村級團建工作調研材料調研報告
村級共青團是黨領導下的農村基層先進青年的群眾組織，是黨在農村的助手和后備軍，是農村建設與發展的希望所在。做好新時期的村級共青團工作不僅關系到農村改革、發展、穩定的大局，而且關系到地方經濟目標的實現有著十分重要的意義。近期南江團縣委深入長赤鎮25個村（居）委就當前農村團建工作的現狀、存在的問題開展專題調研。
一、村級團建工作現狀
從總體上看，當前全縣鄉鎮團的工作開展較為正常，鄉鎮黨委較為重視團建等群團工作，通過對入團積極分子的培養教育，結合參軍入伍、推優入黨、就業指導等有效手段,加大宣傳,努力增強團員意識，提高團建工作水平等措施加強團的工作力度，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針配齊了村（居）委專（兼）職團支部書記，每月財政支付30元工作補貼，使其在農村經濟發展中充當主力軍作用，成為支部村委培養的后備干部。但就長赤調研情況看基層團建工作存在問題仍然較多：
（一）活動開展難。村級團組織無活動經費，支部也找不到工作對象。全縣除南江鎮、樂壩鎮、東榆鎮等鄉鎮所轄村（居）委能夠組織開展一些活動外絕大部分鄉鎮根本沒有開展活動。長赤全鎮25個村（居）中，只有兩個街道居委能每年組建球隊參加由鎮黨委、團委組織的“五四”籃球比賽，推薦文藝人員參加“十一”的文藝匯演等活動。
（二）組織發展難。團組織工作活力不夠，團干部兼職現象普遍且對團的工作熱情不高、辦法不多、投入時間精力較少；村級團干部隊伍能力素質參差不齊，團干部培養、儲備機制不完善；團員統計工作嚴重滯后，各村（居）團支部無團員花名冊、不能提供準確的團員數，均靠估計，組織建設處于癱瘓狀態。
（三）團費收繳難。各鄉鎮、村社沒有準確的團員花名冊，團費收繳找不到對象，每年團費收繳十分艱難，絕大部分鄉鎮沒有交納團費，部分鄉鎮交納均由財政負擔，團建工作機制極為不正常。
（四）團員管理難。農村團支部沒有經濟基礎，工作缺乏組織保障，工作活力更無從談起。中學畢業返鄉團員找不到組織，落不上戶；外出打工或經商的團員，村團支部也長期聯系不上，組織觀念淡化；團員發展不正常，大部分村社幾年都沒有發展過新團員，有的老團員三十幾歲還未退團，覺得是不是團員都一樣；團員流失現象嚴重，流動團員管理缺乏有效手段。村級團員普遍缺乏對團組織的榮譽感與責任心。
二、村級團建工作現狀的成因分析
在調查中，我們感到現狀堪憂，不容忽視的問題較多，造成基層團建工作活力不夠的主要原因是有以下幾個方面：
（一）村級黨組織對團組織重視不夠，要求不嚴，培養使用不力。村（居委）團支部書記待遇雖然得到落實，但與村（居委）的其他干部待遇相比標準過低，導致工作積極性不高。近年來各鄉鎮團委幾乎沒有安排各村（居）團干部培訓學習，加之個別村兩委成員思想保守，怕培養了苗子丟了位子，致使那些有才能的團支部書記得不到重用或在工作上受到種種限制，村級團支部書記感到政治上無前途經濟上無保障，從而工作不主動，工作基本沒有開展，有其名無其實。
（二）團員流失嚴重，團員發展困難，團費難以收繳，村級團組織經費無基礎。由于農村團員嚴重流失，團員發展不正常，青年基本上都是在學校就讀時入團。鄉鎮也未將團員發展作為考核村（居）工作的一項重要內容，致使一年到頭發展不了一個團員，絕大部分村不知道發展程序，發展團員工作根本沒有排上議程，團員數量逐年減少，團支部向心力逐步減弱。團費收繳得不到保證和落實，每年上繳的團費基本由鎮財政負擔。學生回鄉不落戶、女團員出嫁結婚不轉關系、外出打工或經商團員自動脫團導致村級團員流失嚴重，這些原因嚴重影響了農村團建工作活力。
（三）思想不解放，機制不靈活。村級團組織仍沿襲計劃經濟條件下的工作思路和工作方法。團內沒有改革舉措，運行機制不靈活，沒有完全擺脫傳統的組織管理方式的束縛，在這樣的狀況下，團的干部隊伍建設、團的組織設置、團員的管理方式、團的活動形式等都不能適應農村形勢發展的需求，使得新時期農村基層共青團工作缺乏應有的生機與活力。
三、村級團建工作的對策措施
青年是時代發展潮流中最富有活力與生機的一個積極向上的群體，加強和改進村級共青團工作不僅是農村經濟發展的需要，而且也是促進青年團員健康成長的需要，是推動農村基層黨建工作的`內在要求，我們必須與時俱進，開拓創新，不斷加強和改進新時期的村級共青團工作。
（一）堅持黨建帶團建原則，努力加強團建工作隊伍建設
1、積極爭取黨對團的領導，增強協管力度。共青團組織是黨的后備軍，是黨的事業的繼承。因此，村（居委）團支部應經常向黨組織匯報工作，積極爭取黨組織的高度重視和大力支持，鄉鎮、村級黨組織工作重心也應下移，把團的建設列入到黨的重要工作議事日程，納入到黨建的總體格局中，強化黨建帶團建，努力實現團建與黨建的有機結合，做到團建與黨建一同布置，一同檢查，一同考核，把團的建設與村級組織配套建設結合起來，做到互相促進，共同發展。
2、加大推優力度，切實把推優工作落到實處。將“推優”工作作為加強黨員隊伍建設和團建的重要工作抓，采取強有力措施，徹底改變“重推薦，輕培養”現象，嚴格標準，重點突出，把那些致力于深化農村改革、發展經濟、帶領群眾致富、扶貧幫困、新農村建設等的優秀團員青年推薦到黨組織隊伍中去，進一步增強團組織的向心力，提高推優工作的嚴肅性。
3、加強對村級團支部書記的培訓，提高其政治和業務素質。一是舉辦科普培訓班。對涉及農村科技生產知識，“三大產業”專項科技知識進行集中培訓，讓他們成為科技“明白人”和“帶頭人”；二是組織外出考察培訓。組織團支部書記到發達地區考察，開闊其視野，轉變其思維，交給其工作方法，提高基層團干部的政治覺悟，增強其責任感和緊迫感，增強團干部帶領團員青年發展經濟，努力建設現代化的素質和本領。
（二）轉變工作方式，積極探索村級團組織的新思路
青年大量外流，村級團組織的地位、作用逐漸弱化，村內“組織找不到人”、村外“人找不到組織”的矛盾，解決的辦法就是應當樹立全新的觀念，本著“有所為有所不為”的原則，積極探索新的工作機制，實現共青團工作的規范化管理。
1、規范化設置組織機構。嚴格按照有組織、有制度、有陣地、有經費、有活動的“五有”要求，加強團支部規范化建設。強化村級團干部的選拔，不能是需要一位團支部書記就任命一位團支部書記，要真正把德才兼備、文化層次較高的優秀青年黨團員選拔到團的工作崗位上來，比如大學生村官就可以兼任村團支部書記一職，他們有豐富的學識、有積極工作的熱情，能迅速的掌握致富信息。這些都能把一大批青年組織到一起來。
2、增進團員教育管理模式。充分利用各村新建成的遠程網絡教育活動室、書屋等開展豐富多彩的興趣愛好活動，實行興趣化管理，減少團工作中行政化、指令性色彩。重視與團員情感交流，如在團員退團、結婚、復員回鄉時開展幫扶貧困或者慰問走訪團員家庭活動，贏得團員青年對共青團工作的參與與支持。
3、促進就業為主，開創村級共青團工作的新起點。堅持圍繞促進就業為中心，實施青年人才工程，加強農業技能知識培訓的同時，舉辦電腦、縫紉、汽車駕駛等實用技術的培訓，迅速轉移工作重心的，解決在鄉鎮框架拉大，部分農村青年將失去賴以生存的土地到城市就業而不愿像父輩一樣靠體力掙錢的矛盾，使農村青年不斷拓展自身的知識面，增強競爭力。
（三）強化服務功能，創新工作載體，努力拓展農村團建領域
農村基層共青團工作必須圍繞黨政所需、青年所求、團組織所能，集思廣益，推陳出新，以服務青年為中心，不斷培養工作新的增長點。
1、加強農村青年中心建設。給農村廣大青年提供政策法律服務、信息服務等教育引導廣大農村青年了解方針政策；積極爭取有關部門扶持青年團員創辦的項目，及時收集整理發布各類致富信息，拓展致富門路。
2、積極開展農村青年科技文化活動。鄉鎮每年可定期舉辦形式多樣的青年技能競賽，并給予一定的經濟獎勵與精神鼓勵，以提高村委的重視，開展各種形式的“三下鄉”活動，用積極向上的科技文化氛圍引導廣大青年，充實農村青年的生活領域。
3、積極爭取黨委的支持與重視。配合黨委中心工作，定期匯報工作開展情況，贏得黨委重視，解決團建經費及活動陣地，出臺相關的文件，將團建工作量化考核，為團活動的正常開展創造必要條件。
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