離退休干部黨組織建設和思想政治建設調研報告

　　進一步加強離退休干部黨組織建設和思想政治建設，是加強黨的組織建設和思想政治建設的重要組成部分，是加強黨的執政能力建設和先進性建設、發揚黨的優良傳統和鞏固黨的執政地位的必然要求，是黨的基層組織建設和全面做好離退休干部工作、落實好離退休干部政治待遇的重要內容。根據市委老干部局《關于做好**年度老干部工作調研課題的通知》(**4號 )文精神，對我縣離退休干部黨組織建設和思想政治建設進行了專題調研。

　　一、基本情況

　　離退休干部情況。截至**年12月，我縣共有離退休干部1730人(其中離休干部10人，處級退休干部24人)，行政418人，事業1106人，企業206人。

　　離退休干部黨員情況。截止**年12月，我縣共有離退休干部黨員1057人，其中機關372人，事業614人，企業71人，年齡不滿60歲的有150人，60歲以上的有907人，建國前入黨的有3人，1949年10月至1966年4月入黨的有211人，1966年5月至1976年10月入黨的有238人，1976年11月至1978年12月入黨的有15人，1979年1月至XX年10月入黨的有587人，XX年11月后入黨的有3人。

　　離退休干部管理機構情況。一是縣委政府高度重視，由縣委常委、組織部長任組長、政府分管副縣長任副組長，有關部門領導任成員成立了老干部工作領導組。建立了在職領導聯系同級老干部制度。除歷年出臺的老干部管理有關規定外，**年11月以縣委辦**41號文印發了《關于進一步加強和改進新形勢下離退休干部思想政治建設的實施意見的通知》。二是老干部局機關現有干部職工3人(編制屬于組織部)，其中局長1名，副局長1名，副主任科員1名;下設老干部活動中心，屬參公管理事業單位，編制6人，現有職工3人;組建了老年大學和老干部黨校，老年大學、老干部黨校、老干部活動中心實行一套班子三塊牌子的管理模式。主要負責離休和縣處退休干部及其遺孀的管理服務，同時協調組織全縣離退休干部開展學習與活動。三是設有老齡委辦公室，主要負責協調組織開展全縣老齡工作方面的重大活動。四是縣文體局主要負責離退休干部開展文藝體育活動的指導。五是1994年成立了老年體育協會，目前發展到15個分會，有會員2600余人;1996年成立了老年藝術團，主要負責縣城老年人文藝活動，現有團員70余人;老年體育協會和老年藝術團負責組織開展城區離退休老干部的文藝體育活動，同時指導鄉鎮老協會開展文體活動。

　　離退休干部黨組織設置與管理情況。我縣共有黨組織數1179個，其中基層黨(工)委17個，黨總支147個，黨支部1015個(縣直機關有支部92個)。全縣有離退休干部黨支部8個黨員189名(老干局老干部黨支部、經貿局老干部黨支部、法院退休干部黨支部、煙草公司退休干部黨支部、**鎮社區退休干部一支部、二支部，奎香鄉老協會黨支部、牛街社區老齡委黨支部)。其余離退休干部黨員組織關系在原退休單位黨支部，學習教育活動由原單位負責。在我縣的92個縣直機關黨支部中，現有16個支部離退休黨員數為零。

　　活動情況。屬于老干部局管理服務的離休和縣處級退休干部，有專門的機構和工作人員進行管理服務，活動經費有保障，各項活動正常開展，政治生活待遇落實較好。老干部局老干部黨支部各項活動正常開展，黨費每年均能夠100%收繳，經縣委同意，所收黨費全額留作支部活動經費，從而活動經費有保障。其他老干部黨支部基本上沒有經費保障，活動不完全正常。縣老年體育協會堅持兩個月開展一次老年體育運動會，開展門球、地擲球、乒乓球、撲克、麻將、象棋等項目的比賽活動，以舉辦運動會帶動全縣老年體育活動的開展。縣政府每年劃撥一定資金，由老體協組織全縣離退休干部參加縣區舉辦的全市老年體育運動會。老年藝術團堅持每周組織兩次文藝活動。這些文體活動的開展，豐富了離退休干部晚年精神文化生活。

　　陣地建設情況。縣老干部活動中心因縣城新區建設拆遷后現未建成。現有縣老體協和老年藝術團有室內活動場所1000余平方米，有羽毛球場2塊，地擲球場4塊，門球場3塊，氣排球場1塊，縣城可容納600人左右進行活動。在鄉鎮，部分鄉鎮有幾十平方米的活動室，室外的活動場大部分鄉鎮為零。

　　保障情況。一是縣委政府把老干部(離休和處級退休干部及其遺孀)工作經費列入縣財政預算，每年安排工作經費20.6萬元(其中：老干部特困資金5萬元，處級退休干部管理活動經費1.3萬元，就近就地參觀考察活動經費1萬元，春節慰問活動經費4.5萬元，老年大學和老干部黨校辦學經費5萬元，離休干部公用經費和特需經費1.8萬元、體檢費2萬)，同時把老干部局的小車維護費和人頭經費共6.375萬元，列入了縣財政預算。二是每年劃撥適當的工作經費給老年藝術團和老年體育協會，以基本保障活動正常開展。三是每逢單位當莊組織老年體育運動會時，單位給一定的資金保證運動會的正常開展。四是我縣XX年以后按照離休人員年人均800元、退休人員年人均150元的公用經費核撥到各單位。

　　二、主要存在的困難和問題

　　一是部分單位領導重視不夠。對離退休干部管理服務不到位，個別單位對離退休老干部長期沒人過問。二是離退休老干部流動性較大，開展活動困難。我縣有30%的離退休老干部居住外地或縣城外，加之部分離退休干部處于高齡期和高發病期，單位組織開展活動時 一般只有50—60%的.離退休人員能夠參加。三是活動資金不足。我縣雖然每年都核定了一定的離退休人員經費，但是逢年過節要慰問，生病住院要看望，遇到困難要幫助，平時還要組織開展活動，每年100多元經費顯得嚴重不足。四是基礎設施建設滯后。縣城除老體協有部分有限的室內外活動場地外，各單位和社區基本沒有離退休干部室內外活動場地，遠遠滿足不了離退休干部開展活動的需要。五是離退休干部收入差距大，心里上存在不平衡。由于政策因素和行業差、地區差等方面的影響，年齡大、身體差、退休時間長的退休干部反而工資要比后面退休的低，行業不同退休工資差距也大，使部分退休干部思想上有想法。

　　三、對策探討

　　1、提高認識，更新觀念。各單位領導要從講政治的高度，進一步提高做好老干部工作的認識，把做好老干部工作當作自己應盡的政治責任。認真學習理解省、市、縣的老干部政策與要求，把有關老干部的政策執行到位，按照“真情、真心、真意，熱心、耐心、細心”的要求，實實在在地做工作。做到政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧。在實際工作中，對老干部要多尊重、多親近、多理解、多照顧，把他們的冷暖時刻掛在心上，時時處處體諒老干部的實際困難，真心實意地為他們排憂解難。要真正把他們當作寶貴財富，看成有功之臣，把他們的今天看作是自己的明天，視他們為自己的父母。要把老同志們的生老病死和衣食住行時刻放在心上。要讓他們知曉天下事、了解黨的方針政策，了解改革開放的發展情況，多為他們訂一些學習資料，多讓他們參加單位組織的一些集體活動。

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