循環經濟調研報告
隨著個人的文明素養不斷提升，報告的適用范圍越來越廣泛，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編精心整理的循環經濟調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
循環經濟調研報告1
隨著我國經濟的快速增長和人口的不斷增加，土地、水、礦產等資源不足的問題越來越嚴重，生態建設和環境保護的形勢也日益嚴峻。發展循環經濟，建立資源節約型社會已經迫在眉睫。審視我國現階段財稅政策，有必要調整和完善財稅政策，以促進循環經濟的發展。
循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，循環經濟的增長模式是"資源→產品→再生資源"，合理的稅制安排有助于促進循環經濟發展，循環經濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。發展循環經濟的基本途徑包括推行清潔生產、綜合利用資源、建設生態工業園區、開展再生資源回收利用、發展綠色產業和促進綠色消費等方面。發展循環經濟，可以解決經濟與環境之間長期存在的矛盾，達到經濟與環境的雙贏。
一、發展循環經濟需要稅收政策的支持
循環經濟的發展離不開國家稅收政策的支持，稅收手段既能很好地調節社會資源的分配，更可有效地引導企業的經濟行為。發達國家的經驗表明，通過調整和完善稅收政策、因勢利導，對于促進資源節約型和環境友好型社會發展具有十分重要的作用。新企業所得稅法在推進循環經濟發展方面躍升到了新的高度。新法重新規范了稅前扣除辦法和標準，建立了“產業優惠為主，區域優惠為輔”的新稅收優惠體系，加大了對環境保護、新技術研發等領域的扶持和鼓勵力度，體現了發展循環經濟、保護環境、實現經濟可持續發展的思路，將有效激勵我國經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，能源消耗由高污染、高消耗向低消耗、循環型轉變，生產技術由粗放、滯后型向科技、創新型轉變，生態環境由高污染、高破壞向低污染、友好型轉變。
二、促進循環經濟發展的稅收優惠政策
1、稅收政策鼓勵資源節約降耗。（1）企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法�？梢圆扇】s短折舊年限或者采取加速折舊的方法的固定資產，包括：由于技術進步，產品更新換代較快的固定資產；常年處于強震動、高腐蝕狀態的固定資產。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于企業所得稅實施條例第六十條規定折舊年限的60％；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數總和法。（2）納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區、直轄市稅務機關地方稅務局審核后，報國家稅務總局批準。（3）納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產稅。
2、稅收政策鼓勵資源綜合利用。企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品所取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減計收入。減計收入是指企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。原材料占生產產品材料的比例不得低于《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的標準。
3、稅收政策鼓勵加強環境保護。（1）企業依照法律、行政法規有關規定提取的用于環境保護、生態恢復等方面的專項資金，準予扣除。上述專項資金提取后改變用途的，不得扣除。（2）從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，可以免征、減征企業所得稅。符合條件的環境保護、節能節水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等。企業從事的符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入的納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。（3）企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。這些稅收優惠政策提高了環保企業乃至一般企業從事從事環境保護相關產品與技術開發的積極性，從而將直接有利于環保產業的發展壯大。
三、國外發展循環經濟的有關稅收政策借鑒
1、德國的生態稅政策。生態稅是對那些使用了對環境有害的材料和消耗了不可再生資源的產品而增加的一個稅種。生態稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場導向，促使生產商采用先進的工藝和技術，通過經濟措施引導生產者的行為，改進消費模式和調整產業結構。
2、日本的退稅政策。政府對廢塑料制品類再生產處理設備，在使用年度內除了普通退稅外，還按取得價格的14%進行特別退稅。對廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設備、空瓶洗凈處理裝置等，除實行特別退稅外，還可獲得3年的固定資產稅退還。對公害防治設施可減免固定資產稅，根據設施的`差異，減免稅率分別為原稅金的40%—70%。同時，對各類環保設施，加大設備折舊率，在其原有折舊率的基礎上再增加14%—20%的特別折舊率。
3、美國的稅收優惠。美國亞利桑那州1999年頒布的有關法規中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設備的企業可減銷售稅10%。征收新鮮材料稅，促使人們少用原生材料、多進行再循環；征收生態稅，除可再生能源外，其他能源都要收取生態稅；征收垃圾填埋和焚燒稅。從上世紀90年代起，美國政府開始了農業“綠色補貼”的試點。其特點是，設置了一些強制性的條件，要求受補貼農民必須檢查他們自己的環保行為，定期對自己農場所屬區域的野生資源、森林、植被進行情況調查。此外，對表現出色的農戶，除提供“綠色補貼”外，還可暫行減免農業所得稅，以資鼓勵。
四、我國促進循環經濟發展的稅收對策
與國外相對完善的生態稅收和循環經濟稅收制度相比，我國的稅收制度在調節經濟發展、引導循環經濟方向等方面，仍然存在相當的差距。促進循環經濟發展有待進一步完善稅制，為此建議采取實施以下稅收政策：
1、增強資源稅的環境保護功能。一是擴大征收范圍。在現行資源稅的基礎上，將那些必須加以保護開發和利用的資源也列入征收范圍，如土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地熱等自然資源。二是調整計稅依據。由現行的以銷售量和自用數量為計稅依據調整為以產量為計稅依據，并適當提高單位計稅稅額，特別是對非再生性、非替代性、稀缺性資源征以重稅，以此限制掠奪性開采與開發。三是將現行其他資
源性的稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等并入資源稅，并將各類資源性收費如礦產資源管理費、林業補償費、育林基金、林政保護費、電力基金、水資源費、漁業資源費等也并入資源稅。四是制定必要的鼓勵資源回收利用、開發利用替代資源的稅收優惠政策，提高資源的利用率，使資源稅真正成為發揮環境保護功能的稅種。
2、加大消費稅的環境保護功能。把使用無法回收利用的原材料、資源消耗量大、嚴重污染環境的消費品和消費行為，列入消費稅的征收范圍并征收較高的消費稅；對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實行低稅或免稅；對于資源消耗量小、能循環利用資源的產品和不會對環境造成污染的綠色產品、清潔產品不征收消費稅，從而限制環境污染產品的生產和消費。
3、通過取消出口退稅和加征出口關稅等限制一些資源性產品的出口，保護國內資源；同時通過調節進口關稅提高進口產品的質量，減少污染產品的進口。
4、調整增值稅。采用“消費型”增值稅。目前我們國家除了東北等部分試點地區以外其余的地區都采用“生產型”增值稅。大部分企業固定資產的增值稅進項稅額不能抵扣，從而抑制了企業投資發展循環經濟設備的積極性。為促進企業購置除塵、污水處理和提高利用效率的環保設備，需要增加企業時這些設備的增值稅進項稅額抵扣的規定。
5、開征環境保護稅。將現行的排污、水污染、大氣污染（主要包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物）、工業廢棄物、城市生活廢棄物、噪音等收費制度改為征收環境保護稅，建立起獨立的環境保護稅種，既喚起社會對環境保護的重視，又能充分發揮稅收對環保工作的促進作用。
6、實施稅收激勵機制。通過稅收這個經濟杠桿，實施稅收激勵機制，鼓勵循環經濟產業的發展。如對利用“三廢”的生產行業和產品進行減免稅；對生產環保產品的產業給予的政策傾斜，如對無污染的農藥、化肥等可采取減免稅措施；對從事環保科學技術研究和成果推廣進行支持，對單位及個人給予環保的投資、再投資、捐贈予以退稅或所得稅稅前扣除等；鼓勵企業防治污染設備加速折舊；對使用環保建材的建筑企業要予以減免稅費等。
7、盡早開征燃油稅。燃油稅已經在各個層面討論了很長時間，開征燃油稅對循環經濟的建立，實現可持續發展會起到較好的促進作用。
循環經濟調研報告2
一、基本情況
（一）自然概況
鎮位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里，107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮區穿境而過，擁有獨特的交通區位優勢。全鎮總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮域人口3。4萬人。鎮區規劃面積10平方公里，建成區面積4。6平方公里。
（二）經濟社會發展概況
近年來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在全鎮人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務，全鎮的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農業生產穩步發展。加強農業基礎設施建設，建設高標準農田16000畝，養殖業健康發展，奶牛、肉牛、生豬生產呈現良好勢頭，農業結構調整帶動了其它各業的發展，花卉種植業和家庭養殖業的悄然興起，已成為農業結構調整的新特點，為建設生態型農業奠定了堅實的基礎。
2、工業經濟持續攀升。工業生產總值達10。3億元，財政收入達到1404萬元，工業企業數量達到136家，初步形成了以醫藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業為基礎的產業格局，確立了醫藥化工產業集群區，為招商引資創造了條件。個體、私營企業的發展已經成為我鎮經濟發展的新生力量。
3、第三產業發展迅速。完成了商貿園區建設工程，形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮建設步伐加快，鎮容鎮貌明顯改觀。確立了鎮區新的建設規劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮區段工程，通過了省重點鎮、省衛生鎮的考核驗收。
5、實施科教興鎮戰略，推動了經濟和社會發展。制定了《科教興鎮意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現已形成了從小學到大學完整的教育體系。
6、各項社會事業全面發展，精神文明建設取得豐碩成果。衛生事業發展迅速，鎮衛生院醫療條件得到進一步改善，人民的醫療衛生防疫和健康水平不斷提高，農村合作醫療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得了較好的成績。
二、經濟社會發展中存在的主要問題
�。ㄒ唬┙洕Y構不盡合理，粗放型經濟增長方式有待轉變
目前，經濟發展正處于工業污染較為突出的時期。一些污染較重的行業，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內還將保持主要產業的地位，生產規模仍將擴大，導致資源浪費和污染物排放總量增加，環境的壓力不斷加大。
�。ǘ┵Y源供需矛盾突出，資源利用效率不高
能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
（三）環境容量有限，生態環境形勢依然嚴峻
受生活污水影響，鎮域內黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮區空氣質量一直不高。城鎮固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮環境。
�。ㄋ模┩寥牢廴据^為突出
農業生產過量使用化肥、農藥等造成耕地質量下降，土壤污染日趨嚴重。
三、循環經濟規劃設想
要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學發展觀，提高資源、能源利用效率和保護生態環境，走新型工業化道路，逐步建立具有我鎮特色的循環經濟體系，構建資源節約型社會，實現經濟、社會和環境的全面、協調、可持續發展，現結合我鎮實際，提出如下規劃：
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牢固樹立和落實科學發展觀，以可持續發展理論和循環經濟理念為指導，以轉變經濟增長方式為主線，以科技創新為動力，遵循市場經濟規律與生態規律，將資源利用和環境保護融入經濟發展和社會建設之中，大力發展循環經濟，努力構建發展集約型、資源節約型、生態保護型社會。
�。ǘ┌l展目標
到，初步形成循環經濟發展的推進機制，建成一批循環經濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產業結構趨向合理，經濟增長方式實現戰略性轉變，經濟運行質量和效益顯著提高。
（三）發展重點
1、發展循環型農業，建設生態化的新農村
一是建立立體種植、養殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作，并與養殖業結合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農業生態系統內的物質循環利用，減少化肥、農藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養結合為基礎，種養加一體化開發為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現系統內物質循環利用，全程防控，減少污染，提高效益。
三是建立有機農業開發模式。積極發展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度，改善種植業生態環境，提高農產品安全質量。
2、發展循環型工業，營造清潔生產環境
以產品結構的綠色化為核。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業的主導產品為重點，大力開展產品的生態設計與研制開發，通過產品的綠色升級換代，提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環型工業特點的零排放工業園區建設；以冶金、建材等產業為載體，大力發展具有廢物吸納作用的環境無害化、資源再生與循環利用產業，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業建設，改善提升工業生產的生態功能。
依靠科技進步，提高工業生產的資源利用效率。加快建立以企業為主體，產學研緊密結合的技術創新體系。大力扶持技術信息平臺建設，促進科技成果的有效轉化；著力研制開發清潔生產技術，清潔能源與可再生能源技術，節能節水技術，無廢少廢工藝，廢物再生循環利用技術以及先進的管理技術，全面推廣工業企業的清潔化生產。
3、構建資源節約型社會，建設健康城鎮
加快城鎮化進程，促進資源集約利用。引導人口和產業集聚，優化城鎮布局，集中建設基礎設施，減輕環境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態城鎮體系。
建設資源節約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂的一體化設計與施工，并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
循環經濟調研報告3
一、基本情況，自然概況
鎮位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮區穿境而過，擁有獨特的交通區位優勢。全鎮總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮域人口萬人。鎮區規劃面積10平方公里，建成區面積平方公里。經濟社會發展概況近年來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在全鎮人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務，全鎮的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農業生產穩步發展。加強農業基礎設施建設，建設高標準農田16000畝，養殖業健康發展，奶牛、肉牛、生豬生產呈現良好勢頭，農業結構調整帶動了其它各業的發展，花卉種植業和家庭養殖業的悄然興起，已成為農業結構調整的新特點，為建設生態型農業奠定了堅實的基礎。
2、工業經濟持續攀升。工業生產總值達億元，財政收入達到1404萬元，工業企業數量達到136家，初步形成了以醫藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業為基礎的產業格局，確立了醫藥化工產業集群區，為招商引資創造了條件。個體、私營企業的發展已經成為我鎮經濟發展的新生力量。
3、第三產業發展迅速。完成了商貿園區建設工程，形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮建設步伐加快，鎮容鎮貌明顯改觀。確立了鎮區新的建設規劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮區段工程，通過了省重點鎮、省衛生鎮的考核驗收。
5、實施科教興鎮戰略，推動了經濟和社會發展。制定了《科教興鎮意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現已形成了從小學到大學完整的教育體系。
6、各項社會事業全面發展，精神文明建設取得豐碩成果。衛生事業發展迅速，鎮衛生院醫療條件得到進一步改善，人民的醫療衛生防疫和健康水平不斷提高，農村合作醫療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得了較好的成績。
二、經濟社會發展中存在的主要問題
經濟結構不盡合理，粗放型經濟增長方式有待轉變目前，經濟發展正處于工業污染較為突出的時期。一些污染較重的行業，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內還將保持主要產業的地位，生產規模仍將擴大，導致資源浪費和污染物排放總量增加，環境的壓力不斷加大。資源供需矛盾突出，資源利用效率不高能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環境容量有限，生態環境形勢依然嚴峻受生活污水影響，鎮域內黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮區空氣質量一直不高。城鎮固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮環境。土壤污染較為突出農業生產過量使用化肥、農藥等造成耕地質量下降，土壤污染日趨嚴重。
三、循環經濟規劃設想
要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學發展觀，提高資源、能源利用效率和保護生態環境，走新型工業化道路，逐步建立具有我鎮特色的循環經濟體系，構建資源節約型社會，實現經濟、社會和環境的全面、協調、可持續發展，現結合我鎮實際，提出如下規劃：
指導思想
牢固樹立和落實科學發展觀，以可持續發展理論和循環經濟理念為指導，以轉變經濟增長方式為主線，以科技創新為動力，遵循市場經濟規律與生態規律，將資源利用和環境保護融入經濟發展和社會建設之中，大力發展循環經濟，努力構建發展集約型、資源節約型、生態保護型社會。
發展目標
初步形成循環經濟發展的推進機制，建成一批循環經濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產業結構趨向合理，經濟增長方式實現戰略性轉變，經濟運行質量和效益顯著提高。
發展重點
1、發展循環型農業，建設生態化的新農村
一是建立立體種植、養殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作，并與養殖業結合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農業生態系統內的物質循環利用，減少化肥、農藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養結合為基礎，種養加一體化開發為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現系統內物質循環利用，全程防控，減少污染，提高效益。三是建立有機農業開發模式。積極發展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度，改善種植業生態環境，提高農產品安全質量。
2、發展循環型工業，營造清潔生產環境
以產品結構的綠色化為核心，推動制造業優化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業的主導產品為重點，大力開展產品的生態設計與研制開發，通過產品的綠色升級換代，提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環型工業特點的零排放工業園區建設；以冶金、建材等產業為載體，大力發展具有廢物吸納作用的環境無害化、資源再生與循環利用產業，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業建設，改善提升工業生產的生態功能。依靠科技進步，提高工業生產的資源利用效率。加快建立以企業為主體，產學研緊密結合的技術創新體系。大力扶持技術信息平臺建設，促進科技成果的有效轉化；著力研制開發清潔生產技術，清潔能源與可再生能源技術，節能節水技術，無廢少廢工藝，廢物再生循環利用技術以及先進的管理技術，全面推廣工業企業的清潔化生產。
3、構建資源節約型社會，建設健康城鎮
加快城鎮化進程，促進資源集約利用。引導人口和產業集聚，優化城鎮布局，集中建設基礎設施，減輕環境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態城鎮體系。建設資源節約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂的一體化設計與施工，并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
循環經濟調研報告4
隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，各種資源特別是能源需求快速上升，供需矛盾日益突現，能源短缺已成為制約經濟社會發展的瓶頸。大力開展節能降耗，提高資源能源利用效率，不僅有利于緩解資源瓶頸和環境壓力，而且直接關系到生態縣建設和企業競爭力的提升。
一、循環經濟的內涵和實質
循環經濟是指以資源節約和循環利用為特征的經濟形態，也可稱為資源循環型經濟。大力發展循環經濟能從根本上改變我國資源過度消耗和環境污染嚴重的局面，是我國實現可持續發展戰略的必然選擇。循環經濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。
首先在生產和生活的全過程中講求資源的節約和有效利用，以減少資源的投入，實現廢棄物的減量化；
其次是對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用，體現了回收再使用和循環利用的原則，達到廢棄物的資源化；
三是對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理，可以解決經濟與環境之間長期存在的矛盾，達到經濟與環境的雙贏。
發展循環經濟的基本途徑包括推行清潔生產、綜合利用資源、建設生態工業園區、開展再生資源回收利用、發展綠色產業和促進綠色消費等方面。
二、我縣循環經濟發展現狀
近年來，我縣堅持以推進資源節約、資源利用、推行清潔生產和園區建設為重點，大力發展循環經濟，已經取得了較為明顯的效果，同時也為下一步發展循環經濟打下了較為扎實的基礎。
1、健全、完善政策、法規，加強對循環經濟建設的引導。出臺《龍游縣人民政府辦公室關于加快發展工業循環經濟的指導意見》、《龍游縣20xx年度發展工業循環經濟行動方案》，制訂《龍游縣工業循環經濟發展規劃》，運用經濟激勵手段，每年安排一定的財政專項資金，鼓勵企業開展清潔生產和節約能源，促進企業生產技術改革，降低生產成本；規范資源綜合利用認定和經營行為，用足用好資源綜合利用政策；結合“生態縣建設”，在淘汰落后工藝設備，制定《龍游縣淘汰拆除水泥機立窯實施方案》，力爭在20xx年前淘汰全部水泥機立窯，
編制出臺了《龍游縣集中供熱管理辦法》；加強地方生態型消費宣傳，大力推廣使用綠色技術產品。
2、實施清潔生產審核，建立一批循環經濟型企業。我縣對清潔生產工作十分重視，20xx年以來有十家企業開展清潔生產，其中恒達紙業有限公司和騰龍竹業有限公司被評為浙江省綠色企業。十家實施清潔生產企業實施無/低費方案237個，中/高費方案44個，共投入清潔生產資金4237萬元，每年可節煤19072噸，節電1313萬度，節水384萬噸，節漿200噸，減排CoD、SO2等污染物20以
上，取得了顯著的經濟效益、環境效益和社會效益。
3、開展廢棄物綜合利用。支持廢物、廢料、廢舊物資的充分回收和合理利用，更好地促進經濟可持續發展：
一是提高產品科技含量，使廢棄資源得到充分利用，既節約成本，又治理了三廢。如綠得農藥化工公司淘汰高毒農藥，開發高效、低毒、高附加值的農藥產品，其中IDA法草甘膦生產技術和ADC二個產品分別被省科技廳認定為高新技術產品。該公司通過不斷的技術改造和技術革新，效益連年翻番，20xx年產值1.23億元，利潤1252萬元，20xx年產值2.4億元，利潤3280萬元，20xx年產值3.07億元，利潤5363萬元，20xx年投入技改資金1600萬元，新增銷售收入0.6億元。該公司20xx年各項指標均有明顯好轉，工業用水重復利用率達500，萬元產值廢水排放下降率85，固廢排放下降率82，廢氣排放下降率10，可再生能源利用與綜合能耗利用比率30，“三廢”綜合利用率75，“三廢”達標排放率100，危險廢棄物綜合處理率100。
二是充分利用資源，上馬余熱發電。水泥熟料煅燒過程中，一方面有大量的中、低溫余熱排放掉，另一方面又消耗大量的電能，如何將中、低溫余熱轉換為電能并用于水泥生產，從而進一步降低水泥生產能耗，節約能源，是水泥產業面臨的一個重大課題。浙江青龍山建材有限公司積極探索資源綜合利用新路子，引進國內先進的純低溫余熱發電技術，建成一座總裝機容量為2×3000千瓦的純余熱電站，這是我市首個利用純余熱發電的項目，目前已正式投入運行。純余熱電站的建成既充分利用資源，又緩解了電力矛盾，為公司解決了1/4的用電量，年節電支出近1700萬元，大大降低了公司生產成本。
三是立足產品生產主線，全面實施廢棄物利用，降低環境污染。飛雁化工有限公司自90年代初以來累計投資200余萬元，利用硫酸生產余熱建設1000KW余熱電站，年發電量800萬KWH，降低硫酸生產成本440萬元；為減少廢氣氟污染，投資100萬元建成硫酸生產廢氣利用生產氟硅酸鈉項目，年生產氟硅酸鈉300噸，保障了硫酸生產廢氣處理排放達標；20xx年產生4.2萬噸硫酸廢渣全部實現水泥生產綜合利用。既節省了企業生產成本，又減輕了企業對環境的影響。
四是實現資源優化配置。我縣資源綜合利用生產企業有三家，20xx年共利用廢棄物總量7萬噸，綜合利用產品產值7500萬元。如豪龍建材公司調整水泥工藝配方，在原有的廢棄資源品種上再添加了選礦廢渣，使廢棄資源得到充分利用。湖鎮活性炭廠采用國家推廣的先進工藝，以鋸沫為原料，磷酸作助劑的磷酸法活性碳，其特點是磷酸可全部回收利用，屬環保清潔型工藝。十六家資源綜合利用回收企業，20xx年共回收各類廢舊物資32萬噸，銷售額9870萬元。這些企業在取得經濟效益的同時，推動了相關產業的發展，取得了較好的社會效益。
4、發展循環型經濟園區。龍游經濟開發區規劃總面積22平方公里，建區的理念為“高新技術立區、環保綠色建區、精品特色興區”。
一是堅持環評先行的原則。堅持走新型工業化道路，擺脫以犧牲環境為代價的“先污染后治理”的發展模式，嚴格控制新污染，切實提高建設項目環境影響評價和“三同時”竣工驗收率，引進符合國家政策和產業政策的項目，杜絕經濟效益低、資源浪費大、環境污染重的項目入園建設；
二是加大力度治理老污染。對現有企業有計劃地實行限期治理，爭取在“十一五”期間投入300萬元建成一座日處理污水3萬噸項目，廢氣、廢渣堅持達標排放，充分回收可利用氣體，進行綜合利用。如綠得農藥公司利用生產余氣體回收，再生產雙氧水，回收利用廢渣，用于水泥、制磚輔料，在處理噪聲問題上，通過增加消音、隔音裝置，減少摩擦，降低噪聲的產生。
三是利用各企業廠區空地進行綠化，整個園區綠化占地率達到15以上。
四是根據產業鏈對資源進行優化配置。在盡可能拉長產業鏈的同時，提出了循環利用項目，加大招商力度，以切實提高園區的資源利用率，促使廢棄物全面綜合利用。
三、目前我縣在發展循環經濟方面存在的主要問題
一是指導思想還未轉到體現以全過程控制，從源頭減少資源消耗和削減污染排放的清潔生產上來，與循環經濟的理念相差甚遠。
二是缺乏系統的理論指導；
三是國家法律法規建設滯后；
四是促進循環經濟發展的政策不完善；
五是技術落后；尚未形成促進循環經濟發展的技術支撐體系；
六是全民資源意識、節約意識和環保意識不強，需要政府、企業、公眾的共同努力，通過在理論思維、實現途徑、操作方式等問題上的借鑒與創新，推進我縣循環經濟的發展。
四、加強發展循環經濟的對策措施
1、加快制定我縣循環經濟發展戰略。采用系統工程的思想和方法，提出我縣循環經濟發展的思路、目標、步驟和政策措施等，指導全縣循環經濟的健康發展。認真實施可持續發展戰略，堅持資源開發與節約并舉，把節約放在首位，依法保護和合理使用資源，提高資源利用率，實現永續利用的方針。以市場為導向，以企業為主體，以提高資源利用效率、保護環境、增強企業競爭力為目標，強化政策導向。依靠技術進步，加強科學管理，建立和完善市場經濟體制相適應的循環經濟宏觀體系和運行機制，促進經濟與資源、環境的協調發展。
2、加快推行清潔生產，創建綠色企業，促進生態縣建設。以實施清潔生產為重點，推進經濟增長方式從高消耗、高排放型向資源節約型和生態環保型轉變，推進工業污染防治從末端治理為主向全過程預防為主轉變，引導發展造紙、機電、服裝、生物等低資源投入低污染排放產業，限制礦山、小化工、小耐火材料等高資源投入、高污染排放產業發展，加快水泥機立窯淘汰步伐。在近兩年清潔生產試點的基礎上，加大推進力度，每年安排一批企業實施清潔生產，鼓勵企業開展ISO14000環境管理體系認證。
3、加快廢棄資源的回收與綜合利用，促進循環經濟發展。以打造先進制造業基地為抓手，大力推進資源綜合利用技術研究開發，充分利用生產和消費過程中產生的“三廢”，建筑和農業廢棄及生活垃圾，重點開發利用礦山廢棄物，利用木材、竹制品加工剩余物生產新型裝飾材料，城市生活垃圾無害化處理和工業廢水處理回用項目，促進廢棄物轉化為可用資源，提高資源利用效率。
4、進一步調整工業布局和結構。明確工業園區產業發展方向，創建特色工業園區，引導工業企業向規劃合理、配套完善的工業園區集聚發展，實現基礎設施共享和污染物集中處理，園區內實行熱電聯產集中供熱與各用熱項目。工業園區的產業結構與工業類別應與本區環境相適應，對各類污染物實施集中有效處理，并積極探索循環經濟的理念，在企業之間和產品之間形成“資源——產品——消費——再生資源”的循環經濟模式，發展可再生資源產業和吸納工業廢棄物的綜合利用產業，積極發展深加工、精加工、節能、節水產品以及功能替代型產品，限制高能耗、高污染產業發展，重點發展低污染的生態產業。
5、開展廣泛的節能降耗活動，提高能源利用效率。重點用能單位應當貫徹執行國家和省有關節能的方針、政策、法律、法規、標準和規范，遵循依法用能，合理用能的原則，加強節能科學管理，完善節能管理體系，推進節能技術進步，降低單位產品能耗，提高能源利用效率和經濟效率，減少環境污染。依法設立能源管理崗位，聘任能源管理人員，定期報送能源利用狀況報告。新建、改建、擴建和改造工程項目必須認真貫徹國家產業政策，國家和行業節能設計標準。
6、加大宣傳教育力度，充分發揮社會輿論監督和公眾參與的作用。生態環境是承載經濟社會發展的基礎，保護和改善生態環境，不僅是保護和發展生產力，也是社會文明進步的標志，關系人民群眾長遠的、根本的利益。要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育活動，及時報道和表揚先進典型，公開揭露和批評浪費資源行為，建立有效的公眾參與機制，不斷增強全社會的生態環境保護意識的公德意識，促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變，大力營造推進生態文明建設的良好社會環境。加強對各級領導干部、企業經營管理人員、大中小學生的循環經濟知識培訓教育。
循環經濟調研報告5
鏡頭一：試點引領
鏡頭二：注重創新
鏡頭三：點石成金
黃金生產企業金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此，該市成立了**黃金鉛鋅開發有限公司，對金礦提金后的尾渣進行浮選以提取鉛、鋅，目前已經形成年生產鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產值1000萬元的生產規模。在此基礎上，他們采取混合浮選與循環利用技術，實現生產廢水零排放，將產生的尾礦作為硫精礦銷售給有關制酸廠，實現了廢物的資源化，取得了經濟效益和環境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為**市綠色企業。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業有限公司在搞好科學采礦、精細加工、多渠道籌備滑石原料的基礎上，積極轉變采礦方式，實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進行重新開發利用。企業開采的碳酸石已加工成建筑用“復合粉”，僅此一項年實現銷售收入300萬元。目前，綠泥石已出口歐美等國際市場，以往的廢石廢料也陸續加工成建筑用料，走出了一條節約資源、搞活經營、發展循環經濟的新路子。
鏡頭四：節能降耗
“原材料價格居高不下，而且呈現持續上漲勢頭，我們農資企業生產的化肥有國家限價，不能亂漲，為什么還能盈利？”**堿業股份天柱化肥分公司總經理李豐坤一語中的，“主要靠節能降耗！”該公司是**大型化肥生產企業，近兩年來，該公司從開展節能降耗、清潔生產入手，大力發展循環經濟，目前，該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉變為環保部門重點推薦的清潔生產企業。每年通過實施節能降耗、清潔生產以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元！其節約業績是**市近幾年認真貫徹落實科學發展觀、大力發展循環經濟、建立資源節約型、環境友好型社會的一個縮影。
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