農業調查報告
在當下這個社會中,報告與我們愈發關系密切,報告成為了一種新興產業。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編幫大家整理的農業調查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農業調查報告1
為了全面掌握我鎮農業產業發展現狀,探索出適合我鎮群眾發展農業產業的路子。最近鎮政府組織鎮村干部深入村社農戶家中,就我鎮當前農業投入及產出情況做了詳細調查,現將調查情況報告如下:
一、當前各類農作物投入與產出的調查情況:
這次農作物調查,我們主要對當前群眾種植面積最大的蘋果、小麥、西瓜、玉米和洋芋等作物進行調查,涉及全鎮19村部分農戶,采取隨即抽樣入戶的辦法進行。通過調查,得出以下結果:
(一)蘋果業。我們隨即對抽取的8個農戶進行了入戶調查,主要從蘋果畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的,以川區群眾為主,畝產量從5000市斤到7000市斤不等,平均畝產量為6062.5市斤;投入資金主要從農藥、水費、化肥、套袋、地膜、零工費及其他方面調查,畝投入資金最高為2120元,最低為1551元,平均為畝投入資金1903.4元。按照調查數據推算,在不含人工費的前提下,平均每斤蘋果成本價格為1903.4元÷6062.5斤/畝=0.31元;如果將投入的人工費計算在內的話,按照每個勞動力年外出勞務收入5000元,每個勞動力管理2畝果園計算,畝投入資金為4403.4元,則每斤蘋果成本價格為4403.4元÷6062.5斤/畝=0.73元,按蘋果市場銷售價1.20元/斤計算,資金投入低于產出,蘋果成本價低于市場價格0.47元,每畝蘋果除人工費凈收入為2849元。
(二)冬小麥。我們仍隨即對抽取的8個農戶進行了入戶調查,主要從小麥畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的,以山區群眾為主,畝產量從400市斤到600市斤不等,平均畝產量為452.5市斤;投入資金主要從農藥、籽種、化肥及其他方面調查,畝投入資金最高為125元,最低為83元,平均為畝投入資金110元。按照調查數據推算,在不含人工費的前提下,平均每斤小麥成本價格為110元÷452.5斤/畝=0.24元;如果將投入的人工費計算在內的話,按照每個勞動力年外出勞務收入5000元,每個勞動力管理8畝農作物計算,畝投入資金為735元,則每斤小麥成本價格為735元÷425.5斤/畝=1.62元,按小麥市場銷售價0.65元/斤計算,資金投入高于產出,小麥成本價高于市場價格0.97元,種植小麥每畝要虧本412.70元。
(三)西瓜類。我們對隨即抽取的4個農戶進行了入戶調查,主要從西瓜畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的,以川區農戶為主,畝產量從4000市斤到6000市斤不等,平均畝產量為5500市斤;投入資金主要從地膜、農藥、籽種、化肥、水費及其他方面調查,畝投入資金最高為335元,最低為275元,平均為畝投入資金320.50元。按照調查數據推算,在不含人工費的前提下,平均每斤西瓜成本價格僅為320.50元÷5500斤/畝=0.06元;如果將投入的.人工費計算在內的話,按照每個勞動力年外出勞務收入5000元,每個勞動力年管理3畝西瓜計算,畝投入資金為1986.5元,則每斤西瓜成本價格為1986.90元÷5500斤/畝=0.36元,按正常西瓜市場銷售價0.30元/斤計算,資金投入高于產出,西瓜成本價高于市場價格0.06元,種植西瓜每畝要虧本330元。
(四)玉米類。我們隨即對抽取的6個農戶進行了入戶調查,主要從玉米畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的,以山區農戶為主,畝產量從800市斤到1500市斤不等,平均畝產量為1017市斤;投入資金主要從地膜、農藥、籽種、化肥幾方面調查,畝投入資金最高為220元,最低為135元,平均為畝投入資金174.70元。按照調查數據推算,在不含人工費的前提下,平均每斤玉米成本價格為174.70元÷1017斤/畝=0.17元;如果將投入的人工費計算在內的話,按照每個勞動力年外出勞務收入5000元,每個勞動力管理8畝農作物計算,畝投入資金為799.7元,則每斤玉米成本價格為799.7元÷1017斤/畝=0.78元,按玉米市場銷售價0.60元/斤計算,資金投入高于產出,玉米成本價高于市場價格0.18元,種植玉米每畝要虧本183元。
(五)洋芋類。我們隨即對抽取的5個農戶進行了入戶調查,主要從洋芋畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶全為山區,畝產量從XX市斤到4000市斤不等,平均畝產量為2600市斤;投入資金主要是化肥,畝投入資金最高為102元,最低為60元,平均為畝投入資金86.4元。按照調查數據推算,在不含人工費的前提下,平均每斤玉米成本價格為86.4元÷2600斤/畝=0.03元;如果將投入的人工費計算在內的話,按照每個勞動力年外出勞務收入5000元,每個勞動力管理8畝農作物計算,畝投入資金為711.4元,則每斤洋芋成本價格為711.4元÷2600斤/畝=0.27元,按洋芋市場銷售價0.20元/斤計算,資金投入高于產出,洋芋成本價高于市場價格0.07元,種植洋芋每畝要虧本182元。
按照上面調查結果,農作物投入低于產出的只有果品產業,其他農作物計算人工費的話,全部要倒貼資金,因此我們只有依托區域優勢,實施農業反哺第三產業,大力發展果品這一支柱、富民產業,才能真正使群眾走向富裕。
二、當前我鎮農業產業化的發展現狀
近年來,我鎮充分發揮優勢,塊帶結合,基地示范,大力推進了果品這一支柱產業健康有序發展,加快促進了農民收入的可持續增長。截至目前我鎮果園面積已達1.4萬畝,其中掛果面積達到6000畝,果品年收入3000萬元,人均果品收入1577元,占全鎮農民人均純收入的90%,果品產業已真正成為農民持續增收的主導產業。在果品這一支柱產業的帶動下,我鎮農業產業化已初具規模,主要表現在:
(一)農業結構調整初見成效,產業化格局趨于合理。近年來我們大力調整產業結構,努力增加農民收入,從XX年開始到XX年,新植果園面積以每年平均3000畝的速度增加,現在川區8村實現果園化,東山梁細灣、常坪等村社也基本實現果園化,今年依托老山林整村推進,高標準建成xx西山農業示范園區,至目前全鎮果園面積1.4萬畝,套袋4000萬只。全植已形成以川區為主、輻射帶動東山,大力培育下西山的果業發展格局
(二)大力發展無公害果園,提升農產品市場競爭力。我們加快xx河流域萬畝果品優質生產基地建設,已建成綠色標準化生產示范園5000畝,其中省、市認定無公害果園面積1000畝,我鎮果品的主要向生產標準化、綠色化、無公害化方向發展。我們將全面提升果品市場競爭力,使xx蘋果能真正沖出亞洲,走向世界。
農業調查報告2
一、**鎮農業經營主體發展現狀
近幾年來,在上級各部門的政策引導下,新型農業項目興旺發展,成立農民合作社29家,其中種植業18家,畜牧業6家,服務業3家,合作社成員432個,帶動農戶1100多戶。在類型上,以畜牧業發展為主的專業戶數量較多,發展較早,共計36家。其中養豬28戶,年出4700多頭,蛋雞場6座,存欄3.7萬只,蛋鴨成員戶76家,帶動240多戶養鴨,年出欄青年蛋鴨300萬只,蛋鴨存欄5萬多只。近年來種植業發生了結構性變化,以花卉、苗木為主園藝項目迅速發展,規模經營大戶9個,總面積1910多畝,帶動農戶70多家,改變了種植結構。我鎮積極響應縣委、政府號召,大力發展茶葉生產,成立茶葉合作社4家,新增茶葉面積2400多畝;農機服務業與時俱進,近年來外出務工人員較多,土地利用率不高,農機合作社有了用武之地。通過多種形式流轉,農民土地得到了充分利用,勞動強度大大降低,種植質量和產量得到大幅提升,勞動成本降低,農業新技術能充分應用,機械化應用程度較高。
二、土地規模經營現狀
我鎮土地流轉形式主要是出租。所出租的土地一是與農機合作社合作,種植糧食作物;二是茶葉生產;三是苗木花卉的`種植。它們的共同特征是規模小、資金少、農民合作社成員少,流轉土地規模小,合作社的作用不能顯現,各自為戰,沒有合力,沒有統一的銷售網絡。
三、發展新型農業經營主體的建議
對建立家庭農場、土地經營大戶要出臺政策,給予項目上的扶持,所經營的土地給予補貼,從政策上切實調動土地經營者的積極性,減輕負擔,給予優惠貸款的政策、稅收減免政策等,鼓勵大戶、實業家參與土地經營。根據我鎮實際情況,建議以茶葉、苗木花卉生產為主要發展方向來提高土地利用率,提升土地綜合生產能力,解決農業科技棚架,促進農村勞動力轉移,提高農民收入等,切實讓我們的土地通過流轉、托管、代管實現集約化、規模化經營,在農村經濟發展中發揮積極作用。
四、新型農業經營主體在推動農業經濟發展中的作用
1、隨著社會的發展,社會分工多元化,農民掙錢途徑更為廣闊,單純的土地收入已滿足不了需要。土地零散、不能集約化生產,導致機械化程度低,勞動成本高,農業新技術推廣難。
2、土地集約化,生產經營結構容易調整,生產管理、銷售專業化,能達到農機、園藝完美結合。
3、解放了勞動力,從事效率更高的工作,農民收入增加,達到了省心、省力,改變了臉朝黃土背朝天的生活。
農業調查報告3
一、基本情況
二郎鎮xx村地處合川市西北部,屬龍多山臺地區域,離二郎場鎮4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現有農業人口1513人,勞動力774人,20xx年,全村農村經濟總收入211.7萬元,其中,純農業收入93.3萬元,占總收入的44%,農民人均純收入1730元,比全市農民人均收入低199元,低10.3%。是一個典型的農業村。
二、影響xx村農業和農村經濟發展的不利因素
1、農業基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力差。從xx村農業生產總體情況來看,仍然處于靠天吃飯的狀態,自然災害是影響其農業生產的主要因素之一。如:20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產,玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全,僅有的一座水庫(渣口子水庫),至今沒有排灌渠道,受益的只有6社部分農田,而其它5個社遇天旱連吃水都很困難,農田灌溉只有靠自然雨水。
2、農業結構不合理。一是種植業結構不合理,全村農作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經作物極少,且品種老化、分布零星,質量低、效益差;二是養殖業發展緩慢,市場化程度不高。傳統的豬、鴨養殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒有形成規模,再加上農民對“市場”知識了解不多,生產帶有盲目性,有時還倒虧。如:今年xx村大部分農戶養殖的“花邊鴨”,由于品質差,目前市場價僅2。5元/斤,不夠飼料成本。
3、農業生產比較效益低,農民增收困難。一是傳統的“糧豬”二元結構,生產效益低,嚴重地影響了該村農業經濟的發展,農業生產的盲目性和低效益,嚴重挫傷了農民從事農業生產的積極性,導致該村勞動力大量外出,據調查統計,全村774個勞動力長期外出的達174人,占總勞動力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結果是導致部份土地擱荒,耕作粗放,農業稅費收不起來等一列問題;二是基層組織對農民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領農民群眾致富,怎樣調整結構,增加農民收入不多;三是由于農產品供求關系的不斷變化,農業一般意義上的增產并不能使農民增收。如,今年該村鴨的養殖比去年有大幅度增加,但由于市場價格低迷,不僅沒增收,反而出現不同程度的虧損。
4、農民文化素質低,農業生產科技含量不高。在我們調查中發現,大部農民連基本的農技知識都不懂,更談不上科學種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發生紋枯病、螟蟲等病蟲害,很少有農戶懂得防治。對于養殖方面的知識懂得更少,疫病防治,飼料配制一點不懂,依然是傳統飼養,靠運氣,以致常出現“買得多活得少,老本全蝕光”的現象。
三、xx村未來農業和農村經濟發展思路
1、加大農業基礎設施建設,增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設,要充分利用現有的渣口子水庫,盡快將排灌渠道修通,同時加強小型水利設施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強抗御自然災害的能力;二是加強交通、信息網絡建設,主要是加強村級公路的養護和全村閉路電視網絡的建設。
2、重點調整農業產業結構,提高農業生產效益。根據該村地理位置和交通、土壤構成情況,建議:一是加大種植業內部結構調整,主要是品質的調優,要充分利用龍多山臺地獨特的地域優勢,種植優質水稻、專用小麥和優質玉米,大力發展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當發展優質果樹,在水源條件相對較好的.二社、三社、六社發展以早熟為主的伏淡水果;三是實現畜牧養殖的規模化、商品化。充分利用二郎“鴨鄉”這品牌,做大、做強鴨產業,實現規模養殖,在品種上要進一步優化,選擇適銷對路、品質好的品種,飼養水平要不斷提高,逐步實現產、供、銷一體化。
3、實行土地合理流轉,促進農業產業化發展。從xx村目前的狀況來看,土地合理流轉程度低,雖然有部分的土地無人耕種,但要擴大生產土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現農業集約化經營的關鍵所在,在加大業主引進的同時,村社一定要花大力氣進行土地合理流轉,實行以“業主制”為主的規模種、養殖,加快農業產業化進程,促進農村經濟發展,增加農民收入。
4、加大農村實用技術的推廣力度,全面提高農民文化素質。從這次調查的情況看,農民對農村實用技術需求迫切,百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農村實用技術的培訓,特別是養殖業技術的培訓。因此,要進一步加大農村實用技術的推廣力度,將先進、實用的技術通過不同的方式傳遞到農民手中。同時,要不斷引導農民開展健康文明的娛樂活動,進一步提高農民的文化素質。可以通過開辦村夜校、村圖書館、培訓會的形式,引導農民學習先進的文化知識和實用的農業技術。
農業調查報告4
一、返鄉農民工基本情況
××是個農業大縣,農業人口占了全縣總人口的78。13%,隨著新農村建設和城市建設速度的不斷加快,大批農民工涌向城市尋找致富的機會,許多農民為了致富到外地務工。據統計,我縣外出務工總人數約12。25萬人,主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業等行業。
去年下半年爆發的全球性金融危機,已對我國的經濟產生了深刻影響,尤其是沿海經濟較發達地區,經濟發展的步伐放緩,導致大量農民工返鄉,我縣部分鄉鎮也出現了農民工返鄉的現象,據不完全統計,我縣現有返鄉農民工2萬余人。主要返鄉原因:一是受全球金融危機影響返鄉,我縣大多數農民工主要集中在沿海發達地區打工,而這一地區的勞動密集型和外向型企業受金融危機影響較大,國外訂單減少,企業生產下降,用工需求減少,造成我縣部分農民工返鄉留駐,尤以北部的三里、梅莊、三陽集、鐘陵等鄉鎮較為突出;二是一些特殊人員,如年齡偏大、文化程度偏低,沒有一技之長,就業難度相對較大,不想再外出奔波務工的,有合適崗位在本地務工賺錢的;三是受優惠政策的鼓舞自愿回家創業的,有一部分農民工在外奔波多年,積聚了一定資金,也掌握了一些技能,不愿再在外面打工,想回家開創一番事業,自愿回家創業。
二、存在的問題
農民工返鄉雖未形成“返鄉潮”,但金融危機造成的`沖擊不可小覷,一方面國際金融危機尚未見底,經濟形勢有進一步惡化的可能;另一方面,金融危機的加劇可能出現更多的農民工返鄉,勢必給社會穩定帶來很大壓力。
一是給我縣本就嚴峻的就業形勢造成更大壓力。據有關部門預計20xx年將出現大學生畢業高峰;返鄉農民工求職高峰;破產、停產企業失業裁員高峰等三峰疊加的局面,我縣南邊幾個鄉鎮擁有的多家中小企業,受金融危機的影響,經濟疲軟,產品滯銷,資金周轉困難,企業用工減少,據統計目前已減少用工465人,給原本就嚴峻的就業形勢帶來更大壓力。
二是給農民增收造成較大困難。我縣北部鄉鎮的大部分農民,家庭收入主要來源靠外出務工,許多青壯年勞力長年在外務工,返鄉農民工如果沒有了工作,收入就將明顯減少,給原本就很緊張的生活帶來更大困難。
三是影響社會和諧穩定。經濟領域的問題很自然會反映到社會領域中來,經濟不景氣,失去工作,生活來源減少,自然給社會穩定造成影響。特別是年輕一代農民工,在城里生活了多年,大多不屑于父輩們的任勞任怨,在外務工又形成了高消費的習慣,回到農村,收入驟然減少甚至沒有,而消費習慣一時卻難以改變,少數人員就可能挺而走險,從事違法犯罪活動,勢必影響社會穩定。
三、對策措施及建議
農民工問題不僅是經濟問題,更是社會政治問題,必須認真對待。要解決根本問題就要最大限度地為返鄉農民工創造就業機會,使其經濟收入不出現大的滑坡,基本生活得到有效保障,從而從根本上促進社會和諧穩定。
一是深入調研,掌握動態。深入村組、深入農戶,大力開展“大走訪”活動,全面摸底調查,掌握返鄉農民工數量、年齡、性別、技能特點和家庭狀況、就業意愿、培訓要求、心態變化、利益訴求及返鄉后的生產生活等基本情況,建立健全返鄉農民工監測預警機制,加強動態監控和分析。
二是強化培訓,提升技能。整合人力資源開發、勞動就業、教育、扶貧等培訓資源,加大財政投入力度,多渠道、多層次、多形式地加強對返鄉農民工的教育培訓,免費開展返鄉農民工技能培訓,重點圍繞當前返鄉農民工轉崗就業需要開展新技能培訓,提高培訓針對性、實用性和實效性,讓農民工掌握更多的農業實用科技知識,幫助返鄉農民工變“暫時失業”為“調整充電”,提升其就業創業技能,增強其發展后勁。
三是加強宣傳,合理引導。通過普法宣傳教育工作等有效途徑,做好農民工返鄉后的思想引導和心理疏導,積極引導他們學法、守法、用法,依法反映合理訴求,依法維護自身合法權益。及時宣傳中央及省、市出臺的一系列強農惠農政策,如糧食直補、良種補貼、農機購置補貼等。把我縣對接南昌打造現代制造業重要基地和區域商貿中心,對接環鄱陽湖生態經濟區建設,搞好環軍山湖生態經濟圈建設等發展××經濟的構想、措施大力宣傳到位,鼓勵大家發展特色產業,鼓勵返鄉農民工從事二三產業,大力發展農副產品加工業、流通服務業、農村休閑觀光等,拓展增收空間。
四是多管齊下,促進就業。一方面積極探索“求職、培訓、就業、維權”四位一體的勞務“直通車”輸出模式,促進勞務輸出;另一方面鼓勵和支持本縣企業吸納返鄉農民工就業,在縣內基礎設施等項目建設中,盡量滿足返鄉農民工就業,力爭讓返鄉農民工“回縣不回鄉”,盡快在家門口 再就業,同時在創業場地、稅收優惠、金融信貸、創業培訓、創業服務等方面制定相關優惠政策,積極鼓勵、支持返鄉農民工自主創業。
五是改進服務,維護權益。開辟返鄉農民工勞動爭議仲裁“綠色通道”,快立、快調、快審、快結,及時處理重大勞務糾紛和集體勞動爭議,妥善解決農民工工資兌付等問題。對生產生活確有困難的返鄉人員,采取切實有效措施,通過扶貧開發,社會救助等渠道,確保返鄉農民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫、子女能入學。
六是認真做好農村社會治安綜合治理工作。采取有力措施,保障農民工的正常生產生活,確保社會穩定和經濟平穩發展。政法部門要加大對電力、電信、廣播電視“三電”保護,嚴厲打擊破壞“三電”設施的違法犯罪,特別要嚴厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對農村治安亂點要進行重點集中整治,及時鏟除各種橫行鄉里的流氓惡勢力,解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾等影響農村穩定的嚴重治安問題。加強對留守青少年兒童的教育和管理,盡可能減少外出農民工的后顧之憂。要針對農村出現銷售假種子、假農藥、假化肥、假獸藥等坑農、害農犯罪和集資詐騙等犯罪活動,開展農村打假護農的專項斗爭,使人民群眾安居樂業。
以保穩定、構和諧、促發展為目標任務,注重社會主義物質文明、精神文明、政治文明同步協調發展的和諧平安創建,是新農村建設的重要內容和有機組成部分。和諧平安創建不僅能夠通過創造安定良好的治安環境和公正高效的法治環境直接作用和服務于人民群眾,包括返鄉農民工,而且能夠通過解決農村在治安穩定、社會管理、救助保障、民主法制以及民風教化等方面存在的突出問題,為新農村建設打下堅實基礎,創造有利條件,提供強力保障,最大限度地實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益。
農民工返鄉對我縣經濟發展既是挑戰又是機遇,只要我們引導解決得好,返鄉農民工將為農村基礎設施建設、農業產業發展等方面提供強有力的人力資源保障,從而推進新農村建設,促進我縣經濟社會又好又快發展。
農業調查報告5
土地是農業最基本的生產資料,也是農民最可靠的社會保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經營制度的鞏固、完善,加強農村土地管理,引導農村土地合理、有序地流轉,提高農民收入,促進農村剩余勞動力轉移,推進農村產業化發展和城鎮化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎,提供詳細的資料,我們對人和鎮騎龍村、木古村,盤石鎮永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經營情況進行了調查。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
本次調查了4個村,36個農業合作社,農戶1847戶,農業人口6382人,承包面積5451.1畝,其中:田2419.2畝,地21
27.9畝,山地及其他904畝。
(一)土地承包“三到戶”情況
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經營權證書發放到戶。調查顯示:
1.土地承包“三到戶”的有1411戶,占調查總戶數的76.3%;耕地面積4395畝,占調查總耕地面積的73.4%,其中:“三到戶”不一致的有487戶,占手續健全戶的34.5%,耕地面積1406畝,占手續健全耕地面積的32%。主要是人和鎮木古村,承包合同和土地經營權證書雖發放到戶,但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。
2.土地到戶,合同和證書未到戶的有436戶,占調查總戶數的23.7%,耕地面積702.1畝,占調查總耕地面積的26.6%。主要是盤石鎮永安村土地二輪承包合同和土地承包經營權證書至今仍未發放到農戶手中。
(二)土地流轉情況
從4個村36個社的調查情況反映,土地流轉的有398戶,占調查總戶數的21.5%,流轉人數為1391人,占調查總承包人口的23.3%,流轉耕地面積503.5畝,占調查總耕地面積的11.07%,其中:流轉田402.3畝,地101.2畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:
1.按流轉的形式劃分
(1)土地轉讓的有171戶,占調查流轉戶的43%,轉讓土地人數有599人,轉讓耕地面積270.5畝,占調查流轉面積的53.8%,其中:轉讓田169.3畝,地101.2畝。主要涉及盤石鎮永安村、石樓村全戶外出,耕地轉讓給他人耕種。
(2)土地租賃的有227戶,占調查流轉戶的57%,租賃土地人數有198人,租賃耕地面積233畝,占調查流轉面積的46.2%,其中:租賃田233畝。主要涉及人和鎮騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。
2.按經濟補償方式劃分
(1)有償流轉的有228戶,占調查流轉戶的57.3%,流轉人數為802人,流轉耕地面積237畝,占調查流轉面積的45.1%,其中:田235畝,地2畝。如人和鎮騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費為一畝田一年1000斤稻谷,按當年市場價計價。
(2)無償流轉的有170戶,占調查流轉戶的42.7%,流轉人數為595人,流轉耕地面積266.5畝,占土地流轉面積的52.9%,其中:流轉田167.3畝,地99.2畝。土地無償給他人耕種,并由原承包戶承擔每年的稅費。
3.按流轉簽訂合同的形式劃分
(1)簽訂書面合同的'有227戶,占調查流轉戶的57%,流轉人數798人,流轉耕地面積233畝,占調查流轉面積的46.2%,其中:田233畝。
(2)按口頭合同流轉的有171戶,占調查總戶數的43%,流轉人數599人,流轉耕地面積270.5畝,占調查流轉面積的53.8%,其中:田169.3畝,地101.2畝。
(三)土地經營情況
從調查的4個村36個社看,土地經營較好的有1386戶,占調查總戶數的75%,承包土地人數4604人,經營較好的耕地面積3938.2畝,占調查土地面積的86.6%,其中:田20xx.7畝,地1845.5畝。在土地流轉的398戶,503.5畝耕地中,目前經營情況較好的有397戶,占流轉戶的99.7%,耕地489.5畝,占流轉耕地的97.2%,其中:田332.2畝,地167.3畝。如人和鎮騎龍村,將耕地160畝租賃給長江林場后,加大了對耕地的投入,擴大了規模,實現了林場、農戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶,占調查總戶數的25%,承包土地人數1347人,涉及耕地面積608.9畝,占調查土地面積的13.4%,其中田325.7畝,地283.2畝。
1.種“應付田”的情況
我們將重栽輕管的粗放經營土地現象,叫作種“應付田”。在被調查的農戶中, 種“應付田”的有269戶,790人,占調查總戶數的14.5%,面積509.5畝,占調查面積的11.2%,其中:田320.7畝,地188.8畝。分析產生種“應付田”的主要原因有:
(1)因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶,占種應付田的92.2%,土地面積448.7畝,占種應付田的88%,其中:田280.2畝,地168.5畝。
(2)因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶,占種應付田的7.8%,土地面積60.8畝,占種應付田的12%,其中:田40.5畝,地20.3畝。
2.土地半丟荒情況
土地半丟荒的涉及190戶,548人,占調查總戶數的10.2%,半丟荒土地面積為92.2畝,占調查面積的2%,主要涉及盤石鎮石樓村、人和鎮騎龍村,被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒,原因是農戶的部分貧脊、低產、偏遠的坡耕地,投入高產
出少,因此僅種植大春作物一季。
3.土地全丟荒情況
土地全丟荒涉及2戶,9人,占調查總戶數的0.1%,全丟荒土地面積為7.2畝,占調查總面積的0.15%,其中:田5畝,地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶全家外出打工或經商,承包土地無人耕種,農戶不愿丟失土地,而又無人可轉包,造成土地全部荒蕪。
二、存在的主要問題
(一)土地承包“三到戶”的問題
1.承包手續不健全,使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中,部分村社干部認識不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經營權證書至今仍堆放在鄉鎮或村委會,沒下發到農戶手中,嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮永安村,由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民,土地經營權證書一直未發放到農戶手中。
2.土地經營權證書與農戶實際承包土地面積存在差異。農戶在承包后,由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業毀占了部分承包耕地,而造成農戶實際承包土地面積與土地經營權證書上的面積不一致。
(二)土地流轉中的問題
農村土地流轉效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進農村土地規模化進程,而且對促進農民收入的增長,促進農村勞動力的轉移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉過程中,也存在一些不容忽視的問題。
1.農村土地流轉運作不規范
農村土地流轉方式多種多樣,有轉讓、租賃、轉包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉的規范程序操作,也沒有農村土地承包合同管理機構監督實施,導致土地流轉運作不規范、無人管理。
2.農村土地流轉合同不規范
農村土地流轉合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉合同,合同也不夠規范,有關合同條款標的物不夠明確,約束力不強,易引起不必要的合同糾紛。
3.影響農村土地流轉的因素多:(1)農民固有的“戀地”情結很難消除。有的農民長期在外務工經商,寧愿送人代耕、拋荒或種應付田,也不愿把土地流轉給別人,認為土地是自己的命根子,害怕流轉后掉了自己的飯碗等;(2)少數農戶已在非農產業找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉移不出去,退還集體因稅費原因和土地太分散,集體不愿接受等。
4.不規范流轉易引發承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:(1)承包戶長期外出務工,將土地轉包給本村社以外的農戶耕種,而引起本村社農戶不滿,產生流轉合同糾紛;(2)有的農戶全家外遷進城定居,并將房子賣給鄉外的農戶后,購房方受讓該農戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規渠道又將戶口遷移至該村組,引起當地農戶意見,認為該農戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多,遷入農戶占了便利,存在糾紛的隱患。
(三)土地經營中的問題
1.土地經營缺乏新穎性,傳統農業觀念仍然普遍。
我縣自實施農村產業結構調整以來,通過土地流轉出現了一些種養殖業大戶,如人和鎮的苗圃場,水口鄉的大棚蔬菜,蓮花鄉的早熟桃園等等,形成了優勢產業和特色產業,土地經營效益好。但絕大部分農村農業結構調整不明顯,傳統農業仍占主要地位,對所經營的土地缺乏積極性,農民對土地的依賴性下降,對土地投入少,掠奪性經營較普遍。
2.土地經營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
農村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺,造成土地粗放經營,而農村信息不靈,也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導致農產品賣難,也不同程度損傷了農民經營土地的積極性。
(四)承包合同管理中的問題
1.鄉鎮農村土地承包合同管理機構名存實忘,由于鄉鎮農經站并入農業服務中心后,鄉鎮農經職能弱化,鄉鎮黨委政府沒有落實工作經費和指派專人負責,對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。
2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構,對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
3.全縣缺乏規范的土地流轉合同文本樣式,不規范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。
三、建議
(一)加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。
《農村土地承包法》是一部關系新時期農業、農村和農民工作的重要法律,認真學習施行這部法律,是當前農業和農村工作的重要任務,各地在宣傳的同時,必須結合實際,進一步穩定農村的基本政策,穩定完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保護和發展農民的根本利益。
(二)建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。
鄉鎮應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構,配備專門人員,負
責本鄉鎮的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監督實施以及農村土地糾紛的調解。同時,承包合同管理機構要建立合同管理制度,規范合同文本,審查鑒證合同內容,妥善保管好各種合同檔案和調解協議書。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
在第二輪土地承包工作中,大多數鄉鎮按照要求,早已完成此項工作,但少數地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發土地承包經營證書的現象,因此,這些鄉鎮應盡快完成此項工作,切實保護農民的合法權益。
(四)土地使用權流轉必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。
土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的前提下,嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴格掌握政策界限,不能放任自流,鄉鎮政府要加強引導,不得用過硬的行政干預,強迫流轉,切實維護效益與公平的原則,確保土地使用權流轉規范、有序進行,保障農民的土地權益。
(五)建立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。
進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請,經村委會或村民代表大會研究決定后,報鄉鎮承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同,并報鄉鎮農業承包合同管理部門,土地流轉合同應按統一的格式,如果發生合同糾紛,村委會和承包合同管理機構要及時調解。
(六)建立土地流轉風險金制度。
土地流轉合同簽訂后,業主每年應交納一定數量的風險保證金,以防范業主因經營困難等原因無法履約的情況發生。如合同到期無糾紛發生,風險保證金如數退回。
(七)建立縣級農村土地承包合同仲裁機構。
依托縣農村經營管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構,依法對農村土地承包合同糾紛進行調解和仲裁。
(八)積極鼓勵農村土地承包合同的流轉,推進農村產業化發展。
各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式,積極引導多元化的流轉主體參與,努力探XX縣、鄉、村建立土地承包經營權流轉中介機構及土地信托服務中心(服務站),加速土地流轉,推進農村產業化發展,促進農村剩余勞動力轉移,提高農民收入。
(九)為切實搞好全縣《農村土地承包法》的宣傳貫徹,積極探索加強農村土地承包管理,促進農村土地承包經營權有序流轉的經驗和辦法,建議縣里搞一個鄉鎮的土地承包合同管理及土地流轉管理的試點。試點內容包括:
1.加強《農村土地承包法》的宣傳,使之家喻戶曉;
2.建立健全鄉鎮農業承包合同管理委員會;
3.成立鄉鎮農村土地經營權流轉指導辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規范土地經營權流轉程序及手續;
6.統一土地經營流轉合同文本;
7.探索引導農戶搞好土地流轉,促進農村勞動力轉移的辦法;
8.探索加強土地流轉、實現土地規模化、集約化經營的辦法,促進農業產業化發展;
9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務中心,加速土地流轉,提高農民收入;
10.通過試點出臺全縣土地流轉指導管理辦法,推動全縣農村土地經營權流轉工作的順利有序開展。
二00三年八月三十
農業調查報告6
縣農業基點調查在上級主管部門的領導及我局領導的高度重視下,年。以及縣、鄉、村全體調查員的共同努力,按時、按量準確及時地完成了農業部、廳下達的全年各項調查任務。現將一年來工作開展情況匯報如下:
一、基點工作業績
年,我們繼續在中選的鎮六個鄉(鎮),每個基點鄉鎮抽查五個村民小組,全縣共抽查三十個村民小組開展各項調查工作。全年按照農業部、廳布署的各項調查任務,認真做好調查和匯總上報。主要工作內容:(1)農作物意向調查、早稻產量預計調查、全年農作物播種面積預計調查、夏收農作物產量預計調查、全年糧食及主要經濟作物產量預計調查、全年糧、油產量預計調查、秋冬播農作物面積預計調查等任務。在開展各項調查的工作中,力求數據準確度,匯報及時。(2)扎扎實實開展各項調查,認真審核和分析各項調查數據,及時上報各項報表,全年報表上報及時率達100%。因此各項調查報表質量大大提高。例如:8月8日報送的農業基點調查早稻查穗數粒情況表中,我們基點調查統計的平均畝產為398.73公斤,與統計局的統計年報數畝產399公斤相比,只相差0.07%。
二、農業基點工作主要措施
1、加強領導,是搞好農業基點調查工作的`關健。
今年以來,我縣農業基點調查工作取得成效,這是與領導的重視分不開的。年我縣農業基點調查工作繼續由一名副職領導兼管,正職領導也經常過問農業基點調查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持,在進行農業基點調查工作期間,盡量不抽或少抽基點調查員參加其他中心工作,從而使我縣的農業基點調查工作順利地完成了全年調查任務。
2、認真定好調查員,確保農業基點調查工作的順利進行。
農業基點調查工作能否按時、按質完成部廳下達的全年各項調查任務,與局領導的重視和鄉村級調查員的通力合作是分不開的。今年,局領導在多次的農業生產工作會議上,都強調了農業基點調查工作的重要性和必要性,并要求中選的鄉鎮及鄉村級調查員一定要按照上級部門的有關要求,及時準確的搞好各項調查任務,從而使我縣的農業基點調查工作能順利地進行。
3、加強調查人員業務技術培訓,提高業務素質。
通過參加農業部基點培訓會議回來以后,我們及時組織基點調查員進行培訓,要求每個調查員弄通弄清基點調查的重要性和必要性,掌握基點調查工作的方法和步驟,以及各種數據的準確計算方法和各種報表的填報,從而使基點調查工作準確及時,按質按量完成。
4、對基點調查工作做到早布置、早安排,有計劃、有步驟完成
在各項基點調查工作開展之前,根據上級部門下達的各項調查內容和要求,并結合本地的實際情況,對每一項基調工作做到早安排、早布置、有計劃地去進行,從而使工作主動,完成任務保障性大大提高。
三、明年工作打算:
年我縣基點工作順利完成,在明年的工作中,我們更要再接再勵,把基點工作搞得更好。主要是加強業務學習,不斷深入基層搞好調查研究,掌握好第一手材料,同時還要不斷加強調查人員的工作責任心和積極性,爭取把明年的工作搞得更好。
農業調查報告7
一、xx鎮農業服務中心辦公室電話管理現狀介紹
xx鎮農業服務中心是鎮政府下屬的一個服務農村、服務群眾的辦公室,是以服務農村農業的為主的辦公室。xx鎮農業服務中心辦公室有固定電話只有一部,可以打通市內所有電話,打外地的不行。辦公室內有人員7人,這7人在工作當中需與外部聯系時共用這一部固定電話。這部電話與主任辦公室是相連的,電話管理是沒有什么規定的,沒有什么規章制度的,是處于自然狀態的。辦公室的人員文化程度是比較高的,均是全日制大專以上,由于沒有電話管理的規章制度,雖然由于大家的素質相對農村的群眾感到較高一些,沒有出現過與農村群眾打電話過程中出現過過激的通話現象,但大家對電話打的方法及禮節禮貌問題是模糊的和不清的,導致打電話的過程中有時出現打電話的方式方法不正確,禮節禮貌不夠、說話口氣重;有時對電話來訪者,采取感情用事,對于認識的電話來訪者就謙遜一些,對于不認識的電話來訪者就態度惡劣一些等現象。作為鎮政府下屬的一個服務農村和農業的`部門,如果電話打不好,就會影響者政府的為人民服務的形象,也會造成不必要的開展農村農業工作的難度。
二、相關理論概述
接打電話是辦公室管理的一項重要內容,是辦公室與外界聯系的重要通道,是辦公室信息接收和發出的重要工具,是辦公室與外界良好交往的重要通信工具,是樹立和影響單位形象的重要通信工具。
三、xx鎮農業服務中心辦公室電話管理中存在的問題(找三個不足之處)
(一)接打電話過程中存在方式方法不正確的問題。經調查,農業服務中心辦公室的個別人員在電話過程中存在有時說話態度不謙遜的現象。例如,工作人員老張,由于其歲數大一些,他對接來電態度存在不謙遜問題,接電話的第一句就是“你是誰?”一句話讓對方心情上就難以接受,有要被審訊的感覺。在接電話時不是本著為電話來訪者解決問題的角度思考和處理問題,本來農村的問題打到鄉鎮一級是不容易的,是在不能解決問題情況下,他們才不得以打這個電話,以期待來能夠解決自身的問題和麻煩,心情上是無助的,思想上犯難的,而我們一個電話一盆冷水澆過去,可想而知,他們的心情是多么難受和矛盾的。另外接打電話時,不知道如何處理相互的關系,不知先說什么,后說什么,沒有什么方法和程序,造成了工作的被動。如,工作人員鄭在接到村子里一人來電時,對方要求找主任,他只是講“主任不在,打手機”就給掛了。主任回來后問起此事來,他什么也回答不上來,他即不知道對方是哪個村,叫什么名字,更不知道對方來電要辦什么事。
(二)使用電話過程中存在權責不明晰的現象。在使用電話過程中,特別是接電話時,存在權責不明晰的現象。在使用電話過程中,由于只有一部電話,來電話后,鈴聲響好幾遍后,方才有人去接。有時大家都有事時,均沒有人去愿意接電話,而且均沒有什么事時,也沒有人愿意去電話。最后是歲數大的看年輕的,年輕的看年老的。好在,大家是相對自覺地,形成一個習慣,離電話越近的人,一般由他接,他有事再由再接人去接電話。這樣大家來電話后,先看一下,離電話最近的人是不是我,外界的人來電話,總是感覺接電話不是太快,反而總是慢幾拍。這樣,對使用電話,不明確誰主要負責接電話,誰負責協助接電話。電話的主體責任沒有明確。
(三)電話使用過程沒有制式的電話管理規章制度。在使用電話時,存在沒有制式的電話管理規定。感覺電話只有一部,而且室內有7個人,沒有什么必要制度電話管理規定,這是主任的想法。而現實中,由于沒有使用電話的規章制度,直接造成了接電話的權責不明晰,造成了接打電話過程中,沒有相應的方式方法、良好的態度及應有禮節問題。當然也就沒有什么明文規定,甚至沒有在歷次開會過程中講評過相應的使用電話的問題,更沒有將使用的電話管理規定明文上桌,上墻,更不能讓大家一目了然地熟悉和掌握接打電話的管理規定。
四、改善xx鎮農業服務中心辦公室電話管理現狀的建議(針對三個不足找三個改進建議)
(一)加強電話使用地教育和管理,改進接打電話的方式方法。接打電話的方式方法不正確的經分析原因有二,一是每個工作人員的態度的問題,有了良好態度,就有了好禮節禮貌,就有了很好的方式方法,也就能夠自然而然地接打好電話;否則就會出現接打電話過程中爭執,打電話不禮貌,任意所為、通知接不成,事情辦不好,甚至對來電話的情況一問三知等現象。二是在接電話時,沒有相關的規定和正規的接打電話的方法,就會形成電話隨意打,沒有禮貌,不知道程序,丟三落四,對問題說不清,記不明等現象。對此就是一加強教育,通過開會,告訴大家應該如何做。二是形成制度,制定相關的制度規定,讓大家按照規章規定來打電話。
(二)對電話使用實行責任制。對電話權責不明晰的問題分析原因:第一是對電話管理不落實的問題;第二是對電話使用權責不明確到人的問題。具體改進的措施,一是對電話管理要實行定期檢查開會強調問題;二是對電話使用要明確責任人,具體規定誰負責接聽電話,有了問題由誰負責報告維修等。只有實行了這種權責明確的制度和管理規定,才能讓大家知道誰負責接電話。
(三)建立電話使用的規章制度。針對沒有建立規章制度的問題,分析其原因:一是因為辦公室只有一部電話,另外辦公室的人員均有手機,打電話的也少,領導認為沒有什么必要,二是因為辦公室針對的均是農村和農民,其素質是參差不齊的,有好有差,領導感覺沒有必要有特別的要求。故理應在領導意識上下功夫的同時,將電話使用規章制度制定出來,并且要做好宣傳,形成制式的電話使用管理規定,并且上墻掛起來,讓大家隨時都能看出來。制定良好的管理規定。
農業調查報告8
一、XX鄉基本情況
(基本情況略)XX鄉純屬于農業鄉鎮。優化產業結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
二、農業結構調整對我鄉經濟結構中的地位和作用
農業結構調整是經濟發展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業生產持續穩定發展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉農業結構取得了重要進展,農業結構調整對我鄉經濟結構地位和作用主要表現如下:
(一)調整農業結構是XX鄉發展經濟的需要。XX鄉是一個農業鄉鎮,農村經濟發展狀況一直決定著我鄉經濟發展的全局。據調查二00三年我鄉農村經濟總收3655萬之中,農業收入占68%以上。我鄉國民經濟的持續、快速、健康發展,取決于農業結構的改變。
(二)農業結構調整是實現農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業結構調整,我鄉二00三年糧經比例為35:65。鄉黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩定增長。
(三)農業結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發展,農村經濟發展的宏觀環境發生了深刻的變化,公文范文對農業結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰并存,一是我鄉經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的要求越來越高,農村大量的傳統產業必須相應調整。
三、農業結構的現狀及存在問題
(一)農業結構的現狀
農業結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發展社會主義市場經濟,農業結構開始進入發市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發展。如我鄉的皺皮菜辣的種植在農業結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業鄉鎮的XX鄉,農業結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業,但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉農業結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業產業結構調整的結果。
(二)農業結構調整存在的問題
幾年來農業結構的調整,對發展農業生產,增加農民收入,保證市場供給發揮重要作用。但是,從目前看,農業結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業發展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益。現我鄉冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現一些違反公司合同的現象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;四是農產品加工轉化滯后,農業比較效益低,農民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態環境受到破壞;六是農村第三產業發展緩慢。我鄉20xx年第三產業總收入只470萬元,占全鄉農村經濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元。總之,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業結構不合理。
四、農業結構調整的對策及設想
筆者通過調查全鄉農業結構調整的情況,認為農業產業結構調整必須走農業產業化經營的道路。因為農業產業化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業產業化經營以后,農業生產結構的調整,也就是農產品生產基地的生產結構的.調整。在這個過程中,農產品生產基地通過調整結構,這龍頭企業提供所需的農產品。龍頭企業為了實現自己的需求,這農業結構調整提供市場、技術、資金支持,提升農業結構調整的水平,優化農業結構,增加農民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業
農業產業化經營帶動農業結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業實力的強弱。龍頭企業經濟實力強,對農業結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業建設。按照國家有關規定,對龍頭企業要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業,不斷增強它們對農業結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業和以農產品加工、營銷為主的企業,進入農業產業化經營行列,充當龍頭企業,發揮它們在農業結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業的發展,防止重復建設,以合理的龍頭企業結構帶動農業結構的組合和優化。龍頭企業和農產品生產基地要統籌規劃,合理布局,以利于農業各部門、各產業均衡發展,形成科學的農業區域結構。
(二)采取“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式,帶動農業結構調整
發展訂單農業,實行“公司加農戶”,進一步完善農業產業化經營機制,增強農業產業化經營對農業結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業和農產品加工企業同農戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規模等的具體要求,為農業結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產,可以使生產結構更適應市場需求結構,從而帶動農業結構的調整和優化,發揮比較優勢,合理配置農業資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產業,優化農產品基地生產結構
農產品生產基地是農業產業化經營的“第一車間”。實行農業產業化經營后,要發揮市場和龍頭企業的帶動作用,搞好農產品生產基地的結構調整,要根據市場和龍頭企業需要,合理確定主導產業,優化品種結構。要加快農業科技進步,發揮龍頭企業在農業科技推廣中的作用,促進農業科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業技術,提高農產品生產基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設,推廣節水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農業結構調整和優化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡,開辟農產品市場,創造良好的外部銷售環境。
(四)運用利益機制調動農戶調整農業結構的積極性
農戶是農產品生產基地的主體,也是農業產業化經營的“第一車間”的經營主體。只有正確處理農戶與龍頭企業間的利益關系,形成利益共同體,農戶才能按照市場和龍頭企業的要求,
積極搞好農業結構調整。公司帶農戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農民利益,調動農民調整農業結構的積極性。一是對農戶生產的農產品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農業調查報告9
一、農業推廣現狀
1.農業推廣存在的問題
在現階段,農業推廣存在許多問題。第一,推廣手段單一。很多農民只是通過廣場演講、海報宣傳等單一途徑了解農業技術,缺乏互動性和實物演示。第二,推廣科技含量不足。部分農業機構往往將目光放在當地性價比較高的作物上,卻忽略了其他一些高科技農業產品的推廣,導致農民不愿意嘗試新的種植方式。第三,農村市場化程度不高。雖然推廣了新的技術和農業產品,但卻缺乏銷售渠道,導致新技術無法成功推廣和運用。
2.農業推廣存在的機會
面對農業推廣的問題,農業推廣也無疑存在其機會。第一,政府對農業推廣的`投入日益增長。政府在農業推廣中持續擴大投入,鼓勵通過各種途徑進行推廣,幫助農村發展。第二,推廣場所不斷增加。農業機構和相關組織越來越多地將宣傳場所放在了農村的集市和農村道路上,這些場所更加貼近農民,方便了推廣。第三,市場化運作漸成氣候。隨著市場經濟的發展,融資和經營形式逐漸多元化,為農業推廣提供了經濟基礎。
二、農業推廣的發展趨勢
1.推廣多元化
隨著時間的推移,農業推廣也將趨向于多元化。未來的農業推廣將具有更多元、更加精細化的特點。相應的,農業推廣的機構也將更加多元化,包括國家機構、私人企業、非政府組織等。
2.區域化推廣
未來,農業推廣的方式將更加適應不同區域的需求,推廣策略的多元化和地方化將越來越明顯。農村經濟發展不同于城市經濟,因此需要專業化和更個性化的推廣服務。
3.以科技推動推廣
未來的農業推廣將更統一于科技,通過科技手段實現農業技術的宣傳、普及和推廣。如通過使用互聯網和各種智能手機和移動設備,提供更準確、便捷的農業科技推廣手段,使農民更加愿意接受新技術。
三、結論
總的來說,農業推廣在未來越來越多地呈現出多元化和智能化的趨勢。同時,農業機構和政府也應該更加注重農民的需求,從而提供更適合農民的推廣服務,實現統合推廣,推動農業的科技進步,為中國的農業發展貢獻力量。
農業調查報告10
農業科技示范園區是適應我國農業發展進入新階段而出現的一種促進農業科技成果轉化和示范的新模式。近年來,我市高度重視農業科技園區建設,把園區建設作為調整優化農業結構,壯大優勢特色產業,打造名牌產品,推動農業科技進步,促進農民增收,加快現代農業發展的一項重大舉措,起到了積極的示范帶動作用。但是,園區建設中還存在一些問題,為了給有關部門提供決策依據,現將我市農業科技園區建設情況報告如下:
一、園區的發展現狀版權所有
一)基本情況
中衛市現有各類農業園區385個,其中中衛城區156個,中寧214個,海原15個。按園區級別分,區級科技園區2個(中衛城區、中寧各1個)、市級科技園區16個(中衛城區8個、中寧5個、海原3個)、縣級園區125個(中衛城區26個、中寧87個、海原12個)、鄉鎮級園區242個(中衛城區、中寧各121個);按園區類型分,種植業132個(中衛城區35個、中寧94個、海原3個);養殖業231個(中衛城區110個,中寧112個、海原9個);其它22個(中衛城區11個,中寧8個、海原3個)。經濟效益好且示范帶動作用強的有122個(中衛城區26個,中寧90個、海原6個)。
(二)基本作法
1.領導重視為農業科技園區建設創造了良好的政策環境
中衛市優勢特色農業發展規劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優質米等八大特色產業,市委、政府高度重視,從政策、資金、技術等方面給予支持,專門成立了以常務副市長為組長的現代農業示范園區建設領導小組。去年市財政在鎮羅觀音無公害蔬菜科技示范園區和宣和養雞科技園區共投入資金400萬元,市直機關干部借對幫扶為園區農戶擔保貸款2369萬元。另外,市上專門抽調了70名農牧林業科技人員深入優勢產業園區實行技術承包或開展創業行動,有效地增強了對特色產業發展的指導和服務。同時,有關鎮(鄉)也把農業科技園區建設作為農業增效,農民增收的有效途徑,強化對科技園區建設的領導,有力地推動和促進了產業結構調整和園區建設的發展。觀音、瑞應、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰場、高崖、海城等科技園區都統一規劃、統一建設、統一協調,切實做好“三通”、作物列段調田等基礎性工作,提高了干部、群眾的積極性,加快了科技園區的建設步伐。中寧縣為了推動奶牛園區建設,縣政府專門成立了園區建設領導小組,制訂了“關于百項科技示范園區建設的實施意見”,同時縣上每年拿出50萬元扶持發展奶產業,并建立考核獎勵機制。各鄉鎮也成立了相應組織,加快了奶牛園區的發展。截止目前全縣有奶牛園區13個,奶牛存欄數量從20xx年的1000余頭增加到20xx年7000余頭。
2.多元化的投資機制為科技園區建設提供了物質基礎
拓寬投資渠道是加快農業科技園區建設進程的有效保障。從農業科技園區投資機制分析,鎮(鄉)投資為引導性扶持,以農戶投資為主體,龍頭企業和大戶參與,吸引社會各方面的力量,特別是金融部門的支持,初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機制。據統計我市城區20xx年確定的農業十大科技園區共投入資金5727萬元,其中國家、自治區和縣上投資276萬元,占總投資的4.8;鎮(鄉)村投入(包括物資折款)459萬元,占總投資的8.0;農戶、企業和經營大戶共投資4992萬元,占總投資的87.2。文昌鎮蔡橋科技園區積極向上爭取項目資金達128萬元,占園區總投資的14.2。瑞應、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區積極引導農戶參加園區建設,農戶投入超過園區總投資的85以上。中寧縣農業科技園區20xx年共落實資金6856萬元,進入園區經營農戶20xx余戶,其中:舟塔鄉康灘萬畝枸杞科技示范園區投入資金400.2萬元,其中區廳撥專項資金40萬元,占投資的10;縣、鄉共投入140萬元,占總投資的34.9;農戶、企業共投入220.2萬元,占總投資的55.1,形成了政府投資為引導、農戶投資為主體、龍頭企業參與促壯大的新格局。
3.新品種引進和新技術配套為農業科技園區建設提供了科技支撐
各鎮(鄉)為了提高科技園區建設的效益,強化科技服務,積極引進推廣新品種,應用新技術,增加了園區的科技含量。去年,農業科技園區共引進試驗示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種,推廣各類名、特、優新品種34個,其中r-189等西紅柿推廣面積超過千畝,紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功,開始大面積推廣。養殖園區引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優質品種進行雜交改良,擴大了良種覆蓋率。新技術配套進一步得到完善,觀音科技園區采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網爐、遮陽網、防蟲網、補光燈等12項實用新技術。關莊養豬科技園區建立了人工授精室、消毒室,配備了自動飲水設施,健全了疾病檢測防治中心,采用無公害全價飼料飼養方式實行封閉式管理,杜絕了外界疾病的傳染。宣和養雞科技園區建立了疾病防治中心,積極開展程序化防疫新技術。中寧枸杞科技示范園區重點示范推廣了病蟲害預測預報及綜合防治配套技術、測土配方平衡施肥技術,高效高霧化半自動植保機械引進開發技術。據初步測算,農業科技示范園區新品種、新技術覆蓋率可達到80以上。
4、科技特派員創業行動的實施給農業科技園區注入新的活力
結合科技特派員創業行動,一批業務能力強的科技人員深入鄉村一線,對科技示范園區、示范基地、種養大戶以個人創業、技術入股、資金入股、技術承包等形式參與農業優勢特色產業的發展,全面推廣新品種、新技術,提升了農業科技園區的科技含量。中衛城區將科技特派員創業行動與示范園區建設結合,探索建立利益共同體,積極開展了科技服務活動。中寧縣在枸杞規范化種植示范園設立了科技特派員創業點。目前中衛市參與園區建設的科技特派員達135人,其中:中衛城區68人,中寧縣55人,海原12人。
(三)重點園區建設情況
中衛市規劃建設了20萬畝枸杞基地、10萬畝無公害設施蔬菜示范基地、50萬畝西甜瓜基地、5000萬只蛋雞基地及200萬畝優質飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉萬畝枸杞科技示范園區、城區宣和鎮百萬只養雞科技示范園區、城區鎮羅鎮5000畝無公害設施蔬菜科技示范園區、香山鄉10萬畝綠色西甜瓜科技園區、海原縣高崖鄉3萬畝弓棚甜瓜科技園區、海原縣海城鎮優質紫花苜蓿科技園區等一批典型帶動作用較強的特色產業示范園區。版權所有
中寧縣舟塔鄉康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區是自治區級科技示范園區(20xx年又被自治區確定為現代農業示范園區)。該園區按照“政府引導、企業運作、中介參與、茨農受益”的運作方式,有效整合人才、項目、信息等資源,引導走“龍頭企業 合作社 基地茨農”的產業化路子。全鄉農民人均純收入的60以上來自枸杞產業,園區為中寧乃至周邊地區枸杞發展起到了引導、示范、帶頭作用。
鎮羅觀音無公害設施蔬菜科技園區是自治區20xx年確定的“十大”農業科技園區之一(20xx年又被自治區確定為現代農業示范園區),是中衛市20xx年設施農業新技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的一個重要示范窗口,位于中衛5000畝無公害設施蔬菜示范基地核心區。為了實現園區內市場與生產的對接,以政府引導、中介參與、企業運作、農民受益的運行機制組建了中衛市新陽光無公害蔬菜產業集團公司,實現了公司、科研單位、受益農戶共同發展的`雙贏目標。以“公司 基地 農戶”的模式統一品種布局,與農戶簽訂優質產品保護價收購合同,由公司和科研單位共同負責優質種苗生產供應、技術服務、產品回收,農戶按合同種植,對檢測合格的產品統一加工、分級、包裝,實現蔬菜產品有計劃、有組織的生產和銷售。為了確保無公害設施蔬菜科技示范園區的順利進行,市委、政府于20xx年4月投入資金用于科技示范園區的信息服務、技術培訓、產品檢測、交易市場及5000畝生產示范基地的水、電、路等公共設施配套建設,同時,動員本市機關干部首期落實與農民結對幫扶擔保貸款1500萬元,促進了全市無公害設施蔬菜產業的發展。園區的建成改變了中衛市蔬菜產品銷售組織化程度低、農產品優勢不突出、特色不明顯、市場競爭力弱、產業化進程緩慢、綜合效益不高的現狀,有力地帶動中衛市無公害設施蔬菜產業持續、健康、快速發展。
宣和鎮依托養雞產業優勢,按照園區化生產、專業化流通、配套化加工的產業化目標,采取政策引動、項目帶動、服務推動、產業聯動等措施,形成了生產、加工、流通為一體的產業化發展格局。在建成第一養雞園區后,又投資3860萬元,建成了占地500畝,標準化雞舍330棟,存欄蛋雞100萬只的第二養雞示范園區。僅園區生產一項,可實現產值1億元,純收入可達1150萬元,農民人均增收246元。
香山西甜瓜基地主要以中衛香山為主,輻射海原興仁、高崖,截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認證。中衛城區20xx年通過引進、示范西(甜)瓜優良新品種、推廣標準化生產技術,香山地區種植的壓砂西(甜)瓜10萬畝,其中推廣標準化種植技術6.1萬畝,共生產出符合無公害綠色質量標準的合格西甜瓜7320萬公斤,取得平均畝產1200公斤,每公斤銷售價格0.8元的好收成,無公害生產示范區平均畝產比非示范區每畝1100公斤增11,銷售價格比非示范區每公斤0.6元高出33,實現銷售收入5856萬元,可為山區農民增收1830萬元。
二、存在的問題
1.設施不配套,利用率不高。個別園區重視了建棚建圈舍,設施配套和補欄工作相對滯后,公共服務設施和技術支撐體系還不健全,園區不能很好的發揮作用。
2.科技含量不高,服務跟不上。個別園區為了完成市上下達的建棚任務,只注重了基礎性投資建設,而忽視了新品種的引進示范和新技術的配套,使科技示范園區科技含量不高,產業帶動作用不明顯,不能體現高技術、高效益的生產經營效果。
3.投入不足。個別園區對運行效益和資金回報重視不夠,靠政府無償投入來拉動,以致一些大方面實質性的投入跟不上,致使進展緩慢,影響了園區整體效益和示范帶動效果。
4、園區科技支撐不足。個別園區由于規模大,科技人員少,技術結構不合理,致使部分園區技術指導工作不到位,科技含量低、檔次不高,對當地的農業和農村經濟發展示范帶動作用不強。
三、幾點建議
1、科技示范園區建設要和優勢特色產業的發展結合。農業科技園區建設是集成人才、資金、技術為一體的系統工程,要保證將其建設好、發揮好作用,制定科學規劃是主要保證。要在認真調查研究的基礎上,結合本地實際,在規劃中一定要體現園區建設的區域特點,發揮區域優勢,突出產業特色,要根據當地的經濟和技術水平、實事求是、量力而行、穩步推進、滾動發展、逐步完善,引導當地農業和農村經濟的可持續發展。
2、科技示范園區建設起點要高,配套設施要完善。應堅持高起點、高技術、高效益的“三高”標準,從規劃設計到具體項目的實施,每一個環節都要充分考慮整個園區的長久性和示范帶動效應。加快園區新技術、新品種的組裝配套和示范推廣,提高園區的科技含量,發揮示范帶動作用,切實把結構調優,品種調良,效益調高,這是增強園區輻射帶動能力的關鍵,也是實現農業與國內外大市場接軌的關鍵。
3.科技示范園區建設投資渠道要寬。拓寬投資渠道,是加快農業科技園區建設進程的有效保障。必須堅持“多輪驅動”,向上多爭取,向外多引進,向內多挖潛,多渠道籌措,多元化投入。政府資金作為引導性扶持,主要解決水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”建設,主要解決一家一戶辦不了,辦不好的事情。要擴大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過政策吸引區內外、國內外社會資金和企業大戶資金投入農業開發參與園區建設。要加強與金融部門的聯系,以誠信積極爭取支持,建立良好的信貸環境,逐步形成多層次、多元化的投融資機制。
4.科技示范園區建設科技輻射要廣。要把園區建設的定位放在以技術密集為主要特征,以科技開發,示范輻射和推廣為主要內容,不在形式上求多求深,只在內涵上求高求精,注重超前性、示范性和導向性,主要在“挖掘人才,科技示范,提供服務,龍頭帶動”上狠下功夫。引導園區與科研單位合作,要結合科技特派員創業行動,鼓勵科技人員、機關干部投身到園區建設中,把園區作為施展才華的基地和平臺。另外要鼓勵園區根據市場需求加強技術創新,培育自身科技人才,提高園區農民素質。積極引進名優特新品種和高新技術,做到新品種先到園區試驗,新技術先在園區推廣,充分發揮人才、技術、信息等方面的優勢,走多元化開發、系列化服務、一體化發展的路子,使園區真正成為農業產業結構調整的示范基地,農民增加收入的示范窗口,逐步將園區建設成為集人才培訓、新品種試驗示范、新技術推廣、農副產品加工銷售于一體的綜合基地。
農業調查報告11
根據深入學習實踐科學發展觀的要求,內蒙古自治區供銷合作社對全區供銷合作社系統參與推進農牧業產業化經營情況進行了專題調研。
一、參與農牧業產業化經營的現狀
近年來,全區各級供銷合作社堅持為“三農”服務宗旨,圍繞當地資源優勢和特色產業,積極參與和大力推進農牧業產業化經營,由過去單一的購銷環節延伸到種養、加工、服務等各個環節,經營的層次和水平有了較大的提升。到20xx年末,全系統用于農牧業產業化經營的投資額為2.6億元,通過農牧業產業化經營實現利潤總額3631萬元,上繳國家稅費總額4269萬元。通過“龍頭企業+合作經濟組織+農牧戶”的產業化經營模式,帶動農牧戶98.1萬戶,占全區農牧戶總數的27.9%,幫助農民實現收入30.6億元。
一是龍頭企業經濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業為依托,圍繞自治區六大主導產業,依靠當地資源優勢,特色產品,重點在農資、羊絨、羊毛、乳業、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產業,培育和發展了一批具有一定經營規模,輻射帶動能力強,經濟效益好的流通、加工型龍頭企業。全系統現有盟市級以上龍頭企業40個,其中,符合全國供銷合作總社標準的農牧業產業化龍頭企業有5個;自治區農牧業產業化重點龍頭企業2個;自治區供銷合作社系統重點龍頭企業13個。
二是供銷合作社領辦的農牧民合作經濟組織發展迅速。按照“龍頭企業+合作經濟組織+農牧戶(基地)”的產業化經營模式,全系統通過新建改造基層供銷合作社、發展專業合作社、領辦農畜產品專業協會等多種方式,提高農牧民進入市場的組織化程度,幫助農牧民增收。目前,由全區供銷合作社興辦、領辦、參辦、引辦的農牧民合作經濟組織已滲透到農畜產品種、養、加各個領域,產、加、銷各個環節。到20xx年末,全區供銷合作社系統牽頭興辦各類農牧民合作經濟組織5168個,其中:改造新建基層供銷合作社556個,發展農牧民專業合作社750個、村級綜合服務社2748個、各類行業和專業協會1066個、旗縣級以上農村牧區合作經濟組織聯合會48個,覆蓋全部蘇木鄉鎮和40%的嘎查村。農牧民專業合作社使用“中國供銷合作社”統一標識的有314個,擁有注冊商標的.有103個。有近50%的基層社由供銷合作社擁有全部產權,其余由供銷合作社、農牧民、社會企業共同興辦,農牧民能人大戶參股興辦合作社成為一大亮點。
三是商品生產基地建設逐步邁上新臺階。各級供銷合作社按照“選好一個項目,建好一套體系,形成一個龍頭,樹立一個品牌,帶動一個產業,致富一方百姓”的目標和要求,因地制宜,建立商品生產基地315個。其中:種植業172個,養殖業143個。全系統商品基地聯結農牧戶數17.53萬戶,銷售收入13.74億元,幫助農牧民實現收入76271萬元。目前1個基地被評為國家級標準化示范項目,3個被評為全國供銷合作總社標準化示范項目。
四是為農服務水平得到進一步提升。隨著全區農牧業產業化經營的不斷發展,農牧民對農牧業社會化服務體系的要求也逐步提高。為更好地滿足這種需求,各級供銷合作社圍繞實施“新網工程”和農村牧區商貿流通網絡建設,結合實際,整合資源,改造新建村級綜合服務社2896個,建立實驗示范田15391公頃,開展測土配方施肥10.09萬公頃,組織技術、咨詢服務104.8萬人次。20xx年,通過全區供銷合作社服務網點直接為農牧民提供農業生產資料55.1億元,收購農畜產品27.8億元,農村牧區日用消費品經營額29.9億元。
二、參與推進農牧業產業化經營的主要做法
一是通過培育龍頭企業,帶動農牧民參與農牧業產業化經營。各盟市供銷合作社以市場為導向,選擇優勢產業和重點企業,通過創新體制,培育扶持了一批輻射面廣、帶動力強的社有龍頭企業,成為當地政府發展農牧業,推進農牧業產業化經營的抓手。興安盟供銷合作社圍繞綠色、特色、高效農牧業,組建新型農牧業產業化龍頭企業,打造產業化服務新平臺。興安盟農合有機農業有限公司采取“公司+專業合作社+農戶”的生產經營模式,以農民土地入股方式組建專業合作社,入社成員108戶,公司現有生產有機農產品基地1萬畝,去年種植紅干椒3000畝,種植裸仁南瓜3000畝,建標準化豬舍3萬平方米,野豬存欄達3000口。目前已投資達2700萬元,年銷售額達xx多萬元,實現利潤210萬元。20xx年8月份全國人大常委、總社理事會副主任周聲濤視察該基地時指出,興安盟供銷合作社組織農民以土地入股形式組建專業合作社為全國做出了榜樣,為十七屆三中全會召開提供了先進典型。
赤峰市通過發揮供銷合作社服務“三農”的組織優勢和網絡優勢,堅持舉綠色牌、走特色路,培育和發展了桑蠶、蔬菜、雜糧豆、畜產品加工等十大類產業化項目和龍頭企業,帶動6萬戶農牧民參與產業化經營。20xx年新增桑蠶基地1萬畝,大葉豐產桑總面積達5萬畝,當年收購鮮蠶繭1200噸,新上6條加工生產線,實現產值8500萬元,比上年增長20%;發展特色蔬菜基地1.3萬畝,其中無公害蔬菜生產備案基地8000畝。阿魯科爾沁旗依托龍頭企業開發柞蠶養殖場3.5萬畝,產蠶繭100多萬斤,實現產值650萬元,參與養殖的農民戶均增收15000多元。喀喇沁旗供銷合作社以赤峰銀龍繭絲綢公司、信志達物流公司、昭隆貿易公司為龍頭,通過發展蔬菜、桑蠶和糧食三大產業,構建起“多腿走路,多輪驅動,全面發展”的產業化經營新格局。20xx年銷售收入2.52億元,實現利潤935萬元。
烏蘭察布市察右后旗韓勿拉供銷合作社蒙原食品有限責任公司緊緊抓住地區肉牛、肉羊主導產業,建立“企業加基地”、“基地帶農牧戶”的經營方式,不斷建立和完善牛羊規模養殖,訂單回收加工,統一品牌銷售的經濟管理機制,組織開展對農牧民社員肉牛、肉羊產業養殖的產前、產中、產后服務,加強技術指導,提供產銷信息,實現就地加工、高附加值生產,構建起了“龍頭企業+基地+農牧戶”的一體化經營模式,逐步發展成為占地面積10000平方米、建筑面積5000平方米,固定資產420萬元,從業職工75人,年產值8000余萬元,年屠宰加工牛羊30萬頭只的市級農牧業產業化重點龍頭企業。發展農牧民社員飼養肉牛、肉羊總量達20萬頭只,商品率達到70%,被列入市級農牧業產業化重點龍頭企業,年銷售額2200萬元,帶動農戶1萬多戶,累計助農增收1680多萬元。
農業調查報告12
促進農業產業化有多種形式,已有的成功經驗表明,公司加基地加農戶等形式的農業產業化,是農業、農村經濟改革探索的新的有效形式。通過公司加基地加農戶等形式,首先能夠以產、加、銷一體化為龍頭,帶動農業集約化、規模化經營;其次是能夠以農產品基地為龍頭,帶動農業向高效優質方向發展;三是以開放型、多層次的市場為龍頭,帶動農產品向更廣闊的市場輻射。從而帶動千家萬戶按照市場需求進行專業化、集約化、規模化生產,有效避免分散經營的盲目性、趨同性。
xx區作為一個工礦區,農業資源總量相對較小。近年來,xx區立足實際,充分發揮區域優勢,不斷推進農業產業化進程,積極推進農產品加工業發展。并通過公司加基地加農戶等形式,以怡達集團為龍頭,做大作強食品加工業,使食品加工業成為區四大主導產業之一,帶動了xx區農業結構調整,促進了基地建設和農業標準化,增加了農民收入。
一、xx區農業產業化現狀
xx區是依靠采礦業發展起來的工礦區,全區耕地總面積不足6000畝,農民人均耕地不足3分。“十五”計劃實施以來,xx區堅持用抓工業的理念抓農業,加快農業產業化步伐,大力推進農產品加工企業的發展,目前已有中小型農產品加工企業14家。其中以怡達食品集團為龍頭的果品加工企業10家,其它農產品加工企業4家。20xx年新銷售收入500萬元以上的農產品加工企業4個,新增國家級重點龍頭企業1個(怡達食品有限公司被評為國家級重點龍頭企業),新增市級農業產業化龍頭企業一個。新增農業龍頭企業投資額1250萬元,新增農業龍頭企業帶動農戶1400戶,比20xx年增加10%。農業龍頭企業吸納農村勞動力800人,比20xx年增加15.7%。
在大力推進農產品加工企業發展的同時,積極進行果品基地,規模種植小區和規模養殖小區建設。近年來,完成果品基地建設4360畝,建成示范園10處,已建成百畝以上果品基地18處,優質果品示范園13處,并全部實施了水利配套。建成規模種植小區3處,養殖小區4處,肉類總產達1550噸,禽蛋總產達400噸,奶類總產達230噸。
二、公司加基地加農戶等形式的農業產業化效果明顯
xx區農業產業化按照“強龍頭、壯龍身、帶龍尾”的工作思路,大力發展區域優勢產業果品加工業,并培植了國家級農業產業化龍頭企業怡達食品有限公司和一個市級農業產業龍頭企業。使果品加工業快速發展狀大,帶動了周邊農戶的發展,吸納了大批農村富余勞動力,促進了農民增收,取得了明顯效果。
(一)龍頭在公司加基地加農戶的鏈條上帶動作用明顯。
采取了“強龍頭”的措施,重點扶持怡達集團這個龍頭,使龍頭做大做強。對于怡達集團的發展,xx區始終站在推動全市農業產業化發展的高度,傾全力予以支持,將其納入全區重點保護企業行列。僅20xx—20xx年,怡達集團就投資20xx多萬元,新建廠房2棟近6000平方米,庫房3棟7000平方米,新上4條水果罐頭和2條肉罐頭生產線,形成了年產水果罐頭1.5萬噸,肉罐頭0.5萬噸的生產能力。20xx年,在區委、區政府的大力支持下,怡達集團又投資4000多萬元,收購了興隆山楂集團和莽源公司兩個總資產超過1.5億元的國有企業,使企業生產能力迅速擴大。20xx年,怡達集團投資20xx萬元,新建兩棟標準車間,目前工程已基本完工。20xx年底,怡達集團果品加工轉化能力達到4萬噸。
怡達集團在農業產業化經營過程中,建立了公平合理的利益聯結機制。一是“企業+基地+農戶”或“企業+農戶”模式。企業以種植基地為“第一車間”,扶持農戶改善生產條件,從而獲得穩定優質的原料。二是“中介組織+農戶”發展訂單農業,以訂單向農民收購水果產品。三是“服務組織+農戶”或“服務實體+農戶”模式采取外引內聯、確定保護價、聯營開發等形式,扶持農民發展專項生產并逐步發展產、加、銷一體化的經濟實體。四是“基地+農戶”模式,為農民提供生產技術培訓,組織農戶進行專業化生產。按照“民辦、民管、民受益”的原則,立足本地實際,引導農民多領域、多形式、多層次、全方位發展。20xx年,怡達集團合同帶動農戶4.1萬戶。同時,xx區已建立起一支有500多人的較穩定的經紀人隊伍,設立購銷中介組織20多個,把承德市8縣、150多個鄉鎮、1000多個村及3萬果農連接起來,帶動基地種植果樹3萬畝,年銷售產值2500萬元。帶動果樹種植戶3萬余戶,戶均增加收入750元,常年收購各類果品近5萬噸,使本地及周邊地區果農年增加收入3000萬元。幾年來,免費向果農提供技術服務10萬多人次,發放各類技術資料1萬冊,實現了企業效益與農民收入的雙贏。
(二)圍繞怡達集團加快發展中小型農產品加工企業,強壯了龍身。
在支持扶持怡達集團的同時,積極發展中小型農產品加工企業。截止20xx年底,全區共有中小型農產品加工企業14個,其中10個果品加工企業中,20xx年投資200萬元新建2個,投資300萬元對另外8個進行了改建擴能。其它4個農產品加工企業中,20xx年新建1個,擴能2個。新建的壽王墳酒廠,總投資300萬元,年產白酒300噸,產值1000萬元,使用品牌康熙三十六,精選優質農業原料,采用先進工藝,產品現已打入京津唐等城市市場。擴能的2個是纖維素酶企業,分別是河北津福美生物工程有限公司和承德天豐生物工程有限公司。20xx年,河北津福美生物工程有限公司總投資300萬元,新上一條液體纖維素酶生產線,年產液體纖維素酶300噸,可創產值600萬元;天豐公司投資1776萬元,新建纖維素酶生產線,使纖維素酶產量由原來的年產300噸擴大到1950噸,并具備年產150噸精酶的生產能力。
(三)以農產品加工企業帶動果品基地建設,帶動了龍尾。
以果品加工業的快速發展帶動果品基地建設,以果品基地建設促進果品加工業更好地發展,依托退耕還林、京津風沙源治理和復墾地農業綜合開發等項目,加快果品基地建設步伐。20xx年,新建成香白杏基地1000畝、板栗基地500畝、雜果基地500畝。
三、完善公司加基地加農戶形式,促進農業產業化的幾點建議
(一)鼓勵龍頭企業采取多種形式,加強與基地、農戶的利益聯結。
目前,xx區的農業龍頭企業與基地農戶之間的利益聯結主要是以生產某項產品的基地、農戶群體,與從事該產品銷售及加工、服務的龍頭企業(公司),相互以合約(合同)形式實行產加銷的一體化生產經營形式,就是通常所說的“企業+基地+農戶”的形式居多,這種利益聯結形式主要以簽訂產銷合同、發展訂單農業和龍頭企業租賃基地農戶土地承包經營權等。但隨著龍頭企業的進一步發展,企業與基地農戶之間應采取多種形式的利益聯結方式,一方面可以降低企業的生產交易成本,另一方面也可以使基地農戶分享龍頭企業在加工銷售環節帶來的利潤,將企業鏈條拉長。因此,各級龍頭企業要積極探索與基地農戶的利益聯結方式,采取合同、合作、股份制等多種形式,還可以采取二次分配、三次分配等形式,帶動基地農戶共同致富。同時,通過企業牽頭組建協會、專業合作社等方式,提高農民的組織化程度,進一步強化與基地農戶之間的利益聯結,突破龍頭企業與基地農戶之間單純的買賣關系,實現龍頭企業、基地和農戶之間的雙贏。
(二)引導龍頭企業加強原料基地建設,積極為基地、農戶提供配套服務。
近年來,xx區在發展果品加工業中實行的“帶龍尾”的做法,其主要目的之一就是要加強龍頭企業的`基地建設。龍頭企業應根據市場需求和加工要求,不斷改進品種,并通過建設區域化、專業化的生產基地,獲得穩定的原料,降低企業的市場經營風險,并成為農業結構調整的主導力量。同時,龍頭企業還應通過開展技術培訓、分片指導、以點帶面等多種形式,對基地、農戶進行具體細致的指導和幫助,讓農民熟練地掌握栽培和管理技術,為基地建設的健康發展提供有力的技術保障。
(三)支持龍頭企業帶領基地農戶共同開拓市場,引導消費。
農業主導產業的發展,基地、農戶的產品進入市場,必須靠各級龍頭企業的帶動。龍頭企業市場拓展能力的大小,直接影響到農業的發展和農民增收。龍頭企業開拓市場,首先要強化產品質量意識和措施。除了下大力氣推廣“良種良法”,引進和開發優良品種、引導基地和農戶科學種植養殖外,還要特別重視推進標準化生產和品牌培育,系統地制定農產品質量標準體系,實行農產品生產、加工、銷售環境和過程的全程質量控制,實現基地、農戶由數量型農業向質量型農業的跨越。其次要強化營銷策略,爭取更多的“訂單”,實現“兩個轉變”,即從先組織基地和農戶種養后找市場,向簽訂更多的銷售訂單,并按訂單組織基地和農戶生產方向轉變;從單純注重國內市場向國內國際兩個市場并重轉變。在向基地、農戶引進推廣新技術、新產品的同時,也要讓他們了解新產品,接受新產品,從而達到既開拓農產品市場,又引導消費的目的。
農業調查報告13
根據我國當代社會要求,職業教育必須與當代的農村發展相協調配合,起共同促進與發展的作用。因此農業職業教育已經在我國占據了十分重要的地位,大力發展農村經濟促進農村城鎮化、工業化、農業現代化成為當代農村領導人迫切需要解決的問題。大力發展農業職業教育成為緩解企業用工荒、促進我國的產業結構變化升級、解決農民工就業問題的有效手段。
1江西省農業職業教育概況
江西省地處中國東南偏中部長江中下游南岸,是我國的人口大省,農村的資源以及勞動力極為豐富。農業人才結構分化和農村經濟結構的多元化使得江西農業人才的職業教育需求表現為多元化、層次化發展趨勢,并且擁有不同水平的層次性特征。既有對一般層次、一般水平職業技術的強烈需求,也有對較高層次技術與專業知識人才的需求,重點關注高收益、低投入的職業與技術,這些構成了江西現代農民對農業類職業教育需求的總體模型。其次,江西省農業人才職業教育的需求分布上呈現非農類高于農業類的特點,農業類的需求在整體里的比重遠遠小于非農類的比重。由于農戶的兼顧特征與非農產業收益上的比較影響,越來越多的青年農民更加關注高科技含量、高收益回報的職業與技術,而且對這一需求還將會持續在一種不斷提高的`發展狀態之中,這也是江西農村剩余勞動力轉移的主要方向。
2江西省農業職業教育存在的問題
產生其的原因是農民對職業教育需求的結構與層次,與這些農民受教育的程度、其家庭經濟條件等因素存在著不可磨滅的關系,具體表現為:
2.1農村中、高職培養層次問題
在江西省農村經濟調查局所調查的全部農村勞動力中,小學及以下文化程度的勞動力占34.6%;初中文化程度的占51.9%;高中及以上文化程度的占12.4%;大專及以上文化程度53.0萬人,占1.6%。最近的全省統計數據表明,普通的農民、技術經營型農民、初級技術農民、企業型的農民的平均受教育年限呈逐步上升趨勢,然而在總體上,江西省的農村教育特點仍是教育資源分散、發展不平衡。近年來江西省的辦學規模持續擴大當中,現有中等職業學校124所,其中技術學校23所,成人中專8所,職業高中78所,技工學校15所。中等職業教育辦學得到明顯改善。20xx年以來,江西省重點傾斜,重點支持發展職業教育加強中職學校基礎能力建設。中等職業教育人才培養計劃和辦學模式都得到了一定程度的創新與改善。但是由于學校規模的快速增長導致其與辦學條件不足的矛盾依然存在。雖然江西省市縣的財政加大了對中職學校的基礎設施建設支持力度然而由于中等職業教育底子薄基數小規模增長過快,生均校舍建筑面積緩慢下降學位緊張的問題仍尤為明顯。隨著本科以及研究生數量的幾何增加在我國越來越多的高端知識分子不愿面向農村職業需求寧愿奔赴他省面向企業。以江西農業大學和南昌大學為例,江西農業大學20xx界畢業生共有6246人,其中本部本科畢業生4418人,南昌大學畢業生1628人,高職畢業生200人。20xx屆本科畢業生中,理學類畢業生346人,占7.83%,農學類畢業生777人,占17.59%,工學類畢業生1575人,占35.65%,管理學類畢業生931人,占21.07%,法學類畢業生49人,占1.11%,文學類畢業生301人,占6.81%,藝術學類畢業生134人,占3.03%,教育學類畢業生68人,占1.54%,經濟學類畢業生237人,占5.36%。20xx屆本科畢業生4418人,就業率為86.42%,位居全省高校前列;南昌大學畢業生1628人,就業率為85.07%;高職畢業生200人,就業率為81.50%。而本科畢業去向以企業單位為主占據82%而農村建設的比例不到2%。然而這2%的人才又以研究型學術型為主,無法對農村建設化起到中堅力量作用。
2.2人員年齡分化問題
現階段我國農村人口大量流失,其中以40歲以下為主要流動人口,由于農村農業養殖發展緩慢經濟增長不迅速等問題,導致壯年舍棄家中農田變為做服裝加工充當建筑工人的角色。推動農村經濟發展的主體是農民。國內外農村經濟發展的各類經驗告訴我們:一個地區的經濟想要發展就要求該地區的人力資本的存量達到一個標準,這是經濟自我發展、自我穩定、自我增值的最低人力資本存量。就對江西農村職業教育而言,不管是現在還是將來,促進農村人力資本積累是其核心功能。
2.3農村機械化問題
農業機械化是實現在農業生產效益增長以及農村可持續發展的重要因素。它的應用程度是反映農業生產方式和生產力水平的高低的表現,是農業現代化的標志。通常在農業生產資料和農業技術等要素不變的條件下,農業生產水平會隨著農業機械化水平的提高而提高,反而人工勞動力會相應減少。農業產品的改良與農業機械化在江西省農村的推廣都會加速農村可持續發展戰略與“十三五計劃”的實現。
3改善江西省農業職業教育的對策
3.1需要科學定位,形成具有區域特色和農村特點的教育制度
定位問題是江西農村職業教育實現可持續發展的戰略性問題。江西省的農村經濟社會發展擁有顯著的梯度性與區域不平衡性,因此,我們要根據農村的性質,依據農村發展的弱勢性特點,與人力資本存量不足、質量不高實際問題,調整江西省的農村職業教育制度,其核心是積極調整農村的職業教育結構。主要針對農村經濟基礎、教育水平程度及當地勞動者素質狀況的特點,實行非均衡的教育結構。其一,應逐步建立起以基礎教育為基礎、中等職業教育作為主體、成人教育當補充的教育體系,打破照搬城市教育模式的農村教育結構,基礎教育也應廣泛滲透職業教育因素;其二是把發展中等職業教育作為當代農村普及高中階段教育的一種(下轉第24頁)(上接第22頁)主要形式;其三應針對中高等職業技術人才旺盛的需要,讓相關企業做好專業知識和技能教學的準備和實習工作的安排,為當屆畢業生提供良好的就業條件。
3.2要重點扶持發揮其行業主管部門對農業職業教育的引導作用
農業職業院校相對于其他的文科類院校來說其辦學成本高,實驗設備、訓練場地,以及實驗環境就需要大量的資金支持。應確認行業的主管部門為其農業職業教育主辦者,加大支持力度,如若不然,支持的力度自然就會小些。而且更重要的是,隨著社會發展和科技進步,我省的農業職業教育逐步增強,這也是國際職業技術教育的總體趨勢。在當前的體制作用下,強化行業主管部門會對農業職業教育有引領作用,統籌社會資源,例如設立農業教育發展的專項基金,重點扶持農業院校農科類專業進修,開展品牌和特色專業建設工程;提高有關農業類專業教師的待遇和教學要求;開展為農業職業學校學生提供免費工學結合場所的農業企業適當減免稅收的制度,從而提高農業企業對農職院校提供工學結合場所的積極性;還可以制定優惠政策與搭建就業、創業平臺,鼓勵、吸引農科類學生去農村一線進行工作;提高對到農村一線工作的高等農業院校優秀畢業生的獎勵并且在職稱評定與干部聘任方面給予實質獎賞等等,讓江西農業職業教育發展擁有足夠的后勤保障,從而為更好地辦理地方農業職業教育提供平臺。
3.3要加大培訓力度,加大對現代農業發展人才支撐的強化
與江西現代農業發展和新農村建設的新要求相比,農業職業教育和培訓工作還遠不能適應發展的需要。隨著江西城市化程度進一步提高,我們可能像發達國家一樣,需要加大培訓力度,實施農業從業人員資格準入制度,給予有職業資格者更大的扶持。對此,一要構建暢通、高效的勞動力供求信息網絡。通過政府牽頭,相關部門配合,建立集勞動力供求信息、職業技能培訓服務于一體的信息網絡,實現省、市、縣、鎮與全國五級聯網,并可延伸至村、組及農戶;二是建立立體化的教育培訓體系。對各種教育培訓力量,統籌城鄉就業培訓資源,建立教育系統的職業教育學校、勞動部門的就業培訓中心和各種社會力量辦學相結合的新型農村職業教育培訓體系,逐步形成政府統籌、行業組織、重點依托各類教育培訓機構和用人單位培訓的工作格局進行整合;三是建立培訓效果評價制度。把實現高質量就業目標作為導向,制定評價標準,定期對各類教育培訓機構的專業設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學員結業率、結業學員鑒定通過率、就業率、工資水平等狀況進行調查統計,并及時向社會公布。
4結語
人才興則國家盛,在江西這樣一個人口大省,農業大省,農業職業教育就顯得尤為重要。科學的定位,國家大力的支持與幫扶,人們的熱情定將江西農業職業教育推向一個全新的高峰。
農業調查報告14
近年來,隨著溫飽問題的解決,農產品開始出現低水平、結構性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國WTO的加入,農業標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區大多數農民還沒有學會采用標準化從事農業生產,甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎上,盡快適應新形勢發展的需要,抓緊進行農業標準化的普及和推廣工作,提高農產品質量,成為當前農業發展亟待解決的重要課題。
一、什么是農業標準化
農業標準化不僅是現代農業的一個顯著標志,也是經濟全球化的一種必然趨勢。所謂農業標準化,用一句概括的話講,就是對農產品生產、加工、銷售各個環節均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規范操作與嚴格監督,使其得到全面有效的實施,從而確保農產品質量和消費安全,提高農產品的信譽度和市場競爭力,實現高產、優質、高效的目的。農業標準化是實現農業現代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施。現行農業標準包括國家標準、地方標準、行業標準、企業標準、國際通用標準及國別或地區標準。制定和實施各類農業標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農產品的生產、加工、銷售過程中執行與該市場要求相對應的標準。
二、推行農業標準化的重要性和緊迫性
當前,由于部分農民盲目追求產量的最大化,在生產過程中不注意合理施用化肥、農藥等農業投入品,致使一些農產品不同程度地受到農藥、亞銷酸鹽等有害物質的污染,降低了農產品的質量和效益,廣大消費者對農產品質量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創匯方面,由于一些農產品不符合相關國家和地區的食品安全標準,屢屢引發貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現這些問題的主要原因,就是農業標準化工作滯后,沒有跟上農業發展進入新階段的步伐。可以說,在目前城鄉人民生活水平不斷提高,農產品市場競爭日趨激烈,特別是在加入WTO的新形勢下,大力推進農業標準化,全面提高農產品質量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應“入世”競爭的需要。經濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時,也給貿易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現為技術、標準即產品質量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產品實行進口設限,充分說明了這一點。可以說,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產,就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產出大量質量過硬、市場競爭力強的農產品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區農業現代化進程。
二是搶占國內外市場的需要。隨著農業部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業標準化,提高農產品質量的對策措施,農業標準化工作已經在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經建立了農產品市場準入制度,其他地方也將陸續建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經與河北省聯合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協作網”,達成了“華北護菜協議”,其目的之一,就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農業標準化,產品質量無保證,不但不能開拓和占領新市場,而且還會從已經占領的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國農產品長期處在短缺狀態,解決溫飽是農業面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農業,追求的'第一目標是高產,不太考慮產品品質的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題。現在溫飽問題解決了,農產品的品質營養、安全衛生則成為人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優質的農產品。也就是說,廣大消費者已對農產品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實現吃好這個目標,就必須推行農業標準化。
四是確保人類健康的需要。現在我們的農產品中有相當一部分存在有害物質殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農產品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產品質量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國家質檢總局與農業部聯合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農藥殘留超過國家規定的最高限量,超標率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們人類健康的角度講,也必須推行農業標準化。
可以說,實施農業標準化,實質上是由傳統農業向現代農業轉變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關系到我區蔬菜、畜禽、果品等優勢產業能否生存、能否發展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現農業標準化為切入點和突破口,不斷提高農產品的質量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
三、我區農業標準化存在的問題及建議
我區的農業標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農業標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農民群眾對農業標準化還不了解,按照標準化生產還沒有成為廣大農民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產中技術規范多,產前、產后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我區農產品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區銷售”等市場約束機制,優質農產品與劣質農產品混區經營,“優質優價”政策難以體現,嚴重挫傷了農民進行標準化生產的積極性。五是農資市場有待于進一步規范。近年來,盡管我區加大了對農資市場的清理整頓力度,但農資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業投入品并沒有從農資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應的行業管理標準和處罰標準,使處罰有理無據,難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
針對這些存在的問題,結合我區農業標準化開展情況,下一步我區農業標準化生產應重點抓好以下幾點
第一,建立健全農業質量標準體系。這是實施農業標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產的需要。下一步,要在現有國家標準、行業標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產環境、生活過程到產品品質、加工包裝等環節的一系列標準,使農業生產的每一個環節都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二,盡快建立健全農產品質量檢測體系。農產品質量檢測體系,是確保農產品質量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業、生產基地、農產品批發市場盡快建立質量檢測點,努力在我區形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農產品質量檢測網絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農產品實行全程監控,確保網絡的有效運轉。
第三,進一步搞好農業標準化示范基地建設。農業標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉鎮都要結合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內嚴格按標準組織生產,加強監測管理,建立生產技術檔案。通過示范基地建設,讓農民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農業標準化的目的。同時,要新規劃建設一批農業標準化示范園區,嚴格按照無公害農產品和綠色食品的標準要求組織生產,使示范園內的每一個產品都達到無公害產品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農業標準化生產的樣板園。要注意發揮龍頭企業外聯市場、內聯農戶的優勢,積極幫助他們建立標準化種養基地,確保農產品質量符合進口國的標準。各級農業技術人員,要在農業標準化基地建設、農業標準化技術推廣等方面發揮主力軍作用。
第四,逐步建立農產品市場準入制度。為激勵農民按標準化要求組織生產,充分體現農產品優質優價政策,今后要在主要農貿市場逐步設立農產品質量檢測站,對進入市場銷售的農產品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優質優價農產品專營區銷售,并逐步建立無公害農產品專營市場,樹立無公害產品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區、專營柜等方式,逐步實行按質分攤位掛牌銷售,調動廣大農民進行標準化生產的積極性。
第五,積極組織好優質農產品的質量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農產品的開發、申報和認證工作,使的農產品進入由國家和省認證的名牌農產品范圍。同時,要抓好已經認證名牌產品的跟蹤質量管理,以保證名牌產品的信譽和權益,對未經認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
第六,加大對農資市場的清理整頓和環境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業投入品的質量管理,堅持不懈地加大對農資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農資品種,對查處的假冒偽劣農藥和其它違禁農資,要依法處理并予以曝光,對違反規定在蔬菜、畜禽等生產領域使用高毒、高殘留物質的,一經發現,要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農業標準化提供良好的生態環境。
第七,大力普及農業標準化知識,提高全社會的標準化意識。農業標準化的實施有賴于全體生產者、經營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與。農業、質量技術監督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農業標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉村兩級干部、農業技術人員和廣大農民盡快掌握農業生產的標準化技術和操作規程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區農業生產面臨的形勢和實施農業標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農業標準化生產的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
農業調查報告15
近年來,市縣立足區位優勢,把發展特色優勢產業作為農業產業結構調整和促進農民增收的主導產業來抓。根據XX縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃提出的“建設以規模農業、精品農業為特色的農業特色縣”目標,堅持以市場為導向,以區域特色資源為基礎,以提高農業的整體效益為目標,圍繞特色抓產業,圍繞產業強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農戶,通過全縣上下的共同努力,特色農業產業化進程明顯加快,初步形成了區域化布局、專業化生產、規模化發展、產業化經營的發展格局。
一、農業產業化發展現狀
(一)特色產業發展情況
1.葡萄成為農民增收重要產業。XX縣是全國優質葡萄生產基地,是廣西葡萄之鄉,到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產量18萬噸,產值達12億元,創建了馨榮現代農業千畝示范園、溶江鎮葡萄基地等一批上規模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區優質鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個。“十二五”期間,XX縣將大力發展山地葡萄,計劃在穩定現有葡萄的基礎上,往山地發展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。
2.柑桔產業得到恢復性發展。
興安柑桔產業曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產業的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發展到10.6萬畝的規模,并有2個柑桔專業合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規模,年產量11萬多噸,年總產值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮半沖柑桔專業合作社柑桔園和界首鎮興田村祉福田柑桔園。未來五年內,XX縣將以湘江流域為重點,發展種植柑桔12萬畝。
3.興安是“中國竹子之鄉”。毛竹種植遍及10個鄉鎮,六大產區,其中華江鄉、溶江鎮的金石林區占92%,竹業收入占當地農民人均純收入的70%以上。全縣總面積50萬畝,立竹量7500萬根,年產商品竹材1400多萬根,年加工竹材1000萬條,年產鮮筍10000噸。在“十二五”期間,全縣竹林面積將增擴10萬
畝,完成毛竹低產林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產基地。生豬規模不斷擴大,20xx年生豬飼養量80萬頭,千頭豬場發展到56家。未來五年內,力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產業迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現了由原來家庭作坊式的季節性零星生產轉變成反季節規模性經營生產,形成了食用菌科研、產銷一體的產業化生產鏈,并率先在全區開創從單一食用向食藥兩用高端方向發展的新局面;甜玉米從20xx年開始發展到現在10.7萬畝的規模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態循環農業的發展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態循環農業發展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發展快。20xx年XX縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝, 20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經專家測產平均畝產達到615.9公斤,比預計產量高出65.9公斤發展速度很快。興安作為全區4個馬鈴薯重點示XX縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產的亮點。
(二)農業產業化龍頭企業發展情況
全縣的1100多家農業產業化企業主要分為農產品加工和大型養殖兩大類。
1.農產品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產品,產品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業有威宇竹木制品公司、全義竹木業公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態產業園布局竹木加工業,促成其產業聚集。20xx年XX縣竹制品加工行業總產值達6億元,其中規模以上企業產值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業問題。全縣力爭“十二五”末實現竹制品加工企業總產值10億元,實現利稅1.5億元以上。二是農副產品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業采取“公司+基地+農戶”經營模式,利用當地農業種植優勢,主要生產加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產業園,主要以溶江三花酒業、三花宏興為龍頭。20xx年農副產品加工企業實現產值近20億元,其中規模農產品加工業實現產值15.2億元。
2.大型養殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農牧業發展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農戶的模式大力發展訂單養雞、養鴨,帶動農戶形成規模養禽的產業格局。20xx年1月,廣西桂牛農牧業發展有限公司、桂林榮發畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養殖標準化示范場”榮譽稱號。養殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產業,標志著全縣禽畜標準化養殖水平又上一個新臺階。
到目前為止,全縣有年產值100萬元以上的加工企業66家,市級以上農業產業化龍頭企業10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農業產業化龍頭企業,并成為全區首家在中小板成功上市的民營企業;2.桂林日盛食品有限公司為自治區級農業產業化龍頭企業;3.廣西桂果食品有限公司是“XX市農業產業化重點龍頭企業”、“自治區第一批農產品加工重點龍頭企業”、“全國農產品加工業示范企業”等榮譽稱號,是自治區認定的“企業技術中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產畜牧行業重點龍頭企業”,20xx年被評為“國家級畜禽養殖標準化示范場”,目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農業大學的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規模農業產業化龍頭企業共實現銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業凈利潤達2.8億元。企業在自身發展的基礎上,同時也帶動了農民增產增收,一方面,企業共安置農村勞動力7537人,農民工從企業得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業共建有農產品生產示范基地54個,面積達66000畝,與農戶簽定農產品生產銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農民收入14020萬元,全縣農民因企業直接帶動人均增收409元。此外,企業直接帶動農戶45750戶發展生產,真正發揮了企業在農業產業化當中的“龍頭”作用。
(三)農民專業合作經濟組織發展情況
XX縣到工商局注冊登記的農民專業合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉鎮的各行各業,其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業為主,有50家。20xx年合作社統一組織銷售農產品總量達4.5萬噸,統一組織銷售農產品產值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設,農民專業合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協會,帶動周邊群眾改造老果園,建設高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農民專業合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在XX市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優農產品交易會上,XX縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農業局和林業局參加了交易會展,成交額突破百萬大關。
XX縣農業產業化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
(一)縣委、政府高度重視農業產業化工作。一是成立了XX縣農業產業化工作領導小組,出臺了《XX縣發展農業產業化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(鎮)、縣直有關單位以及龍頭企業、農民專業合作社召開農業產業化專題會議,落實訂單農業生產。如今年桂果、日盛、皇冠等企業發展了以甜玉米為主的訂單農業生產,與農戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現產值3500萬元。
(二)加快土地流轉,促進產業發展。20xx年縣政府下發了《XX縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》,據不完全統計,全縣20xx年以來農村家庭承包經營土地總面積33.82萬畝,農戶土地承包經營權流轉總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現了大批規模種養基地。
(三)出臺獎勵政策,扶持規模基地。20xx年出臺了《XX縣農產品加工企業建設原料生產示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農產品加工龍頭企業辦原料基地。今年已下發《XX縣規模農業開發經營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產業規劃、示范帶動效果明顯的規模種養基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發展農業產業化的信心。
(四)切實幫助農產品加工企業解決實際困難。按照中央關于“扶持農業產業化就是扶持農業,扶持龍頭企業就是扶持農民”的總體要求,及時組織相關職能部門深入到企業調查研究,及時掌握各企業的經營情況,與企業共同解決生產中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業擴張生產規模,提升生產水平,例如:桂果公司在崔家鄉長沖村新廠區的果蔬生產線新廠房建設已順利竣工,年生產能力為30000噸;云峰公司在縣工業集中區c區投資500萬元的興桂分公司也已投產,年生產能力為2000噸。桂林榮發公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設秸稈養牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
(五)加大科技投入。今年縣本級科學技術支出占財政一般預算支出比例的1.38%,通過農口單位自身業務開展和技術培訓,請外向型甜玉米產業技術開發和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術傳授,強化了創新科技服務,推動了農業產業化發展。
20xx年5月19日縣農業局在在國際應用生物科學中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經驗,并借鑒醫院診斷與開方的模式,在溶江鎮開辦全區第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農民提供及時、針對性強、專業化的病蟲害診斷及防治處方服務。
20xx年4月12-13日,全國土壤有機質提升補貼項目與補充耕地質量驗收評定工作會在XX縣召開,農業部種植業司胡元坤副司長,農業廳張明沛廳長對XX縣近年來開展的土壤有機質提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農業部農機化司副司長劉恒新為組長的國家農業部督導組在興安督查春耕生產時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區農業技術推廣總站徐世宏站長帶領自治區、XX市測產驗收專家組來到興安,對早稻高產創建及超級稻示范片進行了現場測產驗收,經測算該示范片干谷平均畝產達到615.9公斤,超過了目標產量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設工作;8月2-3日全區農民增收現場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農產品加工龍頭企業,發展生態循環農業,促進農民增收更是贊口不絕。
(六)加大財政金融支持力度,緩解農產品加工企業融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優勢農產品加工龍頭企業、規模農業、高新農業、訂單農業、循環農業的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業。加大對農業基礎設施的投入力度,努力改善農業基礎設施,提高農業綜合生產能力和防災抗災能力。同時把農業綜合開發資金、扶貧資金、水利專項資金要與農業產業化企業結合起來,形成各級各部門共抓農業產業化工作的局面。二是制定相關的優惠金融政策。根據企業前三年的經營情況和資產狀況以及市場發展前景給予信譽貸款,適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業聯保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業,優先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業在農產品收購旺季對資金的季節性需求。三是鼓勵農產品龍頭企業和民間組織組建形式多樣的農業貸款擔保機構,探索建立銀行、企業、農戶風險共擔機制。
(七)提高服務水平,加快農業產業化發展
一是繼續努力打造寬松和諧的投資環境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當前的承接東部發達地區產業轉移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業融資、勞動用工、企業周邊社會穩定工作等方面充分給予政策支持,做到更優惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農業產業化快速、健康發展。二是加大對科技培訓的投入力度,發揮科學技術在農業增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術,降低生產成本,增加經濟效益。
二、農業產業發展存在的主要問題
XX縣農業產業化盡管發展很快,但和發達地區相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現在以下幾個方面:
一是生產規模不大,農產品的加工能力還不夠強,制約了訂單農業的發展和農民的增產增收。訂單農業履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產品的個別現象,也存在農民朋友把農產品高價走鮮貨,造成企業收不夠原料的情況。
二是農民專業合作社建設還處于初級階段,數量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農產品加工企業是勞動密集型企業,且具有一定的季節性。在企業大生產時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業負擔,影響了企業的平穩生產。
四是部分農產品產供銷各環節有脫節現象,流通服務體系不健全,如今年的葡萄出現了“賣難”的苗頭,產品質量下降,農民效益增少。
縣農業產業化發展調查報告縣農業產業化發展調查報告
五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農產品品牌沒有建立,影響到農產品的`銷售和農民增收。
六是生態保護與建設機制有待完善。環保與發展綜合決策機制、生態保護統一協調推進機制有待進一步健全。重經濟發展、輕生態保護現象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環境保護投資機制尚未形成,社會公眾環保意識有待增強,消費方式需進一步轉變,參與生態建設的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應市場經濟體制的科技運行機制,計劃經濟的影響依然存在。農業科技隊伍整體素質不高,缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術儲備不足,高新技術在農業農村的應用相對滯后。農業科技投入嚴重不足,科研經費少而分散,資金來源渠道單一。
三、生態循環農業是XX縣農業產業化發展的必然趨勢
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態文明建設”中指出:“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”
生態循環農業是按照生態學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統農業的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。它不單純地著眼于當年的產量,當年的經濟效益,而是追求一個效益(即經濟效益、社會效益、生態效益)的高度統一,在整個農業生產步入可持續發展的良性循環軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產出來的都是綠色食品”變為現實。生態循環農業具有綜合性、多樣性、高效性、持續性的特點。
綜合性――生態農業強調發揮農業生態系統的整體功能,以大農業為出發點,按“整體、協調、循環、再生”的原則,全面規劃,調整和優化農業結構,使農、林、牧、副、漁各業和農村一、二、三產業綜合發展,并使各業之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產能力。
多樣性――生態農業針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平差異較大的情況,充分吸收傳統農業精華,結合現代科學技術,以多種生態模式、生態工程和豐富多彩的技術類型裝備農業生產,使各區域都能揚長避短,充分發揮地區優勢,各產業都根據社會需要與當地實際協調發展。
高效性――生態農業通過物質循環和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現經濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農業成本,提高效益,為農村大量剩余勞動力創造農業內部就業機會,保護農民從事農業的積極性。
持續性――發展生態農業能夠保護和改善生態環境,防治污染,維護生態平衡,提高農產品的安全性,變農業和農村經濟的常規發展為持續發展,把環境建設同經濟發展緊密結合起來,在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時,提高生態系統的穩定性和持續性,增強農業發展后勁。
由此可見,生態循環農業是運用物質循環再生原理和物質多層次利用技術,實現較少廢棄物生產和提高資源利用效率的農業生產方式。它以資源的高效利用、循環利用為核心,以“減量化、再利用、再循環”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見,生態循環農業是推動農業轉型升級,促進生態文明建設的重要舉措。隨著科學技術的發展,人們的環保意識不斷提升,興安農業發展走生態循環之路,是大勢所趨,人心所向。
四、興安生態循環農業發展的規劃總體目標及任務
規劃總體目標:
通過生態循環農業示范建設,全面普及應用節約型農業新技術,循環利用農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農業生產成本,有效防治農業面源污染。建立以農產品、畜禽產品、林產品、水產水禽產品生產加工為主導的生態循環農業經濟體系,構建具有興安特色的生態循環農業發展模式;建立較為完善的生態循環農業技術體系、政策法規體系和運行管理機制。加強農業生態環境的保護和治理,農業農村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農村生態環境明顯改善;大力發展高效生態循環農業,全面提高農業資源開發利用水平和生態環境保護能力。全面提升現代農業發展水平,農產品質量與效益顯著提高#from 本文來自高考資源網http://w.gkstk.com end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉變農業增長方式,拓展農業發展領域,提高農業可持續發展能力,提高資源利用率,實現經濟、生態和社會效益的統一。
規劃發展任務:
1、轉變農業增長方式。推廣應用節約型農業技術,改變不合理的生產方式,減少化肥、農藥的施用量,解決農業生產面源污染,實現清潔生產;大力推進農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環利用,實施鄉村清潔工程,建設生態家園;進一步優化農業產業結構,提高農業資源綜合利用率。
2、拓展延伸農業功能。因地制宜發展農業生物質產業,開發利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農村沼氣建設,大力發展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內容的鄉村物業服務;發展鄉村旅游、傳承鄉村文化、增加城鄉就業。
3、促進資源持續利用。大力推廣測土配方施肥、發展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質,保護和改善耕地質量;加強生態建設和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監測預警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環農業實用技術研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節約型農業等技術研究;總結和提升不同經濟條件、生態類型的循環農業實用技術和模式,積極探索生態補償機制;加強循環農業實用技術培訓,提高發展循環農業的技術水平和能力。
五、興安生態循環農業發展的規劃重點
1、以優質稻生產加工為主導的循環農業經濟鏈
利用“十二五”期廣西新增1000億斤糧食生產能力規劃日間工程及農技服務體系建設年度項目的實施,鞏固退耕還林成果專項建設的年度基本口糧田子項目實施,以及農林部門的其它項目實施及措施安排,切實保護基本農田,穩定糧食播種面積,擴大優質糧食生產,提升糧食生產能力。規劃“十二五”期末全縣糧食總產量達到25.5萬噸。創建無公害優質谷生產基地,到2015年無公害優質谷達到22萬畝,優質稻產量達到16萬噸。大力推廣發展秋馬鈴薯、甜玉米種植,推進稻米精深加工和淀粉加工等,發展生態養殖、沼氣發電,建立稻米生態產
2、以水果生產為主、“養殖―沼氣―種果”三位一體循環農業經濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發展新模式,主攻發展適用于大中型養殖場的沼氣規模化大循環,建設集中的養殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產加工為主導的循環農業經濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發展全縣蔬菜生產,主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發展優質特色蔬菜;強化特色蔬菜產后處理,積極發展深加工,延長產業鏈,提高附加值;重點培育名牌產品,提升產品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環農業經濟鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養基,通過食用菌二次發酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態效益、經濟效益和社會效益。興安發展食用菌生產有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優勢,又有稻田養魚基礎,湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年XX市舉辦的第三屆廣西名特優農產品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態循環農業發展模式的代表。“十二五”期主要在食用菌加工、銷售環節求突破,搶占市場,實現農民增收。
5、以玉米生產加工為主導的循環農業經濟鏈。
玉米的主要轉化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農業”的龍頭加工企業,其欲縱深發展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態循環農業發展模式就是其典型的代表。
6、以農作物秸稈為資源綜合利用的循環農業經濟鏈。
大桂林農作物秸稈資源十分豐富,年產量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農作物秸稈綜合利用,有利于促進農業和農村經濟發展和改善農村生態環境。一是農作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養牛、羊等牲畜,發展畜牧業;二是利用農作物秸稈生產食用菌,廢棄料生產有機肥;三是農作物秸稈通過農業機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質,培肥地力。
同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發有限公司1×30mw機組工程,即是以農作物秸稈為生產原料的生物質發電項目,規劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設建XX縣、XX縣麻市、XX縣新圩、XX縣中鋒、XX縣三街5個生產原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內,僅以農作物秸稈為主的生物質燃料的供應,大桂林區域年需農作物秸稈34.89萬噸,林木生物質資源生態原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態循環農業發展的模式打下了堅實的基礎。
7、以農業生態旅游為主導的循環農業經濟鏈。
XX縣是“中國十大魅力名鎮”、“中國最美小城”、 廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區內外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮》走遍中國20xx年第296期--興安鎮:尋找陡軍,cctv-4 桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據旅游部門統計20xx年預計全縣接待旅游人數493.8萬人次,同比增長22.6%,實現旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
為推廣生態旅游業的發展,XX縣委托資質單位也陸繼編制完成了《XX縣鄉村生態文化旅游發展專項規劃》、《湘江戰役遺址公園概念性規劃》、《湘江源旅游規劃》、《漓江源生態旅游規劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規劃》,協助完成《漓江上游古鎮及生態農業旅游概念規劃》、《XX市一山五庫旅游發展規劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農業發展生態旅游業,積極拓寬農業功能和領域,已初步探索出一條特色農業與農業旅游相結合、地方傳統文化與農業旅游相結合、新農村建設與農業旅游相結合的可持續發展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設好農業生態旅游精品線路;以生態農業、現代農業示范園區為基礎,以新農村建設為主線,以漓江、湘江流域生態優勢為依托,在編制規劃項目的指引下開發或挖掘農業景點、農耕文化資源,確定開發重點和發展項目;建設好農業生態旅游示范點,輻射帶動周邊農業旅游產業開發。
8、建立以畜禽產品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環農業經濟體系。
以龍頭企業為依托,加強“公司+養殖小區+農戶”、“公司+農戶”等發展模式,加快發展以畜禽為主導產品、糞便綜合利用的循環農業經濟鏈。在循環農業示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統一建池、統一供氣模式,既節省能源,又利于清潔衛生,有效改變村屯內畜禽到處養、污水到處流、糞便到處排的狀況。特別是中、大型養殖場興建大型沼氣池,為村屯統一供氣,或利用沼氣發電,沼液通過管網為果園施肥,既節省了煤電等傳統能源,又可以發展其它附屬產業,如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產、種果、種菜等。
9、建立以林產品為主導的循環農業經濟體系。
建立以生態保護為基礎、以林產品為主導的循環農業經濟體系,主要發展以森林景觀為資源的循環農業經濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態旅游景區;發展以竹木生產加工為主導的循環農業經濟鏈和以木材下腳料為原料的循環農業經濟鏈。充分發揮興安作為全國毛竹生產基地這一得天獨厚的資源優勢,提高竹木資源利用率;發展以松脂生產加工為主導的循環農業經濟鏈;發展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產加工銷售為重點的循環農業經濟鏈。
10、建立以水產與水禽結合的立體生態循環農業經濟體系。
重點發展稻田養殖基地、水禽養殖,促使規模迅速擴大,為發展水禽與水產結合的立體養殖創造有利條件。
六、興安生態循環農業發展值得借鑒的企業模板
為加強全縣生態循環農業的縱深發展,XX縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態循環農業發展模式,提出了“新建10萬頭優質肉牛生產基地,促進生態循環農業發展”項目。項目建設主要內容有兩塊:一是由企業與農戶共同建立10萬頭優質肉牛生產基地。由企業提供養牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農戶分散養殖;二是企業新建優質肉牛加工生產線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發展生態循環農業,可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持,帶動農戶大面積種植甜玉米,為企業提供充足原料,延長了農產品加工的產業鏈,增加了企業的核心競爭力。甜玉米等農產品基地建設,為企業罐頭加工提供了優質、價廉、穩定的加工原料,利于罐頭生產規模擴大和生產成本降低。
二是利用桂果實業加工生產過程中產生的玉米下腳料和鮮秸桿供應桂牛農牧,作為肉牛養殖的原料供應。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養1萬頭肉牛的養殖需要,產生產值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農民簽訂“訂單養殖肉牛”,發展了一批肉牛養殖專業戶。據調查現全縣規模肉牛養殖專業戶只有546戶,養殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養殖遍及 養殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發動,農戶眼見為實,農民養殖的積極性調動了起來。據統計有500余戶農民有規模養殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區及周邊村莊產生嚴重的環境破壞,而將這些罐頭產品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養近萬頭肉牛,實現變廢為寶,進一步延伸產業鏈。
目前興安的農民養殖肉牛之所以發展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農民在冬季枯草季節沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農民養牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農民養殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節,更需要有穩定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產規模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節飼料供應;三是肉牛養殖規模擴大后,又能產生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優質肥料。
三是通過養牛產生的牛糞生產成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經濟農作物的絕好肥料,供應大規模種植優質蘑菇基地,促進企業罐頭原料基地產品產量的提高,確保原料的品質。同時每年蘑菇基地種植后生產菌渣達到32萬kg,轉化有機肥96萬kg,供給周邊5000農戶的果林、田地使用。
上述幾個環節互相依存、互相促進,這樣“種、養、加工”緊密結合,“公司+基地+農戶”,風險共擔、利益均占。基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產業鏈模式,環環相扣,互為整體,相得益彰,完全實現了“種、養、加”的立體循環,走出了一條生態循環農業的新路子,這種變廢為寶的循環鏈條環環相扣,首尾相接,不僅為企業和農戶產生了最大經濟效益,而且實現了種、養、加工過程對環境基本無污染,有效地保護了環境,社會效益明顯,是高效農業的一個成功典范,是生態循環經濟的優秀標桿。
七、建議
(一)提高認識,加強領導
發展生態循環農業,既是貫徹落實科學發展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農民的社會工程。因此,省(區)、市、縣、鄉各級人民政府應把這項工作列入議事日程,成立工作領導小組,抽調得力干部和技術人員常抓不懈,每年對此項工作定任務、定項目、定責任、定獎懲,為生態循環農業發展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(鎮)兩級政府及縣直各式各有關部門,一定要把做好“三農”工作和生態循環農業發展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務的實踐活動中,為興安農業產業化的發展,作出自己應有的貢獻。
(二)建立穩定的投入機制,引導多種經濟主體的參與。
建議在每年本級財政預算中,安排專項資金支持生態循環農業的發展。各行業主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態循環農業發展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態循環農業信貸優惠政策,對符合信貸條件從事循環農業建設的企業或個人,在貸款方面給予優先支持。
實施工業反哺農業,城市反哺農村政策,提倡生態富民,改善農村生態環境,大力引導發展生態循環農業,建議政府每年從排污費中提取1%設立生態循環農業發展基金,用于生態循環農業滾動發展,基金存續期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區的專項資金,充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態循環農業發展的融資渠道。
縣農業產業化發展調查報告各類報告
充分發揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用,按照本規劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構建政府引導、企業帶動、社會參與、多方投入的循環農業投入機制。建立促進技術進步、人才培養、產業體系建設、新技術示范建設的生態循環農業發展獎勵資金,創造良好的投資環境,促成多元化投資新局面。
強化財政轉移支付,逐步建全生態農業補償機制,調動生態農業建設區域保護生態環境的積極性。
(三)加強農產品質量建設,大力實施品牌戰略
積極引導龍頭企業通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經驗,根據本縣的資源、地理優勢,引進資金、技術、人才,挖掘潛力,研發高端產品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發展壯大企業。一是要樹立質量意識。從農產品生產、加工、流通等環節加強產品的質量管理,以提高產品質量來提升企業誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產品,申報農產品原產地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產品的企業要給予一定獎勵,對冒牌侵權行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業參加有關的農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選,塑造產品品牌。四是組建聯營式的集團公司,走“小企業、大艦隊、集團化”的道路。如聯合幾十家竹席加工企業,組建聯合公司,生產某品牌竹席,確保質量和品質,打統一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調整農業產業結構,走規模化、專業化的道路
要根據各地的資源優勢發展特色優勢農產品,努力打造“一鄉一業”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農產品做強做大,做專業化;另一方面要根據市場的需求,注重引進、開發一些高附加值的農產品,使之專業化、規模化,成為農民創收新的增長點。
(五)大力發展鄉村旅游。以桂林建設國家旅游綜合改革試驗區和國家服務業綜合改革試點區為契機,大力發展鄉村旅游和旅游食品等,增強農產品的銷售。
(六)建立健全農業產業化服務體系,確保農業產業化生產的各個環節,都能得到有效的優勢服務。根據XX縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應統籌規劃,下決心,花力氣建設一個集聚、幅射功能較強的“農產品交易中心”,解決農民葡萄等農產品賣難的困難。
(七)增加科技投入,以科技推動興安農業產業化的發展。
各級農業、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發展生態循環農業作為自己的重要任務,充分發揮科學技術就是第一生產力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養殖等方面的科學知識,推廣成功種植戶、養殖戶的經驗,讓科學種植、科學養殖技術,成為農民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業主管部門更應做好種植、養殖等服務工作的跟蹤服務工作,切實轉變工作作風,主動到企業、到田頭、到養殖場等地做好服務工作。
各行業主管部門要積極引導企業與國內外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產學研相結合的技術研發、示范推廣和產業服務體系。積極引導和協助企業引進國外先進技術和經驗,加快成果轉化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設備等方面取得突破。積極扶持民營研發機構和企業的研發活動,加速循環先進技術向產業化、市場化轉化。
同時,根據各縣(區)自然資源、產業特點、種養習慣等,充分發揮區位優勢、產業優勢,以發展外向、特色、綠色、精品農業為重點,大力開展進循環農業試點示范工作,探索發展循環農業的有效模式,形成一批示范企業、示范園區和示范基地,在資源優勢明顯、基礎條件較好的地區,先期啟動一批生態循環農業示范工程,穩步推進循環農業的健康、快速發展。
(八)整合支農資金的各項資源,增加農業基礎設施投入。
生態循環農業的發展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設資金。
一是國家級、省市級人民政府,每年應安排一定數額的生態循環農業資金,有償無息借給實施生態循環農業的項目業主,流動發展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態循環農業建設項目,開展農民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設備入股等形式籌集資金。
二是加大農業招商引資力度,爭取發達國家及國際環保機構環保資金的支持,吸引國內外工商資本、民間資本到循環農業建設領域直接投資。
四是爭取金融機構對循環農業建設的信貸支持。
(九)扶持發展壯大農產品加工的龍頭企業。通過樹立典型,以點帶面,點面結合,推動全盤。
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