殘疾人基層組織建設的調研報告

時間：2021-04-09 12:58:53 調研報告我要投稿

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殘疾人基層組織建設的調研報告

　　縣轄14個鎮，360個行政村，8個社區，總人口116萬，共有各類殘疾人7.42萬，占全縣總人口的6.4%，持證殘疾人15827人。殘疾人事業的基礎在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關鍵環節，是發展殘疾人事業的重要組織保證。近期，我會聯根據市殘聯的要求，組織專門班子對基層殘疾人組織建設工作情況進行了調研，現將調研情況匯報如下：

殘疾人基層組織建設的調研報告

　　一、基本情況

　　近年來，縣縣委、縣政府十分重視基層殘疾人組織建設，按照國務院、省、市殘工委關于加強基層殘疾人組織建設工作的要求，理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實，基層殘疾人組織建設進一步得到加強，組織網絡健全，隊伍穩定實干，為做好全縣殘疾人工作，推進全縣殘疾人事業又好又快發展提供了強有力的組織保證。

　　基層殘疾人組織網絡的建立，是做好殘疾人工作的基礎。經過多年的.努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網絡。目前，全縣14個鎮都建立殘聯，配備了專職理事長和殘疾人專職委員，全縣360個行政村、8個社區全部建立了殘疾人協會。

　　1.搶抓機遇，保質保量配齊全縣各鎮殘聯專職理事。2011年下半年，縣殘聯根據上級文件精神多次向縣委、縣政府、縣委組織部和縣編辦匯報該項工作的重要性、必要性、緊迫性。中共縣縣委組織部于2011年8月2日專門召開各鎮黨委分管的副書記和組織委員工作會議，專門安排布置鎮殘聯專職理事長配備工作。隨后縣殘聯主要負責同志走訪全縣14個鎮黨委主要負責人，就該項工作進行全面協商，贏得他們對這項工作的重視和支持，并詳細說明配備理事長工作的重要性和選配人員的條件、素質等方面的要求，確保選配工作高質量開展。根據工作要求，各鎮黨委在2011年8月底上報鎮殘聯專職理事長候選人員名單。隨后，縣殘聯配合縣委組織部對上報的候選人進行了審核、考察，對不符合條件及年齡偏大的同志商請有關鎮黨委作了調整，確定了鎮殘聯專職理事長人員名單。縣委組織部部務會議作了認真研究，并于9月15日下發了《關于王猛等同志任職的通知》（組干〔2011〕5號）文件，正式任命王猛等14名同志分別為縣14個鎮殘聯專職理事長。由此縣各鎮專職理事長全部配備到位。2011年9月26日，聘請市殘聯有關科室領導進行了業務培訓。之后，縣殘聯積極協調各鎮黨委，努力為鎮殘聯解決辦公場地、服務場所等問題，并統一為14個鎮殘聯制作了門牌、監督牌和上墻制度牌。目前，14個鎮殘聯均有獨立辦公室、檔案櫥柜等必須的辦公設備。

　　2.選好用好專職委員，加強和完善基層組織規范化建設。根據省、市殘聯、財政、民政、人保等部門關于認真做好購買殘疾人專職委員公益崗位工作要求，從2009年12月初，我們就著手抓購買殘疾人專職委員公益崗位工作，成立了領導小組，制定了實施方案，經過宣傳發動、自愿申報、擇優推薦、綜合考試、媒體公示、政治審查、崗前培訓、三個月試用等程序，分別為14個鎮（開發區）選聘了15位同志為殘疾人專職委員，并按照文件規定的待遇標準，按月足額發放生活補貼，辦理有關保險。

　　3.全縣360個行政村、8個社區都已成立了殘協，全部由村主任或村書記擔任殘協主席、殘疾人或殘疾人親友擔任副主席和委員。

　　二、存在的問題

　　一是基層組織規范化程度還需提高。對照中殘聯《基層殘疾人組織規范化建設標準》，還有一定的差距，開展活動和服務不夠平衡。

　　二是基層殘疾人工作者隊伍的教育管理培訓有待加強。新上任專職理事長和殘疾人專職委員的年齡、文化程度、社會閱歷不一，素質參差不齊，加強對他們的教育管理很有必要。

　　三是基層殘疾人工作還需加強。有的基層殘疾人組織對所轄區域的殘疾人基本情況掌握不夠及時、全面，基礎工作還不夠扎實，活動載體不多，工作創新不夠，基層殘疾人工作有待進一步加強。

　　四是工作經費與基層殘聯承擔的工作任務不相匹配。現在，大部分鎮都能滿足基本工作需要經費，但開展活動、扶殘助殘工作經費嚴重不足。

　　三、工作措施和建議

　　1、進一步加強業務培訓。建議上級殘聯適時對鎮級殘聯專職理事和專職委員加強培訓，全方位提高殘疾人工作者的政治和業務素質。

　　2、配套專項工作經費。必要的配套經費是保證基層殘聯正常開展工作的基礎條件，建議除各級殘聯配套專項經費外，積極爭取各級財政支持，也應是下一步工作的重點。

　　3、加強對鎮級殘聯工作的督查和管理。鎮殘聯分設、鎮殘聯理事長專職是一項新生事物，在工作運轉、制度建設、業務開展方面留有許多創新和探索，需要各級殘聯共同努力。

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