服務業調研報告
在日常生活和工作中，報告的適用范圍越來越廣泛，寫報告的時候要注意內容的完整。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編整理的服務業調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
服務業調研報告1
目前我國的法律服務業主要包括律師、公證、基層法律服務、法律援助以及司法鑒定等，通常我們所說的法律服務主要是指以律師業為主導的法律服務。我國的法律服務業通過與社會提供法律服務，為維護當事人的合法權益，化解社會矛盾，維護社會和諧穩定，促進經濟發展作出了巨大的貢獻。但法律業中存在一些問題也不容忽視，筆者通過對200余件案件的代理情況進行調查發現，目前主要存在以下問題。
一是法律服務業中從業人員政治素質有待提高。作為社會中介組織的法律服務業，有些從業人員政治覺悟不高，對黨的政策不學習、不了解，思想跟不上形勢發展，有的政治水平低、辦案只講經濟利益，不考慮政治大局，對所代理的案件不是實事求是地分析對待，而是慫恿當事人盲目地行使訴訟權利，形成訟累，有的甚至鼓勵對裁判結果不服的當事人違法上訪，這都說明其政治素質有待于進一步提高。
二是非法律服務機構和人員執業，擾亂了法律服務市場的正常秩序，損害當事人的合法權益。由于法律服務是一項嚴肅的法律工作，是有很強的政策性和專業性，因此，我國規定，凡面向社會提供有償法律服務的機構及其人員，均需具備相應的條件和資格并經批準，未經批準，任何單位和個人均不得向社會提供有償法律服務。但是由于利益驅動，有些根本不具有法律服務資格的機構和人員非法面向社會提供有償法律服務，冒充律師或者基層法律服務工作者承攬法律事務，有的人甚至以此作為謀生的手段。同時，由于非法執業人員不具備提供相關法律服務的資格，收費隨意，又不受相關規章制度的約束，當事人的合法權益得不到保障。
三是法律服務市場惡性競爭、不正當競爭嚴重，損害了法律服務業的健康發展。對于特定的地區來說，法律服務市場有限，為謀取自身利益，少數法律服務從業人員以不正當競爭手段承攬業務，由于基層法律服務所、非法執業機構及其人員的辦案成本遠遠低于律師事務所及律師，他們就以低收費與律師事務所進行惡性競爭。而律師事務所、律師之間為了爭搶案源，也積極進行不正當競爭。
四是一些法律服務業從業人員職業道德素質差，敗壞了法律服務隊伍的形象。目前法律服務從業人員成分復雜，個人素質參差不齊，有些人缺乏基本的職業道德品質，服務意識、宗旨意識淡漠，私自收費、亂收費，從而引起當事人及司法人員的不滿和投訴，影響了法律的尊嚴，嚴重敗壞了法律服務隊伍，特別是律師的整體形象。
服務業調研報告2
社區服務業是指在政府的倡導、扶持和推動下，以滿足社區成員的物質文化生活需要、保持社會和諧穩定為宗旨，以基層街道（鎮）、社區為依托，各類社會主體共同興辦的，具有公益性、地緣性、福利經營性的多元化服務。加快社區服務業發展，對于加強基層政權建設、鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力；對于完善社會福利和社會保障體系、促進社會公正和社會和諧；對于提高居民群眾的生活水平和生活質量具有十分重要的意義。
社區服務業是服務業的重要組成部分和一個特殊領域。政府機構、社區組織、企事業單位、民間團體和社區居民都可以成為社區服務業的投資主體和興辦主體，它是各種社會力量共同開發、服務的領域。社區服務的對象包括社區內的弱勢群體、普通居民群眾、駐區單位等各類社區成員；服務內容涉及社會福利和社會保障、社區就業、便民商業、物業管理、文化教育衛生、家政服務、餐飲、修理等許多行業；具有上門入戶服務、設點集中服務，無償服務、低償服務、有償經營服務等多種服務形式。
服務業調研報告3
為深入了解我區現代服務業發展情況，提出有助于服務業健康持續發展的意見建議，區政協科經委在分管副主席帶領下，于近期開展了專題調研活動。調研組一行赴區現代商貿業發展辦公室聽取了我區商貿業發展的專題匯報，召開相關座談會，邀請區發改局相關領導對我區現代服務業作通報說明，并結合前階段實地考察中發現的問題，在討論分析的基礎上形成本報告。具體情況如下：
一、我區現代服務業發展的基本情況
近年來，甌海區政府堅持以調整經濟結構，加快產業轉型升級為突破口，大力發展現代服務業。在區政府的高度重視下，通過各職能部門和鎮街的共同努力，我區現代服務業發展取得了重大進展。今年上半年，實現第三產業增加值47.75億元，增長10%，占全區生產總值的31.5%；三產投資結構得到調整，今年1—8月份，全區限額以上服務業完成投資74.6億元，占全區限額以上總投資的76.83%，服務業投資成為全社會投資增長的主動力；全區實現社會消費品零售總額79.39億元，同比增長15.9%，增幅比1-7月提高1.4個百分比。其中限額以上批發零售住宿餐飲業實現零售額35.47億元，同比增長10.5%、旅游業也保持較好發展態勢，上半年，增加旅游收入12.38億元，同比增長18%。總體來看，我區現代服務業發展態勢良好，后勁十足，主要表現在以下幾個方面：
（一）創造條件，服務業發展環境不斷改善
今年以來，區政府先后完成了《甌海區服務業“十二五”發展規劃》、《甌海區都市休閑區發展規劃》、《甌海區旅游業十二五發展規劃》編制工作，啟動甌海大道、104國道沿線“退二進三”及專業市場整合提升規劃和溫州市甌海區商貿流通與商業網點發展規劃編制，出臺了《關于進一步加快甌海區服務業發展的實施意見》、《甌海區服務業發展引導資金管理辦法》及《甌海區20xx年度服務業發展目標考核辦法》等政策文件，明確了服務業發展的基本思路、目標任務，提出優化市場環境、用地、資金、人才等要素保障措施，我區現代服務業發展的環境得到進一步改善。
（二）合理部署，服務業重大項目不斷推進
積極探索并實施“退二進三”政策，黃河皮革、泰恒建材城、天宇高邦、美福食品等企業的“退二進三”工作重點推進，土地資源得到進一步調整，現代服務業被提到優先發展地位；采取多項措施盤活現有存量資源，著力對溫州家具市場和溫州裝飾材料市場進行改造和提升，逐步形成以“家”為主題的專業市場；緊緊抓住甌海新城崛起有利時機，加快站前商貿區、新城中心商務區、總部經濟園、大西洋購物中心等重點項目建設，以項目建設推進新城現代服務業發展；全面加快實施都市休閑旅游項目，茶山文化一條街立面改造已完成，塘河文化主題公園完成投資額5635萬元，旅游資源得到進一步優化；啟動大學科技園、溫州文化創意園等前期工作，潘橋物流基地建設有序推進，現代服務業態不斷豐富化、多樣化。
（三）多措并舉，招商推介力度不斷加強
轉變政府職能，采用各種措施方法，主動出擊，積極開展招商引資工作。南湖、站前等已有6個地塊完成出讓或正在簽訂預申請協議，出讓金達41多億。南湖城市綜合體商業部分擬引進華潤萬象城，打造國內一流地標性大型商業綜合體。從近年招商工作情況來看，現代服務業在招商引資中占據了主導地位，引進的項目產業結構也更趨合理。
（四）利用優勢，服務業集聚示范作用不斷形成
利用甌海的產業特色，充分發揮服務業的集聚示范作用，引導龍頭企業和優勢項目申報省級以上服務業重點項目，爭取服務業省級重點項目引導資金，努力提升服務業發展質量。甌海總部經濟園被列入首批省級服務業集聚示范區，森馬集團的營銷模式被評為全省服務業十大創新示范企業，華中科技大學溫州先進制造技術研究院建設項目被列入省服務業重大項目，通過這些項目，引領現代服務業集聚化、品牌化。
二、存在問題
一是服務業規模小，結構差。“十一五”期末，我區服務業增加值在GDP中的比重僅為35％，列全市倒數第二，遠遠低于全省43.1％和全市44.1％的平均水平。據稅收統計，當前我區服務業企業除幾家工業企業生產性服務業分離繳納的稅金稍具規模外，其余企業大多規模小，檔次低，經營領域不寬，綜合競爭能力不強。全區獲得市級以上名牌商號的企業僅“一鳴”蛋奶一家，納稅在一千萬以上的企業僅2家，納稅三百萬以上的企業也僅9家。從我區服務業內部結構來說，目前仍然以傳統服務業如餐飲、農貿市場、超市等為主，現代服務業相對不足，尤其是生產性服務業發展很不夠，全區納稅50萬以上的企業中，生產性服務業只占29％，比例明顯偏低。
二是城市化進程慢，相關配套落后。近年來，我區雖然將城鎮建設列為工作重點，出臺系列措施，以攻堅的態勢全力推進，但總體上看，城市化進程依然緩慢。由于規劃前后沿承、貫通不夠，以及一些規劃變動調整過大等原因，給一些項目的進展、公共設施的配套建設等工作造成了難度，“有區無城”的狀況從根本上沒有得到改變。同時，人口的集聚問題、產業的支撐問題也給現代服務業的發展帶來了一定的影響，尤其是一些大的服務業，因相關配套設施缺乏，致使發展緩慢。如甌海新城建設步子慢，大西洋購物中心等服務業仍處在不溫不火之中，沒有達到預期效果。
三是政策扶持不夠，投入少。對于服務業各個行業項目的推進力度不大。“十一五”期間，吹臺山等旅游項目沒有得到大發展，大羅山違章建筑、生態保護等工作依然不能有效解決；當前潘橋國際物流中心、南湖城市綜合體等項目因規劃調整、土地限制等原因推進困難；大學科技園因相關規劃交叉影響，目前仍在協調過程中；崎云度假村、仙巖大酒店因土地政策落實不到位，無法進場施工和掛牌。對外招商引資和項目引進的政策比較滯后。現有政策在扶持現代服務業發展方面作用欠佳，尤其是用地、減稅等手段不靈活，對企業主、商家的吸引力不夠，如德邦物流企業因缺乏優惠的政策支持而改變在甌海設立區域總部的設想。引導資金相對較少。今年上半年，區政府出臺了《甌海區服務業發展引導資金管理辦法》，每年投入一千萬用于專項獎勵，但與龐大的服務業項目相比，與周邊兄弟縣市區的投入相比，扶持資金顯然不夠。
四是管理體制不完善，效果欠理想。據調查，目前牽頭管理我區現代服務業的有好幾個部門，其中，現代商貿服務業辦公室、發改局、經貿局等部門分別承擔現代服務業的某些管理職能，“多頭管理”的格局造成一些項目規劃調整難、審批手續繁瑣、項目施工進展緩慢等，影響了現代服務業健康、規范、有序的發展。
三、我區發展現代服務業的基本思路
（一）以加快新型城市化進程為抓手，加快現代服務業大發展
加快推進新型城市化進程，需要人口的集聚、基礎設施的完善與強勁的產業支撐，而強勁的產業支撐來源于服務業的快速發展，因此，服務業的發展是城市化發展的重要標志之一。在推進新型城市化建設過程中，要突出重點區域發展。城市中心區要加快安置房、經濟適用房、優質商品房等住房保障體系建設，大力推進行政管理中心、“兩館四中心”、文化廣場等一批公共服務項目建設；以甌海城市中心商務區建設為重點，大力扶植商務樓宇經濟發展，努力培育若干座稅收超億元樓宇；以大西洋購物中心為依托，全力提升現代商貿業發展，著力形成高端商貿服務區。加快新火車南站建設。通過沿中央大道兩側商業地塊開發，并與甌海新城商務區相連接，全力打造站前綜合商貿區。積極營造“沿山、沿路、沿河”的服務業發展帶。通過沿溫瑞大道、104國道、甌海大道、輕軌1號線等交通要道老市場的改造提升和新市場的規劃新建，形成現代商貿集聚帶；依托塘河、大羅山等山地資源，大力發展生態休閑旅游帶。同時要積極加強各鎮街配套基礎設施的改善，加強商業網點的建設與發展，全力推進我區現代服務業從面到點的提升。
（二）以實施“優二興三”戰略為重點，力促現代服務業大提高
我區是一個以制造業為主要產業的城區，傳統工業低小散特點明顯，高污染、高耗能嚴重。當務之急是要積極實施“優二興三”戰略，加快工業轉型升級。要積極借助溫州市大學科技園平臺，對現有工業企業進行認真的研究分析，按照禁止一批、淘汰一批、控制一批、鼓勵一批的原則，著重對高污染、高耗能的產業進行淘汰，并通過科技、研發的方式對某些基礎好的企業進行再改造、再提升與再發展；要大力發展生產性服務業，積極引進戰略性新興產業、文化創意產業等，努力形成以“創新、創意、創業”為主題，以科技、研發為重點的現代服務業，促使制造業的轉型升級，從而使工業、服務業雙劍并舉、兩輪驅動。
（三）以促進內部結構調整為動力，速推現代服務業大提升
服務業內部結構是否合理是影響服務業可持續發展的重要因素之一。當前我區服務業基本以生活性服務業為主，生產性服務業、新興的服務業比例極低，結構相對失調。因此，區政府要出臺措施，采取“分離發展一批、引進移植一批，整合提升一批”的方式，著重在發展生產性服務業、新興服務業方面做更多積極有效的探索。要圍繞培育消費熱點，重點推進現代商貿業、都市休閑產業等生活性服務業發展；圍繞推進工業轉型升級，優化發展現代物流業、金融保險業等生產性服務業；圍繞推進培育新的經濟增長點重點推進文化創意產業、樓宇經濟、電子商務等新興服務業發展。要著力對傳統的服務業進行質的提升。通過對傳統服務業，如餐飲服務業等，融入新的、時尚的服務元素，增強其企業競爭力，使其健康持續發展。同時要進一步做好服務業品牌建設，工商、質監、發改等有關部門要制定服務業品牌培育計劃，積極推進品牌培育工作，形成龍頭企業，發揮名牌效應，不斷提升我區現代服務業總體水平。
（四）以創新政策為突破口，構建現代服務業大平臺
一個完善的、優惠的政策是吸引投資，促進項目發展的重要保障，也是現代服務業得以發展的強大動力。區政府要在前期制定一系列規劃、政策的基礎上，進一步細化有關政策，特別是要逐步對現代服務業的每一行業進行政策上的扶持。根據當前商貿業發展的情況，要建立商貿業扶持發展專項資金，重點用于符合國家產業政策和區商業網點發展規劃要求，列入區重點商貿業建設項目、先進業態項目和商貿企業設施改造、電子商務等項目獎勵，培育組建若干個大中型連鎖企業集團；積極探索樓宇經濟和總部經濟的政策措施，大力推進產業集聚生產性服務公共平臺建設，加大省級重點服務業集聚區總部經濟園的后續管理力度，把服務業集聚區建設納入規范、有序和可持續發展的軌道，打造現代服務業集聚大平臺；要靈活出臺有關服務業的各項稅費減免政策，對重點領域的服務企業，按其繳納的稅額，酌情給予一定比例的獎勵；要在服務業用地上、配套基礎設施建設上、投融資政策上給予更多的優惠；要通過策劃高峰論壇、推介會等形式，向國內外大型知名企業宣傳推介甌海的發展趨勢，進一步加大招商引資和項目引進的力度。要科學靈活地利用民間資金，適當參與到我區旅游休閑行業建設中來，在彌補政府資金的不足的同時，進一步促進休閑經濟的發展。
四、具體意見建議
（一）建立健全現代服務業健康發展的體制機制
目前，區商貿開發辦是我區商貿業開發建設的責任單位，但因人手不足，編制不夠，給相關工作帶來了一定影響。同時因為區經濟協作辦、發改局、經貿局、外經貿局等部門分別承擔著我區商貿發展的部分職能，客觀上造成部門之間不能很好的形成合力，根據實際，建議區委區政府從有利于工作的角度出發，結合本次機構改革有利契機，將有關部門中的相關科室進行合并整合，成立一個專門負責我區現代服務業發展的正科級部門，集中管理職能，加大協調力度。
（二）完善解決有關規劃的制定與落實問題
一個完善、科學的規劃是全面推進現代服務業發展的前提條件。建議區政府要在已有規劃的基礎上，進一步完善協調好有關規劃的制定與落實問題。首先要加快對《甌海區商貿流通和商業網點發展規劃》編制的驗收與實施，加快對我區物流業“十二五”期間發展規劃的編制，并注重在各功能區規劃修編時能充分融合商貿業和商貿網點的規劃。其次是要抓緊做好梧白片三個規劃的有機整合，即甌海區梧田片甌海大道、104國道沿線“退二進三”及專業市場整合提升規劃，大學科技園規劃和梧白功能區規劃，明確大學科技園的定位，為新興服務業的發展提供良好的環境。
（三）科學合理地編制重點項目的規劃與建設工作
潘橋國際物流基地是我區現代服務業中一項重大的內容，隨著我區區位優勢、交通優勢的顯著提升與溫州大都市建設的迫切需求，建設一個融貨運與配送為一體的綜合物流服務園區是符合發展趨勢的明智決定。根據規劃要求，打造國際性物流基地需要2300畝用地，但目前，由于規劃調整原因，原用于物流園區建設的1320畝土地因部分調整為商住用地和農房集聚改造項目，剩余的650畝土地（含農用地120畝）無法滿足國際物流園區的發展需要。
因此，建議區政府爭取年底前落實120畝農轉地，盡快使一期項目上馬施工，并在保證一期用地650畝的基礎上，從物流業長遠發展的角度出發，靈活運用西面大片閑置地的資源，將其確定為二期用地，將陳蕉路以南、過境路以北、站東路以西、鐵路以東的原規劃中的800余畝市場用地確定為物流基地的三期用地，從而為打造浙南一流的物流基地，滿足物流園區未來發展作積極準備，避免出現“零打碎敲”的溫州現象。
南湖建設地塊是我市未來城市的次商圈，對周邊區域商貿的帶動與城市形象的提升具有十分重要的意義。在此次調研中，我們通過走訪街道、部門，拜訪相關專家后，了解到南湖建設地塊的整體規劃布局在去年底已基本完成，但近期又要作較大的調整。
關于調整中的規劃布局是否更具科學合理等熱點問題，有關方面爭議很大。因此，建議區政府在盡全力打造高品位的華潤萬象城的同時，要慎重考慮南湖地塊的整體規劃布局問題，要盡量體現規劃的嚴肅性；要充分聽取專家的意見，在認真、周密地進行論證的基礎上，合理規劃，科學定位，確保南湖城市綜合體能健康、順利地發展。
服務業調研報告4
服務業至今沒有準確的法律界定，一般是指除農業、工業、建筑業以外的第三產業，它涉及人們的衣食住行，是我國國民經濟發展的重要組成部分，具有特殊的地位和作用。20xx年，我縣實現地區生產總值935908萬元，同比增長11.1%，其中，第三產業增加值274854萬元，增長幅度13.5%，第三產業總體水平和產業素質得到較大提高和改善。在這些繁榮與穩定后面活躍著一個特殊的群體——服務業女性工作者，她們的生存狀況無疑是我們關注的一個重要方面。
一、我縣服務業女性的生存狀況
據統計，20xx年末，全縣總人口974510人，女性467379人，占總人口的48%；全縣從業人員37615人，女性從業人員占44.5%。本次調查走訪包括銷售、餐飲、娛樂、家政等10個行業53人次，發放問卷300份，收回有效問卷280份。調查顯示，我縣服務業女性生存現狀呈現如下特點：
（一）服務技能提高，待遇有所增加。20xx年以來，通過縣“陽光工程”和勞動部門的免費或優惠收費的技能培訓，全縣近約5000名下崗女性和女農民分別在6所技能學校參加了電腦操作、電子電工、農產品加工、安全生產、縫紉等不同專業的培訓。她們學到了一技之長，就業能力明顯提高，再次上崗后的工資待遇也有增加。
（二）社會保險加力，保障有所增強。近年來，隨著國家有關惠民政策的落實，桃源縣各項社會保險積極推進，極大地改善了人們的生活方式，提高了人們的生活質量。特別是城鎮居民醫保和農村合作醫療政策的啟動后，農民和居民的參保率分別達85%和95%，被調查的服務業女性參加這兩項保險率達100%，還有部分條件較好的家庭加入商業保險，生活得到極大的保障。
（三）法律意識增強，維權能力提升。近幾年，桃源縣通過各種方式開展法律宣傳活動，人們的法律意識有了明顯提高，拿起法律武器維護自身權益的能力也日益提升。大多數調查者對自己在勞動中的報酬、休假、培訓等權利都很了解。20xx年，原豐彩超市桃源店的27名（女性23名）員工，因不滿雇用方單方面強行解除合同，到法院聯合起訴，20xx年6月20日，領到了32528元的賠償金。在案件的勞動仲裁、一審、二審和執行程序中，他們發現代理人非法扣除其執行款后，又及時到縣司法機關反映情況，經過調查，相關單位對代理人的不法行為進行了處理，并如數退還了他們的執行款。
雖然服務業女性生存狀況總體較好，并朝良性方向發展，但仍然存在一些不容忽視的問題。
（一）工資待遇偏低，穩定程度不高。調查顯示，服務業女性月平均工資為700元左右。其中，個體女性業主收入最高，達800——1200元，營業廳前臺收銀員為700——900元，最低收入者為餐飲、娛樂業，僅為500元左右。80%調查者的工資收入占到家庭收入的50%，在物價上漲的今天，既要負擔子女，又要贍養老人，生活還是比較拮據。工資待遇偏低引發了工作崗位的流動性大，為了追求較高工資而跳槽到不同的崗位，造成其工作穩定程度不高。調查者中，在同一崗位就業達5年的為零，兩年以上的僅占28%。
（二）政策缺乏剛性，業主逃避責任。調查發現，部分業主不承擔女職工孕期保護，招工避開女職工生育年齡段，少數被調查者表示其產假工資無保障，一些企業未參加生育保險，更無力按照《女職工勞動保護規定》落實生育待遇。她們與雇主之間服務協議不規范，權責不明確，少數沒有簽訂服務協議和勞動合同，導致雙方發生爭議和糾紛。而政策法規對企業與業主如何執行缺乏剛性措施和制裁。
（三）自身素質欠缺，無力改變現狀。服務業女性基本上沒有受過高等教育，自身素質存在缺陷。一缺文化，普遍只具有初中文化，高中文化或職專文化的為數不多。二缺技能，具有一技之長的服務行業女性比例不大。三缺法律知識，對《勞動法》、《勞動合同法》、《女職工勞動保護規定》、《婦女權益保障法》等相關法律法規一知半解或者知之甚少，對于企業和業主的違法行為置若罔聞，漠然置之，不能拿起法律的武器保護自己。
二、改善服務業女性生存狀況的幾點建議：
（一）提高綜合素質，拓展職業能力水平。進一步加強對服務業女性的技能培訓，要通過各種形式的培訓班、專題講座、心理咨詢等途徑，引導服務行業女性樹立自尊、自信、自立、自強的精神，奮發圖強，提升自身綜合素質和競爭能力。一是抓好崗前培訓。主要包括勞動技能培訓、法律知識培訓和維權能力培訓。更大力度的組織婦女參加陽光工程和勞動保障部門的各種技能培訓，有條件的社區還可舉辦婦女知識學習班。二是抓好在崗培訓。企業應依托社區和培訓學校定期開展新知識新技能的培訓或深層次的加強培訓，在服務行業女性中開展爭先創優活動，激發她們的學習熱情，提高她們適應崗位需求的能力。三是抓好更新知識和更新技能的培訓。對有潛力、有培養前途的女性，企業應創造條件讓其深造，使其逐步成為技術骨干或能手。
（二）維護合法權益，構建和諧勞動關系。一是加強普法宣傳。政府、婦聯、工會和相關單位要適時開展向女職工權益法律知識的普及宣講活動。主動開展面向用人單位的勞動保障法制宣傳教育，明確其不履行法定責任所承擔的法律責任和賠償責任，構建與雇傭者之間和諧的勞動關系。二要暢通維權渠道。要充分發揮婦聯、工會等群團組織在維護女職工勞動權益方面的主體作用，要督促企業等用人單位建立職工代表大會及女職工委員會并積極開展工作。當女職工勞動權益受到侵害，婦聯、工會等組織應積極主動介入，依法維護受損女職工的權益。
（三）建立長效機制，加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動監察部門、婦聯、工會為主體，有關部門參與的勞動保護監督檢查機構，定期對用人單位執行相關法律法規情況進行檢查，重點是檢查集體合同和勞動合同簽訂及履行情況，逐步建立有效監督的長效機制和網絡體系，并與司法監督、行政監督、社會監督和輿論監督有機結合，通過開展聯合調查、開設維權熱線等方式，加大對用人單位侵權行為的監督力度和懲戒力度，加大用人單位的違法成本，為服務業女性建立起堅強的維權壁壘。
服務業調研報告5
一、目前xx區家庭裝修材料、家居用品等建材家居商品經營商戶主要分布六大片區：
1、人民路的建材商業街
2、以中山東路及中山西路為中心的建材商業街
3、香江家居建材大市場
4、天一園家居廣場
5、凱震建材大市場
6、四方園建材家居廣場
二、各片區分布狀況及商業特征：
1、人民路片區
a.人民路經營戶沿街分布，店面較小，均在15m2左右，主要經營瓷磚、地板、門類、潔具等
b.該片區已有二十來年經營歷史了，在消費者中印象較深，但因店面較小、檔次較低、商業形象差，已形成不了市場效應。
2、中山東路及西路片區
a.該區商戶沿街分布，由經營戶自發性組合。中山東路20xx年初始經營，由于入駐的經營戶多，市場形成周期較快，在20xx年市場經營形成一定氣候。中山西路為東路的延伸，后又逐漸向井岡山大道北南側蔓延，該市場在消費者中形成較深印象。
b.屬中心城區，人流量較大，主要以燈具、五金水暖、低壓電器、板材經營為主，目前經營狀況相對較好。
c.由于沒有統一規劃，經營較零亂，沒有停車場地，且城市建設道路拓寬后，人行道變狹小，消費者購物不方便。
3、香江家具建材大市場
a.位于城南井岡山大道46號，市場建筑面積2300m，分兩期建設，其中一期由214間商鋪和大開間的二樓商場構成，于20xx年建成開張；二期由一、二樓大開間的商場和三～六樓商務公寓構成，并于二oo六年五月全部完工。
b.一期二樓和二期一、二樓主要經營家具，其余為建材、廚衛潔具、裝飾材料等經營場地。
c.一期二樓是較早的家具市場，有一定的名氣，現經營設施已顯陳舊。目前該市場向太平橋延伸，經營不銹鋼材料、鋁材批發，商鋪不多，但交易量大。
4、天一園家居廣場
a.位于韶山中路，占地面積2萬m2，營業面積1.3m2，于20xx年10月8日開業。
b.該場地為商住式建筑結構，一樓為經營店鋪，目前有30家商戶在經營，主要經營商品種類為家具。
5、凱震建材大市場
a.位于xx大道與韶山西路交叉口處，營業面積3萬m2，首期推出170間商鋪，于20xx年10月1日開業。
b.主要經營建材、家裝飾品等。因進場商戶免兩年租金，故無空置商鋪；近期有6000m2倉庫推出使用。
6、四方園建材家居廣場
a.該市場位于xx大道正丙角，20xx年8月開始建設，占地面90畝，營業面積76000m2，總投資人民幣2.1億元，于20xx年8月1日開業。
b.一層共有商鋪323間，按商品類別分七個區：板材、線材、油漆涂料區、陶瓷區、地板區、建材超市區、管材、型材、頂材、小五金區、石材區、衛浴區。二、三樓主要經營家具、廚具等。
c.初具規模，一層近300間商鋪已開張營業，37000m2營業面積已裝修，地下層3000m2倉庫近期推出交付使用，市場定位：以建材家居為主，形成贛中地區最具規模、最有影響力的、集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材家具貿易集散中心。
三、建材家具市場存在的主要問題：
1、組織化程度低，存在散、亂、差、小現象。
全區建材家具市場大小七個，由商品市場整合運作產生，存在著散、亂、差、小現象。
散：七個市場盲目發展，難以形成中心。
亂：人民路和中山路片區由于沒有統一規劃，經營的商品種類比較雜亂。
差：購物環境差。經營戶經營在場地內切割瓷磚、金屬材料，送貨車輛隨意停放。
小：臨街的店鋪面積小，特別是20xx年x城市建設人民路和中山路主車道拓寬后，人行道變狹小了，這些地段商戶經營也自感沒有以前方便，也無發展空間，已不適應城市建設發展的需求。
2、管理模式滯后，缺乏市場整體推廣意識。
目前我區較大的建材家居市場都是開發商在市場內建設若干單個商鋪，然后或出售、或出租、或出售后市場代出租、或業主購買后出租、自營；經營戶租賃（購買）商鋪自主經營，市場統一管理，業界稱為“攤位制”經營模式。這種模式往往經營與管理相分離，特別是市場始建初期，采取初始的物業式管理模式，管理停留在保安、保潔服務水平，缺乏現代的管理方式和手段，且市場整體經營、品牌意識不強，難以發揮大市場優勢。
3、商品價格透明度差，售后服務不規范。
建材家居商品的消費具有特殊性，絕大部份消費者都是首次消費，對這些產品缺乏辨別能力，精明的消費者貨比三家后，往往是賣方出價，買方砍價，價格透明度差，出現同一商品價格在不同的市場差距很大的情況。價格不透明影響了消費者對商家的信任，市場競爭也處于價格競爭低水平。售后服務也打折扣，推銷商品時把商品說得天花亂墜，一旦貨物出手，商家自己就變成“上帝”，消費者想要退貨比登天還難。
四、幾點建議與思考：
1、加大招商引資力度，積極引進超市化經營模式。
與市場“攤位制”經營模式相比，超市化經營更具有全新的經營方式：商品全部統一采購、統一經營、統一定價、統一銷售、統一配送、統一結算，提供導購、網上購物、加工定制、無理由退貨等特色服務。超市化經營提供了優質的產品、合理的價格和完善的服務，目前在全國很多城市大行其道。隨著消費者生活水平的提高、消費觀念的改變，建材家居超市會越來越受廣大消費者的青睞。
2、提升市場經營管理水平。
隨著四方園家居廣場的開業，標志著我區的建材家居市場的硬件設施上檔次、上規模，而市場的治理模式、經營理念、營銷策略成為當前需要提高的重要軟件因素。提升軟件因素一是市場發展定位要高，要以立足吉安市、面向全省、輔射周邊的高度，打造江西省的知名品牌。二是明確經營模式：市場化經營、商場化管理。市場化經營就是攤位商戶自主經營，商場化管理就是把市場當作商場經營管理，是經營與管理相結合，要把商戶自主經營、市場經營和管理相結合，三管齊下。三是建立完善質量與服務監督制約機制，完善規章制度，提高管理人員綜合素質，強化培訓，持證上崗。
3、加大行政引導力度。
目前我區的建材家居市場建設、經營模式與日新月異的城市建設、人民群眾的消費水平和消費觀念相比，已顯現滯后和不協調，迫切需要政府予以適度引導，整合重組市場層次，促進規模經營發展。一是盡快出臺《吉安市城區商業網點規劃》，規范城區商業網點建設秩序，市場建設有章可循。二是歸行入市，將人民路和中山路經營戶遷入大市場內經營。三是給予大市場內經營戶一定期限減免稅金、租金待遇。四是加快市場結構調整。四方園家居廣場和凱震建材大市場同處xx大道，兩市場相距僅一公里，市場細分化，將兩個市場分別改a區、b區合并經營，商品歸類化分，資源最大化應用。五是幫助建立建材家居行業協會，充分發揮協會作用，強化行業自律，協商解決經營主之間和經營業主與物業的矛盾，制訂出臺統一管理和收費標準等。
商貿流通業在引導生產、促進消費、擴大內需，增加就業等方面的作用日趨顯著，已逐漸成立促進國民經濟持續健康發展的先導型產業。xx區建材家居市場作為整個商貿流通業的一個重要組成部，從零星小攤點，到人民路、中山路專業街，到香江綜合商場，再到凱震、四方園廣場，經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發展歷程，為xx區的經濟持續發展、為提高人民群眾的生活水平起到了重要作用。我們相信xx區的建材家居市場建設通過各方方面面的努力會更上一層樓向前發展。
服務業調研報告6
目前，科技和創新日益成為經濟發展的主導因素，科學技術加速向服務業滲透，并衍生出全新的現代服務業，使現代服務業成為一個國家和地區經濟增長中最具創新和活力的戰略性產業和經濟發展的主導部門。
一、__區服務業現狀
在北京市服務業發展表現出良好態勢的形勢下，__區服務業也有了長足的發展。
從__區服務業兩年整體規模分析，全區服務業單位數、資產總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業人均創收05、06兩年均低于全區人均創收指標，反映出我區服務業與其他行業還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業人均創收增加了42.35千元，說明__區服務業整體實力是不斷增強的。
從__區規模以上服務業主要經濟指標分析，1-11月，規模以上服務業575家，實現主營業務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經濟運行質量良好。
北京市服務業總量增長較快，在國民經濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環境下，__區服務業不可逆轉的向前發展。__區作為北京市的城鄉結合部，過去以農業為主，近幾年，隨著現代化新城區建設的加快，__區的服務業所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產業的發展，為__區現代服務業發展提供了前提條件。__區服務業開始從傳統的服務業向現代服務業轉化。
二、__區現代服務業的發展
現代服務業是在工業化比較發達階段產生的新興產業，是主要依托信息技術和現代管理而發展起來的服務業，是__區服務業的發展方向。
截止到11月底，__園區規模以上服務單位286家，以實現主營業務收入83.6的份額引領__區服務業。
1-11月，園區企業累計完成主營業務收入326.6億元，占規模服務業的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業務收入293.5億元，其中園區服務業企業37家，主營業務收入273.3億元，占規模以上服務業上億元企業的93，園區服務業企業成為我區現代服務業發展的主流。
從目前服務業統計上看，有三個類別和現代服務業相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務業。
從收入指標來看，__區現代服務業快速發展，已基本占據服務業主導地位，尤以科學研究、技術服務和地質勘查業最為突出，1~11月份其實現主營業務收入203.2億元，占服務業主營業務總收入的52。其中園區企業為144家，實現主營業務收入195.8億元，占此行業96.3(其中有23家上億元單位，實現收入168.1億元，占園區此行業的85.9)。科學研究、技術服務和地質勘查業，租賃和商務服務業，信息傳輸、計算服務和軟件業，實現主營業務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現主營業務收入281.7億元，占服務業總量的72。現代服務業的快速發展提高了我區規模以上服務業的經濟總量，使我區規模以上服務業保持了較快的增長勢頭。
三、__區服務業與現代服務業的差距
1、__區現代服務業知識密集程度不高
現代服務業重要特點之一是產業融合，它是指不同產業或同一產業內的不同行業通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產生更高的生產效率和經濟效益，逐步形成新的產業形態的動態發展過程。__區作為功能拓展區，定位之一是大力發展物流業，可從目前服務業統計范圍內的所屬20家物流業（裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現主營業務收入3.6億元，只占服務業0.92，較去年同期只增長0.6，其他業務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業是現代服務業的統計范圍，但__區物流業企業經營規模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產業融合的經營模式，實際上仍處在傳統服務業階段。__區物流業距離現代物流業、現代服務業要求還很遠，沒能滿足__區建設西南物流中心的發展需要。要引導和支持傳統物流企業進行技術改造和技術升級，提高其網絡化、信息化、協作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創造新的物流需求；要引進國內外知名的物流企業和物流管理技術，推動全區物流的整體規模和管理水平的提高。
2、__區現代服務業發展缺乏主體行業的帶動
現代服務業是在科技和信息技術高度發達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現代產業。
__區發展現代服務業有其獨特的科技優勢和人才優勢。航天部，自動化研究院都在__轄區，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關鍵是看如何使用。要解決好“有技術缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現有核心技術的集成應用，加強行業技術整合、產學研的聯合以及技術集成應用示范平臺的建設，挖掘現有技術潛在的應用能力，系統地提升技術綜合應用水平。
園區服務業在一定程度上是__區現代服務業的代表，區現代服務業企業主要集中在園區，現代服務業營業收入主要來自園區，在全區服務業中處于主導地位，但對于全區服務業的輻射和引導、帶動作用不明顯。
通過對園區內服務業企業與非園區服務業企業數據進行對比、分析，可以看出園區服務業在我區服務業經濟發展中的作用。
園區服務業雖然具有一定規模，服務業單位數已達全區服務業總數50，從主營業務收入占全區服務業83.6，園區企業人均創收59.6萬元比非園企業12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區是全區現代服務業的主導力量。園區服務業的主要模式是應用信息技術，對轄區傳統服務業改造影響有限，未能形成以科技園區為龍頭的相互滲透、相互促進、協調發展的高科技信息化服務業的產業鏈。
3、__區現代服務業融入外商投資不足
隨著經濟的不斷發展，現代服務業是今后經濟發展的主流行業，也是現在和未來外商投資的重要行業。1~11月我區規模以上服務業外商、港澳臺投資企業共29家，實現主營業務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區服務業企業份額較小，主營業務收入僅占規模以上服務業的1.3。我區引進現代高科技外資服務企業，用現代管理模式，來帶動__區現代服務業發展，提升__區現代服務業的管理水平，應引起高度關注。
總之，__區現代服務業發展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現代服務業的融合程度還有待加強，科技對產業發展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術的廣泛應用，來促進__區現代服務業的發展。
四、__區發展現代服務業的建議
1、轉變觀念、提高認識
從根本上提高對現代服務業的重視程度，要把現代服務業發展作為__區經濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優化工作方式，積極開展自主創新。
2、充分利用現代科學技術，整合資源，形成規模效益
加強現代服務業與區域創新體系的緊密聯系，加強科技對現代服務業企業的支撐作用。
3、加強傳統服務業的科技促進和創新改造
__區現有的傳統服務業亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術、網絡技術、信息化技術，結合行業特點，提高服務業的服務效率，不斷改革創新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發揮__科技園區優勢，引領__區現代服務業的快速發展。
4、積極探索現代服務業發展規律，為發展現代服務業提供數據支持
相關部門應樹立超前意識，及時監測__區現代服務業的發展態勢，收集采編、研究分析、動態發布現代服務業領域的各類信息，為領導科學決策提供數據支持。
發展現代服務業是經濟發展的必然，__區應抓住發展現代服務業這一契機，整合產、學、研資源，加速傳統服務業的改造，大力扶植以高新技術和信息產業技術為主的現代服務業，未來現代服務業必將成為__區經濟發展的支柱產業。
服務業調研報告7
一、紅山區服務業發展基本情況。
繁榮興盛的服務業一直是紅山區經濟發展的特色和優勢。近年來，紅山區緊緊抓住新型工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實自治區、赤峰市促進第三產業發展的有關政策政策措施，將加快服務業作發展為全區的重點工作列入議事日程。不斷突出重點，優化結構，創新機制，強化落實，使我區服務業保持了快速健康的發展態勢。
20xx年我區第三產業實現增加值37.2億元，20xx為45.6億元，20xx年為52.4億元，年均增長17.4%。20xx年上半年，我區實現地區生產總值63.2億元,同比增長15%。其中第三產業實現增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產業內部各行業均衡協調發展，批零餐飲業、交通運輸郵電業、金融保險業、房地產業及其它服務業保持良好的增長勢頭，現代物流業、信息服務業等新興第三產業也保持較快的發展速度，為優化我區服務業產業的結構起到了積極的推動作用。消費品市場穩中趨旺，今年1—6月份全社會消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中批發零售貿易業實現21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業實現3.2億元，同比增長19.2%；其它行業實現0.5億元,同比增長13.5%。
二、紅山區促進服務業發展的主要經驗做法。
（一）舉全區之力搞好紅山物流園區建設。
多年來，紅山區的服務業發展始終處于層次低、規模小、布局散，新型業態發展緩慢的狀態。為了轉變發展方式、提升產業層次、推動區域經濟協調發展，根據紅山區地處中心城區信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點，運用供應鏈管理與現代物流理念，于20xx年6月正式啟動了內蒙古紅山物流園區建設。目前園區建設已累計投入資金23.8億元，全面啟動5100畝規劃區范圍內的建設，建成區面積達到3800畝。共引進各類企業118家，其中73家已經建成并投入運營，完成各類建筑面積68萬平方米，形成了以物流配送、汽車貿易、建材交易、貨物倉儲同步發展的經營格局。20xx年上半年，園區實現交易額26.2億元。預計全年可實現交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業達到1萬人。
一是將規劃先行作為首要原則。作為自治區批準立項的首家大型物流園區，紅山物流園區在建設初期就確定了“高起點規劃，高標準建設，高門檻招商，高水平發展”的工作思路。聘請國內資質較高的中交協物流研究院制定了園區可研及建設規劃，園區由最初規劃建設面積5000畝計劃總投資15億元，調整為7500畝計劃總投資35億元。基本服務半徑約為500公里，主要方向的服務距離超過1000公里。是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區。
二是不斷優化政策環境。認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心城區物流產業園區建設的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關于紅山經濟開發區、紅山物流園區規劃建設審批及有關優惠政策問題的會議紀要》所提出的各項優惠政策，制定了針對紅山物流園區簡化建設項目審批程序的配套措施，全力推進紅山物流園區項目建設。優惠的扶持政策為園區的發展增添了活力，同時，各相關部門按照各自職能為園區的建設和發展給予了大力支持，林業、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發改、財政、商務、金融等部門在為園區爭取產業項目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區建設資金緊張問題。各部門積極配合形成合力，為園區的順利發展起到了重要的推動作用。
三是堅持發揮政府主導作用。紅山區委、區政府在園區基礎設施建設、服務等各方面，積極發揮主導作用。一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內“七通一平一監控”基礎設施建設，共建設道路27條，總長度21公里，總面積46萬平方米。20xx年，園區三期首批620畝路網工程開工建設，共建設道路5條，總長度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務、公安、物業等部門引入園區聯合辦公，實行“一體化管理”和“一站式服務”，為企業提供了方便、快捷的服務，全面提高了辦事效率。三是完善了園區配套基礎設施建設，投資580萬元，建設了專業物流信息平臺系統。啟動建設了占地70畝集商務、會展等功能于一體的商務廣場，滿足商戶產品會展需求。同時在廣場北側新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿足信息中心發展的空間需求，進一步提高了園區管理和服務水平。四是進一步整合了城區物流資源，將城區內近120家配貨站全部引入園區，實現了區外長途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接。
四是加強園區招商引資吸引商氣人氣。園區地處城市邊緣地帶，地勢偏僻，人氣不足，商氣低靡，建設初期投資者對園區發展信心不夠，使園區最初招商十分困難。為了擴大園區知名度，增加園區的商氣、人氣，園區采取了“物流+市場”的經營模式。對園區入園企業實施“2年內免收企業所得稅，2年后再減半征收3年；各類行政事業性收費和辦理相關手續費能免則免，不能免按最低標準收取”等的優惠政策。同時，視入駐企業規模、發展潛力、投資大小、經營種類收取不同標準的配套費，特別是對能夠起到拉動作用的經濟實力較強、發展潛力較大、行業特色明顯的企業，實行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優惠政策。完善的配套設施和優惠的入園政策，吸引了大量民間資本，園區的“洼地”效應逐步顯現。
五是強化管理保障園區運轉有序進行。在為企業提供優質服務的同時，注重管理工作，有效地推動了園區規范化發展。招商引資過程中，堅持“四個嚴格”，
1、嚴格功能區劃分，按功能區定向招商；
2、嚴格準入，確保入駐企業具有活力；
3、嚴格合同約定，確保施工進度；
4、嚴格執行保證金制度，確保園區工程質量。為規范政府投資工程建設和管理，區政府出臺了工程招投標、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法，保證所建項目的質量和工期。完善了園區規劃監察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業管理辦法等相關制度建設，強化了園區管理。同時，加強服務企業力度，全程協助新入駐和新開工企業辦理規劃、建工、消防、土地、房產等審批手續以及證照等相關經營手續；積極協調金融機構，幫助企業融資，解決資金困難問題。
（二）千方百計行進服務業商貿聚集區和特色市場建設。
一是以項目建設帶動進一步鞏固新華商業步行街作為全市商貿零售業的龍頭地位。紅山區新華商業步行街地處城區中心地段，是赤峰城區最大最繁華的商業街。始建于20xx年，歷經9年的發展，累計完成投資1.4億元，完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設和改造。截止20xx年6月整個新華商業步行街內共較大的綜合類百貨商廈23家，各類專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經營的大小商戶4000多戶，總營業面積近19萬平方米，從業人員超過10000人，年營業額超過10億元。在盤活步行街現有資產，調整經營業態，實現步行街商貿業提檔升級的同時，扎實推進步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程，啟動了航宇商務中心，蒙中商貿中心，華興商貿中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿業重點項目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區核心商貿區。
二是強化市場體系建設。幾年來始終堅持由區委、區政府主要領導牽頭，組成專項工作組推進市場建設，通過開展商務、公安、安監、工商、質量技術監督、衛生防疫等部門聯動，集中對酒類、糧食、成品油和定點屠宰企業的登記備案和專項整治，打擊假冒偽劣和非法經營行為，凈化和規范商貿流通領域秩序。目前紅山區現有各類交易市場20余家，西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。其中，赤峰果菜糧批發市場經過十年的發展建設，已成為內蒙古東部地區最大的區域性專業糧油批發市場，具備了對全市及周邊地區成品糧油交易的調空能力，市場多次被評為市和自治區文明市場，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷的集中地。赤峰西城市場始建于1994年，占地面積由最初的50總發展到近200畝。西城市場現與全國200多家大型農貿市場聯網，成為國家農業部定點市場，指定信息采集點，全國農貿市場協會會員單位，是我市最大的農牧業產業化農貿龍頭企業，是內蒙東部地區最大的果菜批發市場，水果蔬菜集散中心，內蒙古最大水果蔬菜集散地。通過加強市場建設，形成了以市場發展帶動產業結構調整，安置富裕勞動力，集聚資金的良好局面。
（三）下力氣抓好社區服務和養老體系建設。
幾年來，從紅山區地處中心城區，城市化程度較高，城市社區發展較快的實際出發，大力發展社區服務和養老體系建設。通過引進市場化運作體系，組建了我市唯一一家區級社區服務中心——紅山區社區服務中心。經過幾年的發展，社區服務紅山模式不斷成熟和完成，已經形成了一個社區服務中心配套十個社區服務平臺、一百個社區服務站的社區服務網絡體系，在實際工作中，以下七個方面為重點開展社區服務和養老工作。
一是順應居民實際需求，建立完善了社區服務系統。中心投資40萬元，建立并完善了社區服務信息網絡系統和24小時熱線電話呼叫系統。針對許多居民家中沒有電腦的這一實際情況，開通了8666666熱線電話，居民有服務需求時，通過撥打該熱線電話，中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復。日前，已有400個服務企業加盟，每天接到居民各類咨詢達70多人次。
二是以居民健康為根本，開展了貼近居民的社區醫療服務。20xx年投入36萬元成立了三西街社區衛生服務站，針對部分社區居民存在的看病貴、看病難的實際困難，實行對轄區居民20%—40%的優惠就醫承諾，初步實現了“小病不出社區”的辦站目的，滿足了城區居民就醫就診的服務需求。
三是靈活采取多種方式，開展了居民較為滿意的物業管理服務。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業公司，共接管了城區14幢棄管樓和1個棄管小區，為部分居民小區提供物業管理服務。在改變了這些舊老小區原有的臟、亂、差的環境面貌的同時，方便了小區居民的基本生活。
四是依托現有服務資源，開展了全方位的家政服務。中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍，根據城區廣大居民和社區單位的具體要求，通過兩套服務系統，分別采取有償、低償、無償服務等多種服務方式，在城區分散設點，就近派出服務。
五是大力拓展服務領域，開展了有針對性的中介服務。針對居民房屋買賣、就業求職等方面服務需求越來越多的實際情況，在中心成立了中介服務大廳，設立婚姻介紹、職業介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢5處咨詢服務處，實行一廳式辦理，一站式服務，滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務需求。
六是充分利用現代教學設備，開展了居民廣泛關注的社區培訓服務。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務需求。截至目前，中心已為廣大居民開展英語培訓150期，自我保健護理培訓11次，保姆、鐘點工培訓4期，大型健康知識講座3次，參加培訓人員達6800多人次。
七是以社區為單位，開展了居家養老服務。開展日托養老、管家登門、家政保姆、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務內容。同時在社區開展居民旅游、異地養老、養老機構中介、老年大學、低償或無償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務檔案，一方面更好的照顧社區內空巢老人，另一方減輕社區居民子女生活負擔。中心還聯合赤峰市慈善事業服務中心，共同實施“全國百歲希望健康工程”，分期分批為我區低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務。
三、紅山區服務業發展面臨的問題和下步打算。
當前，紅山區服務業運行總體情況良好，產業結構進一步優化，現代物流等新型業態快速發展，有效第推動了地方經濟的發展。但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現在：開放型經濟發展相對滯后，市場的規模、檔次不是很高，市場輻射力小、網絡化、信息化程度低。農村消費啟動緩慢，需積極開拓農村市場，提高農村消費水平。
為此，我們將以自治區、赤峰市有關要求為指導，加強服務業的區域合作和融合。針對我區服務業發展中的薄弱環節，采取扎實措施，加快傳統服務業的改造提升，積極有效地推進現代服務業的持續快速發展。
一是繼續搞好物流園區基礎設施建設。繼續實施物流園區三期建設工程，加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區、汽車租賃區建設及園區政務信息綜合樓、商務廣場、園區監控及園區基礎設施配套建設。
二是盡快開工建設紅山區蒙中商貿中心項目、航宇商務樓等建設項目。落實各項工作措施，把業態調整和項目落到實處。使哈達街中段經營環境明顯改觀，經營檔次逐步提升，亮化、美化水平及硬件設施均有明顯改善；推動步行街周邊的草原明珠購物廣場建設項目，力爭啟動古玩文化藝術市場、華興商貿中心項目，確保按計劃開工建設。
三是加大對服務業重點建設項目工作的專項推進力度。對確定的商貿重點項目實行全程、全方位的跟蹤服務，抓好商貿項目調度、統計、服務工作。同時把握國家政策取向，認真策劃、包裝一批符合國家產業政策，具有良好發展潛力和優勢的商貿建設項目，積極爭取上級資金扶持，緩解我區商貿企業投融資壓力。
服務業調研報告8
服務業是國民經濟的重要組成部分，是連接生產和消費的橋梁，其發展是衡量某一地區經濟發展水平和現代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務業發展，采取了一系列鼓勵和支持服務業發展的政策措施，提高了經濟總量，改善了產業結構，服務業在促進經濟社會發展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準確把握服務業發展現狀，對于促進我縣經濟社會又好又快發展、推動綜合經濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調研，分析研究我縣服務業發展現狀，剖析我縣服務業發展中存在的問題，對提升我縣服務業發展水平的對策思路作初步探討，并提出相關發展對策，供領導參考。
一、我縣服務業發展現狀
近年來，隨著工業化、城市化和現代化進程的不斷加快，我縣服務業邁入快速發展期，初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產為支撐、旅游休閑為亮點”的產業架構，已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量。
總量持續增長，規模不斷擴大。xx年以來，我縣緊緊圍繞“服務富縣”戰略，通過構建社會化服務體系建設，加大招商引資力度，搭建融資和信息平臺，加強與縣外企業合作，改善了投資環境，營造了經濟發展的良好氛圍。全縣服務業呈現出總量快速增長，規模不斷擴大的良好局面，并成為我縣工業化、城市化建設的重要推力。xx年全縣服務業實現增加值47.5億元，同比增長14.6 %，占地區生產總值比重和xx年相比，提高了4.1個百分點，達到37.1%，拉動經濟增長5.2個百分點。xx年服務業國、地稅收入分別突破億元大關，達1.18億元和1.4億元，分別增長7.2%和31.8%，占全縣稅收比例達40.58%。服務業從業人員達到21萬人，約占全縣二、三產業從業人員總量的49%。xx年1-5月份，預計實現增加值32億元，比去年同期增長41%。
現代物流產業穩步發展。xx年，我縣加大對交通基礎設施建設的投入，道路建設步伐明顯加快，承運能力大大提高。全縣通車里程達到2800公里，全年完成公路貨物運輸量1596.3萬噸，貨運周轉量460290.4萬噸公里，完成客運量1052.8萬人次，客運周轉量74543.6萬人公里。今年全縣共有物流企業38家，1-5月份，完成公路貨物運輸量989.2萬噸，貨運周轉量271460.9萬噸公里，同比增長31%，完成客運量448.2萬人次，客運周轉量46570.5萬人公里，比去年增長39%，現代物流業發展穩中有進。
商貿流通產業保持快速增長。隨著流通領域競爭加劇，超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經營模式不斷崛起，多元化的商貿流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大型商業集團如：東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣，搶灘占領市場。我縣商貿整體水平在一定程度上得到提升，消費環境明顯改善。農村消費市場體系進一步完善，“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”深入推進，下鄉產品銷售數量、銷售金額持續攀升，為拉動我縣農村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份，全縣共銷售家電下鄉產品59279臺部，銷售金額1.47億元，補貼資金0.1911億元，同比增長159%。預計全縣實現社會消費品零售額23.1億元，同比增長16.21%。全縣批發業商品銷售額2.06億元，同比增長8.64%，零售業商品銷售額15.66億元，同比增長13.39%，住宿餐飲業營業額5.35億元，同比增長29.08%，商貿流通已成為我縣服務業發展新的經濟增長點。
科技信息產業飛速發展。經濟全球化和信息網絡化的大發展，使科技信息業成為服務業乃至國民經濟中最為突出的行業之一。1-5月份，我縣郵電業務總收入4422萬元，同比增長13.6％。通信網絡實現了由人工向自動，模擬向數、小容量向大容量、單一業務向綜合業務的轉變。全縣固定電話用戶達到9.88萬戶，移動用戶達到12.11萬戶，寬帶用戶達到5.08萬戶；1-3月份累計申請授權28項，專利60項，同期遞增81.82%，從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機構87家。科技信息業已成為引人注目的高增長行業，對經濟增長的貢獻逐漸增大。
房地產產業逐年增大。隨著城市化的推進，房地產開發建設步伐明顯加快，商品房消費持續擴大，居民購買房產繼續成為消費熱點。房地產開發投資逐年增大，xx年，我縣房地產開發投資11.7億元，占規模以上固定資產投資額的比重為25.2％，全縣新上房地產開發項目38個，開發面積83.57萬㎡，同比增長31.7%，銷售面積23.1萬㎡，銷售額4.12億元，同比增長45%。進入xx年以來，隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施，房地產開發更加火爆，1-5月份審批129萬㎡,開工建設房地產項目21個，開發面積49萬㎡，預計全年完成房地產開發面積110萬㎡。
文化旅游產業迅猛崛起。近年來，我縣堅持把發展文化旅游業作為轉方式、調結構的著力點，采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發模式，努力將旅游業打造成國民經濟的動力產業、優勢產業，并以此為經濟結構調整的切入點、發展服務業的突破口，確立了“打文化牌、唱生態戲”的旅游業發展戰略。截至目前，已建成開放景區10處，其中aaaa級景區2個、aaa級景區4個，省級工業旅游示范點1個、省級農業旅游示范點3個，打造了“智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。xx年全縣共接待國內外游客396萬人次，實現旅游業總收入19.8億元，增長230%，全縣服務業產值占比提高了1.5個百分點。今年1-5月份，全縣共接待國內外游客185萬人次，實現旅游業總收入9.25億元，增長18%。文化旅游業的蓬勃發展，已成為我縣現代服務業發展的重要推動力量。
金融保險產業穩步發展。隨著臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機構9家，保險機構27家，各種與金融機構發生業務的中小擔保民間融資機構7家。1-4月份，全縣金融機構各項存款余額達121億元，同比增長12.7%，各項貸款余額53.34億元，同比增長6.1%。保費收入1.561億元，同比增長38%。
服務業重點項目投入加大。近年來，我縣不斷加大對交通、通信、城鄉電網改造、房地產開發、城鄉基礎設施建設、旅游開發等方面的投入，服務業對一、二產業的支撐作用越來越強，投資成倍增長，竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點工程相繼完工。今年1－5月份，全縣36個服務業重點項目，總投資達34.3億元，其中新開工項目15個，續建項目21個，截至目前已完成投資4.6億元。服務業投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素，更重要的是為一、二產業的發展提供了有力的支撐。
二、我縣服務業發展中存在的主要問題和制約因素
（一）主要問題
近年來，我縣服務業雖然得到了較快發展，但與全省及周邊兄弟縣區相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實現地區生產總值131.5億元，其中第二產業完成工業增加值56.69億元，同比增長16.1%。第三產業完成增加值47.5億元，同比增長14.6%，占地區生產總值的比重為37.1%，與先進地區比較，占比偏小。二是服務業的發展相對滯后，服務企業的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區域性發展的規模企業。多數企業是自發投資形成的，小規模經營，服務內容仍主要集中在傳統服務等行業，較高層次的知識、技術型服務業包括現代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業行業之間發展也不平衡，傳統型、消費性服務業一直處于主導地位，而金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業等高技術含量的現代服務業發展緩慢。
（二）制約因素
制約我縣服務業發展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮化水平和居民收入水平不高，制約了服務業的快速發展。服務業發展必須以城鎮化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮化進程較慢，目前縣城城區人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區，導致對服務產品的需求不夠旺盛，制約了服務業快速發展。二是缺乏科學的規劃引導，服務業發展仍處于自發狀態。我縣服務業發展缺乏專門的規劃引導，絕大部分處于自發狀態，空間布局不合理，區域分工不明確，空間資源開發無序，發展重點不夠突出，同質化競爭嚴重，特別是生產性服務業遠未形成集聚發展態勢。三是缺乏龍頭企業帶動。服務業發展需要有載體，需要有龍頭企業、特別是大企業集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務業企業集團。四是缺乏專業類人才。現代服務業發展需要大量的專門人才，像企業管理、市場服務、科技研發、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業的發展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經濟條件的影響，多數服務行業人員主要由農村進城務工人員和城鎮下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質和能力不能適應服務業迅速發展的需要。特別是高技術等級的人才短缺，多數從業人員缺乏專業技術培訓，服務水平低，成為制約服務業發展壯大的重要因素。
三、我縣服務業發展面臨的機遇
新一輪經濟增長為我縣服務業發展營造了良好的發展環境。“十二五”期間，我縣將加快產業調整速度，大力發展服務業已列入“十二五”規劃，服務業將成為沂南經濟的支柱產業之一。外部條件和內部環境都為服務業快速發展提供了機遇，我縣產業規模的不斷擴大，必然對生產性服務業提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發、市場營銷、廣告咨詢等現代服務業的發展。面臨的機遇是：
消費結構升級，有利于服務業領域的進一步拓展。“十二五”期間，我縣人均gdp將從xx美元向3000美元邁進，居民消費結構加快升級，并逐步過渡到發展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫療保險、住宅、汽車服務等行業的發展。
城鎮化進程加快，有利于促進服務業水平和結構的提升。城鎮化過程提供的結構轉換空間將為服務業產業規模擴張提供新的條件。到，隨著我縣城市化進程和工業化的加快，戶籍制度的改革,農村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮化水平將達到50%，城鎮人口進一步集聚，將有力推動城市房地產業、現代商貿業、教育、文化、體育、衛生等相關行業的發展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。
市場需求，為服務業發展拓展了空間。近年來，伴隨著電動車產業園、制鞋產業園等一批重點園區的建設，沂南自身加工業的快速發展，對各類服務產品的需求旺盛，這給生產性服務業帶來了發展機遇。同時，隨著人們收入水平的提高，生活質量飛躍，已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式，這又給發展生活性服務業創造了機遇。
政策支持，為服務業發展提供了發展機遇。黨中央、國務院高度重視服務業發展。國家《“十二五”規劃綱要》把加快服務業發展擺在非常突出的位置，國家、省、市分別出臺了《促進服務業加快發展的若干意見》等文件，xx年我縣也出臺了《關于加快服務業發展的意見》，這為服務業的發展提供了政策依據。
四、發展服務業的對策和建議
1、依托工業產業化，促進生產性服務業的發展。今后較長時間內，工業產業化將是我縣經濟發展的主流，工業化的發展離不開服務業的支持。要正確處理工業增長與服務業增長之間的關系，依托工業的發展，提升服務業的等級，形成協調發展的互動機制。在新一輪經濟發展戰略中，必須以第二產業與第三產業聯動發展帶動經濟的全面、持續發展，突出服務業為第二產業尤其是為工業服務的力度。依托第二產業結構調整和產業升級，大力發展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業，構筑完整的、統一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務業，培育發展新興服務業。一方面，要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活性服務業進行改造提升。對這些傳統行業要通過創新，完善商業零售業態的結構和布局，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式的發展，大力培育龍頭企業和引進品牌企業，轉變只注重物質層面的傳統經營理念，積極塑造企業文化，打造服務業品牌，提升服務質量和城市品位。另一方面，加快培育和發展新興服務業。加快發展現代信息服務，大力推進領域信息化、區域信息化、企業信息化和社會信息化進程。第三，加強農村商品市場體系和商業網點建設，改革農村流通體制，活躍農村市場，促進農村流通業的快速、健康發展。
3、積極推進城鎮化進程，創造新的消費群體。一方面，擴大城市規模，提升城市功能，集聚城市要素，在縣城西部繼續加大漢城建設的同時，結合東部新城區建設，規劃一片歐式建筑群，達到“古洋”結合，升華城市影響力，加快城市化建設。另一方面，要加快工業園區建設。引導鄉鎮企業合理集聚，不斷降低農民“進城門檻”，使進城農民在教育、衛生、就業、社會保障等公共服務上享有同等權力。第三，加快改革現行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘，進一步促使農民到城市、到城鎮落戶，不斷擴大小城鎮服務消費群體，增加服務業就業人口。
4、加快培育服務業大企業集團，著力推進服務業發展。在培育和發展服務業大企業集團方面，要拓寬思路，可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產業集聚和交通優勢，整合現有資源，建設以運輸、倉儲、配送、信息服務的物流型大企業集團。
5、加快服務業人才培育，著力推進服務業上檔次上水平。當前，我縣正處在工業化的初期階段，面臨經濟結構調整加速、產業升級壓力加大、城市化深入推進的現實，迫切需要大批人才為我縣經濟社會的持續發展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度，研究制定吸引人才的優惠政策，讓其安居創業。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強，善于經營的優秀青年到著名院校、企業進行深造，使其盡快成長。
服務業調研報告9
家政服務業以其廣闊的就業空間和巨大的市場需求是安置女性就業尤其是低收入中年女性就業的最重要途徑之一。本文首先介紹了____市家政服務業的發展現狀，然后簡要分析了____省家政服務業發展中存在的幾個突出問題，包括優秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意以及家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立等，這些問題已經嚴重阻礙了我省家政服務業的正常發展。接下來作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓項目、實行家政服務員身份驗證制度、建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺等三點解決問題的對策措施。最后結合我省實際情況，建議新風采編寫統一的培訓教材，參與制定家政行業標準，開發高端家政新崗位，利用現代網絡營銷手段，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“____”難得的歷史發展機遇，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優、社會信譽好的巾幗家政品牌，為促進我省家政服務業的蓬勃發展起到積極的推動作用，真正把新風采建設成為從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
家政服務業以其廣闊的就業空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業尤其是低收入中年女性就業的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯，但發展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發展的問題做了簡要分析，并提出了自己的對策措施和對未來發展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想，開拓創新，用最先進的經營管理思想，走上發展的快車道，在吸納女性就業、滿足家庭需求的同時 實現自身更大的發展，抓住“____”這難得的歷史機遇，推進全省家政服務業加速規范化、市場化、產業化發展，真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。
根據去年____市家政服務技能競賽的統計數據，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說明目前從事家政服務業的主要人群是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務員、保育員、營養配餐員等家政相關專業國家職業資格證書的僅有9人，體現出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業經驗和生活閱歷在家政服務工作中所占的重要地位。
去年3月，____市總工會與____市人社局在聯合舉辦的“春季促就業”招聘會上特設了家政招聘專區。會后的分析報告表明，在各種家政服務崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過正規系統的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業。上述結論均與市婦聯近幾年所做的家政行業調研結果基本相符。
（一）優秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出
就我省的家政市場來說，普遍存在著客戶多而求職者少的現象。以____為例，客戶需求量大，從業人員少，經常是供不應求，尤其高素質的家政服務員更是有價無市，極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經驗之后就離開____，到沈陽、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發展，優秀家政人才流失現象非常嚴重。
（二）供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意
目前受人力>文秘站：<物力財力等多種客觀因素制約，新風采的信息采集手段仍然比較單一落后，工作方式主要是坐等供需雙方上門登記，還不能主動深入市場獲取大量的供求信息，所以還無法對供求雙方的進行全方位的了解。另外，對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道，造成極少數家政服務員個人信息不夠真實準確，給用工推介、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響，這與公眾對婦聯組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。>
（三）家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立
我省的家政服務業社會保障機制建設非常滯后。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時有發生，造成人身傷害無人賠償，由此產生的糾紛層出不窮，已經嚴重阻礙了我省家政服務業的正常有序發展。
（一）與時俱進增加新的家政培訓項目
隨著經濟、社會和家政市場的發展，雇主的要求越來越高，對新型家政服務的需求越來越多，家政服務員的分工也越來越細，規范的培訓已經成為在激烈的行業競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時俱進增加培訓項目是非常必要的。家政行業歸根到底比的是服務，新風采要想在市場競爭中站穩腳跟并最終獨占鰲頭，成為業內的領軍人物，就必須堅持“人無我有，人有我優，人優我特”的原則才能成功。根據時代發展的新特點，為滿足客戶的需要，建議新風采在繼續做好月嫂等家政傳統培訓的基礎上，增設計算機和網絡應用、醫療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業維修、寵物照料等新的培訓項目，拓展家政服務業的發展空間。
（二）實行家政服務員身份驗證制度
希望新風采及其上級主管單位能與公安局
民政局、衛生局等相關部門機構密切合作，實行家政服務員身份驗證制度，加強對家政服務員的規范管理，確保個人基本信息詳實、準確、可靠。通過核實二代身份證、戶口簿、健康證、社區證明、派出所無犯罪記錄證明等必要材料，對培訓學員及家政服務員進行個人身份驗證和信息動態管理，對基本信息有問題的從業人員堅決不予錄用，把風險降至最低。
（三）建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺
新風采作為省婦聯的巾幗家政品牌，應該在人身意外傷害保險這個問題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務員都要統一參加人身意外傷害保險，由省總部統一辦理，所需經費由總部負責籌集，資金全省統籌使用，并規定未辦理人身意外傷害保險的家政服務員不能上崗。家政服務員在各分中心登記后，分中心將其個人資料報至總部，由總部根據上報的資料為她們統一辦理保險。分中心應及時將新增、變化及退出的家政服務員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時變化隨時上報，所有數據實時更新。家政服務員如發生投保險種范圍內的傷害事故，由分中心將相關材料報送至總部，由總部統一辦理理賠手續，如遇特殊情況，由總部負責協調。
（一）編寫統一的培訓教材
新風采應該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓教材，靠教材進一步統一全省分中心的培訓標準。如果教材編寫質量高，既能作為人們自學家政技能的參考書，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書，可以在書店上架公開銷售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風采還應采購更多的家政教材和專業書籍，在各個分中心內建立“新風采巾幗書屋”，家政服務員工作空閑時可以在書屋讀書自學，學完理論知識后再利用教具進行實踐練習，互相交流切磋，增進感情和友誼，使她們愿意在新風采工作，真正把新風采建成從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
（二）參與制定家政行業標準
除了編寫培訓教材，新風采還要參與制定家政行業標準。俗話說：二流企業賣產品，一流企業賣標準。掌握了行業標準，也就控制了市場和客戶。如果新風采能夠參與制定我省的家政行業標準，那么必然能夠在省內的競爭中占得先機。新風采應該實施標準化管理，盡早通過ISO國際質量管理體系認證，建立完善產婦護理、育嬰服務、養老護理、醫院陪護等行業標準并促使其成為我省的地方標準。
（三）開發高端家政新崗位
新風采可以結合我省實際情況，積極吸納女大學生，建立新風采家教服務隊伍，既可以形成新風采又一特色品牌，又能促進女大學生就業，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應往屆醫學類、教育類相關專業并有舞蹈、繪畫、音樂或外語等特長的女大學生，把她們培訓成為家庭育嬰師，為客戶提供嬰幼兒學前教育服務，將幼兒早教和家政服務結合起來，搶占市場先機。以后還可以適時推出管家、家庭文秘、營養配餐師、嬰幼兒生活指導師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進一步拓寬家政市場。
（四）利用現代網絡營銷手段
新風采要大膽利用現代網絡營銷手段。目前網上最時髦的話題是“網購”和“團購”，鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業，結婚生子，成為家政服務的消費重要群體，新風采可以利用年輕人熟悉網絡喜愛網購的特點，抓緊時機進駐網購和團購網站，并與網站結成戰略合作伙伴，開發諸如網購“鐘點工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業務。
（五）大力宣傳提高品牌知名度
新風采可以仿效婦女維權熱線“12338”建立全省統一的家政，不管身在____哪個城市，只要拿起電話，就能轉接到所在地區的新風采分中心，方便客戶咨詢和訂購服務。另外建議新風采在中央電視臺、____衛視、____人民廣播電臺、____日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專題和專版反復播放、刊發，并利用戶外廣告，移動通信的彩信、短信及3G網絡新業務，公交車的巴士在線、車體廣告，互聯網的網站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網站、社交網站、即時通訊軟件等多種應用進行全方位立體式的大規模宣傳造勢，以提高新風采家政的曝光率和品牌知名度。
今年是“____”規劃的開局之年，未來五年，我省的家政服務業有著很大的發展空間和發展潛力。希望省新風采家政連鎖中心在省婦聯的正確領導和各市婦聯以及相關部門的大力支持和幫助下，抓好經營管理，安置更多的下崗失業婦女和農村轉移女性勞動力就業，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優、社會信譽好的巾幗家政服務品牌，為促進我省家政服務業的蓬勃發展起到積極的推動作用。
服務業調研報告10
農村服務業是指服務于農業和農村經濟社會發展，通過多種經濟形式、多種經營方式、多層次多環節發展起來的一大產業，是現代服務業的重要組成部分。它包括三個層面，一是農、林、牧、漁服務業；二是鄉鎮企業口徑下除農林牧漁業、采礦業、制造業和建筑業以外的所有產業；三是農村公共服務業。發展農村服務業是轉移農民、富裕農民、繁榮農村、促進城鄉經濟社會協調發展的一項重大舉措。農村服務業作為農村產業的主要組成部分，它的繁榮和發展對拉動農村經濟，增加農村就業機會，增加農民收人都將有十分重要的作用。加快農村服務業發展，構建完善的現代農村服務體系，必將大大地推動社會主義新農村建設。為深入探究我市農村服務業發展的新路子，我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉鎮、市場和養殖戶，采取與有關專家、部門領導和種養殖業主座談討論、實地考察等形式進行調查了解，在深入調查研究的基礎上，通過分析探討，現就我市農村服務業發展狀況、存在的問題及對策，提出了一些看法。
一、我市農村服務業現狀
近年來，我市以農村第三產業為主體的農村服務業迅速發展，在產業結構調整、勞動力轉移、農民增收和農村經濟社會發展等方面發揮了積極的作用。
(一) 農產品質量不斷提高。近幾年，我們全面落實中央和省農業農村政策，不斷加大惠農措施，農民生產積極性不斷提高，農產品產量連續4年創歷史最高水平，農民人均純收入連續4年成兩位數增長，確保了經濟的發展和社會的穩定。截至目前，我市發展標準化生產基地243.7萬畝，21種食品通過綠色認證，綠色食品單科生產基地面積36余萬畝；81個無公害農產品通過認證，無公害農產品基地達到140余萬畝，多個農產品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運會上，我市又有5家基地和企業被列為定點奧運食品供應單位，56家食品基地和企業取得進京資格。
（二）、農業產業化經營水平逐步提高。近些年在**政策的扶持下，我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導產業，建設了一批龍頭企業和專業生產基地，對農產品實行深度加工。目前我市規模以上龍頭企業達708家，年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業189家，其中，國家級龍頭企業3家，省級龍頭企業14家，市級龍頭企業87家，龍頭企業帶動原料生產基地面積擴大到340余萬畝。龍頭企業總資產達225.4億元，固定資產總值為113.97億元，銷售總收入達230.54億元，帶動農戶134.9萬戶，帶動基地農民增加收入15.4億元，安排勞動力就業9.93萬人。
(三)農村服務業投資規模進一步擴大。改革開放以來，我市經濟社會快速發展，農村服務業日趨完善，投資主體逐步壯大，并在行業之間相互滲透。全市現有大型蔬菜瓜果批發市場86處，年交易量1000萬噸，交易額100億元。自20xx年實施“萬村千鄉”市場工程以來，全市共建農家店4084家，現已覆蓋全市90%的鄉鎮駐地和62.1%的行政村，受益群眾達360多萬人。
(四)農村合作經濟獲得長足發展。我市立足資源優勢，注重特色產業的培育，并把發展農村個體私營經濟與培植農產品加工專業戶、專業村、專業生產基地有機結合起來，大力發展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目，著力形成產業優勢和經濟優勢。目前全市已有農民專業合作組織595個，并且很好的發揮了農民與市場、農民與技術、農民與政府的橋梁作用，做到了致富信息準、產銷渠道暢，農副產品就地轉化比例明顯提高，增強了駕馭市場和抵御風險的能力。
（五）、農業科技服務體系逐步建立。我市已經建立起了較為完善的農業科技研發體系，縣鄉共有農業技術推廣機構317個,科技服務網絡已達485家，市、縣、鄉農業技術推廣人員達3424人，市農業綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中；通過實施科技特派員工程，全市已有20xx名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農村科技第一線，帶動農戶40多萬戶，實施工程項目408個，實現經濟效益6億多元，有效的促進了科學技術與農村經濟的結合。
二、現階段農村服務業發展中存在的問題
我市農村服務業，盡管近年來已經有所發展，但是發展農村服務業的思路還不夠明確，體制、機制、政策等還沒有完全配套，傳統服務產業仍是帶動農村服務業的主要力量，總量增長緩慢、發展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現在以下幾個方面：
1、農村服務業主要集中在一些傳統的、低水平的交通運輸業、商業、餐飲業等領域，企業規模偏小，專業化、社會化、產業化水平低，競爭能力弱的問題比較突出，吸收勞動力就業的能力有限，使農民增收渠道少，收入增長緩慢。同樣我市農副產品資源豐富，但由于龍頭企業不足，中介組織偏少，品牌開發不夠；農副產品科技含量低、標準化生產還沒有形成足夠的規模；農副產品檢測手段落后，檢測力量薄弱，不能很好適應市場發展需要，影響了我市優質農副產品進入各大城市市場及高檔超市進行銷售，導致資源優勢難以轉變為經濟優勢。
2、缺乏總體規劃，農村服務業結構不合理。我國農村服務業歷來重視農業生產資料的生產、銷售和農業技術推廣等生產性服務，而嚴重忽視農產品市場流通體系的建立和市場信息發布等經營性服務。而且由于長期缺乏總體規劃，農村服務業基本處于自然發展狀態。這樣的狀態，難以適應激烈的市場競爭，也難以取得農村服務業自身的發展，會成為解決“三農”問題的瓶頸。
3、農產品批發市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規范化程度較低，多數僅是提供集中的交易場所，不能提供配套、系列化服務；二是市場硬件設施不完善，普遍缺少農藥殘留檢測設備、微機聯網、先進計量器具和先進的信息連接發布平臺；三是市場交易者經營水平和組織化程度低，入場交易的買方多為個體農戶或農戶自主形成的聯合體，外地大客商、知名農產品企業少；四是交易產品以原產品和初級產品為主，附加值低，效益不高。
4、農村實用技術人才在數量、素質和結構上還不能適應經濟社會發展的要求。從行業分布上看，從事種植、養殖等生產周期較長等行業的人才較多，從事農產品精深加工及農產品流通人才、農村經濟人、專業合作經濟帶頭人和協會帶頭人相對較少。
5、農村服務業規模小、專業化和社會化水平低、競爭能力弱，抵御風險能力低。據調查，我市有相當一部分農村服務業組織是農戶依托一些種養業大戶發展起來或是同業聯合組成的，缺乏龍頭企業的帶動，不能形成規模，自身經濟實力不強；業務范圍僅局限在一個鄉鎮或一個縣的經濟區域內，缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯合；專業類型主要集中在經濟效益較低的種植、養殖業等方面，很少涉足農產品的加工、銷售等領域，導致農村服務業組織服務功能弱，內部約束機制及抵御風險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄，富有地方特色的自主品牌缺乏，優質產品不能實現優價，有的甚至靠貼牌才有銷路等等，大大制約了農業增效、農民增收和農村經濟的發展。
三、農村服務業與現代服務業聯動發展的思路和對策
國務院發布的《關于加快發展服務業的若干意見》指出：“貫徹統籌城鄉發展的基本方略，大力發展面向農村的服務業，不斷繁榮農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平，為發展現代農業推進社會主義新農村建設服務。”我市農業資源豐富、農產品生產量大。截止到20xx年底，全市主要農產品產量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜（含瓜果）951.63萬噸、肉禽蛋水產品215.16萬噸，農產品豐產豐收既滿足了我市人民生活生產消費的需求，也為全省、全國做出了突出貢獻。隨著惠農政策的進一步落實，國際國內農產品消費需求的剛性增長，食品加工、化工、醫藥生物能源等行業發展迅速，人民生活消費對農產品的品種、質量要求的不斷提高，農產品價格上漲趨勢將保持一個相當長的時期，這是我們加快農業發展的絕好機遇。但同時也應該看到，由于我市農產品大路貨多，名優產品比例低；一般性品種多，專用品種少；初級產品多，加工產品少，精深加工產品更少；還有人多地少，家庭聯產承包責任制一直沒有解決農業生產資源的市場化配置問題，要素沒能夠充分自由地流動，也不利于農業規模化經營；再加上農業生產資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災害影響等原因，惠農政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消，與農民打工和其他行業收入比，比較效益還是明顯下降。因此，發展農村服務業已經成為農業增產、農民增收的現實需要和歷史 必然。要堅持以科學發展觀為指導，立足市情，把加快農村服務業發展作為推進農業產業結構調整，轉變農村經濟增長方式，推動農村剩余勞動力轉移，增加農民收入，促進農村經濟全面、協調、可持續發展的重要舉措。現根據現代服務業發展趨勢和我市農村服務業發展現狀，就進一步加快農村服務業與現代服務業聯動發展的問題，提出如下建議：
(一)上下聯動促進農村服務業發展。目前，我市已經進入加快推進農業和農村現代化建設的重要階段，各級黨委、政府應該從統籌城鄉發展、解決“三農”問題的高度出發，大力推進農村服務業發展。一要認真宣傳發展農村服務業的必要性、可行性，統一廣大干部群眾的思想認識，營造上下聯動的發展氛圍；二要在市、縣、鄉三級政府建立農村服務業發展工作領導小組，組成強有力的工作班子，形成一級抓一級、層層抓落實的考核機制，特別是各鄉鎮要把主要職能放在搞好農村服務業發展上，要像抓工業、上項目那樣抓好農村服務業建設；三要構筑農村服務業發展平臺，提供多層次、全方位的政策保障，盡量縮小農村服務業與城市服務業之間的差距，為全面提高我市現代服務業的整體水平創造有利條件；四鼓勵多種經濟成分投資、參與我市農村服務業，增加總量，提高質量，促進我市現代服務業的全面發展。
(二)抓緊制訂農村服務業發展規劃。要使農村服務業得到合理布局和可持續發展，必須進行科學規劃，要牢固樹立“以工補農、以農促工”的發展理念，按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合的思路，加大城市支持農村、工業反哺農業的力度。要按照突出重點、合理布局的原則，有計劃地在全市建設了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優勢產品、特色產品和綠色產品的生產基地。在搞好一定區域內農業經濟綜合開發的'同時，重點抓好幾個主導產業，特別要把一種或幾種產品做大做強，切實做到批量大、質量好、貨源穩，有利于發展農產品加工業，有利于創造品牌，逐步形成具有市場競爭力的產業帶和產業群。要立足于豐富的農副產品資源，積極實施品牌興農工程，引導廣大農戶參與到農產品商標注冊和品牌認證中來，實行品牌化經營，培植一批有地域特色的優質品牌，提升農產品知名度，叫響“**特產”口號；要大力推行標準化生產，按造優質、高效、生態、安全的要求，加快標準體系和質量檢測體系建設，對已建立起的243.7萬畝標準化基地，制定管理制度，建立管理檔案，確保農產品生產、加工、流通各個環節全部嚴格實施標準化，進一步提高農產品質量和安全。
(三) 提高農民組織化程度，大力發展各類專業合作組織。要大力貫徹《農民專業合作社法》，鼓勵分散的農戶結成合作社與各類龍頭企業進行交易，切實解決分戶經營與統一市場對接問題，讓農民進入到農副產品的加工和銷售領域，使合作社的產品直接進入超市等銷售網絡，從而讓農民分享到二、三產業的利潤，使農民專業合作經濟組織真正成為農業增效、農民增收的重要載體。要以種植、養殖優勢為基礎，著力拉長貯存、加工、運輸、銷售產業鏈條，不斷提高產業效益。積極鼓勵和引導龍頭企業、農村種養大戶、農業技術人員等牽頭創辦各種形式的農村專業合作經濟組織，要按造“民辦、民管、民受益”的原則，發展以農產品生產和營銷專業戶為主體的農民專業合作組織，提高農業產業化經營水平。要積極鼓勵依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業龍頭企業、農產品批發市場等農村現代生產經營主體，以及農業技術推廣、供銷等部門和農村基層組織，利用各自的優勢組建專業合作社，并在其中選擇和培育一批優勢明顯、運行規范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農民專業合作組織作為示范單位，在買、賣、銷、等各個環節發揮作用，讓農民切實感受到參加農業合作組織帶來的好處。
（四）按照“扶優、扶強、扶大”的原則，培育和引進一批大型農副產品加工企業。加快推進農業產業化是推進傳統農業向現代農業轉變，解決千家萬戶小生產和千變萬化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農副產品資源優勢，要著力加強農副產品加工業。一是大力發展畜禽產品加工業，帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養殖業的發展，使資源優勢轉變為經濟優勢；二是大力發展糧食加工業，鞏固和發展我市全國糧食基地優勢，提高糧食生產效益；三是大力發展蔬菜、食用菌的深加工，帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設；四是大力發展林果加工業，進一步提高林果產品的附加值。與此同時，要積極引導龍頭企業采取建立風險基金、制訂最低收購保護價、按農戶出售產品的數量適當返還利潤等多種方式，與基地和農戶簽訂服務和購銷合同，結成利益共享、風險共擔的緊密型利益共同體，實現企業和農戶雙贏的發展目標。要不斷加大對農業龍頭企業的支持力度，以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率為目標，努力探索“政府引導、企業開發、市場化運作、產業化經營”的運行機制，拓展農業功能，發展精深加工，延長產業鏈條，發展一批產業關聯大、帶動輻射面廣、精加工能力強的農業龍頭企業，著力培育一批國家級和省級農業龍頭企業，把龍頭企業的第一生產車間延伸到農村一線，實現企業技術、資金優勢與農村勞動力、土地資源的有機結合。
（五）抓好市場建設。按造“內建市場、外設窗口”的原則，繼續加大農產品專業市場建設力度，不斷完善市場基礎功能配置。在農產品主產區、傳統集散地、交通要道或城鎮駐地，建成大量農產品綜合交易市場和專業市場，通過鄉鎮農貿市場、大宗農產品產地批發市場、農產品專業市場和城市綜合農貿市場的建設，形成較為完善的市縣鄉農產品市場流通體系，重點支持建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農產品批發交易市場，讓農產品貨暢其流、實現增值。繼續加快實施“萬村千鄉”市場工程，以縣城和中心城鎮為重點，以連鎖超市、便利店為主要流通業態，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村消費品流通體系，促進農村地區流通設施升級，構建適應農民需求的生活服務體系，滿足農民日益增長的物質文化需求；建立覆蓋鄉村、服務規范的新型流通服務網絡，形成集科技服務、信息交流、消費服務、文體娛樂、醫療服務、宣傳教育等功能于一體的農村社區服務中心，進一步提高農村服務業發展水平。充分發揮我市區位、交通和特色產業的比較優勢，重點發展物流園區、物流中心和第三方物流，加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網絡等功能在內的現代物流體系，使我市農副產品真正實現“物盡所值、貨暢其流”。
（六）切實發揮政府在農村服務業發展的主體作用。我市是農業大市，農村人口多，農民收入低，城鄉差距長期存在是我們的一大特點。要按照各級政府在教育、文化、醫療衛生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務職能，不斷加大財政投入，擴大服務供給，逐步提高公共服務的覆蓋面和社會滿意度，為各類服務業的發展提供強有力的支撐的要求。一是要繼續加強農村通訊和“路水電氣醫學”等基礎設施建設，抓好農產品流通設施和消費品市場建設，促進城市商業向農村延伸。二是要依托和利用現有供銷、農技、中小學信息化工程和黨員遠程教育網絡等便捷、通暢的信息通道，整合各類信息資源，延伸信息服務范圍，推動城市技術、信息、指示燈愿向農村傳遞，構建農業信息網絡，為農民提供包括技術、信息、加工、運輸等產前、產中、產后的全過程配套服務。三是要突出抓好農民職業技術培訓、培育發展勞務市場和中介組織，加快農村剩余勞動力向非農產業、小城鎮、大中城市和國外轉移的步伐，實現由本鄉本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉創業的轉變。要規范勞動者、企業和市場中介組織的市場行為，進一步打響**勞務品牌。四是要著重建立健全聯通市、縣、鄉三級的畜禽、農作物病蟲害監控防治體系，確保農副產品生產安全。要整合技術服務資源，將全市農業、畜牧、林業、科技等部門的技術力量，進行有效整合，形成合力，發揮整體優勢。要進一步健全檢驗檢測體系，整合各級各類檢驗檢測設備的力量，建立農業、畜牧、質檢等農產品質量檢測中心，在重點蔬菜、畜禽、林果生產區建立快速檢測點，實現農副產品生產、運輸、加工各個環節全過程、無縫隙檢驗檢測，確保農副產品的優質、安全。
（七）、培養現代服務業人才。發展農村服務業最缺的是人才。因此，要重視培養適應農村發展需要的專業人才，及時調整中高等職業（技術）院校的專業結構，為現代服務業多培養適用人才。以“全面提升農民素質工程”和“陽光工程”為重點，制定農民培訓規劃，實施新農村實用人才培訓工程，培育新型農民，為現代化農業建設提供人才保障。發現、培養并造就一批懂經營、會管理、有闖勁、重實干的農村服務業的業務骨干, 吸引服務業人才向產前產后集聚, 從而帶動農村服務業的全面發展。
服務業調研報告11
根據省經貿委《福建省經濟貿易委員會關于請配合做好服務業政策調研的通知》（閩經貿函商業〔〕93號）精神，結合我區實際，現將商貿流通業和餐飲業調研情況匯報如下：
一、商貿流通業
㈠存在問題
1、市場建設布局不盡合理，重復建設現象突出。由于歷史和區域等原因，市場重復建設現象比較突出，如在薌城和龍文交接處的東環城路兩側，積聚了閩南新城綜合大市場、閩南商業批發市場、浦東副食品批發市場、漳州市工業品批發市場等性質、功能相同或相近專業市場，這不僅造成土地資源的浪費，而且削弱了市場整體功能的發揮。
2、市場的交易手段和方式落后。目前的商品交易市場大部分停留在90年代的水平上，市場的總體水平檔次偏低，交易手段和交易方式簡單，基本都是以傳統的交易方式為主。市場僅發揮提供交易場所為主的功能，其他交易設施落后，科技含量水平低，沒有充分發揮信息發布中心和價格發布中心的市場功能，與電子網絡等先進的現代化交易手段和方式差距較大，不能滿足市場商品大流通的需要。
3、市場競爭力不強，缺乏有地方特色和優勢的專業市場。經營一個市場如同經營一個企業一樣，要有市場競爭力有自己的優勢，這樣才能夠得到長遠的發展。現有的專業市場中，均無與本地特色產品相配套的專業市場，產業輻射帶動力小，在品種、價格、服務上相對周邊無多大優勢，制約著市場競爭力的提升，也制約了向外輻射的范圍。
4、市場的規范管理不到位。重市場的基本建設，而忽視了市場的管理、引導和培育工作。一些部門執法不規范、隨意性強。亂檢查、亂收費、亂罰款現象仍存在，挫傷了市場經營者的積極性，影響到整個市場的健康發展。
5、流通領域食品安全活動經費投入不足。由于食品安全監管和檢測涉及到儀器的購置和藥品等費用問題，目前此項費用大多由經營者業主承擔。因此在一些城鄉結合部及規模較小的農貿市場等經營場所，由于規模小，投資少，經營者無力承擔這項費用，使得監管和檢測力度相當薄弱。
6、信用體系建設亟待加強。市場誠信度不高，假冒偽劣等不講商業道德，損害消費者和經營者利益的行為時有發生，其結果直接影響著市場的健康發展。
7、物流業發展水平低下。物流業仍處于起步階段，其現代經營方式和流通方式運用水平層次都較低，市場競爭力不強，隨著商貿流通業的不斷發展和壯大，物流業發展的滯后對商貿流通業的影響將逐漸顯現出來。
㈡對策
1、加強市場建設的規劃和審批。從源頭抓起，集中審批權，對項目的建設進行科學的規劃、合理布局、充分論證，避免盲目重復建設。對于具有一定規模，輻射面廣、專業性強的專業批發市場，審批部門要主動與上一級政府及有關部門進行溝通、協調，避免與周邊在同類市場上的簡單重復。
2、加強基礎設施建設，提高專業市場的檔次和競爭力。對轄區內的專業市場進行整合和改造，加強信息系統建設，健全信息網絡，加快現代化交易平臺的基礎設施建設，發展電子商務、信用消費等現代化交易手段和方式，滿足市場商品大流通的需要。
3、積極探索工農業和商貿聯手共拓市場的途徑。要充分發揮商貿流通企業的營銷渠道、網點、人員等優勢，鼓勵工、農、商聯合，建立有本土特色的專業市場，創立品牌，提升市場的輻射作用和競爭力。
4、整合改造現有農貿市場。農貿市場建設和改造方面，要適應新形式下流通業的要求，轉變思路，引進先進業態，繼續實施“農改超”計劃，使農貿市場朝高層次、多功能方面發展。
5、鼓勵培育大型商貿流通企業集團。政府要鼓勵和引導現有較大規模的公司、企業通過購并、重組、盤活存量資產等多種方式，加大相同產業、相近業態的整合力度，加快其資本集聚速度和擴大流通規模，建立一批以資本或商品為紐帶、主業突出、管理現代、輻射面廣、竟爭力強的商貿流通企業集團。
6、加強市場的規范管理。各職能部門應以愛護市場、發展壯大市場為出發點，規范執法行為，采取公平、公正、公開的方式，嚴格規范管理，引導經營者守法經營、文明經商，保證市場交易活動的有序進行。
7、加大財政投入力度，完善食品安全監管體系。政府制定經費預算，加強對上市銷售食品的安全監測，實行市場退出機制，引導安全生產。將工作重心由城市轉向農村，支持流通龍頭企業大力發展現代流通方式，向農村延伸商業網點；由重點治理生產源頭轉向重點培育綠色市場。加大對犯罪分子的懲處力度，使犯罪成本遠大于犯罪收益；進一步理順部門職責，形成工作合力。加強法制建設，研究制定商品流通過程中的法律法規。
8、加強信用體系建設。加快信用體系建設，進一步完善信用檔案數據庫，嚴懲失信行為，打擊假冒偽劣產品，凈化市場環境，形成誠信經營氛圍。
9、建立健全行業協會，規范市場行為。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，一些本不屬于政府的職能應逐漸剝離出來，賦予民間組織，而行業協會就可以作為政府與企業、政府與市場的橋梁，進行行業自律、行業協調，充當貫徹國家方針政策和法律法規，保障市場健康發展的重要角色。
10、大力發展現代物流配送業。首先，要推進企業內部的物流體系建設。即推進連鎖經營企業內部物流配送中心的建設，應用現代電子商務技術，提高物流配送中心的技術含量和管理水平。其次，要推進“第三方物流”的體系建設。即推進專業化、社會化的物流配送體系建設，培育商品系列化、專業配套化、功能多樣化、高效暢通的物流配送體系，為大中小企業和社會提供物流配送服務。第三，要鼓勵和引導建立與各類生產和生活資料批發市場相配套的物流配送中心，形成產、供、銷一體化的物流配送體系。
二、餐飲業
㈠存在問題
1、油煙、噪音、污水等污染問題擾民。隨著人民生活水平的不斷提高，餐飲業得到了快速發展，但隨之帶來的是油煙、噪音、污水等污染問題也呈上升趨勢。究其原因主要是硬件配套設施不足，餐飲、住宅混雜，部分餐飲業戶無油煙凈化防治設施擅自營業。如何治理餐飲業油煙污染，是當前面臨的重要任務。
2、企業規模小，現代化水平低。由于餐飲業的進入壁壘較低，大量企業涌入，餐飲業增長迅速，店家遍布，但大都分散經營，規模偏小、層次低。導致市場的無序競爭。許多本地小吃盡管都有一定的知名度，如蚵煎、鹵面、豆干面等，但大都是夫妻店，經營理念落后，從業人員的文化素質和技術素質偏低，難于達到做強做大規范管理。
3.飲食衛生狀況急需改善。在廣大農村及城鄉結合部一些小型餐飲店、街頭商販在沒有辦理任何證照的情況下就開業經營，也沒有為接觸食品的生產人員辦理“健康證”；進貨渠道混亂，甚至是用變質的原材料加工食品；許多小型餐飲店加工場地的衛生情況令人擔憂，沒有涼菜間，生熟混放，共用砧板造成交叉污染等。
㈡對策
1、充分使用政府規劃手段與法律手段。一方面，在商業規劃中，應當重視對大眾化餐飲服務設施的配套建設。即在發揮地方特色，科學規劃城市發展布局的同時，應注重配套服務設施建設，對經營場所統一設計環保設施，如油煙、污水、噪音等的處理、排放設施，解決餐飲、住宅混雜擾民問題。另一方面，通過立法，對城市餐飲業擾民問題作出明確司法規定。政府在制定行政審批服務條款中明確規定，環保手續必須在辦理工商執照前進行審批，環保部門要嚴格執法，控制新的污染源產生，使餐飲業污染排放逐步達標。辦理餐飲業建設項目之前要聽取民眾意見。
2、實施品牌戰略，積極培育餐飲龍頭企業。餐飲經營的品牌化是市場發展的趨勢和要求，大力發展連鎖經營，走連鎖化發展道路，通過連鎖方式整合現有餐飲網點，實現規模效益和品牌效益，條件允許的情況下可適當引入競爭機制，采取政府招投標方式確定和扶持一批餐飲龍頭企業。
3、建立健全行業協會。發揮協會的行業指導、規范管理等職能，組織餐飲業界開展餐飲技術比賽交流、名廚烹飪技藝表演、家常菜品展評、風味美食節、行業誠信服務等活動，引導餐飲業提升整體水平。
4、加強管理，促進大眾化餐飲的規范發展。一是加快制度建設，制定出臺餐飲業管理辦法，從食品安全、網點布局、行業規范、衛生等方面提出明確要求，促進餐飲行業規范有序發展。二是推行行業標準。落實有關國家和地方餐飲行業質量、衛生標準，提高行業規范化、標準化發展水平。三是強化市場管理。有關主管部門要與執法部門緊密配合，嚴厲打擊生產和銷售劣質餐巾紙、地溝油，過量使用添加劑、色素等損害消費者利益，損害行業和企業利益的非法行為，優化餐飲市場環境，提高大眾化餐飲行業的發展水平。
服務業調研報告12
服務業又稱第三產業，主要包括商貿餐飲、交通運輸、郵電通訊、金融保險證券、旅游、房地產、教育、文化、衛生等在內的提供服務的行業。發展服務業是促進市場經濟發育、優化社會資源配置、提高國民經濟效率的重要途徑，認真分析我市服務業發展的現狀和問題，理性思考，合理定位，全面營造良好的服務業發展環境，對加快經濟社會的發展具有非常重要的意義。
一、我市服務業發展的現狀和問題
近年來，雖然我市服務業呈現快速健康發展的好勢頭，在國民經濟中的地位也不斷提高，但仍存在不少問題，主要表現在：
（一）服務業發展迅速，但總體發展水平相對滯后。衡量服務業發展程度的主要指標有兩個，一個是動態指標即服務業增加值的增長速度，反映的是服務業發展的快慢；一個是靜態指標即服務業占gdp的比重，反映的是服務業在國民經濟中的地位。從發展速度來看，20xx年我市服務業增加值為31.16億元，到20xx年服務業增加值達到80.91億元，是20xx年的2.6倍。從增長規模來看，“十五”期間的大多數年份服務業增加值的增長速度高于gdp和一、二產業增長速度，但服務業占gdp的比重仍然偏低，這與我市工業化和城市化進程不相適應。根據國際通行慣例，人均gdp突破1000美元時，服務業的比重應達到37.8%以上。20xx年我市人均gdp為1825美元，城市化率達49%，服務業的水平應在37%以上，但是20xx年我市服務業占gdp比重僅為30.5％，低于全省平均水平2.3個百分點，低于全國平均水平9個百分點。
（二）服務業對經濟增長的貢獻加大，但拉動作用不明顯。服務業對經濟增長的貢獻率是反映服務業發展水平的一個標志。20xx年，我市服務業實現稅收6.49億元，占全市稅收的27。4%，其中服務業提供營業稅4。15億元，比上年增長23.8%。服務業已成為新的增長亮點，對全市經濟發展貢獻在增大。但從我市三次產業對國民生產總值的貢獻和對經濟增長的貢獻率來看，第二產業的貢獻率長期以來處于60％左右，而第三產業即服務業的貢獻率在30％左右，我市服務業對經濟增長的拉動遠遠落后于第二產業，還未與工業化和城市化形成良性互動，從“工業經濟型”社會向“服務經濟型”社會轉變還任重道遠。
（三）服務業成為吸納勞動就業的重要渠道，但其潛力仍沒有發揮出來。“十五”以來，我市的就業結構發生了不小的變化：第一產業就業比重不斷下降，第二產業就業基本穩定，第三產業就業比重稍有上升。國際經驗表明，隨著人均國內生產總值的提高和城鎮化進程的加快，服務業（第三產業）將成為吸納勞動就業的主渠道。20xx年全市服務業從業人員達24.98萬人，比20xx年增加6.78萬人，服務業從業人員占從業人數的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的25.4%，上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產業就業人數在持續下降，但就業比重仍高達33.9%，與第一產業占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務業在吸納農村勞動力轉移方面的潛力遠未發揮出來。
（四）傳統服務業較為發達，但現代服務業和新興服務業發展不平衡。近年來，我市服務業在保持較快發展速度的同時，其內部結構明顯改善，服務業結構轉換與升級速度加快。從我市服務業內部各行業增加值來看，批發和零售貿易業、交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業等傳統服務業所占比重最高，在全部服務業增加值中的比重高達49.4%；房地產業達到10.6%，成為全市新興服務業的骨干支撐力量；公共管理和社會組織、教育、衛生和社會保障社會福利業、金融保險業、居民服務和其他服務業實現的增加值占服務業的比重為29.2%；而信息傳輸計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業、文化、體育和娛樂業等一批新興行業比重僅占9.8%。可見，服務業內部各行業發展極不平衡，部分新興行業還處于起步階段，服務業內部結構亟待調整優化。
（五）農村服務業發展落后。我市農村服務業總體上看處于萌芽、分散狀態，仍是傳統服務業多，現代服務業少，農村服務業供給不足、比重偏低、結構落后、質量不高、競爭力差，已成為推進我市城市化進程和新農村建設的瓶頸。我市服務業單位主要在城市，面向農村的較少，且農村服務業主要以農村交通運輸、批發零售貿易與餐飲等傳統行業為主，而與“三農”工作關系較大的科技、信息、農村金融、商品流通、法律咨詢等行業相當缺乏。相對于農村社會經濟發展的客觀需求而言，我市農村服務業發展明顯滯后，不能滿足農民、農村的客觀需要。
二、制約我市服務業發展的主要因素
（一）城鎮化進程滯后。服務業的發展要求人口須達到一定規模，服務企業才能盈利，才能作為產業來經營。這就是服務業往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認為，一個城市最低的規模經濟人口是50萬，而我市不把湘東10萬人口統計在內，中心城區的常住人口約46萬。城鎮化水平不高，制約了服務業發展所需的集聚效應，影響了服務業的發展壯大。
（二）市場化程度不高。主要表現在煤氣、公路、自來水、公交、電力、衛生等行業，市場準入門檻高，存在著部門或行業壟斷，民營經濟難以介入，從而使這些服務領域供給能力的擴張受到制約。20xx年，萍鄉服務業非公有經濟增加值占生產總值的
比重雖然高達55%以上，但主要是批發零售貿易、住宿餐飲業和房地產業中非公有經濟占比分別達96.2%、94%的貢獻，而在其他行業如郵政，水利、公共設施管理、文教衛體和社會福利等行業國有經濟投資繼續占絕對比例，同時，文化、商業系統、物資流通業、旅游、廣電等體制機制不活，改革步伐緩慢，技術市場、資本市場、產權交易市場、物資市場、人才市場、勞務市場等服務體系培育還不完善。
（三）制造業粗放式擴張，導致生產型服務需求不足。服務業，特別是現代服務業的發展，有賴于物流與營銷、研發與人力資源開發、軟件與信息服務、金融與金融保險服務、財務法律中介等生產型服務需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業鏈條上研發、設計、生產、營銷及售后服務等環節的分工、分離與專業化，但我市制造業的技術創新能力較弱，科技含量低，對第三產業需求不旺，制約了服務業的快速發展。
（四）現代服務業投入不足。20xx年，服務業內部各行業投資的比重分別是，交通運輸業占12.4%，批發零售餐飲業占24.9%，房地產業占25.7%，而文化藝術和娛樂業占4.1%，衛生和社會福利業占2.7%，租賃商務服務業占1.5%，信息傳輸、計算機服務和軟件業占1.2%，科學研究和技術服務業占0.2%。從投資的行業分布情況看，傳統服務業投資比較集中，現代服務業投資相對不足，一定程度上反映了服務業發展或結構優化的困難，對服務業的加快發展形成制約。
三、加快發展我市服務業的建議
（一）制定出臺促進服務業發展的指導性文件，為推進服務業又好又快發展提供科學指導。根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔20xx〕7號文件）的規定，結合實際，盡快制定我市加快發展服務業的政策措施，明確加快發展服務業的重大意義、總體要求、主要目標和相關措施，對我市的服務業發展進行科學規劃，合理布局，并與工業規劃和城市發展規劃結合起來、與點線面結合起來、與近中期和中遠期發展目標結合起來，使我市服務業健康有序發展。同時，成立相關機構，負責指導和協調服務業發展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業發展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。
（二）突出重點，發展本市特色服務業。通過抓重點、抓特色帶動全市服務業的發展。一是要鞏固和提升傳統服務業。對批發和零售貿易、餐飲業、交通運輸郵電等傳統服務行業進行技術改造，以改造增壓力，求動力，強活力，提升傳統服務業的競爭力。二是促進新興服務業發展。進一步依法放開各類市場，放寬經營范圍，鼓勵社會資本辦教育、醫院、研究所、體育、旅游、中介服務等新興行業，培育和壯大新興服務業產業鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農服務的服務業發展。圍繞農業生產的產前、產中、產后服務，建立以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系，推進農村水利、交通、醫療衛生、計劃生育和教育等基礎設施建設，通過發展園藝業、特種養殖業、鄉村旅游業等，發展農村生活服務業，提高農民生活質量。四是發展特色服務業。我市要著力從旅游業、物流業、社區服務業中創造特色，增加服務業的競爭力。旅游業要著力建設生態武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區以及中國儺文化園主題公園，突出“工業搖籃、綠色家園”主題特色。物流業要按照“城市大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構建安全、便捷、暢通、高效的現代商貿物流體系。社區服務業要結合各地的實際，挖掘特色，發揮優勢，有條件的地方還可以創辦養老、托幼、健身等各種便民服務業。
（三）加快工業化和城市化進程，擴大服務業發展空間。要依托雄厚的工業基礎，重點發展生產服務業，盡快把研發、信息、物流、營銷服務的水平搞上去，爭取把生產性服務環節的利潤更多地留在萍鄉，走出一條制造性與服務業互相促進、良性發展的富有競爭力的新型工業化道路。同時，通過加快工業化進程，不斷做大經濟總量，在提高城鄉居民收入的同時，提高城鄉居民的消費水平，促進傳統服務業的發展。還要把發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，鼓勵引導農村居民進入城鎮社區居住，提高中心城鎮人口聚集程度，增加消費需求，促進服務產業向中心城鎮集聚，擴大中心城鎮服務業的經營領域，使中心城鎮服務業發展成為城鎮經濟發展的新增長極，帶動周邊小城鎮及農村的經濟社會發展。
（四）完善服務業市場體系和競爭機制，為服務業發展創造良好環境。一是要繼續放寬市場準入，加快壟斷行業管理體制改革。降低服務業市場準入門檻，放開競爭性服務業的市場準入條件，逐步放松對非自然壟斷服務的市場限制，通過引入市場機制防止非自然壟斷服務業壟斷經營。二是按政企分開、政事分開、企業與事業分開原則，進一步推進服務領域的產業化、社會化進程。加大教育、醫療、衛生、文化、科技、體育與事業單位中的營利性服務和非營利性機構改革工作，營利性服務機構要向企業化轉變，平等參與市場競爭。對非營利性服務機構，政府要保障投入，加強監督，提高服務效率和質量。推進機關事業單位的會議服務、公共交通、物業管理、環衛保潔、食堂等內部服務工作社會化，以及內部服務機構向獨立法人企業改制工作。三是加快“引進來，走出去”步伐，增強服務業發展活力。加大服務業對外招商引資力度，建立起多層次、全方位、有序化的招商網絡、渠道和格局，廣泛吸納社會資本，本著誰投資、誰管理、誰受益的原則，積極吸引一批有規模、有實力、有優勢的省內外民營企業來我市投資服務業發展。
（五）培養造就一批服務業管理、專業技術人才隊伍。一是加強服務業崗位技能培訓，加強對下崗失業人員、農村勞動力轉移人員從事服務業的再就業培訓工作，全面推行服務業資格證書制度。二是大力引進物流、旅游、教育培訓、商貿流通、文化傳媒、休閑娛樂、體育健身等領域急需的高層次策劃、管理、經紀人才，依托高等院校和職業學校，增設服務業緊缺專業，為服務業發展提供智力支撐。三是財政設立服務業發展基金，用于扶持具有發展前景的服務業企業，在全社會營造重視服務業發展的濃厚氛圍。
服務業調研報告13
按照縣政府《關于開展全縣社會經濟發展有關問題調研的通知》要求，為正確認識我縣目前現代服務業的總體情況，商務局精心組織人員對全縣現代服務業進行了調查及分析研究。現將調研情況綜合報告如下：
一、我縣現代服務業發展現狀
近年來，我縣現代服務業取得了長足發展，并呈現以下幾個主要特點：
（一）貢獻不斷增加。“十一五”期間，全縣現代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元，增長49.45%，占三產比重從相對弱勢的狀態提高到2010年的17.23%。現代服務業城區個體業戶數由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶；就業人數由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發零售貿易企業7家，從業人員380人，銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個，商品成交總額達到6.89億元，顯示出我縣現代服務業持續增長的良好勢頭。
（二）主體突出民營。隨著市場化改革的不斷深入，流通領域開放程度不斷擴大，導致我縣大多數國營現代企業機構改制，使現代服務業組織和人員結構的重大變化，消費品市場經營多元化得到充分發展，特別是個體私營經濟呈現出快速發展
的態勢，使民營經濟迅速成長為現代流通領域的主力軍，在拓寬就業渠道、繁榮城鄉市場、活躍區域經濟、服務群眾需求等方面都起到了不可替代的作用，為放開搞活彬縣現代服務業，推進現代服務業的加快發展作出了應有的貢獻。2010年全縣實現社會消費品零售總額13.63億元中，私營、個體、股份制和其他經濟類型占到80％以上。
（三）業態不斷出新。各類專業店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業組織形式不斷增加，連鎖經營、電子商務、物流配送等新興業態現代流通方式初步應用，已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發、洗染、家政服務、洗浴等生活服務業連鎖化步伐。目前，全縣擁有各類商業網點約8870個，其中大型超市3個、百貨店3個，主題商場4個，商品交易市場14個，農村集貿市場15個，賓館酒店45家（其中準三星級3個、四星級1個），各類專賣店32家，連鎖店12個，美容美發店59家，洗浴6家，網吧15家，娛樂場所7家，住宿個體戶120戶，餐飲個體戶597戶，食品加工企業及加工點22家，貨運信息配載站13個。
（四）體系不斷完善。大力推進了現代服務業民生工程，突出抓好家電下鄉、汽車摩托車下鄉、萬村千鄉市場工程、雙百市場、農貿市場改造提升、新網工程等現代服務業民生工程；推進現代流通市場體系建設，并始終把發展流通服務業和促進消費放在突出位臵，積極引導建立適合農村消費特點的生產和流通體系。截至目前，全縣已建成“萬村千鄉連鎖農家店”291個；共銷售家電下鄉產品51900臺（件），銷售額達到了11579萬元，兌付補貼資金1308多萬元，位居全市前列；“新網工程”已建成農資龍頭企業19戶、農資連鎖直管店18戶、鄉村加盟店60個、專業合作社3個；彬縣冷鏈物流配送中心項目和高渠春蕾蔬菜專業合作社蔬菜農藥檢測項目正在做好前期準備工作。已初步形成了農村現代化現代網絡體系，并且效益初顯。
（五）現代服務業發展不斷規范化和市場化。近幾年來，政府加強了對現代服務業市場的依法監管，引導企業依法經營，誠實守信，建立健全了一些行業協會組織，協調行業經濟活動。
（六）旅游規劃體系日益完善，景點開發穩步推進。完成了《彬縣旅游業總體發展規劃》，初步確定了以川道盛唐佛教文化和現代工業旅游線、南翼生態休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現代旅游發展格局。古城墻修復、紫薇山生態公園建設、公劉教稼苑祭祀區建設、大佛寺外圍環境保護、西苗頭森林公園山門建設、老君庵修復、程家川古民居恢復、花果山山體景觀建設等工程穩步推進。
二、我縣現代服務業發展存在的主要問題
我縣現代服務業在取得長足進步的同時，與國內先進水平相比較，還存在較大的差距和問題：
（一）市場建設缺乏總體規劃，布局不盡合理。由于長期缺乏現代服務業整體發展規劃的指導，物業開發與現代規劃
脫節，開發商完全按照自己的意愿開發商業地產設施，使商業設施開發建設與規劃脫節，商業設施開發建設與商業經營脫節，導致我縣現代服務業布局顯得散亂、無序，網點設立隨意性較大，結構布局不合理，缺乏特色。
（二）傳統現代業態比重過大，現代業態發展不足。近年來，我縣各類私營、個體現代企業發展迅速，但業態結構仍以傳統為主，批發零售貿易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經營、物流配送、會展業、電子商務、中介服務等新興服務業發展滯后，業態水平不高。
（三）整體層次偏低，缺乏有地方特色和優勢的街區和專業市場。彬縣商業特色不明顯，定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異，有百店一面的雷同化現象，沒有形成既體現都市特色商業形象，又符合規劃區域定位和適合不同消費群體的商業層面結構，如美食街、數碼通訊街、風情休閑街、旅游商品一條街等特色街區。在現有的專業市場中，均無與本地特色產品相配套的專業市場。
（四）商品專業市場設施差，交易方式落后。彬縣現有的專業市場、綜合市場存在檔次低、規模小、設施差、交易手段和方式落后、管理不規范。
（五）區域發展不平衡，農村市場潛力有待挖掘。首先是城鄉發展嚴重不平衡。中心城區現代和市場發展速度很快，但農村商業網點發展卻比較滯后，特別是集貿市場建筑簡陋，
大棚式市場、露天市場較多，馬路市場現象較為嚴重，使農村消費潛力未能達到充分的引導和挖掘。
（六）現代流通方式發展緩慢，制約現代流通的快速發展。近年來，雖然我縣現代服務業基礎設施建設步伐加快，但目前大部分市場仍處在攤位經營的初級流通形態，傳統現代形式居主導地位。特別是現代物流比較滯后，物流中介服務不發達，現代電子計算機技術、網絡技術在現代流通交易中應用極少，尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。
（七）景點開發不足，接待能力不強，旅游景點服務設施不齊全等原因制約著我縣旅游業的快速發展。
三、發展機遇和挑戰
我縣加快發展現代服務業正面臨著難得的機遇與挑戰：
1、加快工業化步伐，為現代服務業發展提供了更多的商機。加快發展現代服務業，是提高現代工業競爭力、實現新型工業化的重要動力來源。現代服務業和現代工業越來越緊密的相互融合，使得產業經濟活動中服務業的比重逐步上升，附加價值提高，專業服務外臵化的趨勢也愈加明顯，這就為現代服務業發展提供了巨大的市場空間。
2、加快推進城市化，為現代服務業發展提供了更大的平臺。我縣縣城規模擴大，經濟快速增長，居民收入提高。
服務業調研報告14
為深入了解我市三產服務業發展情況，查找存在的問題，市統計局于20xx年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產業發展情況開展調研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結合的形式，走訪有關企業17家。現將有關情況報告如下：
一、服務業發展的基本現狀。
現狀：20xx年上半年我市三產增加值總量為1188440萬元，比去年同期增長3.3%，增幅回落4.5個點，占全市gdp總量的36.9%。對經濟增長的拉動力為1.1個百分點，拉動力比去年同期下降1.6個百分點。總體拉動作用減弱，但已開始略有回升的趨勢。20xx年三產生產的主要特點是：經濟形勢與去年相比穩中有升。 運輸市場逐步升溫。各行業需求增加，對三產提升有拉動作用。
1、交通運輸行業雖有回暖，但問題也不少。交通運輸行業是貴港發展第三產業的主力軍，也是承接貴港重要發展環節的關鍵行業。本年以來公路運輸周轉量比去年同期增長12.5%，水路運輸周轉量比去年同期增長21%，公路水路運輸周轉量同比增長19%。交通運輸業相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問題不少。
（1）公路客運受區內動車開通運行影響，客運沖擊巨大。由于動車不斷完善，逐步增開列車，且價格相對班車低，運行時間短，長途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車客運行業雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升，但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“XX市運通出租車公司”的調研中了解到該公司擁有出租車380輛，是XX市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善，不打表、亂喊價等現象普遍存在。其次公交車線路的增設，使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者 “殘疾人三輪車”“無營運執照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大，使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉行，出租車市場發展形勢嚴峻。
（2）雨水充沛、河道航行暢通，航運市場回暖、各行業需求回升。在對“XX市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知，今年水運市場相比去年已呈現回暖趨勢，主要因為經過去年一年的低迷期，許多大公司著手優化升級自身基礎，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船只改良、淘汰，換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業陸續供貨正常，廣東的投資項目相繼開工，水泥、河沙等產品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸，極少數出現空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元，但由于貨源充足，也彌補了運價的差距。且由于水位提升，許多船只可以跑柳州線，柳州線運費較高。
2、物流行業競爭力太弱。我市發展物流行業地理位置優越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區與西南地區的結合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯通東南亞，區位優勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區與中西部地區的橋梁和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸，海關等口岸聯檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個小時即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸，貴港港是華南地區和西部地區最大的內河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設，貴港參與區域經濟合作、承接產業轉移的區位交通優勢將更加突出。但我市物流行業剛起步，各環節問題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數公司名為物流公司實際是運輸公司，缺乏相關配套業務。
如我市的 “景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米，建筑面積16.8萬平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成后，預計可提供就業崗位4000個，年產值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂，該園區尚未完工，無法正式開業，各方面配套設施不完善，現在只能承擔一點零星的倉儲業務，未達到預期設想。
3、商務服務業依法經營受到沖擊。如 “XX市市場開發服務中心”是目前XX市最大的市場服務中心，其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規模較大的市場。在對“XX市市場開發服務中心”調研時發現，該中心營業收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權限。
（1）攤位外租率低，商戶較少選擇市場內經營。由于人流多集中在市場外圍，且受權限管理問題限制，市場外治理成“三不管”區域，很難集中商戶到市場內規范經營。
（2）市場周邊擺賣，占道經營，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車現象嚴重。更影響市場內部運營。
二、服務業發展遇到的困惑。
1、20xx年服務業占經濟總量的37.45%，比重較低。20xx年服務業年增長6.2%，低于同期gdp增長速度2個百分點，高于同期一產增長速度1.3個百分點，低于同期二產增長速度4.9個百分點，服務業發展水平嚴重滯后。
2、服務業發展環境有待改善。服務業涉及的門類眾多，范圍廣泛，目前，我市對服務業發展的重要性認識還需進一步提高，服務業的發展方向、重點以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服務業重大項目嚴重不足。服務業內部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業、大集團的引領。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由于企業自身管理水平不高，決策也脫離自身實際，各方面扶持不到位，導致資金鏈嚴重斷裂，使得該項目無法如期完成。
4、服務業人才匱乏。服務業發展未得到應有的重視，服務業基本處于缺乏有效引導狀態，忽視了其作為一個獨特行業所具有的產業特征。有效挖掘職業教育資源培養專業人才的機制尚未形成，尤其是創意設計、戰略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、強化措施，努力做大做強我市物流產業
1、樹立發展現代物流業的意識。20xx年全國三產總量占gdp的46.09%，XX市三產總量占gdp的76.85%，XX市三產總量占gdp的62.24%，XX市三產總量占gdp的48.05%，XX市三產總量占gdp的47.89%，而我市三產總量僅占全市gdp總量的37.45%。從數據中發現發達地區的三產占gdp比重中占據主要位置，優化結構，提高三產發展勢在必行。發展現代物流，壯大三產總量，提高三產占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區必定是三產發達的地區。降低萬元gdp能耗，應成為我市各級黨委政府經濟工作方面著重考慮的重心問題，至少要在“十三 五”規劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經濟帶物流中心做好各類專業市場，園區的規劃建設。按我市產業布局及港區功能定位情況，規劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產品臨港工貿園區和物流配送中心，建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產品等專業交易中心，使專業市場成為貿易增長主要亮點并給物流業創造發展空間。
3、加強物流園區和專業市場的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發展現代物流的必要條件。目前我市的物流業基礎設施薄弱，必須統籌推進我市的各物流園區及專業市場的規劃建設，加快市場、道路交通、信息平臺等配套設施建設，逐步建成高速運轉的運輸網絡和港城聯動的物流網絡。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業。利用我市交通區位優勢，引進國內外知名物流企業，通過獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設。加速推動現有物流企業的重組，組建我市特色物流企業集團。
5、加快培養和引進物流專業人才。充分發揮職業教育作用，對口培養物流專業人才。也可以從成功的物流企業中引進高端管理人才。
服務業調研報告15
服務業作為國民經濟的重要組成部分，其發展水平不僅是衡量生產社會化程度和市場經濟發展的重要標志，也是檢驗小康社會實現程度的標準之一。為加快我市服務業的發展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬，組織了相關科室對全市服務業發展情況進行了調查研究，現將情況報告如下：
一、我市服務業發展的基本情況
20xx年，我市服務業增加值達到125.27億元，服務業對gdp增長的貢獻率為25.9%，國內生產總值中三次產業構成比 19.56：51.17：29.27。服務業已經成為擴大就業的主要渠道，據我市第一次經濟普查資料顯示，全市從事第三產業的法人單位1.0568萬個，個體經營戶13.19萬戶，第三產業從業人員44.32萬人，服務業從業人員占全社會從業人員的比重達到59.05 %，其中，在批發、零售業，餐飲、住宿業以及居民服務業中就業的人數就達21.69萬人，占城鎮全部就業人數的28.9%，為解決就業，保障民生民本，促進經濟發展和社會穩定起到了重要作用。
一是商貿流通業持續增長。20xx年，全市累計實現社會消費品零售額149.88億元，商貿業實現增加值37.9億元，對gdp增長的貢獻率為8.9％。社會消費品零售總額在全市國內生產總值中的比重平均在35%左右。
二是交通基礎設施建設步伐加快，促進了物流業的增長。20xx年末，全市公路總里程達9688.21公里，其中：四級及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路貨物運輸量4020萬噸，比上年增長25.23%，貨運周轉量279946萬噸公里，增長66.28%；完成客運量 10687萬人次，增長1.52%，客運周轉量385777萬人公里，增長15.83%。
三是信息產業快速發展。經濟全球化和信息網絡化的大發展，已成為服務業乃至國民經濟中最為突出的行業之一。20xx年，我市郵電業務總收入 28.36億元，比上年增長15.02％。通信網絡實現了由人工向自動，模擬向數字、小容量向大容量、單一業務向綜合業務的轉變。至20xx年末，電話交換機總容量達271.09萬門,當年新增52.84萬門；全市電話用戶總數達181.8萬戶，比上年末增加28.84萬戶，其中：固定電話用戶76.28 萬戶，增加6.26萬戶，移動電話用戶105.52萬戶，增加22.58萬戶；互聯網用戶數達9.99萬戶。全市電話普及率34.88部/百人，增加 5.38部/百人，其中：移動電話普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。電信服務業成為引人注目的高增長行業，對經濟增長的貢獻增大。
四是房地產成為消費熱點，開發量逐年增大。隨著城市化的推進，住宅建設步伐明顯加快，商品房消費持續擴大，居民購買房產繼續成為消費熱點，有力地促進了房地產業的發展。房地產開發投資逐年增大，20xx年，我市房地產開發投資35.58億元，占固定資產投資額的比重為19.03％，與上年同期相比大幅度增長33.94％，房地產開發成為拉動我市經濟增長的一個亮點。
五是旅游作為新興產業，其發展潛力巨大。隨著國民經濟的不斷發展和對外開放的不斷深入，以及全省第四屆旅發會的強力推動，旅游基礎設施日臻完善，綜合接待能力不斷提高。20xx年，全市接待旅游者為628萬人次，增長31.57%，實現旅游總收入36.29億元。旅游業在擴大內需、拉動經濟增長、提高群眾生活質量方面作用日益重要，成為國民經濟一個新的支柱產業。
六是金融業穩定發展。20xx年年末，全市金融機構各項存款余額404.3億元，比年初增長16.58%，其中，企業存款113.55億元，增長14.89%。各項貸款余額206.53億元，比年初增長15.59%，其中，短期貸款118億元，增長11.1%，中長期貸款81.83億元，增長24.65%。全年保費收入7.77億元，比上年增長28.74%。其中，財產保險保費收入2.98億元，增長14.33 %；人身保險保費收入4.79億元，增長39.71%。保險賠付總額2.80億元，增長34.35%。
二、服務業發展中存在的問題
盡管我市服務業發展保持良好的勢頭，但與國民經濟整體發展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在總量偏低，水平不高、結構不盡合理、效率低、成本高等問題，主要表現在：
(一)傳統行業比重大，新興行業比重小。從服務業內部行業結構看，傳統行業仍占主導地位，20xx年，全市批發零售業、餐飲住宿業增加值占服務業增加值的比重為30.3%。
(二)城市化進程緩慢。城市是服務業發展的載體和基礎，服務業發展離不開城市化的進程，城市化是服務業發展的依托，服務業的發展水平與城市化率成正比，但到20xx年末全市城鎮化率只有29.8%，僅比上年提高1.5個百分點，比全省的城鎮化水平低4.5個百分點，比全國的城鎮化水平低 14.1個百分點。
(三)商業網點和市場建設嚴重滯后。我市城市商業網點和市場建設嚴重滯后：一是布局不合理，專業市場少，規模小，全市僅有一戶年成交額上億元的批發市場，輻射能力差，以街為市、以路為市的現象十分嚴重；二是城市商業網點不上規模檔次，上面是住宅，下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業網點的主體，缺乏有代表性的商業網點和上檔次的商業設施，相當部分中高端消費無法在當地實現，造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流，影響了我市的就業和稅收增加。
(四)金融業發展相對滯后。一是融資的渠道少、融資的門檻高;二是隨著幾大商業銀行陸續上市實施的戰略調整,在西部地區的貸款和金融機構網點都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業的服務意識、服務水平提升緩慢，服務品牌尚未形成；四是我市的存貸差額巨大，近半數資金不能為我市所用，也從另一個方面反映了金融產品單一，與地方經濟發展對資金的渴求形成了強烈的反差。
(五)居民收入水平偏低。從對服務業消費需求角度看，改革開放以來，隨著國民經濟的高速發展，城鄉居民生活80年代實現了從貧困到溫飽的轉變，90年代實現了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低，20xx年，全市城鎮居民可支配收入僅為8320元，比全省城鎮居民人均可支配收入9350元低1030元，與發達地區的差距更大，受收入水平的限制，城鄉居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主，對服務業的需求有限。
總之，影響我市現代服務業發展的因素較多，既有體制、政策、環境等方面的因素，又有思想觀念、基礎設施落后等不足；既有市場化、產業化發展的障礙，又有企業規模小、產業層次低、缺乏人才、資金不足等問題。
三、加快服務業發展的對策措施
針對宜賓現代服務業發展的現狀，我們應從制定政策規劃，優化環境、改善服務、增加投入等方面著手，加快發展現代服務業。按照市第三次黨代表會在提出的“強工、重農、活商、壯旅、XX縣、興城”的發展戰略，就加快我市現代服務業發展提出以下對策措施：
(一)成立加快發展現代服務業領導機構。由于服務業范圍廣、行業多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統一的服務業管理部門，因此必須加強領導，統籌協調。建議市、縣（區）兩級政府要盡快建立服務業發展的協調機構和工作機構，規劃協調現代服務業發展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，通過協調各部門的工作步調，形成抓好現代服務業發展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務業的發展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進全市現代服務業的健康發展。
(二)加快制定發展現代服務業規劃及實施綱要。我市要根據城市總體規劃和“十一五”發展規劃，加快制定《XX市加快現代服務業發展規劃》及《實施綱要》，出臺促進現代服務業發展的政策措施，強化功能區塊建設，優化現代服務業的空間布局。每年召開全市發展現代服務業大會，進行總結和部署。
(三)制定并落實相關扶持政策。首先要突破體制性障礙，提高市場化程度，實行“非禁即入”，即凡是國家法律、法規沒有明文禁止的領域和允許外資進入的領域，都要允許和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式進入；其次要消除服務業發展的不平等的價格政策，比如在用水、用電、用氣等方面價格不平等；再次，根據國務院有關文件精神，進一步落實扶持現代服務業發展的稅收優惠政策。
(四)選準優先發展的行業。第一，大力發展生產性服務業。積極促進工業與服務業的緊密結合，以生產性服務業的發展為制造業競爭力的提升提供有力支撐，圍繞工業強市戰略，依托長江黃金水道、高速公路、鐵路，加快建設現代物流中心，重點發展現代物流業；強力推動發展現代金融保險業；加快發展科技服務業；積極發展商務服務業；大力發展信息服務業；改造提升商貿流通業；培育壯大會展服務業。促進現代農業、現代制造業和服務業的有機融合、互動發展，形成與農業發展配套。為新農村建設服務、并引領其發展的農業生產服務體系。切實提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度，促進全市國民經濟向著快節奏、低成本、高效率轉變，提高競爭力。第二，大力發展面向民生的服務業。圍繞解決民生問題，促進社會和諧發展，大力發展面向民生，解決民本（就業）的服務業，為此，必須加快商貿布局調整優化，規劃建設一批專業化、區域性大市場和特色商業街區，建設一批上檔次的商業網點設施，全面提升商貿流通業水平。積極發展連鎖經營、倉儲式商場等新型業態。積極發展景觀旅游、紅色旅游、商貿旅游、農業生態旅游等，帶動和提升酒店餐飲、運輸、商貿、文化等產業配套發展。繼續促進房地產業有序健康發展。加快發展社區服務、文化娛樂、體育健身、職業培訓等服務業，既不斷滿足城鄉居民需求，又使服務業成為吸納城鄉新增就業的主要渠道。
(五)加大對服務業的投入。發展服務業，必須鼓勵民間投資進入服務業。形成主要依靠市場機制籌集資金的服務業發展新機制，增加一定的政府投資，發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發展服務業的引導基金，更多地調動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務業。積極引導銀行在獨立審貸基礎上，積極采用服務業項目融資、資產重組、股權置換等方式籌集資金。同時，要抓住外商投資看好服務業市場的機遇，借鑒工業領域引進外資的成功經驗，趨利避害，加大服務業利用外資的力度。
【服務業調研報告】相關文章：
商貿服務業調研報告12-21
服務業發展工作調研報告12-20
市服務業發展的調研報告04-22
現代服務業發展調研報告11-26
服務業發展調研報告范文05-13
快遞服務業消費維權調研報告12-25
開展家政服務業市場的調研報告04-10
加快城區服務業發展的調研報告04-21
商貿服務業的年度調研報告范文12-24
快遞服務業消費維權調研報告范文04-14