對草原生態保護工作的調研報告
草原是牧民的基本生產資料，是草原畜牧業發展的基礎。xx縣是自治區確定22個牧業縣和30個易災縣之一，草原畜牧業比重占全縣畜牧業比重60%以上。但近年來，特別是1996年至20xx年期間，由于草原畜牧業一味追求數量擴張型發展路線，忽略了草原生態承載能力，使全縣牧區人口和牲畜存欄不斷增加，同時受利益趨使濫墾亂挖草場案件時有發生，草原自然災害、生物災害頻發，造成草場載畜能力明顯下降，全縣天然草原生態日益惡化，幾乎所有的天然草原均不現程度地出現“三化”現象，甚至約有20余萬畝的草場已不能做放牧使用，嚴重制約了草原畜牧業的'可持續發展。
為破解草原生態保護與草原畜牧業經濟如何實現協調可持續發展的難題，xx縣黨委書記曾親自牽頭組織縣四套班子領導先后兩次深入牧區調研，并明確提出：“開展草原生態保護建設工作是關系牧區牧民長期發展的根本問題，抓好草原生態保護是真正對牧民負責的一項重大工程”，要堅持按照“保護草原就是保護生產力，建設草原就是發展生產力”的基本原則，大力開展草原生態保護工程建設，依托國家天然退牧還草項目工程，通過5年的努力實施了6期項目，累計完成投資3948。5 萬元，建設草原圍欄面積278 萬畝（其中禁牧60萬畝、休牧188 萬畝、劃區輪牧30萬畝），使圍欄草場面積達到全縣實際可利用草場面積494萬畝的56。28%；切實加大牧民定居、草畜平衡建設力度，20xx年完成了安鄉托斯呼爾圖村、哈鎮烏拉斯臺村2個牧業村隊的牧民定居各項基礎設施建設，落實了飼草料地種植任務，積極推廣禁牧休牧輪牧制度和冷季舍飼、暖季放牧制度，轉變生產方式，實現了新建定居點30%牲畜冷季舍飼圈養；認真做好草原蟲鼠害監測和防治工作，采取生物防治和化學防治相結合的辦法，每年防治面積在30萬畝以上；不斷規范和加強草原行政執法力度，通過開展清山清查活動，杜絕了濫墾亂挖破壞草場行為，避免了人為破壞草場現象發生。
通過以上舉措，xx縣草原生態得到了明顯改善，草原畜牧業呈現勃勃生機。通過實施退牧還草項目，全縣天然草草地得到了有效的保護，改善了草原植物的生存環境，使草地植被得到休養生機的機會，草原植被覆蓋度和產草量均有明顯提高。經測定：我縣項目區內程區內草原植被平均蓋度提高了5—15個百分點，平均高度提高了3—8厘米，平均地上生物量提高了10—24%。項目區牧民通過項目帶動和國家禁休牧陳化糧折現補助，已累計直接增加收入1700萬元以上，戶均達到1萬元左右；通過實行牧民定居、以草定畜、禁牧休牧劃區輪牧、冷季舍飼圈養等配套措施，不僅有效減輕了天然草原放牧壓力，還能積極引導廣大農牧民轉變畜牧業生產方式，調整畜群結構，改良家畜品種，加快出欄周轉，提高生產效益，促進農牧民增收。據調查，舍飼圈養1只羊效益比放牧高出50元左右，按戶均年出欄羊100只計算，可比放牧牧戶年均增收5000元以上；通過草原生物災害防治和行政執法力度的不斷加強，草原生物災害得到有效控制，人為破壞草場行為得到嚴肅查處，給草原畜牧業發展創造了良好的環境。同時，草原生態保護建設對維護本地社會穩定，鞏固邊境治安管理，保障縣域經濟發展也起到了良好的促進作用。由于在草原生態保護過程中，注重與草原畜牧業生產統籌兼顧，保證了草原生態不退化，畜牧業生產效益不降低，牧民收入不降低，實現草原生態保護與牧區畜牧業經濟雙贏的科學發展目標。
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