環境的調研報告
在現實生活中，報告使用的頻率越來越高，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的環境的調研報告，歡迎閱讀與收藏。
環境的調研報告1
農村衛生工作是我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定局。為促進我縣衛生事業的發展，年初，縣人常會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人常會副主任張建平的帶領下，對我縣農村衛生工作進行了調查。
先后聽取了縣衛生局有關工作匯報，深入走下各、福應等12個鄉鎮、街道，實地走縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院，分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會，聽取意見，了解情況。現將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及衛生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務體系，促進農村公共衛生事業的發展。
(一)農村衛生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區域內的農村衛生工作。
(二)農村公共衛生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著。“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三類12項服務，xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定，電視臺等多家媒體先后進行采報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重疫情發生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作， xx年孕產婦首次實現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。
二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制，在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程，改進服務模式，鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關，嚴格要求，考錄優秀畢業生，充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程，通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過開展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫療質量管理，爭創百日無事故”活動，切實加強醫療安全教育，實行醫療質量責任追究制度，增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治，加農村衛生綜合執法力度，促進食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫療衛生服務能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發展規劃，經營場所十分緊張。縣人民醫院作為全縣最的綜合性醫院，占地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求，xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴重制約了醫院的建設和發展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、池醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問題，鄉鎮衛生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫療衛生服務。
二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術人員中，本科學歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%;鄉村衛生技術力量更加薄弱，514名衛生技術人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度;基層醫務人員工作環境差、壓力、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫療質量仍需提高，醫療秩序有待規范。醫務人員服務意識不夠強，病人外流現象不少;醫療糾紛發生呈上升趨勢，醫～件時有發生，處理難度較;個體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度。四是村級衛生服務網絡薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務站，群眾就醫不便映較。
(三)農村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重疾病防治任務依然很重，群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問題映較。農產品調入問題越來越突出，農產品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農村環境衛生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續管理工作跟不上，沒有發揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環衛設施缺少，垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視，排污設施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在，致病返貧現象突出。
(四)農村衛生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加，但衛生事業經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬，數量不多。由于投入不足，制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業的發展速度。
(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較，部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付，影響村經濟發展，干部響較。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發展理念，營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平，是造福人民的一件事，使建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重任務，是各級黨政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的職責出發，充分認識加強農村衛生工作的重意義，進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹、省、市關于農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業發展規劃，明確目標，落實相關部門及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務，加強組織協調，形成相關部門、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高群眾的衛生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農村衛生工作，營造保健康、促發展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術服務水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發展作出統籌規劃，明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設，盡快研究，科學確定建設方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發展，抓緊縣疾控中心、池醫院的遷建工程建設，積極助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發展需求。
二要加強醫療技術人員隊伍建設。醫療機構的生存與發展，關鍵取決于醫療技術水平，醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此，要加醫療技術人才引進和培養力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例，進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫療質量建設，規范醫療秩序。縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家，不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階，減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理，減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設，抓好醫德醫風，增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理，發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用，堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為，規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決群眾映最強烈的突出問題入手，深化醫療衛生管理體制，完善醫療機構運行機制，強化公共服務職能，規范服務行為。要推進鄉鎮(中心)衛生院，合理配置資源，改進服務模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設，擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務管理一體化，提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點傳染病、職業病等重疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重疫情和公共衛生突發事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程，重視產科、兒科建設，加強孕產婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網絡，加藥品購銷監管力度，組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查，保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛生綜合執法監督，加對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度，加對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環境衛生整治工作。要加快橫溪水廠建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題，加強城郊結合部的自來水管網設施建設，切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農村環境衛生，提高生活質量。
(四)進一步加投入，為農村衛生事業發展提供有力保證。要嚴格按照、省級有關農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。
要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金，加強農村衛生經費管理，充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統一思想，切實提高廣干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調動農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題，要專題研究，加以改進。
三要積極做好農醫保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫療基金，保證合作醫療資金有序運轉，發揮農村合作醫療的最有效的作用，提高農民健康水平。
環境的調研報告2
為助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，X月中旬，區人大常委會成立調研組，深入全區相關部門、工業園區、相企業等，通過實地走訪、查閱資料、召開座談會，聽取部門、企業人員和部分區、鄉鎮人大代表意見建議等方式，開展了針對營商環境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理，形成此調研。
一、我區優化營商環境發展現狀
近年來，我區按照國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境的部署，加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點：
（一）政府服務效率不斷提升。X區聚焦政務服務效率不高、群眾和企業辦事難耗時多的問題，按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”。以企業和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標，全面推行“一窗受理”；推進部門業務從分布串聯模式向同步并聯模式轉變，于X年X月開始啟動“一窗受理、集成服務”，在區本級政務服務中心設立了“企業開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”，減少了辦事環節，提升了審批效率。
（二）政策政務環境持續優化。X區先后出臺了較為完善的優化營商環境配套文件及工作機制，著力提升行政效能，持續改善政務環境。一是區政務服務中心入駐X個單位、服務各類事項X項，基本實現“應進全進”和審批事項網上受理；二是“只需跑一次”比例為X%，“一次不用跑”比例為X%，六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達X%；三是提升網上政務服務能力，大力推行“互聯網+政務服務”，推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網”，簡化服務流程，創新服務方式，對企業和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前，X區各部門依申請+公共服務事項網辦率均為X%。
（三）法治營商環境持續改善。區司法部門積極適應經濟發展新常態，充分發揮各自職能作用，主動作為，積極服務轄區企業發展。如區人民法院通過開展“法官進企業”活動，組織法官走訪企業，及時了解企業的法律需求，有針對性地為企業提供法律服務，幫助防范生產經營中的法律風險，為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環境、處處都是環境、事事都是環境的良好局面。
二、我區優化營商環境存在的問題
我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。
（一）行政審批效能有待提高。雖然我區推行?“一窗受理集成服務”改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式，但是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，網上辦事率低，離年度網辦率X%相差較遠，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。
（二）部門間協調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。有的指標成員單位之間協調合作不夠，未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發揮好牽頭作用，沒有做好統籌協調工作，對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協調推進。比如，市場監管能力指標中，在X月X日X市督查承接組織區績效考評指標時，我區雙隨機一公開監管覆蓋率共涉及X個單位，目前只有一個單位達到X%（應急局），有X個為X%（稅務局、生態環境局、新聞出版局、衛健局、發改局、經貿局、教科局、統計局、民政局），進展非常緩慢。
（三）惠企政策宣傳有待深化。我區惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；看到空間，無法進入；看到機會，無法把握。
三、進一步優化我區營商環境的意見建議
（一）進一步推動政務服務能力大提效。嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”目標。要根據事項辦理的關聯度、辦事類型等情況，將分散在不同部門的事項整合歸并，并分別設立綜合受理窗口，推行“一窗受理，集成服務”；加快推進“互聯網+”數據共享，利用共享交換平臺或數據共享交換平臺共享交換的數據資源減少企業和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數據與實體經濟、政府治理、全民服務等方面創新應用。
（二）進一步強化平臺建設。加大政務服務大廳的改造建設，解決公安、人社、醫保、殘聯等部門業務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況，使進駐服務大廳事項的進駐率達X%；充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業技術人員，提升服務供給能力；改進工作方法，設置X小時自助服務區，嚴格執行延時服務，對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業務，窗口工作人員利用下班時間開展延時服務，直至當事項受理完畢；深入推進“互聯網+政務服務”和線上線下辦事的深度融合，明確專人負責對網上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作；積極開展陪同服務，從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事，在陪同的過程中現場解決群眾辦事遇到的梗阻問題，資料受理后追蹤事項的辦理情況，增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。
（三）進一步加大惠企政策宣傳力度。以《XX優化營商環境條例》正式實施為載體，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，切實解決好政府與企業信息不對稱問題；要持續加大優化營商環境宣傳力度，及時總結和宣傳先進典型和工作成效，廣泛發動社會力量參與優化營商環境工作，推動形成強大的輿論聲勢，努力營造全社會“關注營商環境、愛護營商環境、建設營商環境”的濃厚氛圍，凝聚社會各界親商、尊商、優商的正能量。
環境的調研報告3
按照年初制定的工作計劃，6月份，縣人大常委會副主任崔海波帶領農村工委和城建工委組成人員，對我縣農村人居環境整治工作情況進行了調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
近年來，按照中央、省、市關于鄉村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農村人居環境整治提升五年行動目標，細化年度重點任務，逐項推進落實，扎實推進農村人居環境整治提升，全縣農村人居環境較之以前有了很大改善，廣大農民群眾的生活環境質量逐步提升。由于全縣農村人居環境持續向好、成效顯著，我縣獲得“全省20xx年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號，受到省委農辦通報表揚。
二、農村人居環境整治工作存在的問題
整體來看，我縣在農村人居環境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現在以下幾方面：
（一）鄉村建設規劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規劃編制工作。缺少多規合一的村莊規劃，導致村莊建設格局較為混亂，加大了農村人居環境整治和公共服務保障的難度。
（二）基礎設施建設落后。由于規劃編制滯后，加之缺少相應資金，農村基礎設施建設存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴重制約了農村人居環境整治工作的整體推進。
（三）群眾參與意識不強。農村環境綜合整治需要上下聯動，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認識不足、衛生意識落后、生態意識不強，加之長效管護措施落實不到位，造成農村環境綜合整治邊整治邊反彈，部分農村“臟、亂、差”問題依然存在。
三、加快推進農村人居環境整治工作的建議
（一）加強規劃編制工作，充分發揮規劃引領作用。結合我縣發展實際，依據產業結構和經濟基礎，把全縣的農村按不同標準分類推進整治，實現以點帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。
（二）加快路網等配套設施建設，為農村人居環境整治工作夯實基礎。一是繼續把“水、電、路、訊、網”以及衛生設施和垃圾污水的處理等作為農村人居環境整治的主要著力點；二是聚焦鄉村教育、醫療、養老、社保等重點問題，持續推進城鄉基本公共服務均等化。
（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產生活方式，教育引導廣大群眾增強環保意識、生態意識和安全意識，推動全民轉變傳統觀念，積極參與人居環境整治工作，為推進農村人居環境持續向好注入新動力、增添新活力。
環境的調研報告4
隨著時代發展和社會進步，群眾對改善生活環境的要求與生活居住環境的現狀已經成為一對日漸突出的矛盾。樹立環境意識、完善整治機制、改善鄉村環境，加快城鎮化建設，已經擺在政府工作的突出重要的位置上。在我鎮大發展任務日益艱巨、大建設項目越來越多的情況下，在我鎮經濟轉型升級、城鎮化進程加快的關鍵時刻，對于鄉村環境整治的工作不但不應該放松，相反，應該更加重視和加強，使群眾過上更高質量的生活。如何進一步的解放思想，積極探索、勇于創新的開展鄉村環境整治工作，已經成為我鎮必須認真思考解決的一個重要工作和實踐課題。
一、我鎮目前環境整治工作的現狀和好的經驗做法
xxxx鎮位于謝家集區西部，轄12行政村和1個社居委，102省道與310省道在此貫穿交匯，合淮阜高速公路淮南西出口設在我鎮境內，交通優勢使我鎮成為淮南市“一主兩翼”總體規劃的重要組成部分，也是淮南市西部門戶規劃的主戰場，近年來，先后有10余項重點工程項目在我鎮開工建設。這與我鎮多山、多水的轄區地貌共同形成了我鎮大建設項目多、違規搶建多、建筑垃圾多、影響環境衛生的不利因素多等諸多特點。面對不利形勢，鎮黨委、政府迎難而上、勇于創新，取得了環境整治工作的良好成績。
1、立足大建設，做好總體規劃。對于全鎮的環境治理工作，鎮黨委、政府立足我鎮地處城鄉結合部、大建設項目多的實際，從全局做好總體規劃，將環境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮建設規劃，鄉村環境治理放在我鎮十二五發展的重中之重，20xx年政府工作報告中明確提出“建新城、強基礎、擴產業、重招商、興旅游、快發展、惠民生、促和諧”的工作思路，圍繞這一思路，鎮黨委從爭取成為控違試點鄉鎮入手，加大城鎮面貌整治力度，制定城鎮規劃，遏制無序搶建。從治理環境污染、強化環境督察、加強綠化工作等總體和全局上，做好環境臟亂差的整治工作。
2、立足路網，做好城市基礎建設。我鎮立足便捷的路網，加快城市基礎設施建設步伐。夏郢孜西路打通至102省道現已經竣工；臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路。“3縱2橫”的公路交通網絡讓我鎮成為淮南市的交通樞紐。近年來，我鎮共投入資金1300余萬元修建 “三通”水泥路，總長度達到近百公里，讓農民出行更加方便快捷。轄區內新建新家園、棚戶區等小區近10個，全部竣工交付使用后全鎮人口將增至8萬人，吸引了賓館、酒店、農貿市場、生態園等行業的大批商家前來洽談投資，新城區輪廓逐漸顯現。
3、立足爭創模，做好綠化工作。結合市、區政府創建全國綠化模范城市活動，大力開展鎮、村綠化，砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村，全鎮現有綠色小康村2個。20xx年共完成了車路山采石跡地植被恢復830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務，配合區農林局高質量通過國家林業總局對20xx退耕還林項目中生態林驗收。
4、立足惠民生，加大資金投入。“xxxx”期間，我鎮加大農村基礎設施建設投入力度，五年來共完成百余項水利工程，共投入資金千余萬元，其中泵站更新5座，開挖、修建當家塘20余口，圩堤加固10萬立方米，溝塘清淤5萬米。12個行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村實施了安全飲用水工程，“清潔鄉村、美化家園”工程讓農民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。
5、立足鎮情，實施聯合治理。鑒于我鎮鎮域面積大、大建設項目多、境內交通道路網密集的實際，我鎮與多部門加強協同，實施聯合治理，鎮文明辦與交警部門長期聯合，治理拋灑滴漏等影響道路環境衛生的行為。招聘執法協管員，組建執法隊，聯合城管部門，加強巡邏，做好控違工作。鎮、村聯合，組建環境衛生檢查組，對各村“清潔鄉村、美化家園”工作進行督查。這些聯合治理形式都取得了較好的效果。
6、立足長效機制，納入績效考核。強化考核獎懲制度。我鎮與各村簽訂了衛生環境保潔責任書，對各村環衛工作進行不定期檢查，對存在的問題且整改不達標的，將進行通報，考核結果納入年終考核目標與村績效掛鉤，將平時工作與“清潔鄉村、美化家園”相結合，嚴格落實獎懲。目前，我鎮12個行政村有9個開展清潔工程，共聘用保潔人員37人。環境保潔長效機制初步建立。
二、存在問題及原因。
1、環保意識問題。在促進農村經濟發展中，一些企業、甚至少數基層干部，對保護環境認識不足，重視不夠。致使環保工作有時只能停留在口頭上；很多群眾缺乏環保意識，不能用環保理念維護自己的家園，也不能規范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環境。比如，雖然各村均建有垃圾池，但有少數群眾為了自身方便，將垃圾隨意亂扔。這些都給環境治理工作帶來一定難度。重發展輕環保、重利益輕環保的思想，缺乏經濟與環境和諧發展的意識，都在一定程度上制約環境治理工作，導致了環境治理工作推進困難。
2、人口規模增加問題。目前，我鎮年產生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個小區建設的基本完工，新增住戶余戶約5萬余人的逐漸入住，產生的各類生產、生活垃圾數量將更多，必然會給環境整治工作帶來巨大壓力。
3、非法開采山石問題。我鎮境內與八公山區接壤地區的幾個石料場多次非法開采，更涉嫌非法買賣炸藥，造成環境污染，周邊群眾對此意見很大，多次到鎮政府反映，但由于企業改制合并、行政區域界定及受執法權限限制等原因，一直無法對這些采石場予以關停，致使污染企業無法關停，給環境治理工作帶來極大困難。
三、對加強鄉村環境治理的幾點建議和對策
1、加強環境治理宣傳。大力宣傳近幾年來的綠化工作成果和綠化、美化環境的重大意義。充分利用廣播、標語等多種形式進行廣泛宣傳。使環保治理家喻戶曉、深入人心，營造“人人關心、人人參與、人人支持”的社會輿論氛圍
2、從全鎮長遠發展的角度，設計我鎮的環境治理規劃，加大投入，抓緊建立垃圾中轉站和一座生態污水處理廠，購置垃圾運輸車，以處理日益增長的生活垃圾，保持環境清潔衛生，20xx年7月14日下午，謝家集區環保局在xxxx鎮主持召開了《xxxx鎮生態式生活污水處理工程設計方案》審查會議，標志著我鎮的污水處理工作已經提上議事日程。
3、創新管理機制，探索上下聯動、人人參于的長效機制，調動廣大群眾參與的積極性和主動新。建立環境治理臺帳和周志，對環境治理工作進行逐項、逐地段、逐村督導檢查，對各村出動的車輛、人數、投資力度做詳細登統，強力推進治理活動。每周公開各村環境治理進度，增強緊迫感。
4、建立長效保潔制度。可以采取“鎮投入、村管理”辦法，加強各村保潔隊伍建設，使保潔隊伍能按照指定的保潔標準做好保潔工作。做到發現一處，清理一處，邊巡邏，邊清理，使村容村貌煥然一新，又能持久地保持下去。
5、對于山石開采問題，在協調上級有關部門，協調統一、加強突擊整治的同時，加大資金投入，采取山林承包、出租等方式，加快山林植被恢復。
6、加強結對創建，以環境治理工作開展較好的作為示范點，圍繞植樹造林活動和改善農村環境面貌。開展環境治理示范工程建設，通過現場參觀、開展工作座談會、交流會等形式，塑造良好的示范典型，提高各村的環境治理意識。
環境的調研報告5
建設美麗宜居鄉村，改善農村人居環境，是鄉村振興的重要內容，是廣大農民群眾的迫切愿望。現就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從20xx年開始，我縣按照“規劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手，定規劃、抓建設、建機制、強管理，全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉村核心區188個，衛生鄉村實現全覆蓋，創建國家級美麗宜居鄉村1個，省市級美麗鄉村10個，市級生態鄉村39個，今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規劃，科學繪制美好藍圖。加強頂層設計，強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃，制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件，依據《富平縣城市總體規劃（“多規合一”）》，聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序，為全面推進工作提供了重要依據。
二是示范引領、分類推進，編制完成205個村《村莊規劃》，逐村確定了核心區，優先打造啟動區，引導和鼓勵群眾向核心區集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關，在全省率先推行駐村規劃師制度，先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師，每人負責3-4個村莊，精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理，保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標，堅持點線面相結合，統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫療、文化等服務設施，極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則，圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻，充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場，建設文化長廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實際，創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進行人居環境改善，實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到32%，農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋，農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20xx年完成農村改廁1.3萬戶，衛生廁所覆蓋率達到48%，創建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制，制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標準，堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治，扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動，清理“三堆六亂”、整治衛生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象，鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衛保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利，14個鎮區垃圾中轉站開工建設，建成了城區無害化垃圾填埋場，為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施，配齊農村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現了日產日清，農村人居環境不斷提升。
4.堅持強力度保障，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵，在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導，成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細化各鎮辦各部門責任分工，明確階段要求，推動任務落實。
二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農項目資金，同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設，近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大、政協每年視察評議，堅持常態督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創建，評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導與群眾參與相結合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發動群眾籌資籌勞，引導群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來，雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可，但從實實際情況和學習借鑒外地經驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位，持續抓、主動干的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現象突出，“人的新農村”建設滯后，村民自覺、自愿投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應對，如清理占道經營，亂搭亂建建筑時，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2.規劃需更接底氣，執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因，導致規劃成果脫離實際，群眾不認可，難以實施落地；一些村在建設過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當時建設效果和遠期計劃；大多數村對編制好的村莊規劃置不理，平時管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區外不在投資，但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設，農民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村，實施農村人居環境整治，涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情，導致后續養護和管理措施不到位，難以長期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重，我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網覆蓋率不足40%，衛生廁所48%，已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設，核心區還沒有建設完，惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱巨，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施，配備了許多環衛設施、健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產日清，一些農村保潔員責任心不強，只拿工資不干事，環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳，提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治，必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認識重大意義，進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經驗，特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施，讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務外，最主要的`還應該是誰享受誰負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大群眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時，要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用，通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺改善人居環境的思想意識，引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體，積極開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動，在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動，用身邊人帶動、教育身邊人，打造文明鄉風，實現美麗鄉村建設既要外美，也要內美的要求，
四是修訂完善村規民約，提高農民的環境美化意識，鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農村”催促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領，突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組，深入農戶扎實現場調研，了解農民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見，要向農民講解規劃，使其理解規劃意圖，吃透規劃內容，明白怎么干，什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識，村莊規劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設，包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等，杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導，加強鎮辦規劃管理人員培訓，提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制，加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金，列入年度財政預算，并建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制，重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目，創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村，爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策，統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策，充分調動鎮村積極性，發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式，建立引導激勵機制，積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款，為建設提供資金支持和技術支持；要鼓勵農民創業，激發出農民的創業積極性，讓農民手里的錢“活”起來，使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車，努力構建“戶簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進鎮村污水處理設施建設，提高農村排水管網覆蓋率；用好每戶1000元獎補政策，全力推進廁所革命，力爭完成衛生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制，提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》，建設完工后，鎮辦要及時組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將所有公用設施登記造冊，逐項落實管護責任，及時修復破損，嚴厲打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制，修訂完善管理辦法，整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環衛設施，加大衛生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態督查和觀摩評比，落實農戶門前三包制度，動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生，不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用，推進空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設農村新型農村社區，引導村民向村莊核心區搬遷集聚，打造鄉村振興示范點。
環境的調研報告6
創業是一個國家或地區經濟活力的源泉，創業環境本質上反映社會對創業者和創業活動的重視程度,以及給創業者提供的創業技能和可能的創業機會。“科技創業環境”，是指對科技型企業的創業活動有關的直接或間接的外部影響因素的總和。科技創業環境的好壞直接影響著科技產業發展和技術創新的進程，在未來的城市競爭中，缺乏科技創業產業支撐的城市競爭，很難想象會有取勝機會。目前中國版圖上長三角的迅速崛起和珠三角的相對乏力，就十分清楚地告之了我們這個道理。明確城市科技創業環境的重要性，把優化科技創業環境作為提高城市競爭力的重要標志，對__營造良好的創業氛圍，為高科技企業創業提供便利的進入和退出渠道，促使我市科技資源達到最佳的配置狀態，促進科技、教育和經濟及生態協調共生，為區域經濟發展奠定良好的基礎有著及其重要的意義。因此，特就__科技創業環境問題進行了一些調查。以下是通過調查研究形成的一些看法與建議。
一、科技創業環境的基本內涵
(一)創業活動的環境因素
gem把創業環境要素概況為金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研究開發轉移、商業和專業基礎設施、進入壁壘、有形基礎設施、文化與社會規范等九個方面。
金融支持指的是新成立和成長型企業獲得金融支持和資源的程度，包括金融支持的質量和可利用程度以及政府的財政部門對創業的支持。
政府政策指的是地區和城市政府政策及其實施情況，涉及稅收和政府規章制度等方面，多大程度上保持中立，以及政府政策是否阻礙或者鼓勵新創立和成長型企業。
政府項目指的是各級政府對于新創企業和成長型企業可以提供的直接項目。并包括政府項目的易獲取性和質量，政府人力資源的有效性和質量以及他們管理特殊項目的能力和服務的效用。
教育和培訓指的是各個層次的教育和培訓系統在創立或管理小型企業，新創企業和成長型企業培訓方面的貢獻程度。
研究與開發轉移指的是城市研究和開發在多大程度上創造新的商業機會，以及研發是否可以為新創立的小型企業和成長中的企業所用。
商業和專業基礎設施指商業、會計和其他法律服務和機構對于允許和促進新創企業、小型企業或者成長中的企業的影響。
市場開放程度指商業貿易規定的穩定程度。同時包含市場是否缺乏透明度，政府建立市場公開體制的政策，市場結構，以及所有的公司在公平的游戲規則下競爭的程度。
有形基礎設施狀況指可利用的有形資源的質量和獲得的難易度。創業的基礎設施配套包括以下幾方面：一是各項基礎設施是否能為新創企業提供良好支持；二是新創企業獲得基礎設施服務的費用負擔；三是新創企業獲得基礎設施服務的便利性。
文化和社會規范指現存的社會和文化規范是否鼓勵個人行為以及人們對于創業的一般態度，對待失敗，風險和財富創造的態度和這種態度對創業活動發展的影響。
(二)城市科技創業環境
作為一個城市，在為科技企業營造良好的科技創業環境方面，其架構應該涵蓋以下三大方面的基本內容：
1、政策制度環境。包括地方政府宏觀經濟政策、政府財稅政策、相關法律法規、政府管理制度與效率、城市品牌營銷力度等。
2、區位支撐能力環境。包括智力資源、市場環境、創業生態、公用基礎設施、自然環境、社會環境、生活條件環境等。
3、營運支持環境。包括技術支持、金融服務、營商成本、商業運營公共服務平臺、物流配送服務系統、商業秘書服務平臺等。
二、__科技創業環境現狀
近年來，隨著__解放思想、追趕跨越總體城市發展戰略的實施，特別是工業強市、科教興市以及推動全民創業政策的落實，我市科技型企業創辦和發展的政策環境、資本環境、市場環境、金融環境、人力資源環境均有了不同程度的提升，整體科技創業環境逐年改善。20__年__市還曾進入上海《科技創業》雜志進行的中國城市科技創業環境100優排名之列。但是，我們也看到__的整體創業環境仍然亟待改善，與發達地區甚至本身其他地市相比，也并不具有特色和優勢。在20__年__財經學院企業成長研究所進行的“__省17城市創業環境調研評價”報告中，__的創業環境系統得分僅排在第三梯隊，被評為“相對落后”。__的科技創業環境現狀基本概括為以下四個方面：
(一)政策扶持力度逐年加大，但具體落實還不夠理想
近年來，__市先后制訂了鼓勵全民創業和促進科技成果轉化、科技產業發展相關的優惠政策，20__-20__年政府連續三年出臺了《關于激勵市區加快發展的若干意見》（慶發[20__]20號）、《關于進一步推進全民創業的若干規定》（慶發[20__]14號）、《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的意見》（宜政發[20__]25號），并于20__年修訂了《__市科學技術獎勵辦法》。有關部門也出臺了一些規章，市科技、財政部門聯合發布《__市專利資助辦法》（慶科字[20__]47號），__經濟技術開發區制定《關于扶持企業技術創新發展的若干規定》（安開管辦[20__]2號）等。這些政策從多個角度和層面支持科技創業和企業創新活動，政策內容不斷豐富，政策的扶持力度加大。
但是，現行稅收優惠政策還不能根據科技型中小企業的成長規律提供有較強針對性的支持，“
放水養魚”的作用有限。因為科技型中小企業普遍反映了這樣一個現實問題，即在企業創辦和起步階段，企業能夠享受稅收優惠政策，但由于沒有營業收入或者營業收入很低，應稅額很小，能享受的稅收減免額很少，對科技型中小企業起步和發展的作用很小；科技型中小企業經過幾年的發展，有了一定的營業收入，卻過了政策享受的有效期，不能享受稅收優惠政策，而那個時候企業最需要稅收優惠，最需要通過稅收減免增加對科研和新產品開發的投入，以增強市場競爭力。
此外現行科技扶持政策落實還不夠理想，主要是政策細則不夠透明，部門間溝通和協同有待加強，特別是到區縣，扶持政策的兌現有一定的難度。同時國家和省級制定的相關優惠政策在地方的落實也還存在著不同程度地障礙。
(二)科技融資環境有所改善，但融資難的局面依然存在
政府對科技投入的力度有所加大，渠道也有所擴充，科技創業和科技型中小企業的融資環境有所改善。每年的科技三項經費由05年的420萬元逐年增加到09年的630萬元，年均增長幅度為12.5%；20__年設立了初期規模為300萬元__市科技創業孵化資金（實際到位運作資金100萬元）；20__年建立了市級中小企業擔保基金和建立市級中小企業貸款風險補償資金，規模分別為3600萬元和2400萬元。各種資金的推動和運作，為改善了科技型中小企業的融資環境起到一定得作用。
但是，科技創業資金短缺的問題仍比較突出。首先，科技創業的資金主要來源于其創業人的自有資金，絕大多數科技型中小企業純粹由自然人組建或私人控股。其次，只有比較少的科技型中小企業得到政府資助和銀行貸款，科技創業融資難現象比較嚴重。究其原因，一是科技創業企業規模小、風險大。處于初創期和成長初期的科技企業，規模較小，產品的市場前景還不太明朗，技術投入較大，財務報表不夠規范，加之誠信體系還沒有建立起來，貸款擔保機構和商業銀行向創業企業融資所承擔的風險很大，缺乏積極性。二是科技創業孵化資金規模較小，且因沒有補充機制和操作規范，加之保值增值壓力較大，未得到能有效使用。第三，財政科技經費總盤子不大，沒有其他專項科技資助資金和科技風險投資資金，科技創業企業的融資渠道仍然偏少。
(三)科技創業的載體環境繼續優化，但服務功能仍待加強
科技企業孵化器和中介服務機構為科技人員創業和科技型中小企業的成長發揮了積極的作用。成立于20__年的__市科技創業中心，初期規模6400平方米，累計進駐科技企業及服務機構60余家，實施成果轉化項目40多個，已畢業企業13家；申報國家、省、市級各類科技項目40多項，累計幫助企業獲得的銀行貸款累計近千萬元，獲得各類項目經費支持500多萬元。截至20__年底，__創業中心進駐企業累計實現技工貿總收入6.56億元，上繳稅金2500余萬元，創匯2100余萬美元，成功培育出和興化工、長谷川機械（泰邦集團）、中創生物、沖浪能源等一批地方新興骨干科技企業。目前，政府又投入1400萬元進行了該中心的二期建設，打造孵化面積達1.8萬平方米的__市科技創業園。此外，我市還建設了留學人員創業園、中小企業創業輔導中心等機構，創業載體環境進一步優化。
但是，科技企業孵化器的服務功能還不夠完善，在融資、中介、咨詢、培訓等方面還不能滿足孵化企業的需要，因缺乏高素質的人才，還不能提供深層次的孵化服務，資源整合能力有限；市財政給予孵化器的資金、政策支持有限，孵化器在項目引進和培育的服務手段、力度等方面均捉襟見肘；此外，我市中介服務體系還不健全，發展不夠規范，服務的有效性還不夠強，不能根據科技型中小企業的實際需要提供針對性強的服務，>文秘站:<也不能適應科技型中小企業的特點和經濟能力進行合理收費。>
(四)具有一定人力資本優勢，但科研和創業人才短缺
__素有崇文重教的傳統，基礎教育力量雄厚。__考生被全國重點大學錄取的人數，每年都占全省的１／３。全市已形成高等教育、中等教育、基礎教育完備的教育體系。特別是職業教育，更是蓬勃發展，在校生達６萬多人，年培訓勞動力８萬人。外出務工經商人員穩定在１００萬人以上，具有一支素質高、技能強、成本低的勞動力大軍，人力資本具有一定優勢。
但是，我市的大專院校和科研院所極少是個現實問題，現有的科技人才少，企業工程研發中心少，每年的科技成果項目和專利申請數量少。我市原先的產業布局也較為凌亂和分散，不能通過產業集聚效應引入批量的外來科技企業和科技人才，而我市自己培養的高層次人才回宜工作和創業的人員極為有限，人來流失現象嚴重。而且至今沒有實施專項政策引入和激勵高層次人才，不能為其提供優良的創新創業與工作生活環境。
三、__優化科技創業環境的策略選擇
(一)消除行政政策壁壘，鼓勵科技人員創業，促進產學研結合
1、降低創業的行政政策壁壘，實施創業稅收優惠，簡化創業審批手續，減少規費，節省創業資金和時間成本。調整目前過于重視“引進來”的的政策思路，采取本土創業和外資引進并重的模式，并將諸多“一站式”政府服務、土地的低廉價的優惠和稅收優惠措施等，由只針對外商投資，同等給予本地創業企業。此外，政府需要通過目標管理、績效管理、政府工作流程的再造等內部管理措施的實施，促進政府公務人員服務創業的責任心，以服務態度、服務水平的提升為創業提供良好的環境，為創業提供方便。
2、鼓勵科技人員以自有資金和技術成果創辦科技型中小企業，特別是到科技企業孵化器內創業。對以職務技術成果創業的科技人員，在約定職務技術成果知識產權權利的前提下，提供更加寬松的環境和條件，減少他們創業的后顧之憂。研究制定特色的引進人才辦法，尤其應積極吸納在外的__籍高素質人才回宜創辦科技企業和謀求發展。
3、促進科技型中小企業與高校、科研院所間的合作，進一步發揮政府部門和機構溝通橋梁作用，鼓勵科技型中小企業到高校、科研院所尋找技術依托，聯合研究項目、開發新產品，支持博士后科研工作站和企業研發中心的建設，促進官、產、學、研的結合。
(二)整合有限資金，努力解決科技創業融資難的矛盾
1、加大科技投入，發揮政府資金的引導作用和政策導向作用，鼓勵社會資金投向創業企業。逐年增加應用研發經費額度，設立技術創新基金、科技產業化和人才等專項資金以及科技風險投資資金，并形成相互協作機制，分別解決從科技創業到科技型中小企業成長不同階段的資金矛盾，緩解其資金困難。發揮科技創業資金的功能，建立政府、科技創業園和創業者個人三方激勵約束、共贏互利的機制，解決科技人員和發明人創業過程中缺資金、缺管理的問題，促進他們創業，提高創業的成功率。
2、創新創業金融支持機制，多元化融資渠道。具體措施包括：推進全市信用擔保工作，發展擔保基金。探索建立以政府財力為引導，以專業擔保機構為主體，以商業銀行網絡為基礎的信用擔保體系；創立風險投資基金，為間接融資拓寬渠道；將資本市場作為產業來發展，整合社會力量，建立要素市場，發揮資本市場的作用；設置相應的職能部門，全面協調，充分發揮地方政府對資本市場的引導和推動作用。
(三)營造創業氛圍，加強促進科技創業的載體建設
1、加大科技創業的輿論
宣傳，提高科技企業家和科技創業企業的社會認知度和影響力，為全市科技創業工作營造更為有利的環境和氛圍。大力發展創業教育及培訓，通過傳授“創業社會常識”、“創業指導”、“創業心理和技能”、“市場經濟”、“經營管理”、“公關和交往”、“法律和稅收”等與創業密切相關的課程，教給創業者創業的知識和技能，在社會營造起濃厚的創業氛圍，進一步激發創業熱情，鼓勵創業。
2、加強企業孵化器的建設，提升孵化器的服務能力。在進行孵化器硬件環境建設的同時，進一步加大對其孵化服務功能培育的力度，在體制機制、專項資金、稅收、人員培育等方面給予支持，要通過加強對科技企業孵化器的支持，加大對科技創業企業的間接支持。科技企業孵化器要加強管理，提升服務能力和水平，降低創業門檻，規范服務流程，推進孵化服務的規范化、專業化和網絡化，增強融資服務能力和資源整合能力，提高科技創業的成功率。
3、培育科技中介機構，規范中介服務，
完善服務功能。應當創造有利于科技中介機構生存的環境，培育科技中介市場，扶持科技中介機構的發展。科技中介機構要提高服務能力，使得新創企業在商業、會計和其他法律服務方面得到所需的幫助。鼓勵知識產權、信息、法律、管理、資信評估等中介機構的發展，提供各項專業服務；加強對科技人員創業的指導，為科技成果轉化、促進型中小企業成長牽線搭橋。加強對科技中介機構執業人員的執業管理，建立中介服務行業行為規范，加強對服務質量、服務收費的檢查監督，防止亂收費和欺詐、蒙騙等行為的發生。
(四)樹立新的發展理念，加強科技政策引導，進一步落實扶持政策
1、導入循環經濟、節約型社會、綠色gdp、自主創新等嶄新的發展理念，以長遠戰略眼光，從政策、法規、政府工作意識等層面開始，著眼于知識成果、人才、創業等眾多因素的聚合，遵循市場規律，小處著手，長處著眼規劃，布局，尋找對策。將政府政策與服務工作的方向調整到全面增強技術創新的能力，增強技術成果轉化能力，提高經濟增長的科技含量上。
2、進一步明確__的科技產業政策，在資金、技術、人才等方面實行傾斜政策。增加政策的透明度，降低相關政策落實的成本。科技政策出臺以后應當及時出臺細則，提供科技政策的詳細資料，并通過有效途徑及時傳達到科技型中小企業。在同等條件下，政府應當優先向科技企業采購產品和服務，可以將一些政府項目委托科技型中小企業承擔。
3、落實科技發展觀念，提高服務意識。政府相關部門、機構切實認識到自主創新和科技企業發展對于城市發展的迫切性，自覺主動地履行服務職能，減少行政審批，提高服務透明度，積極主動地落實各項扶持政策。加強與企業的溝通，多聽企業的意見，加強科技知識學習和信息溝通，及時向科技型中小企業提供政策信息、行業信息和市場信息。
環境的調研報告7
20xx年7月20至22日，華北電力大學環境學院暑期社會實踐團分隊四人行來到了目的地長春市環保局。
此次暑期社會實踐，是由我們自行組織，自行聯系，自行播報的活動。其中意義也就不言而喻了。從一開始的迷茫、不知所措，到后來的老練、嫻熟圓潤。那些辛酸的過程，或許只有身在其中的我們才能深刻體會出吧。
頭兩天的準備工作，把所有人都累垮了。跑社區、批證件等等，馬不停蹄的奔波了一個白天。到了晚上，開個小會，交流進展，討論方案。可是我們都知道，暑期社會實踐是出來鍛煉自己，而不是出來旅游的。咬咬牙、皺皺眉，堅持下來。
7月20至22日，我們迎來了訪問的三天。
我們了解了環保局對于當前環境的看法，知道了市民的生活幸福程度，使我們的實踐意義更深厚。
通過調研，市民們對于綠化普遍呈積極態度，他們認為我們國家應該頒布一些禁令，對國家對人民都很有好處。
環保宣傳活動也是我們本次社會實踐的很重要的一部分。我們的宣傳活動也是一針對超市商家，二是針對普通民眾。我們的宣傳對象對于我們的活動給予了極大的支持，使我們順利完成了整個實踐活動。
總而言之，通過這次社會實踐，我們了解了綠化對我國的影響，也讓更多的人認識到了污染對于社會的危害。在今后的日子里，我們還會繼續關注綠化程度對人民的影響。
環境的調研報告8
流溪河是從化的母親河，我市一直以來十分重視流溪河流域的水環境保護工作，流溪河水質多年來保持在優良水平。但是，隨著經濟社會的快速發展和城鎮人口的不斷增加，流溪河流域水環境保護形勢日趨嚴峻，切實保護好流溪河流域水環境已成為一項迫在眉睫的工作。為此，市政協工商經濟一組于5月通過聽取情況匯報和實地察看等形式，對流溪河從化段水環境保護情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本現狀
流溪河是XX市、XX市唯一的全流域河流，全長171公里，流域面積2286平方公里。其中，從化河段長117公里，占流溪河全長的 68.42%;流域面積1580平方公里，占總流域面積的69%。流溪河的一級支流有40條之多，主要支流有小海河、黎塘河。根據20xx年監測數據顯示，城區飲用水源水質監測點1個、29個項目，共獲得監測數據174個，水質達標率100%;流溪河地面水監測點12個、24個項目，共獲得監測數據 1584個，流溪河從化段各監測斷面水質優于國家地表水＠嗨質標準，符合飲用水源水質要求，各項主要指標基本達到規定的水質標準。但是，通過分析近年來的監測數據，流溪河從化段水體質量呈現下降的趨勢，主要是糞大腸菌群和總氮指標超標。有市民反映，近年來在流溪河城區段釣到的魚類明顯帶有異味，根本難以食用。
綜上所述，流溪河從化段水質總體是優良的，但流溪河水環境污染問題尤其是生活廢水污染問題日趨嚴峻，已成為我市經濟社會持續健康發展的制約因素，必須引起市委、市政府的高度重視。
二、存在問題
(一)生活廢水污染問題。隨著我市經濟社會的快速發展，流溪河流域的酒店、餐飲企業和聚居人口的不斷增多，生活廢水對流溪河水環境的污染不斷加重;尤其是在干旱季節，流溪河河水流量偏小，河水的自凈能力減弱，排入河水中的生活污水不能及時擴散、凈化，導致個別河段大腸菌群監測值超標。
(二)工業廢水污染問題。我市歷來高度重視工業廢水對流溪河水環境的污染問題，不斷加大治理力度，企業基本配套完善了廢水處理設施，能達標排放。但由于部分企業廢水處理設施老化，個別企業還存在偷排、漏排等現象，工業廢水對流溪河水環境的污染并沒有從根本上得到治理;另一方面，隨著工業企業的增加，工業廢水的排放總量增大，即使經過處理，仍然加重了對流溪河水體的污染負荷。
(三)農業生產污染問題。目前我市農業生產仍需大量施用化肥和農藥，農作物對化肥和農藥的吸收率一般不超過30%，殘留的70%就會分解和流失，最終有相當一部分進入了河流。有部分群眾利用流溪河兩岸的河灘地種植果樹和蔬菜，既破壞了河灘濕地環境亦破壞了河水環境;其施用后殘留的化肥和農藥，就更加直接地污染了流溪河水環境。此外，流溪河流域的畜禽養殖場排放的污水，也是流溪河水環境的污染源之一。
(四)生活垃圾污染問題。近年來，我市大力推進生態文明村建設，在農村實行生活垃圾集中收集、清運、處理，但覆蓋面并不廣，大部分農村仍然是隨意隨地傾倒垃圾，從而也對河流造成污染。在城區的部分河涌，也經常見到垃圾被傾倒于河岸、河道。
(五)醫療廢水污染問題。目前我市大部分醫療單位沒有配套廢水處理設施，大量醫療廢水由市政排水管直接進入流溪河。這類污染應引起我們的高度重視。
三、主要原因
(一)環保觀念淡薄。由于環保觀念淡薄，仍然有個別企業單純追求經濟效益，不重視環保設施的配套建設、日常使用和維護，甚至偷排、漏排廢水;個別市民貪圖方便，隨地傾倒垃圾甚至大小便;個別領導干部過分追求經濟增長，而輕視了環境保護工作。
(二)管理工作滯后。環境保護尤其是水環境保護涉及多個方面的工作，單靠環保部門一家，難以取得綜合治理的效果;環保部門的執法檢查主要是末端治理，難以實現源頭控制。而另一方面是由于受編制的限制，我市環保隊伍尤其是環保執法隊伍人員嚴重不足，隊伍的“戰斗力”大打折扣。
(三)城鄉環保設施建設滯后。一是污水收集管網建設滯后。目前我市只有城區的部分區域的生活污水接入管網，由污水處理廠處理后排放;城區大部分區域和其他各鎮(街)的生活污水都是未經處理而直接排放到河流里。二是污水處理廠建設滯后。目前我市只有城區一座污水處理廠，其他各鎮(街)基本沒有建設污水處理廠;據有關部門統計，城區污水處理廠的處理能力僅為1.6萬噸/日，處理率僅為城區污水排放總量(4.4萬噸/日)的36.4%。三是農村的垃圾集中收集場所建設滯后。
四、建議措施
(一)加大宣傳力度，提高人們的環保意識。宣傳部門要協調電臺、電視臺、報紙等傳媒，加大對環保工作和環保法規的宣傳力度，讓環保意識深入人心，使廣大干部群眾深刻認識到環保是關系國計民生的大事，是關系切身利益實事;使廣大企業正確認識到加強環保是增強企業軟競爭力，實現企業可持續發展的需要。
(二)加大投入，推進城鄉環保設施建設。一是積極推進良口、街口、太平、溫泉、明珠工業園等污水處理廠建設，特別是太平污水處理廠，要按照XX市的要求，盡快動工建設。二是加快推進流溪河第三水廠上游水質自動監測站的建設。三是繼續推進生態文明村建設，加大投入，進一步完善農村的垃圾和污水處理系統。要把流溪河水環境保護列為市政府環保項目的重點工作，加大公共財政的投入。
(三)調整產業結構和布局，從源頭上減少對流溪河水環境的污染。一是調整產業結構，把好企業準入關。在項目審批中，高耗能、高物耗、高水耗，污染物不能達標排放的項目不批;被明令限期治理的企業，污染治理沒有按期完成治理任務的企業的新、擴、改建項目不批。同時，嚴格執行“三同時”制度，進一步規范排污許可證制度，全面推行“憑證排污”的管理機制。二是調整產業布局，減少流溪河水環保的污染負荷。要引導工業企業入園建設，實行污水處理設施統籌建設、統一管理，實現減排節能;對酒店、餐飲企業等第三產業，堅決做到位于飲用水源保護區、風景名勝區、生態環境敏感區等區域，影響和污染水環境的項目不批。
(四)齊抓共管，綜合治理流溪河水環境。環保部門要進一步加大檢查執法力度，督促各類企業配套建設、改造升級污水處理設施，實現達標排放;嚴防個別企業偷排、漏排。市政建設部門要加強對公共環保設施的建設和管護工作，確保環保設施正常運轉，發揮最大效益。水利部門要加強對流溪河灘地的管理，清理兩岸河灘地種植的果樹和蔬菜。農業部門要加強對化肥、農藥的巡查，嚴禁出售和施用超標的化肥、農藥，降低化肥、農藥殘留的毒性，從而減少對流溪河水環境的污染。畜牧水產管理部門要加強對流溪河兩岸禽畜養殖場的監督管理，盡快設計一套投資少、效果好、運轉成本低的治理方案，對流溪河兩岸禽畜養殖場進行整治。流溪河沿岸各鎮、街要負責清理各自轄區范圍內河道及河岸的垃圾，共同打造流溪河清潔的水岸環境。
環境的調研報告9
摘要：人類活動產生的環境影響，不論是環境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態系統的平衡，即造成生態破壞。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞，因此，必須加以控制。
關鍵詞：公路立交；景觀設計；線形；橋跨結構。
我國是一個多山國家，大部分地區生態環境脆弱，公路建設與營運對生態環境的影響較明顯。所以，只有科學評價公路交通對生態環境的影響，并采取有效的防治措施，將公路交通的建設、管理與保護生態環境密切結合起來，才能使公路交通與區域環境實現可持續協調發展。
1、公路交通對生態環境的影響
在公路施工、運營與養護過程中，有害物質進入土中，污染地下水，導致飲用水和農業用水質量下降；由于地下水位變化和土壤遭到污染，可能使農作物減產，使用消冰雪的鹽對水、土壤和農作物都有不良影響；汽車尾氣和鹽類有害物質影響公路沿線樹木花草等植物生長，公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死；公路選線不當，會破壞地貌、休息場所、風景名勝、文化古跡和自然保護區等。公路建設與營運過程中，對沿線一定范圍內的生態環境會產生不同程度的影響。
通常，山區公路建設難度大，對自然環境的影響遠比平原地區大。而平原地區公路建設對人工生態系統影響明顯。選線不當及施工中引起局部自然生態失調，會對沿線生態環境產生不良影響。公路建成營運后，沿線經濟帶開發引起人類活動的增加，也將成為局部地區生態環境失調的新的誘發因素。
1.1公路建設中的生態環境問題
高速公路的建設將占用耕地，拆遷房屋和其它附屬設施，影響沿線生物和居民的生產和生活。高速公路延伸長達數十到數百公里，穿越不同的省、市、縣，路線對現有的行政區劃、城鎮布局、農業用地及其排灌系統、林場及水產養殖區等，會造成分割從而影響路線兩側的生物交往及人際交往、信息傳遞、原料及成品的交流等社會活動。還有的會給一些文物、古跡地的保護帶來不利的影響。
1）生態環境影響
公路建設會使沿線地區的生態環境發生變化，一些有特殊要求的生物和種群向偏僻地方或其他地區遷移。另外，使動物的活動區域縮小，領地被重新劃分，導致種群變小和種群間的交流減少。
2）水土流失
修建公路需取土填筑路堤，開挖山丘形成路塹，必將破壞原有植被，干擾動物棲息環境，破壞土體的自然平衡，引起邊坡失穩、水土流失。在施工期取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發生源，山區坡面棄土可帶來長時間的水土流失，給自然生態環境造成一定的影響。
3）對自然環境的影響
（1）路基對自然環境的破壞
通常情況下，公路路其工程特別是高速公路路基較高，土方量較大，施工期間路塹的開挖、路基的填方對地表的擾動較大，路線兩側局部范圍已有的植被易遭到破壞，土壤疏松，這種微地貌的改變，對降雨集中季節在雨水的沖刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、棄土，施工前臨時占地，使路線所經過地區耕地及植被面積減少，路線兩側20~30m范圍天然植被破壞，對農業生產發展有不利影響。施工期臨時用地由于施工機械的碾壓、人員的踩踏，使土壤結構發生改變，耕地復耕后一定時期內肥沃度難以恢復，影響作物生長，非耕地植被的自我恢復能力減弱。
（2）橋隧對自然環境的破壞
由于橋梁的修建，使河床過水斷面受到壓縮形成橋前局部壅水，水流速度減緩，泥沙下沉。橋下水流速度加快，造成局部沖刷。此外，施工期間基坑開挖、筑島鉆孔、打樁，使河床受到擾動，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放，致使下游局部河段水質變差。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動不大，但隧道進出口兩端，仰坡面的開挖使天然的植被破壞，對局部山體的穩定不利，另外，隧道廢碴若處置不當，碴土可能隨汛期暴雨流失，淤塞溝渠、河道，破壞良田等。
4）環境污染
公路施工過程中，產生的噪聲、振動及排放的廢氣、廢水、廢渣，必將污染大氣、土壤、水體及周圍環境。特別是一些穿越居民稠密區和生態敏感區域的高速公路的路段，施工中由于大型施工機械的作業，每日產生的噪聲、振動、廢氣會對周圍生態環境造成影響。
公路建設項目施工期間對大氣的污染，主要是施工揚塵和運輸車輛及施工機械所產生的揚塵，瀝青路面施工過程中瀝青所散發出來的氣味等，尤其是碎石加工廠石料的破碎過程，粉塵很大，對周圍環境影響大；同時，瀝青混合料拌和場的拌和設備在生產過程中粉塵也較大，近年來采用除塵設備，達到一定效果，但仍然不能根本解決。
施工期間的噪聲污染，主要是由于施工機械如打樁機、鉆孔機、挖掘機、推土機、平地機、穩定土拌和機、路面材料拌和機、壓路機及各種運輸車輛等所產生。這些機械的噪聲源強，一般為80~100dB（A）。對施工人員影響較為嚴重，尤其是直接操作人員，另外對500m以內的區域有一定的影響。
1.2社會生態環境問題
公路改善的目的，一般是通過較低的運輸費，能較方便地到達市場、工作地點、購物處及諸如健康和教育設施而給周圍社會帶來效益。在一些主干公路和高速公路項目中，利益者往往主要是長途運輸，而當地的效益可能極小。然后，公路建設與公路改建項目總會改變一些公路周圍社區或社會環境、影響生活方式、行程方式、社會和經濟活動等多個方面。
當公路或其它基礎設施截斷已有的公路時，就產生了社區隔離現象。在新建的高等級公路和高速公路，設計車速較快，又進行了出入口控制和隔離措施，當地出行的路線加長，直接影響企業業務、行人和非機動車交通，對當地群眾的生產、生活產生極大的影響。連接線的修建可解決公路與社區之間的沖突，減少交通對社區的影響，有時也會給當地商業業務帶來繁榮，同時社區也會擔心由于交通分流而損失業務，有時社區活動就會朝連接線遷移，潛在地改變了現有土地的使用方式。公路建設項目也可能引起地方公路網絡上車流量的變化，如果地方交通增加會產生公害。
當農田被一條新建公路而分割時，農業活動也會受到影響，可能干擾現有的耕種方式以及田塊之間的連接。同時旅游業也會因公路建設受到影響，公路交通改善，交通方便與快速會對旅游業有利；而如果管理不當，旅游點商業活動增加，會影響旅游的吸引力。
當比較孤立的社區與外部世界的接觸聯系日益增加時，會產生“文化振蕩”，對當地居民的生活產生重大影響。由于公路建設，加強了當地與外界的聯系，開放程度加大，當地讓其它人來開發與居住，從而擾亂了人類與土地之間的脆弱的生態平衡，更重要的是人口遷移與當地人口的減少。對于大部分當地居民來說，土地是其本身、其生活方式和其生計中一個珍貴和不可擺脫的部分；確實植物與動物都基本上被認為是受尊重的生命，是自然界的重要組成部分，是一個完整的生態系統，而公路建設太容易破壞這種平衡了；新建公路使得當地與外界聯系加強，外界人員有的會占有土地種田，有的開發諸如礦藏、森林或野生生物等其它資源；對現有資源的日益增加的競爭，尤其是當居住者引進一種生態上不合適而又未被證實的生產系統時，將可使當地人口處于不利地位。同時，新居民以及公路施工人員往往會帶來嚴重的健康與社會問題，包括疾病、生活習性、就業壓力等，這些將影響當地居民的生活方式并易使其受到傷害；當地公路交通改善而提高了其土地價值，將趕走一些低收的租戶和住戶，公路建設會損害當地一些人的利益。
公路建設必然造成住宅、地產、企業及其它生產資源的被征用，必將引起社會干擾及使受影響的居民遭受損失。征地影響不僅僅是經濟方面的，而且還是社會和心理方面的；經濟影響包括房屋或一個企業的損失、業務收入的暫時或永久性損失，這些都是可以估計和作價的，但是，對這些損失的具體計價卻往往是一個相當困難和持久的過程；社會和心理費用更加復雜，有時更加具有破壞性，社區或村莊被分割和破壞，居民之間的交往也因公路的分割而減少，甚至失去聯系，商業也會因此而發生變化，這類問題往往在居民個人的身體健康問題上及不同程度的心理壓抑中表現出來。
公路建設對自然和社會環境的影響主要是主體工程占用和分隔土地，移民拆遷；路塹的開挖，路堤的填筑對地形、地貌的植被的破壞，以及施工過程中對環境和水系的影響等。
2、公路生態環境保護對策
公路環境保護設計所稱的生態環境是指公路中心線兩側各200m范圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。
公路應繞避生態環境中所列的保護對象。公路對生態環境中的保護對象產生干擾時，應結合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。有條件時，宜進行環境補償。
2.1生物及其棲境的保護
公路中心線距省級以上自然保護區邊緣宜不小于100m。當公路必須進入自然保護區時，應遵照國家有關規定執行。公路通過林地時，應嚴格控制林木的砍伐數量，嚴禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木。公路用地范圍內，應按綠化設計要求進行栽植。有條件時，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區應達到70以上；秦嶺、淮河以北地區應達到50以上。公路經過草原時，應注意保護草原植被。取、棄土場地應選擇在牧草生長差的地方。公路進入法定保護的濕地時，工程方案應避免造成生態環境的重大改變。施工廢料應棄于濕地之外。在有國家級保護的野生動物出沒路段，應設置預告、禁止鳴笛等標志，并為動物橫向過路設置獸道。
2.2水資源、自然水流形態的保護
應調查和搜集公路中心線兩側各200m范圍內的地表水資源分布、容量以及水體的主要功能。路面徑流不得直接排入飲用水體和養殖水體。不得占用居民集中地區的飲用水體；當路基邊緣距飲用水體小于100m、距養殖水體小于20m時，應采取綠化帶或者其它隔離防護措施。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區通過時，應采取措施防止公路對地表徑流的阻隔。公路經過瀑布上游、溫泉區等特殊水體時，應符合國家現行的有關規定，確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區設置的排、滲水構造物可能造成地下水水質污染時，應采取措施隔離地表污水。應注意保護自然水流形態，做到不淤、不堵、不留工程隱患。跨越溪、河、溝的橋涵的過水斷面，應保證泄洪能力。公路跨越山谷時，應根據山谷寬、深及匯水面積等選擇通過方式，有條件時宜優先采用橋梁跨越。工程廢方棄置應作出設計，避免阻塞河道水流或造成水土流失。
2.3水土保持
應充分調查沿線的工程地質、地形地貌、氣候條件、植被種類及覆蓋率、水土流失現狀等，綜合采用生物防護和工程防護措施，做好水土保持工作。在山區公路地質病害地段，當采取生物防護措施進行水土保持時，應考慮當地區域水土保持規劃。山區、丘陵區公路應盡可能與原有地形、地貌相配合，減少開挖面、開挖量，注意填挖平衡。棄土場應做好排水防護設計，以避免成為新的水土流失源。取土點宜選擇荒山、荒地。暴雨強度較大、巖體風化嚴重、節理發育的石質挖方邊坡或松散碎（礫）石土填挖方邊坡地段，宜采用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設計，應充分利用地形和天然水系將路界范圍內地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應直接排放到水源、農田、園林等地。應注重高速公路綠化設計，選用適合當地生長的花草、灌木、喬木等植物，對路堤邊坡、棄土等進行綠化，防止水土流失。
3、公路交通與生物多樣性保護
《聯合國生物多樣性公約》中指出，生物多樣性是指所有來源的形形色色生物體。這些來源除包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體外，還包括物種內部、物種之間和生態系統的多樣性。具體講，生物多樣性包括生態系統的多樣性、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式，就地保護、遷地保護和離體保護。
3.1公路交通對生物多樣性的影響
公路建設和營運對地區局部生態環境的影響往往是永久性的。路基、路面、采石取土區、工程施工區以及永久性建筑等，可能在不同路段對森林、草地、濕地、荒漠等生態系統產生一定程度的破壞。公路建設和營運還會干擾沿線野生動物的正常活動，有可能對某些珍稀瀕危動植物產生一定的傷害。另外，不合理的公路布局，有可能對自然保護區、風景名勝區、森林公園等產生不利影響。因此，公路建設和營運必須重視保護生物多樣性，采取積極措施，盡可能消除和減少對生物多樣性的不利影響。
3.2保護生物多樣性的主要措施
公路建設和營運，必須遵守國家保護生物多樣性的有關法規。
1）實行環境影響評價
《野生動物保護法》指出，“建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的，建設單位應當提交環境影響報告書”。《野生植物保護條例》規定，“建設項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環境產生不利影響的，建設單位提交的環境影響報告書中必須對此作出評價”。在環境影響報告書中，應明確保護措施，并經主管部門審批。
2）保護自然保護區
《自然保護區條例》明確規定，“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，但是，法律、行政法規另有規定的除外”。《條例》還規定，“在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準”。
3）合理選線
公路選線，通常應避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分布區、重要自然遺跡分布區、具有旅游價值的自然景觀區、自然保護區、風景名勝區和森林公園等地區。
4）采取保護措施
如果公路必須通過上述特殊區域時，應建有效的保護設施，如保護網欄、獸類通道及橋涵等。嚴格管理措施，如限制車輛運行速度，限制噪聲，減少尾氣污染等。必要時，可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護。
4、結語
人類活動產生的環境影響，不論是環境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態系統的平衡，即造成生態破壞。生物資源破壞將直接影響自然生態系統的主體—生物，從而影響自然生態系統的平衡；環境污染將通過降低生物的生存環境質量而使生態系統遭受沖擊。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞，因此，必須加以控制。
環境的調研報告10
為進一步加強全市經濟發展軟環境建設，促進我市經濟超常規跨越式發展，最近，我們在分管主任的帶領下，對我市經濟發展軟環境建設情況進行了調研。分別召開了企業、部門、鄉鎮等有關人員和人大代表參加的6個座談會，走訪了行政審批服務中心、經濟發展軟環境投訴中心等有關單位。現將情況報告如下：
一、基本情況
去年4月15日全市加強經濟發展軟環境建設工作會議召開以來，各級各部門認真貫徹會議精神，嚴格執行市委、市政府《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的決定》，在改善經濟發展軟環境方面做了大量的工作，促進了全市經濟的快速發展。從調查情況看，主要有以下幾個特點：
一是加快軟環境建設的良好氛圍已經初步形成。
市政府認真貫徹會議精神，對各鄉鎮、各部門落實了經濟發展軟環境建設責任制，把優化軟環境建設的成效作為工作考評的重要內容，增強了基層加強軟環境建設工作的壓力感和緊迫感。各級各部門都成立了領導小組和辦事機構，通過多種形式加強了對會議精神和《決定》的學習、宣傳和貫徹，全市廣大干部群眾，特別是各級領導干部，進一步提高了認識，統一了思想，形成了環境就是生產力、改善環境就是提高生產力的共識，為經濟發展軟環境建設奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。
二是辦事效率顯著提高。
市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉變政府職能、提高行政效率和優化發展環境的關鍵措施來抓。去年，市政府認真落實人大代表的建議，成立了較為規范的行政審批服務中心，進駐了27個部門，派駐了72名工作人員，把412項行政審批事項納入中心統一辦理。截止調查時，中心共受理各類事項23655件，辦結22985件，辦結率達976%，按期辦結率100%。審批中心的成立，進一步減少了辦事程序，簡化了辦理手續，提高了辦事效率，方便了企業和群眾。
三是服務意識明顯增強。
在調查中，企業和基層群眾普遍反映，治理軟環境工作雖然開展得時間不長，但機關工作人員的服務態度和質量都有明顯改觀，干部作風有了較大轉變，為經濟發展提供服務的主動性和積極性明顯增強。市政府各職能部門通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體加大了政務公開力度，主動接受社會監督，增強了工作的透明度。同時，充分發揮部門優勢，主動為企業、基層和群眾服務。如市經貿局立足自身實際，深化體制創新，將原來的科室全部取消，成立了經濟運行局、綜合評價中心、投融資中心，把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理，變直接管理為間接管理，由行政指揮變經濟指導，實現了部門職能的重大轉變，進一步強化了服務意識，拓展了服務范圍，受到企業的普遍歡迎。
四是行政執法行為得到有效監督。
各級各部門按照《決定》要求，規范行政行為，嚴格執法程序。市政府組織法制局、財政局、物價局等部門，對全市的行政審批和行政事業性收費項目進行了清理。充分發揮經濟軟環境投訴中心和行政效能投訴監察中心的作用，制定出臺了《關于對損害經濟發展軟環境的“三亂”行為實行有獎舉報的規定》，建立了軟環境建設聯系點制度，在電臺開設了“行風在線”直播欄目，在全社會開展了評選軟環境建設十佳部門、十佳個人、組織新聞媒體明查暗訪等活動，拓寬了監督渠道，加大了對破壞軟環境事件的查處力度，“三亂”現象得到了有效遏制。到調查時，共受理涉及行政效能和軟環境方面的投訴218件，處結率達到100%，投訴滿意率達98%以上。
二、主要問題
從調查情況看，我市的經濟發展軟環境比以前有了明顯改善，但仍然存在一些問題和不足，離市委的要求、群眾的期望還有較大差距，應當引起高度重視。
1、思想認識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴格執法與軟環境建設、部門利益與全局利益的關系；個別領導對軟環境建設認識上有差距，抓的不緊，措施不力；部分公務人員對經濟發展軟環境建設的重要性認識不足，工作不主動，服務不到位，致使有些優惠政策和措施得不到很好的落實。
2、執法隊伍的整體素質有待進一步提高。個別執法人員的思想素質和業務水平偏低，行政行為不規范，文明執法意識不強，存在態度冷、橫、硬，“吃拿卡要報”現象。個別單位收費標準隨意性強，重罰款收費、輕管理服務。有的部門執法不規范，存在多頭執法現象，如某加油站開業當天，有一部門就來了三撥人檢查，讓企業難以應付。
3、“三亂”現象時有發生。①硬性搭車收費。有的部門在業戶辦理有關證照、年審時，不按照自愿原則，硬性要求業戶加入協會并收取會員費及其他費用。②亂攤派問題仍然存在。如個別單位上門硬性攤派本行業的報刊和雜志。③有的中介組織借助部門行政職能收取費用，甚至只收費不服務。
4、投資環境有待進一步優化。融資環境偏緊，企業缺乏資金支持。人才市場發育滯后，高級人才和科技人員難招、難留，影響企業發展后勁。城市管理還不到位，個別地方“臟、亂、差”現象還比較突出。有的地方社會治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強買強賣等不良行為。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶，挫傷了投資者的積極性。在農村經濟林木、礦產
資源拍賣過程中，有時被痞子團伙控制。如某鎮一陶土礦，第一次以120余萬元拍賣成功，中標人被痞子恐嚇后放棄承包權，第二次拍賣時無人敢與痞子競標，最后痞子以標底價22萬元中標，群眾反映強烈。
三、幾點建議
為實現市委提出的提前十年實現全面建設小康社會和年內重進“百強”建設現代化強市的奮斗目標，進一步營造寬松開放、廉潔高效、公正嚴明、誠實守信、健康文明、治安良好的發展環境，針對調查中發現的問題，提出以下建議意見：
(一)提高思想認識，切實增強優化軟環境建設的緊迫感和責任感。經濟軟環境建設是加快諸城經濟發展的生命線。加強軟環境建設，是促進我市經濟超常規跨越式發展、提高招商引資綜合競爭力的需要，是轉變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關系的需要，是維護社會政治穩定、保證人民群眾安居樂業、建設平安諸城的需要，對保障我市經濟全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。各級各部門一定要解放思想，更新觀念，正視差距，認真落實和牢固樹立科學發展觀，切實增強抓好經濟軟環境建設的緊迫感和責任感。各級領導干部要進一步強化環境就是生產力、改善環境就是提高生產力的意識，真正把經濟軟環境建設作為重中之重來抓；要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環境建設的重要性，把經濟軟環境建設與精神文明建設、政治文明建設、社會主義道德教育有機結合起來，加強誠信教育，提高全民素質，努力在全市上下形成人人關心、人人支持、人人參與經濟軟環境治理的良好氛圍，真正做到“處處都是投資環境，人人代表諸城形象”，著力打造一個人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠信諸城。(二)轉變政府職能，進一步提高行政效率和服務水平。一要繼續深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實施的有利時機，對行政審批事項進一步清理，根據有關法規的要求，能夠取消的堅決取消，盡量減少審批環節，切實提高辦事效率。進一步強化行政審批服務中心的職能，逐步納入更多的審批事項，完善各項制度，規范審批程序，減少“體外循環”。二要實行“陽光工程”，提高服務質量。繼續鞏固和擴大政務公開成果，加強部門之間的協調配合，杜絕衙門習氣，提高辦事效率，切實為企業和群眾排憂解難。三要努力營造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對重大投資項目領導要及時調度，實行包攬式服務，協調解決項目報批、建設和生產過程中遇到的困難。對外來客商的工作和生活，要給予更多的關注和關心。要加大城市管理力度，把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實處，努力提升城市水平，真正使諸城成為投資的熱土、發展的沃土、生活的樂土。四要逐步完善資本、人才等生產要素市場。盡快組織籌建融資擔保機構，扶持中小企業發展。要實施人才強市戰略，建立人才流動機制，外招人才，內供人才，為我市經濟發展提供人才支持。
(三)堅持依法行政，維護良好的市場經濟秩序。各級各部門要正確處理依法行政與軟環境建設、嚴格執法與熱情服務、部門利益與全局利益的關系，進一步規范執法行為，明確執法權限，落實執法責任，維護執法權威。嚴禁無執法資格人員上崗執法，嚴禁多頭執法、多層執法，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進一步規范收費項目和標準，嚴禁硬性要求企業、個人加入協會或接受中介服務，堅決取消各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。要切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、欺行霸市、索要“保護費”和“提成費”等不法行為，維護良好的社會秩序。
(四)加強隊伍建設，切實提高國家公務人員的整體素質。一是提高執法能力。切實加強對法律法規的學習，善于運用法律法規指導工作，運用法律手段解決問題，嚴格按法定職權、程序執法，不斷提高依法辦事能力，樹立執法人員依法行政的良好形象。二是提升服務水平。牢固樹立服務經濟、執政為民的思想觀念，強化服務意識，轉變工作作風，進一步提高工作效率和服務質量，忠于職守，熱情服務，扎扎實實地為企業和群眾多辦事，辦實事，辦好事。三是強化廉政意識。自覺遵守國家法律法規和廉政紀律，恪守職業道德，誠信廉明，公道正派，堅決杜絕“吃拿卡要報”等不廉現象，樹立良好的公仆形象。
(五)強化監督檢查，為經濟軟環境建設提供保障。市政府要切實加強領導，不斷健全和完善監督檢查機制，充分發揮監察機關、經濟發展軟環境投訴中心和行政效能投訴監察中心的作用，認真受理投訴舉報，嚴格進行監督檢查，對違反規定、破壞軟環境建設的人和事，要依法依紀嚴肅處理。要強化社會監督，鼓勵社會各界對各類破壞經濟發展軟環境建設的行為進行投訴、舉報，嚴格落實有獎舉報制度。要強化輿論監督，充分發揮新聞媒體作用，宣傳正面典型，曝光反面事例，倡導文明新風。要進一步完善考評機制，科學制定評議方案，促進經濟軟環境建設不斷深化。
環境的調研報告11
隨著經濟社會的快速發展，公眾的環境意識不斷提高，科學、文明、健康的消費方式正逐步形成。但不可忽視的是，現階段我國的環境污染并未得到根本治理，一些地方環境污染糾紛頻發，影響了社會的和諧與穩定。究其原因，我國環境污染糾紛解決機制的不健全，在一定程度上影響了環境糾紛行政處理的公正與效率。因此，分析我國環境污染糾紛解決機制的現狀與存在的問題，并在此基礎上對其作出完善，是符合現實需求的。
環境污染糾紛案件的特點和我國的立法現狀
綜合來看，環境污染糾紛案件具有以下特點：涉及環境糾紛類型多樣，諸如噪聲污染、粉塵污染、魚池承包污染等糾紛時有發生，新的種類層出不窮；環境民事糾紛涉及人數眾多，環境訴訟所涉及的利益關系和利益分布呈現出集團性、擴散性特征；由于目前的相關法律對污染損害賠償責任的構成要件、責任范圍、賠償標準等規定不健全，導致許多污染受害者無法請求法律救濟，通過司法程序解決污染損害賠償的，則存在效率低、成本高等問題；訴訟保護時效較長，由于污染損害具有潛在性、間接性的特征，導致因果關系難以認定，損害數額、損害程度等都需要較長的程序和時間，因此我國法律在訴訟保護時效上作出了“三年”的特別規定，長于“兩年”的普通訴訟時效，但為保障受害當事人和企業的合法權益以及維護社會的穩定，法院往往采取調解的方式解決糾紛。
現階段，我國涉及環境污染糾紛處理機制的法律除憲法之外，還包括一些專門法，例如環境保護法、固體廢物污染環境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環境保護法、環境噪聲污染防治法等。此外，在草原法、漁業法、森林法、水土保持法、水法、野生動物保護法中也有相關規定。但通過分析具體的法律文本就可發現，雖然涉及環境污染糾紛處理機制的法律很多，但這些法律的綜合性較強、可操作性較弱，在內容方面也存在一些矛盾，并不能契合上述環境污染糾紛案件的特點，影響了我國環境污染糾紛的有效處理。
現有環境污染糾紛解決機制存在的問題
法律規定不健全。一方面，在環境民事糾紛的處理問題上，我國法律對行政機關的授權不夠充分、清晰，不同的環境保護行政機關之間職能存在交叉和重疊。例如，在管理漁業污染糾紛時，漁政監督管理機構和環保部門就常常互相推諉，沒有哪個部門真正站出來解決環境污染糾紛問題。另一方面，我國相關的法律法規還不完善，尤其在關于行政機關處理民事糾紛上，只是規定當涉及到賠償責任和金額時，當事人才可以自行選擇行政處理方式進行解決。然而，通過調查可以發現，我國許多環境污染糾紛只是對當事人的健康和居住環境造成影響，并沒有形成一些重大的損害，而出現這種情況的時候，當事人不能選擇行政處理方式進行解決，這種規定在實踐中影響了糾紛的處理效率，給當事人造成不必要的負擔。
行政機關自身的局限性。在經濟欠發達地區，污染企業往往是當地政府重點保護的納稅大戶。環保部門經常在處理相關的環境污染糾紛時會受到來自其他方面特別是來自政府的阻力，在現有體制下，地方政府作為環保部門的上級機關，掌管著人員編制、資金預算等事項，因而在一定程度上，很難保證環保部門在環境污染糾紛處理過程中的公正性。而且，目前我國很多行政人員與企業存在著或多或少的關系，偏袒企業的情況也不可避免地存在。此外，由于行政工作人員的流動性大，如果不存在責任到人的制度約束的話，對于有較大影響的案件，容易造成久拖不決。
環境污染糾紛解決機制的立法完善措施
在司法實踐中樹立環境保護理念。在審判實踐中必須引入三種理念：以生態可持續發展作為審理民事侵權案件的基本原則；以利益衡量作為平衡公民環境權與經濟發展有限性的基本原則；以社會救濟和司法救濟的多元救濟結合，開辟化解環境特殊侵權糾紛的多元渠道。
將環境權作為一種民事權利納入民法。一旦環境權成為一種民事權利，那么侵犯公民環境權的行為就成為一種侵權行為，法官在審理環境污染糾紛案件時就可以直接適用民法的有關規定，在一定程度上增強了環境污染糾紛解決機制的可操作性。
建立多元化的環境污染糾紛解決機制。隨著我國法律的逐步健全和公民法治意識的提升，近年來，我國民事糾紛的數量呈現上升趨勢；不同類型的環境污染糾紛成因不同、責任主體不同、相應的預防處理方法也不同，處理環境污染糾紛的復雜程度不斷提高。但與此同時，我國法院的總體規模卻基本保持不變，這種比例的嚴重失調直接導致了法院積案如山。真正從法律上保護當事人的利益，不僅需要各個部門妥善解決資源問題，也需要相關法律法規和制度的完善。但必須注意的是，訴訟外糾紛解決方式一方面為實現環境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果，另一方面，訴訟外糾紛解決方式以談判作為運作基礎，其適用淡化并模糊了環境民事糾紛中法律責任的查明，提高了糾紛解決的效率。因此，應倡導環境民事糾紛行政處理機制的適用，從而達到明確責任、解決糾紛的目的。
整合環境案件的審判機制。環境糾紛具有長期性、廣泛性、隱蔽性的特點，從而使得環境污染鑒定的專業性強、影響大；環境侵權案件大多涉及一方環境與發展的利益衡量，基層法院作出判決的阻力較大。而中級法院作為較高一級的專門審理機構，在一定程度上便于克服地方行政機關的干預，其集中審理也便于及時總結審判經驗、提出司法建議、培養處理環境糾紛的專門人才。而且在實踐中，知識產權糾紛、勞動爭議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向，這對于環境污染糾紛解決機制的建立有一定的借鑒意義。
擴大環境訴訟的權利保護范圍。我國的現行法規定，只有對污染侵害有著直接利害關系的公民才可以提起環境訴訟，這種規定不僅否定了環境損害在一定時間上的延續性，也不符合環境權的“社會性權利”的性質。筆者認為，環境侵權的請求范圍也應包括環境權利及權益的所有財產和非財產的損害，并在此理念的基礎上設定環境糾紛案件的適用規則。
明確環境糾紛案件的適用規則。應當在法律上明確相關的環境特殊侵權的適用原則。例如，引入可忍受限度的違法過失責任；明確高度蓋然性的因果關系證明標準；在舉證責任上明確環境污染的公法標準并不能成為私法上的免責事由；在環境糾紛案件中適用全面賠償原則，在環境侵權的損害賠償中，不僅應包括財產利益的損失，還應包括諸如恢復環境的費用、人身的潛在損害、精神損害等非財產利益的損失。此外，還應完善專門的證據規則，對專家證人、證據效力、舉證時限、舉證責任等問題進行明確規定，切實增強可操作性。
環境的調研報告12
時光荏苒，一學期的時間這么快就到頭了，學生們也離校歸家了，新年新氣象，為了能讓學子們明年來上學，能看到一個干凈整潔的校園，在他們離校前夕，我作為校長組織了這次清掃校園活動，并獲得了圓滿的成功，這次清掃活動，學校里的每一個成員都參與了進來，無一例外，也正因為大家的盡心盡力，才讓學校的衛生環境煥然一新。
一、活動目的
1、寒假一個月的時間，如果在學生離校之前不把衛生打掃干凈，這么長的時間不知道要滋生多少的細菌，該臭的都臭了吧？為了校園能保持好干凈整潔的樣貌，這次的清掃活動勢在必行。
2、我可不想在新年的最初之際，讓開學來給孩子們交學費的家長們看到學校雜亂不堪的一面，我得在大眾面前維持好學校的形象，不給學生家長留下不好的印象。
二、活動準備
臨近放假，我也明白大家迫切想離校的想法，為了節省大家的時間，我會在大家進行期末考試之前就讓各位班主任做好準備，期末考試的前夕要讓大家在班主任的監督下，好好的把教室衛生、寢室衛生、環境區衛生都認真的打掃一遍，這能一定程度的減輕大家活動開始時的工作量，也能起到減少大家打掃的時間。并且保證每個班的衛生工具都充足，不夠的必須做到及時的購買。
三、活動的開展
校園的清掃主要分為你三個區域，只要把這三個區域的衛生搞好，校園衛生問題自然就解決了，學生們期末考試結束后，在教室集合聽完班主任安排的時候，就立馬開始行動。
1、教室衛生：
至少得留8個人在教室清掃，一個人掃地一個人拖地，這兩個人最后還要把教室內的課桌擺放整齊，還需要一個人負責擦拭黑板和前后門，兩個人負責隨時倒垃圾，保持教室的垃圾桶是清空的，還有剩下的三個月負責擦黑板。因為教室的衛生比較重要，由各班班主任親自監督。
2、環境區衛生：
由于每個班的環境區都不同，但是其實清掃難度，跟范圍都是差不多大小的，基本上六到八個人就足夠了，每天都做到清掃的，基本上用不了太多的時間，并且不需要清掃樹葉了，反正一個月之后地上也會落滿葉子的。環境區就由各班的班進行監督。
3、寢室衛生：
寢室是大家要生活的環境，必須要做到徹底的清掃，沒有搞教室衛生以及環境區衛生的，都要直接到各自的寢室參與清掃。首先寢室里面的所有的食物都應該拿走或者丟棄，否則容易引來老師蟑螂什么的，滋生細菌，把每個角落都應該做到仔細的清掃，保證垃圾桶內一塵不染，拿洗衣粉沖洗。寢室衛生就由各班的衛生委員以及各個寢室的寢室長監督。
環境的調研報告13
一、城鄉治理工作的總體概況
我省自啟動城鄉環境綜合治理工程以來，xx市的環境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉環境，市民對市委、市政府的民心工程看在眼里，放在心上。市委、市政府采取了多種措施來改善城鄉環境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛生死角和困擾市民多年的環境難題得到了根本的解決和處理。環境面貌得到了跨越式的提升。
城區的秩序逐步規范。城區責任區、占道經營和戶外廣告、"牛皮癬"等戶外小廣告和亂貼亂畫的現象得到有效遏制。
一些違法違章建(構)筑物被徹底拆除，在建工地基本實現了打圍作業，公路沿線、場鎮內違法違章建設勢頭得到了有效遏制。
基礎設施不斷完善。新增了環衛工具、充實了保潔人員隊伍、提升了保潔質量，環衛設施的綜合服務功能、保潔效果均有了明顯變化。
二、存在的主要難點和問題
街頭攤子有市不入，亂擺亂占嚴重。街頭攤子問題是城鄉環境綜合整治的重點和難點。特別是騎門攤點、臨時攤點和流動攤點，以街代市、以路代市，還有部分經營業把貨物擺到店外，在本來就很狹窄的街道上，隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經營，隨意搭建遮陽棚、遮陽傘、遮陽亭，且樣式各異、破爛不堪，讓人深惡痛絕。縣城的集州市場和紅四門市場，占道經營、擺攤設點、沿街叫賣、占用公共通道現象十分嚴重，不僅影響市容市貌，而且帶來嚴重的安全隱患。還有一些無證經營者，為了偷稅漏稅，長期游竄經營，特別是上下班的時候，賣蔬菜的、賣水果的、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是，“馬路市場”現象長期難以根治，嚴重影響了市場秩序和城鎮形象。
宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。文明勸導工作是一大亮點，但因工作面大有流于形式的趨勢，宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團組織的職能優勢，主題實踐活動缺乏多樣性，基層引導動員沒能強化社區等基層組織的作用，群眾的主體作用未能充分激發。
不規范廣告牌子泛濫成災，亂貼亂掛嚴重。廣告標語、標識標牌、店招店牌，是一個地方文明程度和精神風貌的集中體現。在我們的城、鎮以及主要干道上，經常看到一些陳舊老化、破爛不堪的廣告牌子，嚴重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標牌、招呼站標牌和安全防護欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”，隨處可見、泛濫成災，人們恨之入骨、深惡痛絕。
三、對城鄉綜合治理工作的一點反思
在城鄉環境綜合整治中，一些部門認為環境衛生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認識上不深刻、行動上不迅速、工作上不落實，沒有把城鄉環境綜合整治當成民生工程和“一把手”工程來抓，結果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機關干部對城鄉環境綜合整治積極性不高、參與度不廣，甚至少數人不僅自己不干，別人干他還冷嘲熱諷、說三道四。個別職能部門和掛聯部門，深入鄉鎮督促檢查不夠，浮在面上、漂在皮上，指導意見多、親力親為少，聽取匯報多、解決問題少，對環境問題視而不見、得過且過。有的干部，甚至是領導干部，好人主義嚴重，不敢對臟亂差現象說“不”，不敢對工作不力的說“不”，不敢對不文明行為說“不”，講情面，當好人!只栽花，不栽刺!
環境的調研報告14
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確提出，要“大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源”。農村沼氣作為社會主義新農村建設的重要切入點，是炊能革命、有機肥革命和生態環境保護的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。
一、我縣農村沼氣建設的基本情況
近年來，縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進農民增收的有效措施和建設生態縣的重要內容來抓，把沼氣池建設、庭院經濟和文明生態村建設緊密結合起來，農村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農村戶用沼氣池61個，畜禽養殖場沼氣工程9處，年產沼氣10。77萬立方米，折標煤76。9噸。
沼氣建設增加了農民收入，促進了農業可持續發展。當前，過量施用化肥和農藥直接導致了農產品品質下降，人體健康受到危害，農產品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農藥的施用量，提高農產品品質。一個戶用沼氣池年產沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產15%～20%，蔬菜能增產30%～40%。同時，農村沼氣將畜牧業與種植業發展鏈接起來，形成了以沼氣為紐帶的農村循環經濟基本模式，延長了農業產業鏈，多渠道地增加了農民收入，促進了農業的可持續發展。
沼氣建設有效地解決了農民生活用能，保護了生態環境。三溪鄉井南村是沼氣建設示范村，建有沼氣池26個，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說：“有了沼氣池，不僅可以節省電費，還帶動了養豬業發展，保護了生態環境。”據專家調查測算，一個沼氣池年產氣量可替代燃燒薪柴1。5噸左右，相當于3。5畝薪炭林或6畝林地的年生長量，同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發展農村沼氣，解決了農民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護了生態環境。
沼氣建設改善了村容村貌，提高了農民生活質量。在建沼氣池過程中，政府引導農民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來，實現禽畜圈養，畜廁分離，有效地治理了農村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農民的健康水平和生活質量得到了較大提高。
二、當前存在的問題
雖然我縣農村沼氣工程建設成效明顯，但在建設及推廣中也還存在一些問題：
1、認識程度不夠。有些干部對農村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠，責任心和緊迫感不強；沼氣知識普及不夠，部分農戶對沼氣建設的好處還不太了解，持等待觀望態度；七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高，技術不夠成熟，質量差，現已無法使用或者說有的在當時就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。
2、自然條件不好。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場地；鄉村外出人口多，家庭人口簡單，飼養牲畜又不多，難以保證沼液量。
3、后續服務不到位。一方面，新建沼氣池農戶缺乏經驗，管理維護意識較差，故障池不能得到及時維修，導致少數農戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務機構不健全，配套物資供應不上，存在配套環節上的死角。
4、技工素質不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人，而且還沒有職業資格證書，技術力量相當薄弱，再加上有些農民技工的責任心不強，從而出現個別沼氣池建設質量不過關，如管道安裝不規范、不產氣、漏氣等現象。
5、建設資金不足。雖然現在國家對沼氣國債項目的補助力度較大，但我縣曾在xx年對國債沼氣項目進行可行性調查，調查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備，所以爭取不到中央的補助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助，農戶感到建設成本太大，很大程度上影響了農村沼氣的建設和推廣。
三、對策建議
1、加強宣傳，提高認識。進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳實施農村沼氣工程的目的、意義和內容。通過組織干部群眾參觀、召開現場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識，提高廣大干部群眾的思想認識，進一步激發和調動基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。
2、加強領導，扎實推進。把發展農村沼氣、建設生態家園納入農業、農村經濟和社會發展總體規劃，特別是要作為解決農村生產生活用能、防治農業面源污染、保護水質、改善生態環境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農民為主、自建自用”的原則，加強組織領導，通過示范點、示范村的建設，輻射、帶動沼氣建設又好又快發展。
3、多方籌資，加大投入。在充分發揮農戶自主投入主體作用的同時，采取“五個一點”的辦法籌集沼氣發展資金，即積極創造條件上國債項目，向中央財政爭取一點、從公益生態林保護資金及新農村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關部門投入一點、發動和鼓勵社會各界人士捐助一點，建立起多元化的投入機制。同時，各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重點扶持，進一步加大資金投入，不斷提高農村沼氣建設的規模和水平。
4、配套建設，綜合利用。農村戶用沼氣要積極推動“一池三改”，在建設沼氣池的同時，對圈舍、廁所和廚房進行改造，并根據不同地區的自然、經濟條件和農業產業結構，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態建設模式，引導農戶將沼氣建設與種養業發展結合起來。在規模化養殖場和養殖小區建設大中型沼氣工程，要積極實施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設，并盡可能將養殖業、沼氣工程和周邊農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排。通過各種配套建設，同時實現解決環境污染、生產清潔優質能源、環境治理和綜合利用等目標，節約農業生產成本，促進農業循環經濟發展，提高沼氣的經濟和生態效益。
5、健全體系，提高服務。建立相應機構和沼氣服務站，面向農戶提供“一條龍”式服務，幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝，沼氣配件的維修、供應，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓，將品德高尚、技術過硬的農村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中，并有針對性地加強技術培訓，切實提高技術水平。同時，做好沼氣技術入戶工作，在項目村定期開辦培訓班，向農民群眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術，確保沼氣池的使用率。
關于社區環境的調研報告
人與大自然的戰爭在很久以前就開始悄無聲息的蔓延著，人卻占據了主導地位，而大自然卻失去了他所應有的生存權利。在經濟與利益面前，人則是顯得那樣的渺小、幼稚，對周圍一切的事物置若罔聞，可悲又可恨。
前不久，一股強冷空氣突襲，隨之而來的是一場奇怪的雪。雪本是圣潔的象征，可是渾濁的天空上，下了一場渾濁的雪。真是雪到之處，留下的盡是污點。學失去了他原本的潔白，這難道不是我們人類的罪過嗎？這引起了我對社區環境調查的興趣，從小家看大家，讓我們人人都成為環境的監護人。
㈠工業的發展難道就要以犧牲環境為代價嗎？
社區的附近是一家紡織廠，每天生產的產品給廠家帶來巨大的經濟效益，可走進附近的一條河流，卻沒有與哪有人的經濟效益成正比，那條河流是工廠排污的地方，污水雖經過處理，但那河水依然是青黑色，更不可能有魚兒、蝦兒的存在，時不時的還有刺鼻的氣味散出，可想而知污水處理根本沒有達標。被污染的河水，不能再次被利用，造成的損失，也是我們難以估測的。
㈡時代科技的發展難道就要以破壞環境危機出嗎？
走進社區前面，是一條繁華的街道，來往的車輛數不勝數，只見街道兩旁的楊樹上蒙上一層層塵土，空氣中彌漫著汽油的味道，空氣的污濁是我們用肉眼可以直接看到的。汽車排放的尾氣，直接影響到此地區的空氣質量，嚴重影響了人們的居住環境。汽車等交通工具確實給我們的生活帶來了諸多的便利，但卻為空氣的質量買下了深深地隱患。
㈢個人的利益難道就要建立在破壞環境之上嗎？
為響應“建設社會主義新農村”的號召，村中清除了“三大堆”，可是清理的病沒有我想象的那樣徹底，在社區附近的地方，依然能見到人們隨意丟棄的廢紙屑、塑料袋等，垃圾池、垃圾箱的附近一片狼藉。
還有序地方需要我們用心去觀察，但針對以上出現的環境問題，我們必須采取相應的措施：
1、相關部門必須加大監管力度，對高排污量或污水處理未達標的現象加以嚴厲的打擊。各廠家做到經濟利益與環境利益相結合，做到二者的有力統一。
2、要加強空氣質量的檢測，科技發展的成果，確實給我們生活帶來了便利，大我們必須培養環境保護意識。加大宣傳力度“每人少開一天車，沒人多走一步路，共同擁有清新空氣”。針對路面上的那層厚厚的塵土，我認為最好的辦法是增加灑水車經過的次數。
3、人們日常中的生活垃圾，要從處理得當，能夠循環利用的則要集中收購，不能循環利用的也要集中處理。“保護環境人人有責”這句簡單的話要滲入到實際行動中。社區的工作人員也要做好本職工作。讓大家一起為保護環境做出自己的貢獻。
呼吁與倡導，是我們的一種手段，在這種意識領域下，唯獨用實踐才能行之有效。地球浩瀚宇宙中的一顆璀璨的夜明珠，我們要繼續掩住他的黯然，讓他永無止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽，明天迎來美好的希望，讓我們行動起來，從現在做起，從點滴做起，共同創造美好家園！
環境的調研報告15
根據XX年度工作安排，結合郭奕文委員提出的《關于做好我區農村人居環境整治的建議》提案（XX年第XX號），5月31日上午，區政協組織鎮村組委員圍繞如何做好我區農村人居環境整治進行專題視察。區政府XX副區長，區政協XX副主席，鎮村組委員，區政協農業農村委和辦公室有關負責人，區農業農村局、區城市管理綜合執法局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區財政局、區教育局、XX鎮等相關單位的負責人參加了活動。
政協委員一行實地參觀了XX鎮XX村和XX村，隨后，圍繞此次專題視察內容進行座談，開展協商議政、建言獻策。提案的各主辦和會辦單位圍繞視察主題，結合本單位的工作職能，先后匯報了我區農村人居環境整治相關情況。
提案人和政協委員也積極發揮主體作用，提出有針對性的意見和建議。
一、XX區農村人居環境整治工作成效及存在問題
根據國家、省、市的部署，XX區委、區政府高度重視農村人居環境整治工作，以“三清理、三拆除、三整治”和“三線整治”為重點，按照“黨建引領、規劃先行、完善制度、多措并舉、壓實責任、加強督導”的要求，全面鋪開，高位推進，形成了“五級書記”抓鄉村振興戰略落實和人居環境整治的良好局面，全面發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的“領頭雁”作用，全力推進人居環境整治。通過明確目標任務、壓實責任、完善工作機制、加強宣傳發動、加大財政投入、強化督導落實、落實網格化管理、開展村容村貌集中整治、強化創建美麗鄉村建設等有力措施，舉全區之力全域推進農村人居環境整治工作，全面推進農村生活垃圾治理、梯次推進農村生活污水治理，圓滿完成了XX年省、市下達的整治任務。在繼續鞏固農村人居環境整治成果的基礎上，XX年全區各鎮街在提質升檔和建立健全長效管理機制上下功夫，涌現了一批像梯面XX村、XX鎮XX院村、XX鎮XX村、XX鎮XX村等鄉風文明、生態宜居的美麗鄉村。
但是，由于基礎相對薄弱等原因，XX區農村人居環境建設仍存在一些亟待解決的問題：農村人居環境整治不夠徹 底，“三清三拆三整治”持續推進難度大，存在反彈現象；資金缺口較大，資金、人員投入不足，人居環境整治長效機制仍未形成；村民參與意識不強，全民參與氛圍仍未形成，鎮村監督巡查長效機制還沒有健全落實到位。
二、政協委員的意見建議
（一）調動積極性，引導各方主動參與。建議把村民參與自家屋前屋后和自留地的整治寫進村規民約,與利益、分紅等掛鉤，敦促村民自覺參與環境整治；多渠道多方式加強宣傳教育引導力度，如：公眾宣傳欄張貼宣傳資料；印發圖文并茂的小冊子；評選表彰優秀家庭，樹標桿正向激勵；發揮學校教育優勢，定期舉辦“小手拉大手”“大手牽小手”等活動，鼓勵家長和學生一齊參與環境衛生整治等。
（二）統籌利用資金，保障必要投入。建議政府加大對農村人居環境整治的投入，尤其向對經濟較薄弱、工作量大的鎮村適當傾斜，保障必要的投入，完善基礎配套設施。
（三）加強部門聯動，形成解決合力。農村人居環境整治工作涉及多個部門，各部門需根據相關要求，并結合自身職能，通力合作，各司其責，落實工作責任，推動人居環境整治和鄉村振興落到實處。
XX副主席指出，在區委區政府的正確領導和相關職能部門及各鎮街村居的共同努力下，全區農村人居環境整治工作取得明顯成效，是改革開放以來最好、最徹底的一次環境衛生集中整治。結合上級要求，針對目前XX農村人居環境存在的薄弱環節，下一步，區政協將繼續圍繞中心
三、服務大局、推動工作。
建議：（一）提高政治站位，加強學習宣傳，突出貫徹落實上級政策的實效性。當前，頂層設計已明確，配套政策已逐步完善，當務之急是要結合本地實際，學習貫徹好相關文件，創造性地落實好中央省市的決策部署，有針對性地解決XX人居環境存在的問題。
（二）轉變思路，主動作為，盤活現有資源。通過梳理解剖XX、XX、XX、石崗、羅仙等幾個村的發展模式，從另一個方面拓展思路，及時解放思想、轉變觀念，積極作為，克服等靠要，盤活用好現有資源，打開人居環境建設另一個新天地。
（三）立足實際，人居環境整治與宜居宜業同步推進。
一是發揮優勢，改善養殖結構，在XX打造現代漁業種苗基地，為建設“廣州國際種業中心”貢獻XX力量。打造漁業種苗基地，符合總書記“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”和“打造種業中國芯”的要求，有利于現存魚塘尾水污染的環保治理，并為為數眾多“散亂污”企業治理后的魚塘主提供一條可供選擇的出路，助推環境整治和產業提升同步發展。
二是立足長遠，及時爭取納入灣區統一規劃，主動加強灣區食品安全協同管理，切實打造以廣州為中心樞紐的“大灣區菜籃子”工程在XX合適鎮街落地生根。
三是以打造北回歸線生態旅游帶為載體，積極尋找XX人居環境全面提質增效的突破口。建設北回歸線生態旅游經濟帶，努力成為大灣區城市群生態旅游目的地，既可以此帶動沿線村居的環境建設，又能帶動沿線村莊釋放新活力，助力XX綠色發展戰略，在“綠水青山”中發掘“金山銀山”。希望區委區政府能整合資源，出臺激勵引導措施，同質資源共享、異質資源互補、聯動共贏發展，打造人居環境連片建設品牌效應。
四是正確執行中央大政方針政策，以“農地農用”為基本原則，正確處理好鄉村振興戰略和“大棚房”整治的關系，確保違法者得到懲處，合法者受到保護。同時結合現代農業、都市農業、特色農業的特點和實際需要，真正貫徹落實點狀供地政策，著力解決建設用地申請時間周期長、手續繁瑣、相互掣肘不能落地等問題，真正貫徹落實點狀供地政策，推動一二三產業同步發展。
五是以建設區級農業農村服務大數據平臺為切入點，在目前農村土地政策解決了“為誰種”“誰來種”問題的基礎上，通過統一的“互聯網+”解決“種給誰”問題，依托區政府專門平臺增設產品專欄、人居環境專線等形式，打造服務“三農”大平臺，暢通物流供應鏈，促進農產品銷售線上線下渠道融合發展，將“農民工”轉化“農民商”，助推農村數字經濟發展。同時，整合信息資源，加強人居環境正面宣傳引導教育、反面典型曝光等，打造好新風，樹立好典型，助推人居環境建設。
六是廣泛動員，激發主體活力。要在充分發揮黨組織作用的同時，完善鄉規民約，發揮村民主體作用，調動村民自覺搞好環境衛生的積極性，激發其自覺保持和維護整治成果的內生動力，營造全社會關心、支持和參與生態宜居美麗鄉村建設的良好氛圍，引導社會真正參與進來，充分發揮專家和基層干部群眾的智慧，為農村人居環境建設貢獻力量，助推鄉村振興戰略和農村人居環境建設落地。
XX副區長感謝區政協和委員對政府工作和人居環境整治的關心支持，并對政協委員的意見建議表示肯定與贊同。他強調，人居環境整治是鄉村振興的有機組成部分，要把人居環境整治工作作為鄉村振興的重要工作來抓。前一階段，通過全區上下努力，XX的人居環境整治工作取得了一定成效，但與中央、省、市的要求對比，仍存在較大的差距，因此，既要樹立信心，又要正視短處，如鄉村基礎設施建設的不足、農村集體經濟比較薄弱、人居環境整治在一定程度上還依靠政府強力推進等。下一步，在農村基礎設施建設方面要加大資金投入，立足區情和鄉村實際，著力推動鄉村振興工作，促進一二三產業融合發展，同時調動各方積極性，提高各方參與意識，引導其自覺投入到人居環境整治中來。最后，XX副區長希望政協委員繼續關注農村建設，監督政府做好農村環境整治和鄉村振興工作。
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