食品調研報告
在不斷進步的時代，報告十分的重要，報告具有語言陳述性的特點。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的食品調研報告，歡迎閱讀與收藏。
食品調研報告1
為認真貫徹落實市場監管總局6月17日“食品安全監管工作電視電話會議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會辦公室關于開展食品安全大檢查工作的通知》（x食安辦發〔20xx〕x號）要求，結合我縣政府食品安全辦的工作要求，我鄉自行開展食品安全大檢查調研工作，現將調研情況報告如下：
一、調研過程
（一）為深入開展此次調研，全面了解我鄉食品安全情況，我鄉組建食品安全調查小組，調查小組由分管食品安全工作的領導、鄉獸醫站檢疫人員、協管員和信息員組成。加大對農產品安全的監管力度，針對農村集市和餐飲店的食品安全情況進行監管。鄉獸醫站檢疫人員對市場上銷售的肉類產品進行了檢驗檢疫，切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉農推站對農產品進行農藥殘留檢測，確保百姓“舌尖上的健康”。
（二）抓整治，重宣傳，促進食品安全質量的提高。六月來我鄉野生菌陸續上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉及時發布預防野生菌中毒有關事項的通告，充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類不同的野生菌混炒產生有毒物質。提醒轄區內的餐飲經營單位餐飲經營單位（戶）嚴把野生菌的采購關，建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程，嚴格執行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法，并留樣備查，確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方，嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類，防止引發群體性食物中毒事件。
二、存在問題
通過調研看來，當前我鄉食品安全監管處于有序狀態，食品安全真題水平有所提高，同時食品安全監管工作也存在一些薄弱環節，主要表現在一下幾點：
（一）食品經營者守法經營和誠信經營意識有待提高，經營著法制意識淡薄，追求利益而忽視管理，部門餐飲商戶衛生狀況差。我鄉豆制品制作商戶都為家庭作坊式，加工設備簡陋，加工工藝簡單，環境衛生不符合標準，存在一定食品安全隱患。
（二）消費者自我保護意識有待提高，由于消費群體層次的不同，導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊，有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題，有的買到不合格商品，抱著多一事不如少一事的態度，不依法維護自身利益。
（三）食品經營點工作人員的食品安全意識較差，進貨制度不健全，過期食品不及時銷毀，散裝食品進貨日期和保質期標識不完善。一些銷售人員整體素質較低，由于超市人員流動性強，一些銷售人員上崗前大都沒經過正規培訓，也沒有進行正規體檢。街頭飲食攤點的衛生狀況堪憂，對碗筷等用具消毒不達標，容易病從口入的隱患。
三、下一步工作計劃
（一）加強培訓，加強從事食品經營的從業人員的培訓和健康體檢，增強商家對保障社會食品安全是責任意識，從源頭上把好食品入口關。
（二）加大宣傳力度，食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
（三）加大具有執法資格人員對食品生產銷售點的檢查力度。
xx鄉人民政府
6月24日
食品調研報告2
我家鄉蒼山縣如今是國內有名的金針菇之鄉，在大蒜之鄉之后金針菇的種植也逐漸成了規模，現在，家鄉里金針菇基地就有十幾個，種植面積也已經占總面積二成以上。而我家也是金針菇種植戶，家里有大棚五個，可種植八萬斤金針菇。我趁寒假里有時間，決定進行一次社會實踐調查，到第一線去詳細了解金針菇的生產及其他情況。下面先介紹一下金針菇的種植價值：
首先，金針菇學名毛柄金錢菌，俗稱構菌、樸菇、冬菇等，屬傘菌目口蘑科金針菇屬。金針菇是秋冬與早春栽培的食用菌，以其菌蓋滑嫩、柄脆、營養豐富、味美適口而著稱于世。金針菇不僅味道鮮美而且營養豐富，它含有較全的人體必需氨基酸，其中賴氨酸和精氨酸尤其豐富，也含有豐富的鋅，對兒童的身高和智力發育有良好的作用，金針菇干品中含蛋白質8.87%，碳水化合物60.2%，粗纖維達7.4%，經常食用可防治潰瘍病。最近研究又表明，它還含有一種樸菇素，可增強對癌細胞的抗御能力，常食金針菇還可抑制血糖升高，降低膽固醇。菌類食品本來就有純綠色標識，在越來越關注健康飲食、營養飲食的今天，更多的人把目光投向了金針菇，同時網絡、養生節目也推薦金針菇。
目前，不只是我國，全世界的需求量激增，我國是個農業大國，加工的金針菇有很大比例銷往國外，外銷加內供，市場十分緊俏，各地方供不應求，金針菇前景十分廣闊。 我還了解到有關金針菇的市場信息：金針菇是一種穩賺不賠的行業，目前金針菇的平均價格在每斤2.3元左右，每畝一次投入原料3萬斤，每年可采摘三到四次，第一茬的產量在2.4萬斤左右，僅第一茬就會產生凈利潤1萬余元，以后的產量折算成利潤保守計算也有3萬元，經濟利益很高，其養殖周期為當年8月份至次年3月份，半年多的時間，具有時間短、見效快的特點。
由于種種優點，金針菇的種植規模仍在不斷擴大，可以想見家鄉的金針菇基地還會繼續擴增，事業會依然紅火。 我先從事的勞動就是整理大棚，這是個比較繁瑣的工作，需要搭建，鋪地，消毒等等環節。然后就是裝包了，所謂裝包呢，就是將菌絲生長所需要 的養料裝在一個小塑料袋里，這是最忙碌的最耗力的工作，因為常常一次需要將8000多斤的料裝在每一個小包里，通常我們都會請鄉親們來幫忙，然后付給他們工錢，也正是因為勞動的繁雜忙碌，經常是幾戶人家合伙經營，共同完成裝包這項程序。 裝包結束后，就要對這一個個小包進行消毒，需要將它們壘成一個大長方體，然后用大型的鍋爐進行高溫滅菌。一鍋料大約需要燒48個小時，耗費1500斤木炭。之后就是至關重要的接種環節。就是將菌種接在已經消過毒的小包里，這環節對無菌要求很嚴格，它是在專門的接菌箱內完成的，箱內需要進行消毒，一般是通過煙霧消毒。整個暑假我所重復的工作就是這繁瑣的環節。
在工作的過程中我用統計與分析的理論對種植金針菇的成本與效益進行了估算，下面是結合家鄉蒼山縣的養殖和實際情況，以一畝的棚為例進行的全面分析：
2、 栽培時間。金針菇為低溫型真菌，，最適宜的溫度為8到10攝氏度，為當年8月份~次年3月份;而平菇為高溫型真菌，可根據品種特性，做好茬口安排，麥前養殖平菇，秋后養殖金針菇，可獲得雙贏雙利。出菇時間為年前年后，農閑時段，外出打工的也已陸續回家，不占用其他勞動時間。 建棚成本僅在第一年的時候產生，以后會大幅度減少，這樣算來，每年的凈利潤均在2萬元以上，金針菇養殖過程簡單易學，占用勞動力少，時間跨度短。讓我對這個產業產生了更多的興趣，也讓我更有耐心去繼續體驗這個勞動。在體驗的過程中我發現養殖金針菇沒有賠錢的，是一項穩賺不賠的產業，只是賺多賺少的問題，產量與質量跟個人得管理水平有關。我開始為家鄉的特色產業感到無比的自豪，并愿意將我的體驗進行下去。
在這個過程中我有幸到當地的金針菇加工基地去實習一個星期，在那里我了解到金針菇的幾種加工方式： 1.初加工 2.鹽漬 (1)預煮把5%～10%食鹽水置于鋁鍋內煮沸，倒入金針菇，煮沸5～7分鐘，撈出瀝去水分。 3.制罐頭 把優質的金針菇放在開水中燙幾分鐘撈起，進行脫色，然后放在生理鹽水中，制罐，高壓滅菌消毒，即制成罐頭。其工藝為：采收挑選殺青冷卻分裝加液排氣壓蓋殺菌(123～130℃，30分鐘～90分鐘)冷卻保溫(38℃)檢驗成品。 4.塑膜真空包裝 5.干制 在這個寒假里，我幫助家里裝包、接種，然后
又去了當地的金針菇加工基地了解了金針菇加工的幾種方法，感覺學習到不少知識，在農業技巧與常識上有了很大的提高，更為了家鄉的金針菇產業和父老鄉親們的勤勞與智慧感到自豪。
食品調研報告3
農村食品藥品市場遠而散，加強農村食品藥品市場的監管是擺在各職能部門面前的一項十分艱巨緊迫的任務，特別是對我們鄉一級市場監管站的一種挑戰。農村食品藥品市場攤小、點多、線長、面廣、分散，遠離各級執法機關。前幾年在食品藥品安全法規的宣傳教育上成了空缺。如何在農村營造一個放心的消費環境，引導廣大農民群眾科學消費、健康消費、安全消費、節約消費、文明消費，是各職能部門必須認真思考和對待的重大問題。當前，在農村食品藥品市場監管問題上必須克服以下以下幾種不良傾向：
一、克服小而松的現象，堅持統籌規劃的原則。
農村食品藥品市場受條件的影響和制約，無論從經營形式、規模上看都比較小，并且從業人員素質都比較低，法律法規知識缺乏，山高皇帝遠等。針對這一特點，我們不能因其小而放松對他們的監管。因為我鄉總人口80%是分布農村，并且農村是一個巨大的消費群體。所以我們基層市場監管站必須把市場監管工作作為頭等大事抓。力求做到宣傳要到位、自律制度要健全、監管措施要落實、巡查要到位，防止和克服小而松的現象。
1、必須要做到宣傳到位，加強食品藥品安全法規的宣傳，充分發揮村協管員的職能作用。采取多種形式、各種渠道，充分利用各種媒體加大宣傳力度。讓廣大干群充分了解食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣商品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序等、切實提高其自我保護能力。
2、必須要落實責任制，按照屬地管理實行轄區負責制的原則。首先各級必須簽訂各項安全責任書。各級的一把手為第一責任人，同時加強對村協管員監督管理和業務指導，對工作中不負責的協管員必須嚴格查處，對玩忽職守、工作不盡職履責的責任人報請上級部門進行查處，嚴格逗硬獎懲，實行在食品藥品安全上一級負責一級的監管運行機制，從而增強各級的工作責任感和事業心。最終保證農村食品藥品市場監管教育工作落到實處。
3、必須堅持農村各項制度，根據上級主管部門的業務要求，對食品藥品經營戶要求落實以下制度：
①進貨檢查驗收制度；
②購銷臺賬制度；
③質量承諾制度；
④索證索票制度；
⑤協議準入制度；
⑥市場開辦者質量責任制度；
⑦食品藥品質量自查制度；
⑧不合格食品藥品退市制度；
⑨倉庫管理制度。通過以上制度的建立，要求經營者做到合法經營、誠信經營，消費者達到合理消費、放心消費。
二、克服因遠而疏的現象，堅持把遠拉近管的原則。
由于我鄉人口眾多，且大多數分布在農村，條件造成那些食品藥品經營戶脫離監管，遠離執法機關，并且各項法律法規知識缺乏，山高皇帝遠的思想根深蒂固。為此我們鄉一級監管站必須采取多種渠道來加強管理。
一是選派好農村協管員，充分發揮他們的職能作用；
二是經常深入基層，搞好巡查；
三是在各村社重點地段設立投訴點及時掌握轄區內食品藥品經營底動向。為廣大人民群眾創造和諧的食品藥品消費環境。
三、克服因散而亂的現象，堅持把散集中管的原則。
農村食品藥品市場最大的特點是“散”。基本上都是小戶經營，比較分散。首先要建立集中教育的長效機制，采取定期或者不定期形式進行宣傳，切實提高從業人員的自律意識和安全意識。其次，最可能的實行統一規范管理模式。在農村食品藥品規范管理上，可以結合當地實際，從業人員文化知識、自身素質等因素，簡化程序管理，突出重點規范指標。形成簡潔易懂、操作性強的農村食品藥品統一規范模式。從縱橫向和動態上去最大限度地利用、整合方面的資源加強市場監管，增強農村藥品食品市場管理的效能，確保農村食品藥品市場的安全。
食品調研報告4
根據固政食安辦明電4號文件要求，我鎮組織食藥、公安、教育、工商、綜治等部門負責人集中兩周時間就學校及學校周邊食品安全現狀進行了認真的調研。現將調研情況報告如下：
一、學校及學校周邊食品安全現狀
（一）資金投入量少，食品衛生環境差
通過對學校超市、食堂、小賣部等食品經營單位的調查，發現大多數學校及商家為了減少成本支出，降低對設備資金投入，導致食品衛生環境達不到門規定的標準。例如，學校食堂洗菜池和洗碗池混用;有部分學校甚至存在沒有消毒櫥柜或消毒柜不使用的現象，食堂工作人員對食用餐具簡單清潔后讓學生在不知情的情況下使用。校園周圍的夜市、早市等多類飲食流動攤點沒有清潔消毒餐具的固定場所，使用后的一次性餐具隨意丟棄，無基本的衛生防護設備，嚴重影響環境衛生。
（二）大部分攤點無證經營，取締工作難以開展
學校大部分小賣部、小吃店、小型攤位依舊存在無照經營現象，這些商家和學校的關系較為復雜，對于一些不符合衛生規定的現象，管理人員由于顧及一些社會各方面關系不能加以治理。學校周圍無證營業的流動攤位屢禁不絕，流動攤位的經營者大多是下崗職工或是其他低收入人群，他們經濟條件差只能靠經營食品、小吃保障生活，因此就算公安、工商部門多次勸阻，他們仍然沒有能力達到辦證資格，為了生存繼續經營。無證經營的主體流動性、隨意性較強，各級部門監管存在一定難度。學校周邊的攤位營業時間大多是在學生放學和上學這兩個時間段，有時監管部門未處于上班狀態。假設分配固定的工作人員每日到場監察，也因為監管部門基層人力的缺乏難以實現，公安、工商部門實施臨時突擊性檢查只能起到短期作用，流動攤點的設備簡單，發現檢查便可以快速離開，給執法監管工作加大任務量。
（三）食品進貨渠道混亂，食品質量問題嚴重
學校自辦的食堂總體上可以根據有關的標準實施索證、索票和配送制度，保障食品材料的來源透明。但學校內、外個人營業的食堂和小吃攤位由于缺少監控，在進貨時優先考慮成本支出，不關注食品生產廠家條件以及食品質量是否合格。只要是貨源價格較低就買，有利可圖就賣，根本不考慮食品的質量。學校周圍的流動攤點食品材料的來源更加難以判斷，生產廠家、生產日期、食品保質期這些基本信息都難以弄清，很容易造成食物中毒、食源性疾病。學校周邊的小賣部、超市、食品攤位由于面積較小，有些食品擺放沒有順序、堆碼隨意，容易引發食品之間的交叉污染，很多食品露天擺放時會受到陽光直射導致食品還在保質期內就已經發生變質。
（四）學生消費意識差，經營者食品安全思想薄弱
根據調查可知學校周邊90%的經營者屬高中以下學歷，文化水平比較低，沒有受過食品安全教育，缺少食品安全意識。例如學校周圍的流動攤點，大部分經營燒烤、油炸食品、奶茶、麻辣燙等。食品經營者過分注重食品加工后的味道，忽略了食品原料的采購、保存、加工、制作。學生由于自制力差，食品安全意識差，對食品只是根據個人喜好選擇，忽視了食品的質量，很容易受到一些不合格食品的傷害。
二、學校及學校周邊食品安全存在的問題
(一)無證經營現象較為突出。調研中發現，全鎮95%以上的學校周邊的小買部、小吃店、小攤位都是無證經營，其中有的經過整改基本可以達到許可條件、有的則根本達不到許可要求。按照食品安全相關的法律法規規定，應予以取締，但這樣會給師生生活帶來極大的不便，同時也給社會穩定帶來一定隱患。
(二)部分學校食堂硬件設施跟不上。近年來投入了大量資金新建、改建了很多學校食堂，但食堂配套設施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學校自己解決，不少學校無力解決，特別是大部分學校學生吃飯都在教室里。
(三)管理不規范。部分學校食堂食品存放零亂，食品采購索證、索票及臺帳登記不規范，食品留樣制度堅持不經常，沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。
(四)學校周邊環境不容樂觀。調研中發現，學校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位，其經營行為多為短期行為，且為無證經營，經營現狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質較差，缺乏食品安全意識，多經營三無食品和不合格食品，影響學生身體健康。
(五)監管能力有待加強。一是我縣食品藥品監管體制改革未完全到位，法律法規尚不健全，在一定程度上影響了監管力度。二是執法力量薄弱。一方面人員少，高技能專業人才缺乏。另一方面執法技術支撐低，設備缺乏。
三、學校及學校周邊食品的對策及建議
（一）廣泛宣傳教育，營造社會氛圍。積極與教育主管部門協調配合，制定完善的宣傳工作方案。針對兒童消費中存在的問題和誤區，制作圖文并茂、詼諧幽默的食品安全宣傳冊分發到各學校，引導小學生安全消費。在校園內開辟食品安全專欄，供廣大師生、學生家長觀閱學習。采取“食品安全進課堂”、食品安全有獎競猜等孩子們易于接受的形式，組織人員進學校、進班級開展宣傳，寓教于樂，讓小學生、家長、老師充分認識小食品的危害性，自覺做到遠離問題小食品，增強廣大少年兒童的安全消費意識和自我防范能力。
（二）立足食藥、工商職能，明確監管職責。嚴把食品經營主體準入關，結合年檢驗照工作，清理規范主體資格，切實做到食品經營主體資格合法有效。按照“網格化”巡查要求，制定細化考核標準，全面簽訂《食品安全管理責任書》，將監管責任落實到每位責任人，通過開展“拉網式”檢查，及時排查轄區安全隱患，確保責任區監管推行到位。同時嚴厲打擊和查處食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為。
（三）完善數據信息，實行分類管理。建立健全小食品“黑名單”數據庫信息，根據小食品所標示的廠名、廠址相對單一的特點(如標注產地多為湖南長沙、重慶、鄭州等地，一個地區通常涵蓋了數十種小食品)，從以下四個方面入手：首先從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對性地提取小食品樣品并匯總歸類，將生產廠家信息以調查證明函件的形式郵寄當地工商部門配合查驗真偽，及時將查證回復函件分文別類，形成原始的證據材料予以保存。其次，從商品條形碼、認證標識入手。通過提取小食品樣品，將小食品樣品綜合信息反饋質監部門，由質監部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報告。再次，將提取小食品樣品送交衛生防疫部門，對小食品衛生狀況的綜合指標予以評估和認定。最后，將通過多種途徑取得法定證明文件（虛假的廠名廠址、假冒認證標識、衛生狀況等）進行信息匯總，登記造冊，形成一本小食品“黑名單”數據信息，各職能部門在監管中就能“對號入座”、有據可查，并及時將小食品“黑名單”通報給批發商所在地食藥、工商等部門，實現“資源共享、追源截流”，切實促進流通領域食品落實到位。
（四）注重源頭治理，構建長效機制。繼續引導和督促食品經營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、質量承諾、不合格食品退市等自律制度，嚴格食品經營者質量管理責任，切實向學生消費者負責。對問題小食品采取“露頭就打”原則，積極加強與質檢、衛生、公安工商等部門的溝通協調，明確責任、通力合作、達成共識、各司其職，建立重大食品安全案件查處通報機制，完善與相關職能部門的執法網絡，整合執法資源，增強執法效能，努力做到源頭治理與市場巡查相結合；日常檢查與預警應急處置相結合；教育警示與加大案件查處相結合；行政執法與部門協助相結合;集中整治與長效監管相結合，將行政執法環節中的漏缺互為補充，努力營造校園周邊食品安全消費環境。
食品調研報告5
摘要：本文在對我國食品行業調研的基礎上，對食品行業緊缺的工作崗位進行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業學生的就業提供指導，解決學生就業和企業需求的供需矛盾。
關鍵詞：食品行業；食品專業；人才需求
1 前言
“民以食為天”，食品和食品工業與人民的日常生活密切相關。充足的食品是社會穩定的基礎，優質的食品是國民健康的保證，所以，食品工業是人類的生命工業，在世界經濟中占據著舉足輕重的地位。我國食品工業自改革開放以來歷經坎坷，在激烈的市場競爭中求生存，有了很大的發展，近年來，國家也已經將食品工業的發展放在了前所未有的重要地位，這為我國食品行業的發展開辟了光明的道路[1~2]。
眾所周知，食品專業人才是推動我國食品工業發展的核心力量，大力發展我國食品專業人才的培養關系到千萬國民的健康營養。而國家高等院校的食品專業正肩負著培育這種人才的重任，目前眾多職業院校的食品專業以培育高等應用型專業人才為目標，為企業培養出大批的一線操作技術人才，切實為社會做出了巨大的貢獻。鑒于此，本文對食品行業的緊缺工作崗位進行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業學生的就業提供一定的指導作用。
2 我國食品工業現狀及發展趨勢
隨著生活水平的逐步提高，人們對于日常生活中的食品要求也越來越高，進而推動了我國食品工業的快速發展。從表1可以看出，近10年食品工業的總產值一直保持增長趨勢，從1997年到20xx年食品工業總產值從5317億增長到24430億元。
國內外經濟學家公認：在未來5～10年內，中國將是全球收入增長最快的國家之一。期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進入年收入l萬美元以上的行列，這是一個非常大的消費市場。由此看來，我國食品工業發展空間非常大，食品專業技術人才市場的前景也是樂觀的。
據中國食品工業協會專家的預測，今后食品工業發展的六大趨勢將是有機化、方便化、工程化、功能化、專用化和國際化。中國食品工業企業必須振作精神，迎接新世紀的挑戰。同時，食品工業的快速發展也為我國食品專業技術人才提供廣闊的發展空間。
通過對我國食品工業現狀的分析與探討，能夠很好的把握我國食品工業的發展趨勢，促進我國食品工業更好地與國際接軌，加快我國食品工業的發展速度。
3 我國食品工業從業人員情況及食品專業畢業生從業情況
依據20xx年食品工業年鑒的數據，當年年銷售額在500萬元以上的食品工業從業人員為200～300萬人，在全國的食品行業中隨機抽選20家企業進行調查，調查結果見表2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業從業人員情況，從表2可以看出，目前企業的人員主要還是大中專及以下學歷，主要從事生產操作。表3是食品專業大中專畢業生在企業中的從業情況，大部分畢業生都從事一線生產操作。通過調查發現，目前食品專業就業不存在市場飽和問題。很多企業現在還緊缺高級管理人才及生產、銷售人才。表4是食品企業目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業現在急需管理型人才，其次，則是生產操作及銷售人才。
4 我國食品專業未來人才需求預測
當前，我國的食品工業正朝著規模化、產業化、系列化、規范化的方向發展，通過進行調研發現，食品專業人才需求量大，特別是新形勢下人才需求的崗位類型發生了變化，其中高等職業教育培養的技術應用型人才出現較大缺口，從事食品加工和生產的專業技術人員，除了需要掌握相應的現代食品貯藏、加工、管理、營銷等相關理論知識外，更需要具備較強的實踐技能。這就要求培養食品類專業人才的院校必須加強實踐教學，增強學生的實踐動手操作能力。
4.1 食品工業的快速發展急需大量的專業人才
1996年完成的全國第三次工業普查顯示我國食品工業總產值在全國工業部門總產值中首次攀到了第一位，成為我國國民經濟的重要支柱。從1997年至今，我國食品工業的產值始終在gdp總量中占第一位，食品工業的快速發展，促進了企業對食品專業技術人才需求的持續增加。調查發現，企業所需的食品人才中生產操作人員、銷售人員的需求比較大，其中高等職業教育培養的應用技術型人才出現較大缺口。食品企業的職位需求主要集中在食品生產操作工、銷售人員、食品檢驗工、食品制作工、食品包裝工、一線qc、基層管理人員、食品加工設備操作工這幾個崗位。
4.2 提高食品的營養與安全作用急需大量的專業人才
隨著人民生活水平的不斷提高，居民食物結構將迅速發生變化，這就要求現代食品加工行業必須改造傳統的食品生產方式，進行食品深加工、開發新產品，提高食品質量和減少營養損失，為人們提供大量經濟、安全、高質量的食品。
因為食品安全問題關系著人民群眾的身體健康和社會穩定，因此近年來食品安全受到社會越來越多的關注。20xx年9月1日國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》規定，食品生產加工企業必須具有相應的食品生產加工專業技術人員，檢驗人員必須取得從事食品質量檢驗的資質，食品檢驗人員實行職（執）業資格管理制度。通過對業內有關人士的調查表明，目前我國食品安全人才缺口達80萬。因而，培養優秀的食品營養與安全方向的人才勢在必行，功在千秋[3~4]。
5 對職業院校食品專業教學改革的意見及建議
人才培養需要符合行業需求，要適合企業口味，學校在加強培養學生的綜合素質的同時，更加需要更多創造實踐、實習實踐的條件與機會[5]。
5.1 構建實踐教學體系
當今社會對復合型人才的需求與日俱增，學校應該以能力培養為本位，針對食品行業人才崗位的需求，以科目課程改革為基礎，對專業課程進行課程調整。根據現代食品企業需要生產操作工、食品銷售人員、食品檢測工、一線qc、基層管理人員、食品加工設備操作工等實際，調整課程的設置，將《食品工藝》調整為《果蔬加工》、《糧油加工》、《釀造酒工藝》、《軟飲料工藝》和《乳品工藝》等工藝課程，同時增加了實驗、實訓、實習等實踐教學環節，增強學生的實踐動手能力。
5.2 實施“雙證制”教育
為適應企業對從業人員職業資格證的要求，將“雙證制”納入教學計劃，規定本專業學生必須取得至少一項職業資格證書方可畢業。實施校企合作，有效地提高學生職業素養、職業能力、實踐能力及就業能力和就業率。
參考文獻
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[5] 李文釗，阮美娟，陳野．對食品工學課程實踐教學的研究與實踐[j]．中國輕工教育，20xx（1）：63~64
食品調研報告6
隨著食品藥品監管改革逐步推進，遠安縣食品藥品監管調整已初步到位；__鄉在此次改革中成立了__食品藥品監督管理所，作為縣食品藥品監督管理局的派出機構監管__鄉的食品、餐飲、藥品經營主體。此次改革體現出黨和政府對食藥安全這一重大民生問題的高度重視，也對食藥監管部門提出了更高的工作要求。做好食藥監管工作，保障民生，護航發展，是我們義不容辭的責任和迫在眉睫的任務。
全鄉目前共有食品餐飲經營單位個人共173家。其中食品經營戶106戶，現場制售4戶，餐飲36戶，藥店1戶，小作坊8戶， 學校食堂4所，鄉衛生院1家，診所1家，村衛生室12家。
一是本所轄區山區居民點較多，人口數量少，造成轄區內經營戶分布較散，點多面廣，監管存在一定的難度。二是我所是新組建的機構，社會認知度較低，較多的食品藥品經營戶尚不知道我所的存在和具體職能；同時__鄉在食品監管機構改革前沒有設置過相關的市場監督機構，以前的監督機構對__的監管屬于薄弱點，__食藥所在今后的監管工作也會遇到一定的阻力和困難。三是監管人員配備不齊全，同時人員組成來自不同行業部門，食品藥品監管的水平也參差不齊，工作能力只具有片面性；這都會對以后開展工作造成不利的影響。四是相關的辦公設備、執法裝備保障未及時配備到位，人員的思想有一定的波動，長此以往也會對以后的監管工作造成影響。
第一要及時配備相關的辦公設施和執法裝備，使鄉鎮食藥所能早日正常的開展被賦予的全部工作。
第二在實際的工作中，要多宣傳，一方面宣傳鄉鎮食藥所職能，特別是新劃入的食品相關許可要加強宣傳，不讓經營單位和個人跑冤枉路，可以采取上門服務的形式，邊檢查邊宣傳。另一方面是多宣傳食品安全法律法規，使經營單位和個人懂法守法。
第三在現有的條件下，要加強對市場的巡查，多發現問題解決問題，不讓食品安全因為食品監督職能劃轉的原因而出現問題，對于拒不改正，抗拒執法的單位和個人，也要采取有力的打擊措施，樹立起食藥監管部門的威信；同時加強對縣局和鄉食安辦的溝通匯報，確保各項工作圓滿完成。
第四要開展相關的培訓學習，食品藥品監管是一個綜合性的也是技術性的工作，對監管人員的個人能力是有一定的要求的；只有加強相關業務知識的培訓，提高監管人員的能力水平，才能真正的做到監管到位。
第五上級單位要制定相關的政策并落實，堅定鄉鎮監管人員的信心，使監管人員安心工作，心往一處想、勁往一處使，全心全意的投入到食藥監管中來，做好食藥監管工作，不辱使命、不負重托。
食品調研報告7
食品藥品監督管理部門作為行政執法的政府職能部門，肩負著黨和政府賦予的歷史使命，承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現這個工作目標，關鍵在人。因此，食品藥品監管部門，強化自身建設，建設和諧藥監，成為當前基層藥監部門的重要工作。
存在的問題作為一個新組建的部門，縣局自組建以來，食品藥品監管工作有了長足進步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監管事業的發展，主要表現在五重五輕：
重檢查輕管理。主要表現為，熱衷于開展各種專項檢查活動，忽視加強單位管理制度建設，以建立長效機制，難免頭痛醫頭，腳痛醫腳，顧此失彼。
重監督輕服務。主要表現為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業查找原因，制定改進措施，服務地方經濟建設和社會發展不積極，工作不主動。
重任務輕創新。主要表現為，機械地完成上級安排的工作和下達的任務，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發展。主要表現為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業務工作，輕作風建設。主要表現為，對于各項業務工作，抓得較緊，忽視干部的作風建設，工作不負責任，“懶、散、拖、浮”現象時有發生，干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策找出食品藥品監管工作中存在的問題不難，難的是采取適當的措施和對策解決問題，結合縣局實際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強化自身建設，打造和諧有為的基層藥監形象。
抓管理，促政務規范。強化科學管理，實現管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規范，責任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業還是對藥監部門，都要堅持制度公開，承諾執行，考核評定的原則，靠制度來規范企業和監管部門的行為，實行雙向監督，促使企業和藥監部門的管理制度化。例如，藥監部門對企業的檢查，力爭通過一次性檢查達到全面規范企業的目的，企業對藥監部門的檢查填寫滿意度調查表，提出意見和建議。二是政務程序化。藥監部門要把企業現代的、先進的質量體系管理理念應用到政務規范化中，形成藥監文化。三是建立“政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，形成監管合力，消除監管盲區。
抓服務，促環境創優。強化服務措施，提高服務水平，是解決存在問題的主要內涵。一是加大幫扶力度，為企業提供全方位服務，創造良好的市場發展環境。二是創新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”，即當地政府關注什么，藥監就介入什么；企業期盼什么，藥監就提供什么；群眾需要什么，藥監就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營造食品藥品安全的消費環境。在服務制度上，堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度，公開投訴舉報電話，暢通信息渠道，以專項整治成果取信于民。在服務形式上，劃分服務區域，各把一關，責任明確，嚴防服務流于形式。在服務要求上，原則做到服務有內容，建議有憑證，回訪有認定，查漏補缺，發現問題，及時整改。最終目的是力求通過抓好服務，有效提升食品藥品質量，確保人民群眾的飲食用藥安全。
食品調研報告8
伴隨現代農業發展的進程，在政府的積極推動下以及市場的有力拉動下，我國綠色食品發展取得了顯著成效，探索出了一條“依托品牌推進標準化生產和產業化經營”的發展模式。實踐表明，綠色食品發展與現代農業建設在目標定位、路徑選擇、機制運行上已高度契合和深度融合。隨著綠色食品在精品打造、產業結構優化、市場流通建設、區域協調發展等方面不斷取得新進展和新突破，必將對促進我國現代農業和生態文明建設發揮更加積極的作用。
1我國綠色食品保持穩健發展的態勢
20世紀90年代初，為了保護和利用我國部分地區良好的農業生態環境、開發安全優質農產品、適應食物消費需求的變化、增進消費者身體健康，我國啟動發展綠色食品。綠色食品強調產品出自優良生態環境，依據特定的技術標準和管理規范，實行全程質量控制，確保產品安全、優質。經過25年的發展，我國綠色食品已從一個概念打造成一個精品品牌，形成了一個新興產業，獲得了長足發展。
(1)總量規模持續快速增長。2011—2014年，綠色食品當年獲證企業從2683家增加到3830家，年均增長12.6%;產品從6538個增加到8826個，年均增長10.5%。全國綠色食品企業總數從6622家發展到8700家，年均增長9.5%;產品總數從16825個增加到21153個，年均增長7.9%。
(2)產品覆蓋種類初步齊全。現有的綠色食品產品已包括主要農產品及加工產品的5個大類、57個小類。2014年，農林及加工產品有15703個，占74.2%;畜禽產品有1095個，占5.2%;水產品有698個，占3.3%;飲品類產品有1946個，占9.2%;其他類產品有1711個，占8.1%。
(3)貿易發展持續擴大。2010—2014年，全國綠色食品產品國內年銷售額由2824億元增長到5480.5億元，年均增長18%。我國加入WTO以后，綠色食品出口額由4億美元增長到24.8億美元，年均16.4%。近幾年，綠色食品流通企業呈現加快發展的趨勢，在部分大中城市已建立一批綠色食品專營網點，許多綠色食品走上了電商平臺，市場流通和貿易渠道不斷拓展。
(4)品牌影響從國內走向了國際。綠色食品在全社會已有較高的知名度，廣大消費者對綠色食品品牌已有較高的認知率。綠色食品全面進入國內大中城市的中高端市場，成為許多大型商業連鎖經營企業準入的重要條件。綠色食品標志除在我國以證明商標形式注冊外，還在商標國際注冊“馬德里體系”框架下，通過世界知識產權局，在歐美日等10個國家和地區注冊，綠色食品知識產權依法受到保護。綠色食品標準已通過國際貿易中心(ITC)進入國際可持續、環保產品國際貿易標準系統，成為具有中國特色的推介標準。2014年，澳大利亞、加拿大、丹麥等國家的5個全球知名企業的33個產品獲得我國的綠色食品證書，產量已超過100萬t。
2我國綠色食品創立了具有鮮明特色的發展模式
借鑒國際農業和食品工業先進的質量管理體系，結合我國國情，經過多年來的理論總結和實踐探索，綠色食品創立了“依托品牌推進標準化生產和產業化經營”的發展模式。
(1)以技術實施標準化生產。標準體現綠色食品的生產方式和質量水平，也體現綠色食品產業發展的技術含量。實施標準化生產，首先，要有各類技術標準。按照全程質量控制的要求，綠色食品從五個環節構建標準體系:一是產地環境標準，包括產地環境技術條件和產地環境調查、監測與評價導則;二是生產技術標準，包括肥料、農藥、畜禽飼料及飼料添加劑、獸藥、漁藥、食品添加劑等使用準則;以及動物衛生、畜禽飼養防疫等準則;三是產品標準，覆蓋102類產品;四是包裝、貯運標準，即包裝通用準則、貯藏運輸準則;五是產品抽樣準則、產品檢驗準則等其他標準。其次，要將標準轉化為供企業和農戶具體使用的生產操作規程。目前，各地制訂并頒布實施的綠色食品行業性、區域性、分種類的生產技術規程有400多項。最后，要通過技術服務、專業培訓、基地建設對農民進行指導，并通過現場檢查、質量審核等方式，評判綠色食品技術標準執行情況。
(2)以質量構建產業發展鏈。從產地環境、投入品、農產品資源、加工產品原料到終端產品，綠色食品以質量為基準構建和發展產業鏈。通過對產地及其周圍的土壤、大氣和灌溉水(養殖用水)等生態環境因子嚴格監測，保證產地環境具備生產綠色食品的良好條件。投入品要求使用安全優質的生產資料，化肥、農藥施用減量化，并鼓勵優先使用經認定的綠色食品生產資料。農產品資源要體現各地名特優產品、有出口競爭優勢的產品。加工產品原料通過建設高水平的綠色食品原料標準化生產基地，滿足深加工企業需求。終端產品要求質量過硬、包裝規范、用標準確、形象突出，令消費者信賴。企業是綠色食品生產的主體，提升綠色食品產業發展水平，需要靠龍頭企業帶動。2014年，在綠色食品企業中，各級農業產業化經營龍頭企業已有3356家、產品8995個，分別占綠色食品企業和產品總數的38.6%和42.5%。
(3)以品牌增強市場競爭力。品牌是綠色食品產業發展的支撐載體和戰略資源。綠色食品立足精品定位，圍繞提升品牌的知名度與美譽度、公信力與競爭力，持續推進品牌建設，走以品牌引領產業發展的道路。面向消費者，通過宣傳綠色食品的基本理念、質量標準、基本制度，樹立品牌形象，培育消費市場，拉動市場需求。通過舉辦專業展會，搭建貿易平臺，推動廠商合作、產銷對接，建設專業流通體系，傳導優質優價市場機制，提升品牌價值。通過開展國際交流與合作，推進國際化發展戰略，擴大品牌國際影響力，促進出口貿易發展。
3在現代農業建設中積極發揮綠色食品的功能作用
加快轉變農業發展方式，大力推進現代農業建設，已成為我國當前和今后一個時期的戰略任務。綠色食品發展取得的成效是我國農業發展進入新階段后的成果體現，是促進農業可持續發展的有益探索。
(1)目標與方向相符。綠色食品注重生態環境的改善、保護和利用，注重投入品的合理使用和有效管控，注重數量安全與質量安全的有機結合，無論是生產方式、管理模式，還是技術標準均達到國際先進水平。發展我國現代農業，在保障生態安全和資源安全的前提下，既要保證農業產能規模、保障糧食安全，又要促進農業提質增效、農民增產增收，這就要求走“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的可持續發展道路。國務院制定的《全國可持續農業發展規劃》(2015—2030年)提出“一控、兩減、三基本”的目標。“一控”:控制農業用水的總量，到2020年，農業用水總量要保持在3720億m3，利用系數要達到0.55以上;“兩減”:減少化肥、農藥的施用總量，2020年化肥農藥的施用量努力實現零增長;“三基本”:到2030年，實現畜禽污染基本處理、地膜基本回收、秸稈基本利用。積極推廣綠色食品技術標準和生產方式，有利于促進上述目標的實現。
(2)實施路徑一致。綠色食品發展的基本路徑是以標準化生產保障產品安全優質，以安全優質產品承載品牌形象，以品牌影響帶動生產和消費。走規模化、集約化、標準化、專業化的發展道路，是建設現代農業的必然選擇。綠色食品已納入“全國現代農業示范區”創建評價指標體系，2014年，在全國已創建的319個國家現代農業示范區中，綠色食品產量已達3668萬t，占全國綠色食品總產量的38.3%。近幾年，綠色食品還先后納入國家農業標準化示范縣、農產品質量安全監管縣、“三園兩場”(菜園、果園、茶園標準化生產示范園、畜禽養殖標準化示范場、水產標準化健康養殖示范場)的評價指標體系，并作為農業產業化龍頭企業的申報條件以及農民專業合作社示范社的評定指標之一。國務院最近印發的《關于加快轉變農業發展方式的意見》強調:提升農產品質量安全水平，確保“舌尖上的安全”，并明確提出全面推進農業標準化生產，推進農業品牌建設。
(3)發展機制協調。綠色食品采取“政府推動與市場拉動”相結合的發展機制，政府推動旨在創造政策條件和社會環境;市場拉動體現品牌的美譽度和競爭力，這與現代農業建設推行的“政策引導與市場導向”相結合的發展機制是協調互動的。2004年以來，中央1號文件多次強調“加快綠色食品發展”，黨的十七屆三中全會的《決定》明確提出“支持發展綠色食品”。發展綠色食品已先后納入國家中長期農業發展規劃、食物與營養發展綱要，作為推進農產品質量安全監管工作的重要抓手，實施農業品牌戰略的重要途徑，促進農業增效、農民增收的重要措施。隨著城鄉居民收入水平不斷提高，安全消費意識普遍增強，追求“綠色、生態、環保”已成為基本的消費取向和選擇標準。我國經濟發展進入新常態，城鄉居民食品消費結構也進入加快升級轉型階段，綠色生產、綠色消費日益成為主流，綠色食品消費市場需求已呈現加速增長的態勢。同時，國際社會持續廣泛關注食品安全問題，不斷對我國出口農產品質量提出更高的要求，這就要求通過發展綠色食品，在法律法規、產業政策、技術標準、管理制度、貿易準則等方面保持與國際接軌，為帶動我國農產品出口，發揮“領頭羊”的作用。
4適應新形勢推動我國綠色食品持續健康發展
我國現代農業與生態文明建設為綠色食品發展帶來新的歷史機遇，當前和今后一個時期，適應新的形勢和任務，綠色食品發展應以確保品牌公信力為基點，以提升品牌競爭力為核心，以放大品牌效益為目標，采取更加有力的措施，推動產業發展邁上一個新的臺階。
(1)持續推進品牌建設。堅持精品定位，瞄準發達國家水平，結合我國國情，進一步完善綠色食品標準體系，保持技術標準的先進性。不斷完善綠色食品制度體系，保持管理制度的科學性，鞏固和提升品牌的核心競爭力。嚴格許可審查，嚴格證后監管，確保產品質量和規范用標，切實維護品牌的公信力和美譽度。持續開展品牌宣傳，通過提升品牌的知名度和滲透力，撬動消費市場。同時，加強綠色食品行業誠信體系建設，強化企業自律意識，共同維護綠色食品公共品牌形象。
(2)不斷優化產業結構。一是優化主體結構。堅持“好中選優、扶強做大”的指導思想，重點發展各地農業產業化龍頭企業、具有行業影響力和帶動力的深加工食品企業，以及質量管控能力較強的農民專業合作社示范社，提高產業主體素質。二是優化產品結構。在目前的綠色食品產品結構中，種植業產品比重較大，畜牧業和漁業產品較小，今后要適應消費需求，逐步擴大綠色食品養殖業發展規模。三是優化產業鏈條。穩步推進原料基地建設，加快綠色食品生產資料發展，進一步完善綠色食品產業體系，為綠色食品生產提供更加有力的物質支撐。
(3)全面加快市場建設步伐。在引導綠色食品企業自身開展專業營銷的同時，在制度機制設計上大膽創新，鼓勵和支持流通企業發展綠色食品專業營銷體，提高品牌的市場集中度。積極引導社會工商資本進入綠色食品流通領域，參與綠色食品專業營銷網絡和渠道建設，特別是要樹立互聯網思維，大力發展電子商務，探索綠色食品專業營銷新模式。同時，加快推進綠色食品信息化建設，為廣大消費者及時提供準確、高效、便捷、低成本的綠色食品產業信息服務。
(4)努力促進區域協調發展。統計顯示，2011—2014年，東部地區綠色食品年均增長為9.23%、中部地區為6.49%、西部地區為15.87%、東北地區為6.82%。雖然近幾年西部地區綠色食品保持了較高的增長速度，但發展規模仍然偏小。綠色食品在地區之間發展不平衡，勢必影響其功能的全面發揮，需要從資源和環境層面加以科學規劃，在政策層面加強統籌謀劃，以推動中西部地區加快發展，促進全國綠色食品的區域協調發展。
食品調研報告9
一、現狀分析
通過聯合開展保健食品專項整治和突擊檢查，**縣保健食品市場逐步得到規范，但仍然存在諸多問題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現、虛假夸大宣傳廣告時有發生、消費者盲目跟隨成風;二是監管法規不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規范。究其原因有：
1、審批與監督脫節，出現監管真空。一是保健食品注冊審批與監督脫節。根據《保健食品注冊管理辦法》等相關規定，保健食品注冊審批經省食品藥品監管部門形式審查及受理后，報送國家食品藥品監督管理局審批并注冊;保健食品市場監管由各級衛生行政主管部門負責。省以下食品藥品監管部門對保健食品注冊審批既不要審查，更不存在審批，對市場上的保健食品又沒有具體的監管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層，審批注冊與市場監管橫向脫節的監管體制，嚴重制約著省以下食品藥品監管部門對保健食品的監督管理。二是保健食品廣告審批與監測脫節。從食品藥品監管系統內部來看，保健食品廣告的審批權僅限于省級以上食品藥品監管部門，市、縣食品藥品監管部門無審批權，保健食品廣告審批與監測出現“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監測，監測的不審批”的尷尬狀況。
2、監測與處罰掉鏈，引發監管短路。《廣告法》和《保健食品廣告審查暫行規定》規定，市、縣兩級食品藥品監督管理部門對轄區內審批的保健食品廣告發布情況進行監測，并將違法發布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實際工作中，審批部門的監測側重于是否經過批準，廣告的內容是否與批準內容一致，對監測到的違法廣告只能通報和移送，無權查處;而監督處罰部門主要側重于廣告審批手續是否完備，對于保健食品廣告內容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機可乘。保健食品廣告監測與處罰部門這種“監測的不處罰，處罰的不監測”狀況，必然導致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責任移位，誘發責權扯皮。“誰審批、誰監管，誰監管、誰負責”是我國行政執法工作中的一個不成文的規則。而保健食品的注冊審批與監管，廣告審批和監測與處罰等權責卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權在國家食品藥品監管部門，監管權卻在各級衛生等相關部門。*健食品廣告審批權在省級以食品藥品監督管理部門，監測工作又在市、縣兩食品藥品監管部門，而對違法廣告的處罰權又在各級工商行政管理部門，這種監管模式容易導致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發生事故，追究相關責任就比較復雜。
4、法律法規標準不統一，導致執行艱難。現行保健食品安全監管工作，按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中所明確的一個監管環節由一個部門監管的原則。各部門在各自環節的監管工作中，所執行的法律依據各不相同，衛生部門依據《食品衛生法》和《保健食品管理辦法》，質監部門主要依據《產品質量法》，工商部門則依據《商標法》和《反不正當競爭法》。這些法律標準不一，如對假冒偽劣產品的處罰，按照《產品質量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標法》，則予以通報或處以罰款;按照《反不正當競爭法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時，涉及到生產加工、經營和消費等多環節、多部門，執行時有異議，落實時難到位。
5、部門與部門失衡，致使牽頭乏力。基層食品藥品監管部門的保健食品監管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內容是對各職能部門的保健食品監管工作進行綜合監督和組織協調各職能部門有關保健食品監管工作。目前，無任是在機構設置、工作職能、單位資歷，還基礎設施、經費投入、人員數量等諸多方面，作為保健食品監管牽頭部門的食品藥品監督管理局與衛生、工商、質監等各保健食品監管職能部門相比，食品藥品監督管理部門顯然是級別低、職能虛、資歷淺、基礎弱、投入少、隊伍小，牽頭部門與監管職能部門之間基礎條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。
二、對策思考
針對目前保健食品市場存在的問題以及產生的原因，我們可以找到解決問題的辦法。
1、完善相關法律法規。
如前所述，目前用于規范保健食品生產、銷售的法律法規有《保健食品注冊管理辦法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實施）、《食品衛生法》（1995年10月30日施行）。這些法規是在不同的時期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據現有法律的規定，保健食品的違法行為由衛生部門查處。但目前出現的新動向已經使法律嚴重滯后。比如，《食品衛生法》第四十五條規定對食品說明書內容虛假的，按第四十九條由縣以上衛生行政部門查處，但在說明書中添加只有藥品才具有的適應癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據后法優于前法的原則，也可以按20xx年12月1日頒布實施的《藥品管理法》由藥監部門處罰。藥監部門處罰時往往依據《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項或第三款第二項。但第四十八條第二款第二項指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據的第七十八條規定必須載明藥檢機構的質量檢驗結果，但藥檢機構卻無檢驗食品的法律依據，也沒有檢驗標準。所以，很多情況下，部分地區藥監部門繞開此條，依據第四十八條第三款第二項來查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規定》來管理。《藥品管理法》第六十一條第三款和《藥品管理法實施條例》四十三條對此也作出規定，但因為沒有法律責任的規定，藥監部門卻難以處罰。
所以，必須結合我縣實際情況，適應當前的市場狀況，采取必要的手段和措施，嚴厲打擊這些違法行為。
2、加強相關各部門的協作。
在國家目前暫不能理順監管體制大環境下，結合實際，加強保健食品的監管顯得尤為重要。除了上面提到的衛生、藥監，還涉及到工商、質監、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長，就越有可能在工作中產生推諉、扯皮、相互踢皮球等現象。解決問題的根本辦法就是要加強各部門的協調，建立行之有效的協作機制，突破條塊分割的藩籬。目前，國家已經在布置，在藥監部門設立了食品安全協調委員會。但從實踐來看，光有協調機構是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長效工作機制，使對保健食品日常監管工作經常化、制度化。也可以采取在打擊違法過程中政府牽頭，各部門聯合發文，明確各自的分工和任務，開展專項治理等等。
3、加大對違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險，某種原因就是鉆了政府監管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對違法行為始終保持高壓態勢，發現一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達不到目的，違法分子就會灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關監管部門要從群眾利益出發，日常監管不松懈，發現違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產品的安全網，設置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費”、“索證費”、“備案費”等，干擾查處工作。
4、加強對消費者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠遠不夠的，還要充分發揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學的醫藥保健知識和保健食品的有關法規，讓群眾增強防范意識和辨別能力。我局準備與電視臺協商，以縣政府的名義開設食品藥品專欄，既要宣傳好經驗好做法，更要對違反食品藥品的典型案件予以堅決的暴光，使其無處遁形;另一方面，我們還要放手發動群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過街老鼠無處藏身。食品藥品監管部門牽頭組織相關部門編寫手冊、印發宣傳材料、邀請專家舉辦講座把科學知識普及到農村、社區、學校、機關，使消費者增長知識，自覺抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場和生存的土壤;還可以通過公布舉報電話、發布打假信息、公示法律法規制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監督之下。
國家食品藥品監督管理局局長邵明立指出，食品藥品監管必須樹立和實踐科學的監管理念。要盡快解決一些人民群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。就要創新監管方式，提升監管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對保健食品存在的問題，只要我們迎難而上、認真去想，在上級部門和當地政府的堅強支持下，就一定能找到解決問題的辦法;只要我們排除萬難、認真去做，就一定能規范市場的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構建安定有序的和諧社會貢獻我們的力量。
食品調研報告10
筆者近日有幸參加縣政府年度績效考核組對全縣鄉鎮政府工作情況進行綜合考核，閑暇之余，借機對我縣__、__、__、__、__等5個鄉鎮食品藥品安全工作開展情況進行了調研。現就其有關工作情況概述如下：
一、取得的主要工作成績
（一）從無到有，均落實了“五個一”工程
相對于縣級來說，鄉鎮政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業務開展有待進一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個鄉鎮均能夠按照縣委、政府及有關部門統一部署，先樹“形象”，先后已落實了“五個一”工程，即一塊“牌子”——有專門的辦公室（食品藥品安全協管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協管領導小組、一個專職人員——專職食品藥品協管員、一張桌子、一套檔案資料等。
（二）穩步推進，內部檔案資料不斷完善
一是明確職責，合理定位。5個鄉鎮協管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責，明確具體工作制度，成立包括分管領導在內的鄉鎮食品藥品安全工作領導小組。二是積極作為，掌握動態。各鄉鎮協管員都能夠適時建立、更新轄區內的食品藥品企事業單位、人員有關的信息資料，及時收集、掌握轄區內的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉鎮都詳細制定了年度工作計劃，出臺了“五一、國慶”等重要節假日期間的食品藥品專項整治方案，能及時上報季度及年終工作情況總結。其中，__鄉在20__年還及時組織部署了奶粉、生豬定點屠宰等大型食品藥品專項整治行動。四是制訂預案，積極應對突發重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發生、蔓延，__鎮、__鎮、__鄉等鄉鎮政府與時俱進，及時制定了《突發重大食品藥品安全事件應急預案》，強化了地方政府責任，明確了重大安全事件應急應對措施。五是落實責任，簽訂目標管理責任書。為進一步強化企/事業單位食品藥品安全責任人意識，落實地方管理責任，__鎮黨委、政府與轄區內村兩委、學校及其重要的食品藥品企/事業單位簽訂了《食品藥品產品質量目標協管責任書》。
（三）宣傳到位，食品藥品安全知識家喻戶曉
各鄉鎮協管辦積極行動，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識宣傳力度，著力營造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉利用網絡平臺——“__鄉先鋒在線工作站”網站開辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內容豐富，及時錄入了轄區內食品藥品從業人員等各項基礎資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識。__、__等鄉鎮在鎮廣播電視臺插播期間利用農民喜愛的點歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。
（四）敢于作為，專職協管員盡職盡責
成立鄉鎮協管辦的初衷在于其有效發揮協查協管作用。近年來，通過鄉鎮協管員舉報、協助查獲的案件數數不勝數，各鄉鎮協管辦工作開展有聲有色。在06年的__鎮，因某一醫療機構負責人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書》，鄉鎮協管員得知情況后及時趕到，說明情況，注明簽收事由，見證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉鎮協管員積極作為，主動介入，不定期到轄區內藥械經營使用單位進行隨訪、宣傳、督導等，既受到藥械從業者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。
二、工作不足部分
主要表現在以下兩個方面：一是鄉鎮專職協管員權限不清，職責不明。鄉鎮協管員“師出無名”，無明確法律依據，無法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉就曾發生過協管員被很不友好地被“請出門”的事件。二是協管員業務能力有待進一步提高。我縣鄉鎮專職協管員系從退伍軍人中招錄，大專以上學歷者較少，均沒有經過正規、系統的食品、醫藥、法律等專業的知識培訓，食品藥品安全知識欠缺。
縱觀以上正反兩個方面，因此，筆者建議一是政府、有關部門科學、準確界定鄉鎮協管員“身份”問題，解決其在協查協管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進一步加大業務指導和考核力度，進一步提升鄉鎮協管員的綜合素質，進一步提高鄉鎮政府統攬食品藥品安全全局的能力。
食品調研報告11
根據區人大常委會工作安排，今年8月，教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領下，就我區食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走訪了區市場監督管理局（以下簡稱區市場監管局）、區農業局、區衛生局，留下街道、雙浦鎮等單位，聽取了各方面的情況介紹和意見、建議，我們還書面聽取了區教育局關于校園食品安全和區住建局關于建筑工地食堂管理工作的匯報。現將調研情況匯報如下：
一、基本評價
近年來，區政府及相關職能部門高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規定，切實加強綜合協調、落實監管責任，突出重點環節、強化監督管理，在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作，全區食品安全形勢持續穩定。
（一）領導重視，監管新體系初步形成
一是機構改革有序推進。5月26日，XX區市場監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場監管局，并與XX市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環節從原有6個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責，部門各司其職，企業是第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領導小組，各村、社區均配備了食品安全協管員（聯絡員），層層簽訂食品安全目標責任書。三是環節監管得到加強。根據監管工作的不同環節，不斷完善農產品種養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節相應的監管措施，注重從源頭抓起，強化全過程監管。
（二）積極履職，人大建議意見得到落實
一是落實監管責任。落實xx年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管空白，強化宣傳教育”等建議意見，不斷完善監管體系建設，始終保持強力監管的高壓態勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實區人大常委會提出的“在機構改革職能調整到位之前，各有關部門繼續按照原有職責分工實施監管”的要求，確保過渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場監管局迅速制定《改革過渡期間內部管理規定》等制度，開展全員業務培訓，穩定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理.認真抓好xx年區人大2號議案和區政府3號實事項目的`辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進，完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位，檢測室提升項目正在進行，食品安全信息公示系統建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。
（三）強力整治，市場環境不斷凈化
一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動，積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現難點突破。啟動農貿市場現場制售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查，約談違規企業，依法查處違法行為。部分鎮街結合整村拆遷、無違建村社創建、美麗鄉村建設等工作，大力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”，方便群眾辦事。二是積極應對突發事件。在媒體報道食品安全突發事件后，迅速成立專項行動小組，啟動“涉事單位檢查，重點單位篩查，相關行業排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品，封存問題原料，舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據《學生飲食放心工程xx年計劃》要求，對轄區219所各類學校食堂實施全覆蓋的監督檢查，加強建筑工地食堂的管理，強化學校飲用水質量安全監管，不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治，排查證照不齊小餐飲（食品）店，采取有針對性的措施加強監管。
二、存在的困難和問題
（一）監管要求落實上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經得到了有效優化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量并未移交，導致相應監管區域處于空白。如監管職能調整后，農業部門的監管職能新增加了農產品儲運，生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛生部門牽頭處理，但機構調整后，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話應由誰受理，涉事人員和餐飲場所由誰調查，相關程序流程至今沒有明確；又如由于職能調整，當前對餐飲許可證在發放之前的從業人員培訓處于放任狀態，這類必要的培訓工作要不要抓，由誰主抓，用什么方法抓現在也沒有明確。三是食品安全綜合協調力度還不夠。盡管相關各部門在區食安委的統一指導下交流配合較為融洽，但在機構職能調整后，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時，食品安全委員會及其辦公室統一領導和綜合協調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動性和權威性仍然不夠。
（二）監管人員和技術力量仍然薄弱
一是區級專業監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查大隊尚處于組建階段，單位參照公務員管理審批還未通過，人員關系尚未完成編制劃轉，執法主體資格尚未確立，執法人員嚴重不足；我區至今無獨立從事農業行政執法的機構和人員，面對農業違法行為，執法效率偏低，難以形成打擊威懾力；區市場監管局成立后，計劃區屬11個鎮街分別組建11個市場監管所，目前還在推進中。二是基層網絡作用尚未完全發揮。區、鎮街，村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書，但由于區級對鎮街食品安全考核細則不夠明確，鎮街、村社對此項工作重視程度不夠，且基層食品安全管理力量絕大多數為兼職，崗位變動頻繁，相應的工作責任不夠明確，落實不夠到位，工作還比較被動。三是檢測體系還不完善。隨著食品生產經營新技術的應用加快，特別是制假摻假的隱蔽性和技術化水平越來越高，原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無法適應；當前我區農業、市場監管、疾控、農貿市場、農產品生產基地都各自承擔檢測任務，部門集中反映檢測任務逐年快速增長，但是人員和經費沒有相應增加；我區沒有農產品專業檢測機構，委托送檢經費也未完全落實，且委托送檢的周期在15-xx年增多，且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現象，對監管工作帶來了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件，一些無證無照小餐飲店利用網絡點餐平監管漏洞，大量銷售沒有質量保證的快餐。
三、幾點建議
（一）強化組織領導，構建順暢有序的監管體系
一是加強對機構改革的領導。要緊緊把握這次機構調整的機遇，在認真貫徹國務院和省市指導意見，深入搞好調查研究的基礎上，結合西湖實際，注重創新，著力構建順暢、有序的食品安全監管體系；要研究細化改革的總體方案，對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能，以適應新的工作要求。目前市場監管局機構職能已經明確，農業部門在承擔新的監管職能以后，機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實落實監管責任。監管體制調整后，監管部門要主動適應，創新方式，強化培訓，落實各部門監管責任和生產經營者主體責任，加強風險預警，完善食品安全監管各項機制；要密切部門間的協作聯動，按照無縫銜接的原則，建立農產品產地準出管理與市場準入管理的銜接；相關部門要各司其職，各負其責，形成與監管部門密切協作的聯動機制，嚴密防范區域性、系統性食品安全風險。三是建立健全長效機制。充分發揮食安委食安辦“統攬全局，協調各方”的作用，實現對各部門統一指揮，強化工作保障，落實工作經費，從體制、機制上保證食安辦的協調效率和協調權威性；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵工作機制，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制；要認真總結留下市場監管所試行150平方米以下小餐飲場所工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”中取得的經驗，適時在全區推廣；要加強行政執法和刑事司法的銜接，從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。
（二）強化資源配置，落實專業高效的監管保障
一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究，根據相關法規、政策，對核編數量沒有到位的要盡快到位；工作職能劃轉時人員編制同步劃轉，做到“人隨事轉”；利用職能調整的契機整合各部門的人員隊伍，集中專業人員，開展針對性培訓，提高監管隊伍的綜合監管能力；原工商、質監、衛生等部門要及時將各自掌握的食品監管檔案信息資料進行整理，統一歸檔，確保信息資料的完整，實現信息共享，提升監管效能。二是加強基層網絡建設。按照重心下移、關口前移原則，理順鎮街、村社基層監管體系，明晰基層食品安全管理（協管）職責、工作要求和考核細則，提升鎮街、村社管理（協管）隊伍素質，形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網絡。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全，檢測資源分散的現象，加大統籌協調和各類資源整合力度，完善檢驗檢測手段，充實專業技術人員，避免重復抽檢，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買服務等方式，對區級不具備檢測能力的產品及時送交第三方檢測機構檢測，并給予資金上的保障；督促、指導食品生產、流通企業加強檢驗檢測設施建設，切實把好源頭安全關。
（三）強化難點治理，維護平安規范的監管秩序
一是加強對“無證無照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊為重點區域，以規模小、條件差的無證無照食品生產經營場所作為重點對象，以群眾舉報多、反響大的食品為重點品種，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無違建”村社創建等工作，聯合開展專項整治和執法檢查；對因各種原因無法獲證、短期內又難以取締的無證經營戶（如住宅商用、違章建筑、拆遷區塊等），要有針對性地提出更加科學合理、可操作的應對措施和管理對策；將現有無法取締、難以規范且必須保留的“無證農貿市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，指導規范其進貨、銷售等各個環節，加強監管；進一步規范有證農貿市場經營管理行為，突出公益性本質，增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產經營戶的監管。深化食品安全示范創建活動，涉農鎮街要提高對農產品生產、經營、儲運、銷售各環節的指導能力；加強農業標準化示范基地建設，進一步提高基地示范效果，以龍頭企業和專業合作組織為主要載體，提高種養殖的組織化程度，促進農業生產規模化、標準化發展；加大食品安全示范鎮（街道）、示范村（社區）、示范店和食品安全管理示范單位等創建工作力度，按照創建標準和要求，落實創建措施，擴大覆蓋面；創新思路，發揮基層網絡的作用，著力在問題發現和及時解決上下功夫，對不配合監管的生產經營戶重點加強動態監督和檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。三是加強對“網購食品”的監管。加強對新情況新問題的研究，適應時代的變化，把網絡訂餐等一些新興業態納入管理范圍，督促與食品安全相關的網絡平臺配合監管部門，加強對食品供應商資質和經營環境的審核、評估。同時加大對網絡食品安全違法行為的懲罰力度，明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處，嚴防食品安全事件發生。
食品調研報告12
現如今，我們已邁入一個高度發達的時代。隨著經濟的不斷發展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關注的問題。而健康長遠意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時就開始防病，可是通過藥物來達到這一目的在現代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的，我想應該莫過于食療了。只有平時注意營養的科學合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業和醫學在不斷進步著，于是功能性食品便應運而生了。
功能性食品譽為“21世紀的食品”，是當今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度，并在社會上普及功能性食品，我精心設計了一份調查問卷，隨機調查各種年齡層次、各消費水平的消費者，收到了較為滿意的結果。
一、社會調查
1、調查結果及分析
通過對隨機人群的調查發現，約15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效；約62%的人對功能性食品不是很了解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應的知識；只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知曉很多種類的功能性食品和國內外大品牌。以下為部分被調查者的問卷分析結果。
大學生：對于功能性食品不了解；其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺；對于功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
20-30歲的男士：多少了解一點，不是很明白；其功能應是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯；價格有點偏高，應有適當下調，仍需改進，要適合長期服用。
30-40歲的阿姨：不太了解，也不用；孩子用過清華同方的產品，家人用過海藻類的產品，使用過對腸胃有幫助的產品；看過產品說明書和廣告，但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。
30歲左右的知識分子：了解一點；功能性食品應補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質；用過如安利、完美等產品；覺得是無聊的消費；鑒定要有國家體系認證、說明、用法。
六七十歲的老人：了解；認為功能性食品純屬吵作；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E;不看宣傳；廣告要務實，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。
目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。
同時，被調查者普遍認為，目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處于零概念，也導致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規范，沒有統一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規則，虛假、夸大廣告問題嚴重，造成消費群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價格普遍偏高，對于其普及有很重要的影響。
2、調查建議
（1）盡快出臺完善的法律法規，完善和規范功能性食品生產企業和產品市場。
（2）普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。
（3）提高功能性食品成分的穩定性，提高其功效，爭取消費者的信任。
（4）降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優勢。
二、功能性食品
1、定義及分類
（1）據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當的營養作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用。“已被證實具有令人滿意的功能”的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。
（2）分類：
日常功能性食品（日常保健食品）是根據各種不同的健康消費群（諸如嬰兒、老年人和學生等）的生理特點與營養需求而設計的旨在促進生長發育或維持活力與精力，強調其成分能充分顯示身體防御功能和調節生理節律的工程化食品。
特種功能性食品（特種保健食品）著眼于某些特殊消費群（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等）的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病促進康復方面的調節功能，以解決所面臨的“健康與醫療”問題。
2、功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質，即功能因子。
已確定的活性物質主要包括9大類，具體品種有上百種。
（1）活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
（2）內能性甜味料（劑）：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。
（3）功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
（4）自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
（5）維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。
（6）微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
（7）肽與蛋白質：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。
（9）其他活性物質：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進健康方面的作用
增強免疫力、抗衰老、調節血脂、調節血糖、調節血壓、改善胃腸道功能（促進消化吸收，調節腸道菌群，潤腸通便，保護胃黏膜）、改善骨質疏松、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長發育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
4、市場上常見的功能性食品
自開發功能食品以來，各國各企業熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護發食品和護膚食品等。
現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產p銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
5、目前存在的問題
（1）總體問題
a、產品結構不合理。現有22類功能性保健食品，無論從審批數還是實際生產情況看，產品結構都很不合理，導致市場競爭十分激烈。
b、企業分布不平衡。北京等6個沿海省（市）的保健食品企業的總數約占全國一半，而新疆等西部地區保健食品生產企業，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業的地域分布及資源的開發利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年，全國保健食品企業全年科研項目的經費支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費平均占銷售收入的6、54%，由于科技投入少，所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。
（2）企業問題
a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養學會等機構和組織的名義，為產品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規定》，誤導了消費者。《食品廣告發布暫行規定》第九條明確規定：食品廣告中不得使用醫療機構、醫生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問題時有發生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產調節血糖保健品中加入降糖藥；在生產減肥保健品時添加興奮類藥物；在生產抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”；在生產改善睡眠保健品時添加安定；在生產“增高”類保健品時摻進激素；在生產免疫調節保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。
c、保健食品企業生產條件較差問題尚未得到根本性改變。
d、非法生產經營保健食品的問題率禁不止。
（3）法規需進一步完善
需盡快加強對生產條件的審批，設立復查制度，對新功能的審批進行規范，對轉讓產品進行限制。
（4）消費者的誤區
食品調查報告優秀范文社會實踐報告
許多消費者把功能性食品當成藥品。其實功能性食品不是藥品，其區別主要體現在：
a、藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調節機體內環境平衡與生理節律，增強機體的防御功能，達到保健康復的目的。
b、功能性食品要達到現代毒理學上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品無需醫生處方，沒有劑量的限制，可按機體的正常需求自由攝取。
三、發展功能性食品的措施
中國保健食品市場是一個有著巨大潛力的市場，高速增長的國民經濟是保健食品業發展的基礎，中國經濟發展中居民消費結構的變化是保健食品發展的特殊機會，因此規范保健食品市場迫在眉睫。
1、加緊進行保健食品專項整治、力爭取得好成果
（1）與工商部門聯手整治廣告宣傳；
（2）開展保健食品標簽、說明書自查自糾；
（3）進行保健食品質量抽查；
（4）組織保健食品企業生產條件重新審查。
2、完善保健食品審批工作
（1）利用衛生部網絡，征求意見；
（2）審批過程和情況，能上網的盡量上網公開；
（3）建立檢驗機構“問責”制；
（4）完善毒理和功能評價程序，加強對保健食品功能與功效成分的研究。
3、盡快出臺新版《保健食品管理辦法》
（1）省級初審內容的調整；
（2）申報單位生產條件的審查；
（3）設保健食品批準證書有效期；
（4）檢驗機構認定和責任的規定。
食品調研報告13
近年以來，商務部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環保總局、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門聯合實施了以提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實施情況，更好地貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發[20xx]23號）精神，商務部組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會對流通領域食品安全狀況進行了為期兩個月的調研。現將有關情況報告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉。
據有關部門監測，我國食品內在衛生質量有了明顯改觀，食品衛生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態勢。20xx年37個城市第五次監測農藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30。5個百分點，比20xx年提高9.4個百分點，比20xx年提高1.9個百分點學生食品安全調查報告。20xx年4月份，16個城市畜產品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個百分點。5城市水產品氯霉素殘留檢測均為0。
市場食品安全檢測工作得到加強。
目前，全國年銷售2億元以上的農副產品批發市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道防線。據調查，農副產品批發市場中，42.6%設立了檢測室，55.1%配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。
市場食品安全準入制度得到實施。
近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準入制度，市場食品安全把關作用得到加強
調研發現，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業采用了國際標準；農副產品批發市場中，4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證，27.11%設立了無公害產品專區，16.31%設立了綠色食品專區，6。14%設立了有機食品專區，三者相加近50%；超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環境因素的占59%，實行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年，全國32。9萬家食品經銷企業中，有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。
食品流通基礎設施得到明顯改觀。
經調研，目前，農副產品批發市場中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%；27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車；43%配備了污物處理設備，其中，12.92%擁有垃圾分類處理設備，9.53%設立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設施；24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數已把食品冷藏柜作為營業設施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%，部分企業也配備了簡易的檢測設備；被調查的超市全都對垃圾污物進行分類，集中處理；90%以上的連鎖零售企業建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業配送中心已達2845個。
食品調研報告14
品流通環節是消費者接觸食品的第一道主要環節，同時也是牽涉消費者數量最大的一個重要環節，搞好流通環節的食品安全工作至關重要。溫縣工商局圍繞提高流通環節食品安全保障水平，實現食品安全長效監管，近期對流通領域食品安全狀況進行了專題調研。
一、流通領域食品安全基本狀況和存在的問題
縣共有涉及食品經營的單位和業戶445家。經工商部門注冊的個體食品店（含部分經營副食的百貨店）375家，有限公司1家，超市（商場）5家；“食品放心示范店”93家，萬村千鄉市場工程“農家連鎖店”126家，食品統一配送率70—80%；無照經營70家。
這些經營單位是全縣流通領域的食品經營主體，直接為百姓提供食品來源，與百姓生活息息相關，密不可分。監督、管理好這些經營單位，就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”，就為百姓創造了安全放心的食品消費環境。近年來，我縣不斷加大對食品流通領域的監督執法力度，有效促進了全市食品安全形勢持續好轉。目前，流通領域食品安全狀況基本令人放心，經營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實，食品安全基本實現了無縫隙監管。而在農村食品流通領域，食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動，取締無照食品經營戶67戶，查處各類食品案件27起，其中無證經營業戶84％在農村，食品案件90％發生在農村。檢查結果顯示，農村流通領域食品安全狀況較城區仍存在一定差距。
我縣設立12315消費者投訴站（點）547個，在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監督員，聘請食品安全監督員262名，制定了義務監督員制度，定期召開座談會，集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見，以期達到消除食品安全隱患，改進食品安全工作的目的。農村是食品流通環節安全問題的多發地區，農村食品流通環節監管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核，且在食品監管方面有一定的經費投入。但是食品安全監管工作還存在有以下問題：主要表現在六個方面：一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業戶添置了網罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調查發現，農村商店所售的散裝食品多數無原料說明，無加工日期，無保質期，消費者正當權益得不到保障。三是農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規模較小，衛生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。四是銷售三無產品、超期食品現象依然存在。部分經營業戶銷售本應淘汰的過期商品，少數業戶為牟取利潤違規銷售三無產品，損害了消費者的權益。五是部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經殺菌處理，便進入市場流通。六是部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業、小作坊為降低成本，選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業使用未經充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構成潛在威脅。
導致問題出現的原因來自三個方面：一是部分生產企業和批發商、零售商盲目逐利，形成了劣質食品供應鏈。一些小企業、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰略向農村傾銷；部分批發商貪圖利潤，批量采購低價劣質產品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品，正是通過這一供應鏈條流入農村市場。二是農村消費能力偏低，農民食品
安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高，農民購買能力不強，質量過硬的名優食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數農民辨偽
能力不強，在消費時沒有查驗證照和索要發票的習慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。三是農村市場存在監管薄弱環節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門交織”的特點，多數劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區域合作、部門配合，存在一定難度。農村食品銷售網點多、分布散、流動大，難以實現集中監管。
二、加強流通領域食品安全工作的意見建議
（一）建立健全食品安全長效監管體制。要有效整合監管資源，促進監管工作高效有力地施行，真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系，完善各項監管制度，切實做到監管工作全履蓋和經常化。
（二）強化食品安全監管能力建設。加強食品安全監管能力建設，是做好監管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執法人員均為國家公務員，具有高中以上學歷。根據當前食品安全監管狀況，還要繼續加強執法人員業務培訓，提高執法水平，提高整體防范食品安全能力。要充分發揮社區居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監管的效果。
（三）強化食品源頭監管。要繼續加強農產品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無公害基地和無公害產品建設，對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管，建立健全各項監管制度，實現食品質量監管關口前移，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，把好食品市場準入關，確保食品源頭安全。
（四）加強食品流通領域監管。要大力倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送；要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質量監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經營行為的打擊力度，確保流通環節經營秩序規范。
（五）加大餐飲消費環節的食品安全監管力度。餐飲衛生是食品安全的重要環節。要進一步加大對餐飲衛生的監管力度，實施食品衛生監督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治，開展集中整治衛生不合格現象，規范其經營行為，保證食品清潔衛生。
（六）加強食品安全宣傳和培訓教育。要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識，增強防范能力。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓，進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關”。
食品調研報告15
一、產業發展現狀
全縣食品行業涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產、茶葉加工、調味品、魔芋精粉生產等方面。共有企業460個，從業人員1611人，年產值22870萬元，銷售收入20410.6萬元，上繳稅金595.6萬元萬元。其中：酒類企業5戶(2戶規模以上企業，3戶作坊式企業)，有職工363人，年產值2220.6萬元，營業收入4180萬元，上繳稅金446.6萬元;糧油加工企業440戶，有職工1140人，年產值17800萬元;1戶玉米淀粉加工企業;小食品加工企業5戶，有職工30人，年產值200萬元;2戶茶葉加工企業，有黃金峽茶場和張趙茶廠，規模較小，年加工茶葉30噸;魔芋精粉生產企業1戶;醬油、醋、調味品企業2戶，大咸德調味品有限公司生產能力較大。
二、龍頭企業情況
1、xx縣秦洋長生酒業有限公司：建廠時間久，專業生產白酒企業，20xx年兼并收購xx縣謝村黃酒廠，為xx縣第一納稅大戶。20xx年企業有職工330人，生產白酒799千升、黃酒829千升，實現銷售收入1530萬元、工業總產值3427.8萬元，上繳稅金432.5萬元。企業在全市酒類企業中排名第一，其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統市場;其謝村橋牌黃酒，憑借謝村黃酒3000年歷史，被專家譽為西北第一黃酒品牌，堪與紹興黃酒蓖美,后發優勢明顯。
3、洋州葡萄糖廠：建于1984年，主產品為漢洋牌玉米淀粉，副產品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團和希望集團。企業現有固定資產4505萬元。20xx年有職工306人，生產玉米淀粉24865噸，實現銷售收入5524.1萬元、產值6176.5萬元，繳稅金76萬元。
6、xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮周家店，企業占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎上興辦的一戶民營企業，企業的主導產品魔芋精粉暢銷本省及四川市場，銷售前景廣闊。企業現有固定資產1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸，生產魔芋精粉310噸，實現工業產值1200萬元，創利稅110萬元。7、xx縣大咸德調味品有限公司：是一個具有150多年釀造歷史的企業，其前身大咸德醬園，始創于清咸豐六年(1856年)。企業主要生產黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種，年產量達6000噸，屬xx市農業產業化龍頭企業。20xx年企業有職工人68人，實現銷售收入606萬元、工業產值776萬元，產品主要銷往本縣及鄰縣市場。
三、產業特點和實施目標
(一)這些企業在不同的行業領域圍繞為三農服務的目標，取得了明顯的社會效益、經濟效益。
其主要特點：。一是推進了傳統農業向種植、加工一體化的現代農業發展步伐。20xx年，轉化各類農產品資源13.8萬噸，總產值約1.8億元;實施訂單農業面積22萬畝，惠及農戶11.8萬戶;調動并激勵了農民種糧積極性，促進了農業產業化結構調整，推動糧、油、藥、薯種植業協調發展。二是推進了縣域經濟由傳統農業向農村工業化發展的進程。工業產值位居全縣工業行業首位。三是龍頭企業發揮了領頭雁作用實踐證明，一個產業的健康發展離不開龍頭企業，產業需要龍頭企業作載體，市場需要龍頭企業來拉動，發展經濟更需要龍頭企業的有力支撐。現在，全縣農產品加工業年產值500萬元以上龍頭企業有4個，其中市級以上3個，縣級1個，規模最大的是洋州葡萄糖廠，年產值已超過6000萬元。20xx年，龍頭企業完成工業產值1.18億元，占總量的52%，帶動農戶數11.8萬戶，實施訂單農業面積22萬畝，收購、轉化本縣農產品資源5.37萬噸。龍頭企業的最大特點就是回報農民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農業訂單三年來，支農、建農成績顯著，訂單面積內收購價比市場收購價高出5%8%，受益農民普遍歡迎。20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時，雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤，平均每市斤高出市場價0.2元，每畝可為農民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優先優價敞開收購。龍頭企業以各自優勢穩步共拉農產品加工發展車，成為農產品加工產業的領頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務三農成效顯著，得到省、市高度評價，雙雙跨入省級農業產業化重點龍頭企業行列。四是顯現了農民增收和轉移農村勞動力雙贏的效果農民增收主要反映在直接(工資)和間接(農產品變現)二個方面。工資方面：20xx年，全縣從事農產品加工業人數為6620人，其中本縣農民工6487人，年發放工資總額3800萬元，人均5740元;農產品變現方面：20xx年，全縣農產品加工業轉化本縣農產品資源7.8萬噸，支付農民現金0.87億元。農產品加工業惠及眾多農民，有效解決了農產品買難、賣難的歷史問題。
(二)實施目標：
20xx年全縣食品行業產值要達到3億元;20xx年產值達到5億元。
四、存在問題
農產品加工業雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們去深思、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉土物種，產量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產業在這些鄉鎮就是發展不起來，企業原料供應緊張，對農民增收和企業發展十分不利。
2、商業秘密和知識產權方面存在薄弱環節。
3、整個產業潛能尚未充分發揮。
糧、油加工業發展形勢平穩，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現在薯、藥年加工體現為工業產值的總額為1100萬元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現為工業產值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的優勢資源，薯、果、菜、藥四大農業支柱產業可轉換為工業產值的潛能尚未充分發揮出來。
4、產品結構優化不明顯。
我縣農產品當前有18個品種，其中科技含量較低的傳統產品16種，占個數總額的87%，占產值總額的73%。科技含量較高的產品只有2種，占個數總額的13%，占產值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業效益差，產品附加值低，工業產值增速緩慢的客觀現實。
5、資源與加工對接出現矛盾。
一方面，農產品加工業從根本上解決了廣大農民農產品賣難問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農產品加工企業在原料供應上存在著吃不飽現象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達3.5萬噸。
6、農業訂單缺乏約束力。
訂單農業主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價格，誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內高于行情價敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內外都收，由于彼此之間缺乏監督機制，嚴格執行訂單農業還有一定差距。
7、科技創新投入不足。
據調查，我縣所有農產品加工企業基本無研發機構，20xx年，全縣農產品加工企業用于科技創新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術培訓、專利購買、新產品研發三個方面的投入更是與企業發展不協調，制約著企業跨越發展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農產品骨干企業達產達效的主要瓶頸。如利達油脂廠經濟實力都很強，但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺，利達油脂廠達產達效率僅35%左右。
五、做大做強xx縣食品工業產業的對策和辦法
1、堅定不移地穩健發展農產品加工業。
大量的數據和不爭的事實說明，大力發展農產品加工業是解決三農問題的治本之策，是加快工業突破發展的重要支撐點，更是農業、工業雙跨越的基礎。因此，作為經濟發展重中之重堅定信心;抓好產業持續向前發展堅持不懈;推動整個產業再上新臺階艱苦努力。
2、加快農產品加工產業戰略調整。
3、食品工業發展的主攻方向：
4、發展壯大龍頭企業。
龍頭企業的發展代表產業的整體水平，是整個產業的火車頭。如何進一步發展壯大龍頭企業，應抓好以下幾點：一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發展農業產業化重點龍頭企業的決定，培育、發展、壯大龍頭企業，力爭在十一五末形成具有一定規模的龍頭企業群體。二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業生產經營健康運行。三是提，引導龍頭企業全面提高生產經營質量，提高管理創新水平，提高科技創新水平，在創新中求生存，在創新中求發展。四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產規模500萬元以上龍頭企業4個，龍頭企業總個數由現在的4個增加到8個，年總產值能力由現在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創新。
科技是第一生產力，是農產品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業科技成果，爭取省、市科技專款扶持，宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用;鼓勱科研院所、農業學校(院)、技術推廣單位的科技人員以技術開發、入股和轉讓等形式與企業協作，推進產學研一體化進程，加快高、頂、尖產品的開發步子。企業要提取不低于總收入的1.5%科研經費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農產品加工業給予傾斜。
7、拓寬企業融資渠道。
政府：每年組織12次農產品加工業政銀企推介會，積極向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。金融部門：農發行、農行、信用聯社等涉農貸款主要金融部門，對發展前景好，生產經營有效益的企業尤其是縣級農業產業化重點龍頭企業，能夠給予貸款扶持。企業：入股、參股、經濟合作(協作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下，緩解資金困難。
8、加強領導。
縣農業產業化領導小組定期召開會議，研究相關問題，點面結合，上下聯動，全力推進農產品加工產業的大發展。
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