關于以鄉村旅游助農民致富的調研報告

　　樹立機遇意識，迅速推進鄉村旅游建設

　　余__山鎮早在80年代初就出現了原始的鄉村旅游，零星的游客上山會住宿在農家中。隨著時間推移和周邊地區經濟的快速發展，自1992年山區鄉鎮體制改革后，越來越多的游客都來到__山這一相對神秘，而又傳奇的鄉村旅游，__山人民敏銳地抓住這一優勢，20__年興辦起了第一批農家樂旅館飯店。隨著群眾生活水平的提高和周邊消費能力的大幅提升，__山鎮抓住生態旅游發展的良好契機，充實鎮旅游辦實干人員，相應成立旅游服務和農家樂接待中心，__山農家樂協會，開通了__山旅游網站和旅游專線車等。制定鄉村旅游發展規劃，出臺發展優惠政策，對興辦“農家樂”的經營戶提供包括“三獎勵”、“八免費”的扶持獎勵政策，在當年五一節前營業的農戶最高可享受到每張床位1000元的補助，各農家樂辦證手續由鎮服務中心全程代理，加大了資金投入、先后近投入600多萬元用于規劃和集鎮與景點的整治與政策的補助，投入近200萬元用于宣傳推介和節日活動。擠出十分困難的鎮財政經濟，投入于為民謀福利事業。帶來了山民逐步富裕，推動了鄉村旅游的蓬勃興起。20__年游客達到了69.2萬人，營業收入達1200萬。

　　樹立綜合意識，促進社會主義新農村建設

　　一方面，把鄉村旅游與環境整治相結合。在中央新農村建設提出來后，更是把鄉村旅游與新農村建設相結合，科學認識“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”20字方針內涵，把鄉村旅游的發展作為建設社會主義新農村的現實途徑和最佳選擇之一，全鎮12個行政村已完成村莊整治8個行政村，并通過驗收。硬化、綠化、亮化、美化和凈化的村莊整治工作，不但村容整潔，人居質量提高，也為旅游業的發展提供了良好的環境條件。又通過滅廁、改廁、溪道治理、公共場所和路旁兩側綠化，村落文化宮的健立和擴展，古村落的保護，公共衛生站室的建立與長效衛生保潔制度的落實完善，農家樂從業人員的宣教培訓工作的加強，路標路牌的配置，形成了較為完善合理的功能布局。

　　另一方面，把鄉村旅游發展與花木經濟發展相結合。__山是中國紅楓之鄉，中國櫻花之鄉，又具有“中國最美麗的紅楓林”之美譽。目前，__山鎮有花木面積2.7萬余畝，擁有各類花木品種近200種，國外名貴名花品種10多種。__山在鄉村生態旅游的發展過程中，不僅把花木作為農民增收的一個手段，還利用其較高的`觀賞價值，把它作為吸引游客上山旅游的一個重要賣點、亮點和景點。游客來__山旅游時喜歡帶上它回家，這不僅豐富了__山鎮“吃、住、行、娛、購、游”一條龍的服務內容，還吸引了大量的農村勞動力就業。目前，農戶的花木有一部分是專業從事盆景制作，并帶動了當地農副產品的暢銷，實現了一產和三產的互動，經濟與社會效益雙豐收，使生態鄉村旅游與高效農業相互促進得到深度開發。

　　樹立精品意識，打造高品位風情小鎮

　　鄉村旅游發展一方面要求政府和有關部門的積極引導，但歸根到底，是市場規律在起主要作用。在__山風情小鎮發展過程中，引導農戶在興辦旅館飯店的時候樹立“發展有風險，推進應穩妥”和“做大做強做精”的觀念，強調以質量服務取勝的理念。20__年打造精品鄉村旅游點，在看到了“農家樂”發展的 巨大前景后，迅速而實質性地啟動了這項工作，連續召開了全鎮多次干部大會，農家樂發展座談會，組織鄉村旅游經營戶主通過“請進來，走出去”的教育培訓和外出考察取經的方式，提高從業人員素質和管理服務質量。在20__年3月開始，在__市政府和有關部門的大力支持下，投資近400萬元啟動了集鎮沿街建筑立面的改造工程，在當年10月竣工，這是作為大力實施“旅游”發展戰略，以旅游促進山區經濟社會發展的一大實事工程。力爭把__山鎮打造成為鄉村生態旅游小鎮，進一步提升__山鎮的整體形象。

　　做到三個強化，大力推介，科學管理鄉村旅游

　　為加強__山風情小鎮的組織領導，__山鎮黨委政府在鎮旅游辦公室下設成立了__市首個“農家樂服務中心”和__市首個鄉鎮級的旅游“農家樂接待中心”，服務中心下設有專職人員負責咨詢、投訴、治安、消防、醫療等工作。服務中心主要負責“服務、管理、規范”三大內容，對農戶申辦“農家樂”進行全程的證件代辦，從裝修到起名等全程服務，對所有經營戶統一納入服務中心進行管理，同時對經營戶的經營規范化運作，又在20__年成立了“農家樂”協會，運用行業協會的力量對經營戶的經營情況進行有序約束，實現經營戶間既競爭又合作的良性關系。對旅游辦不斷充入人員力量，緊抓鄉村旅游相關事宜，為鄉村旅游的發展提供組織保障。同時以20__年__山鎮確定的“生態旅游”年為契機，加強了鎮旅游接待中心與鎮農家樂服務中心和農家樂協會之間的協調與聯系，將全部農家樂與旅游經營戶納入鎮旅游辦和農家樂接待服務中心的統一管理，每年按季、逢節召開相關會議，研究有關鄉村旅游的發展工作。

　　加強與報社、電視臺等媒體的溝通合作，邀請媒體記者上山采訪，創辦__山報等擴大__山鄉村旅游的影響力。如先后與東南商報聯合開展“登__十大主峰——青虎灣崗勝利大會師”活動，邀請《__日報》十大記者團專程到__山采風，__電視臺的專訪專集、__電視臺、__電視臺和市日報的不斷刊出旅游節目欄目和報道，并通過設立__山旅游網站等，全方位地對__山鄉村旅游和“農家樂”開發進行立體宣傳，還從20__年起舉辦“__山紅楓·櫻花浪漫觀賞節”旅游節，農家風情美食節，“農家樂”菜肴大評比等活動，已成功舉辦三屆。此外，隨著景點景區的不斷開發，進行不斷制作更換__山旅游宣傳小冊子，進一步擴大和提高了__山風情小鎮鄉村旅游的影響力和知名度。

　　強化規范管理，一方面將所有經營鄉村旅游的農戶納入鎮旅游辦、農家樂服務中心統一管理，與其簽訂經營協議，規范農家樂經營行為。教育其遵紀守法、誠信經營，公布__山風情旅游小鎮咨詢、投訴電話，召開安全工作與協調會議，簽訂安全責任書，避免了惡性爭斗和災害性事故發生，維穩工作的不斷加強，使鄉村旅游健康、良性發展。另一方面，完善并制定相關安全管理制度、食品衛生、游客登記、消防安全、景點景區等規章制度和措施，做到制度上墻，接受游客監督，并開展不定期的安全檢查與督促活動，發現問題及時整治，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念。幾年來游客滿意度指數不斷攀高，游客普遍較為滿意，沒有出現一起旅游安全事故，確保了安全旅游。

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