三無人員生活現狀的調查與思考報告范文

　　希望了解某個事件或情況時，務必需要展開調查，并根據掌握到的材料，形成調查報告。那么調查報告要注意什么內容呢？下面是小編幫大家整理的三無人員生活現狀的調查與思考報告范文，歡迎大家分享。

　　“三無”人員既無經濟來源、勞動能力，又無法定贍養、撫養人，是生活在我們城市中最孤獨、最困難的特殊弱勢人群。他們的生活狀況怎么樣，社會各界高度關注。前段時間，我局按照省、市民政部門關于“轉作風、解難題、抓關鍵、求實效”專項活動的工作部署，深入全區各鄉街進行了調查研究。據統計，全區現有“三無”人員155人，涉及村居52個。

　　一、三無人員的生活現狀

　　近年來，xx區為保障“三無”人員生活做了大量的工作，逐步形成了以低保救助為核心，臨時生活救助、醫療救助、住房保障、志愿服務等各項制度相銜接、相融通的生活保障網，基本實現了“三無”人員老有所養、病有所醫、住有所居的愿望，讓他們切切實實感受到了從“無”到“有”的溫情。

　　1、生活得到基本保障。目前，我區“三無”人員除享受每月520元的低保救助外，還可獲得臨時生活救助、物價補貼、節日慰問等政策的疊加保障。據統計，城市“三無“對象人均每年可獲得臨時生活救助金約1000元，重大節日慰問金300-600元或米、油、被子等生活物資，絕大多數“三無”人員對生活條件比較滿意。xx街道xx居委會xx，今天72歲，租房獨自居住，無親屬接濟，一直靠低保維持生計。xx多次對救助工作人員念叨：“感謝政策好，讓我能吃飽肚子、穿暖身子、住有房子，現在基本生活一點不愁�！�

　　2、醫療得到基本救助。根據《城鄉醫療救助實施辦法》，我區大力開展醫療救助工作，有效解決了“三無”人員“病不起、醫不起”問題。其中，在資助參合參保上，對“三無”人員予以了全額資助;在門診醫療救助上，分別對“三無”人員給予了300元的日常門診醫療救助或500元的特殊慢性病門診醫療救助，以及1000-2000元的重特大疾病門診醫療救助;在住院醫療救助上，對“三無”人員實現定點醫療機構零支付。此外，“三無”人員還可申請一次性慈善醫療救助。xx街道xx居委會xx，78歲，一直有胃痛的老毛病，擔心吃藥后沒錢吃飯，從不肯進醫院。年前由于胃痛出血，老人被送往七醫院住院治療，當獲悉“三無”人員在定點醫療機構住院全免費的消息后，老人非常激動，病情得到明顯控制。

　　3、住房得到基本解決。目前，全區“三無”人員中，自有住房的占15%，通過投靠遠房親戚解決住房問題的占65%。對于確實沒有住房又無親可投的“三無”人員，我們采取優先將其納入城市廉租房制度、城區租賃補貼制度、農村危房改造工程等優惠政策的方式解決了住房問題。同時，街道和社區不斷加大對困難“三無”人員的扶建力度，積極改善“三無”人員的居住環境。xx鄉xx社區xx，今年55歲，孤苦伶仃，一直居住在自行搭建在田間的塑料棚中，風吹雨打后搖搖欲墜，鄉里和社區考慮到他的實際困難和安全問題，籌資7000多元為其修建了簡易房屋。

　　4、護理得到基本落實。目前，我區“三無”人員的護理問題主要通過四種方式進行解決。一是投靠親屬照顧。xx街道xx路社區xx，今年70歲，一級肢殘，生活完全不能自理，40年來，他的'起居飲食一直由妹妹和妹夫兩人照顧。二是居家服務救助。由政府出資對無自理能力的重病重殘“三無”人員每人每年補貼2400元服務費，提供送餐、護理、醫療等社會服務。xx街道xx居委會積極開展居家服務救助，先后解決了4名“三無”人員的護理問題。三是福利院集中供養。xx鄉采取低保資金和社區出資將資金集中打捆的方式，先后將xx社區的3名“三無“人員送到社會福利機構生活，使他們得以幸福養老。四是開展志愿者服務。依托社區志愿者服務平臺，為“三無”人員定期提供生活照料、精神慰藉、醫療護理等服務。護城鄉先后組織了8支志愿者服務隊伍，與“三無”人員開展結對幫扶活動，力所能及地幫助解決生活困難。

　　二、存在問題

　　近年來，盡管“三無人員”的保障政策含金量不斷提高，但由于他們或年逾古稀，或身殘多病，或孤苦無依，更多的是多種困難情況兼而有之，導致其在生活、醫療、監管及喪葬方面仍面臨諸多困難和問題，概括起來主要有以下幾點：

　　一是日常護理難度大�，F有的救助政策都將“三無”人員作為低保對象，按最低生活保障政策施保救助，而“三無”人員不僅具有弱勢群體的普通性特點，而且在健康狀況、精神狀態、生活能力、人際關系等方面具有更為弱勢的特殊性，這使“三無“人員的日常護理困難重重。目前，我區并未形成專門針對”三無“人員的日常護理機制，這類人群大多處于分散狀態，因此僅靠相對還不完善的救助政策和無法定義務的親戚朋友、街坊鄰居、社區工作人員的人道照顧，遠不足以解決他們的日常護理問題。

　　二是基礎藥費額度偏低。目前，我區“三無”人員中，患有各類疾病的占85%，其中需要長期服藥的占60%以上，隨著“三無”人員的年齡增長，身體狀況日漸衰退，對藥物的依賴和需求也日益明顯，現行每年300元的日常門診醫療救助根本無法滿足用藥需求。xx街道xx社區xx，今年60歲，身患糖尿病、高血壓等多種慢性疾病，每月平均要花費80多元購買各種藥品，每年300元的日常門診醫療救助金對他可謂杯水車薪。

　　三是喪事料理負擔重。目前，我區對持有本區戶籍的“三無”人員可以給予殯葬救助，但根據殯葬改革要求，城市“三無對象”需實行火化后才能享受市殯葬事業管理部門補助的1000元火化補助費和區民政部門補助的2000元喪葬補助費。由于我區部分老人，特別是處于“村改居”后的社區老人，“入土為安”的傳統觀念根深蒂固，導致死后無法享受殯葬補貼，喪事料理費用只能由其生前所在社區負擔，嚴重增加了社區的經濟壓力。

　　三、對策建議

　　為了讓城市“三無”人員的生活質量更高，迫切需要從以下幾個方面進一步加大工作力度：

　　1、健全“三無”人員養老體系。城市“三無”人員生活于社會貧困線下，僅僅依靠他們自己的力量是不可能實現“老有所養”的�？紤]到現實經濟條件和“三無”人員的實際需要，我們建議大力推進政府向社會力量購買公共服務，根據實際情況，向社會組織、企事業單位、福利機構、護理機構購買物質供給、生活照料、精神慰藉、醫療救治等方面服務，以滿足“三無”人員的日常需求。同時，按照農村五保進鄉鎮敬老院，城市“三無”人員進福利院的要求，在我區目前無公辦福利院的前提下，對“三無”人員個人自愿進福利院的，由市福利院簡化審批程序，主動接納“三無”人員，滿足部分特殊護理、半自理和不能自理的群體需要。

　　2、適當提高醫療救助標準。據調查證實，我區大部分的“三無”人員都患有2-3種慢性病，以高血壓、冠心病、心血管疾病、關節炎、支氣管炎、肺氣腫等尤為常見，這些病癥不適合住院治療，只適合看門診，以藥物來維持，因此，我們建議進一步加大日常門診醫療救助的額度，使“三無”人員擺脫“小病拖成大病”的困境，提高醫療救助工作的效率。

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