縣專業技術人才隊伍建設的調查報告

　　在發生了一個事件或情況之后，我們必須開展調查以搞清情況，并且最后的結果會記錄在調查報告中。寫調查報告需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的縣專業技術人才隊伍建設的調查報告，希望對大家有所幫助。

　　一、我縣專業技術人才隊伍建設基本情況

　�。ㄒ唬┤瞬殴ぷ鳝h境逐步改善

　　（二）人才總量穩步增長

　　（三）人才市場運作逐步完善

　　二、我縣專業技術人才隊伍存在問題及原因分析

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　　一是地理分布不均

　　二是行業分布不均

　　（二）原因分析

　　一是人才管理機制僵化

　　二是企事業單位人員享受福利待遇標準差距較大，不利于人才向專業崗位轉移

　　三、加強專業人才隊伍建設的建議及對策

　�。ㄒ唬└�新人才觀念，加強人才工作領導

　�。ǘ�）創新工作機制，優化人才發展環境

　�。ㄈ�）加強教育培訓，提高人才隊伍素質

　　（四）搞活人才流通，調優人才隊伍結構

　　一、要完善人才流動配置政策

　　二、要建立有利于人才流動的綠色通道

　　三、要改革用人機制，實行政企分開、政事分開，強化企事業單位用人自主權…… 人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。“國以才立，政以才治，業以才興”。進賢縣作為南昌特色經濟板塊，欠發達農業縣區要實現科學發展、加快發展，人才問題顯得格外重要。按照深入學習實踐科學發展觀活動安排，我們圍繞“加強人才隊伍建設，為縣域經濟又好又快發展提供有力支撐”的課題，通過采取實地考察、座談、走訪等多種形式，深入縣鄉鎮、衛生、文化、建設、教育、工業企業、科技、人事等部門開展調研，廣泛征求有關方面對我縣專業技術人員人才發展問題的意見和建議。調查中我們深感：專業技術人才的嚴重短缺，已經成為影響我縣經濟社會快速健康發展的重要因素，加強專業技術人才隊伍建設已經刻不容緩。

　　一、我縣專業技術人才隊伍建設基本情況

　　近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣、人才強縣”戰略，充分發揮人力資源的潛在優勢，全縣人才隊伍包括專業技術人才隊伍建設取得了初步成效，為推動進賢經濟社會又好又快發展、全面建設小康社會提供了堅強有力的人才保證和智力支持。

　�。ㄒ唬┤瞬殴ぷ鳝h境逐步改善。近年來，我縣專業技術人才社會地位明顯提高，基礎條件逐步改善，成長環境逐漸優化。縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省市有關人才問題的文件精神和《江西省人民政府關于加強人才隊伍建設的若干意見》，下發了《進賢縣加強人才工作的意見》，成立了縣人才工作領導小組，組織部專門成立了人才工作科，著力推進人事制度改革。

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　　。如鄉鎮衛生院專業技術人員很少，有些衛生院居然找不到合格的執業醫生,老百姓不信任衛生院，有時即使看個感冒也要跑到縣城醫院來，對“看病難”問題提出新的挑戰。教師都集中在縣城及周邊鄉鎮，致使這些地區學校嚴重超編，而北面偏遠鄉鎮則編制未滿。二是行業分布不均。目前全縣工業企業單位在崗專業技術人員中，其中建筑安裝、醫療器械、煙花鞭炮等行業總量大,而社會服務業、綜合技術服務業占的比例很低。只有軍山湖大酒店、金鼎大酒店有少數專技人員。三是單位分布不均，教育、衛生和黨政群機關人才相對集中，占全縣人才總量的75％，而從事實際經濟活動的人才，尤其是企業經營管理人才更少。尤為值得一提的是，專業人才年齡偏大，沒有形成良好的替補梯隊，存在青黃不接的現象。

　　3、高層次人才短缺。全縣專業技術人才9837人，高級專業技術人才938人，不足10%，低于全國平均水平，且大都集中在衛生、教育系統，工程技術系列的高級人才相對較少。目前，我縣衛生系統有專業技術人員1720人，具有高級技術職稱的人員68人，占4%，中級技術職稱人員403人，占23.4%，初級和初級以下職稱人員1249人，占72.6%。教育系統人才總量6280人，具有高級技術職稱的人員268人，占12.3%，中級技術職稱人員3779人，占60%，初級技術職稱人員1391人，占22%。

　　4、人才流失較為嚴重。雖然我們在吸引優秀人才服務的工作上做了大量的努力和嘗試，也取得了一定的`成績。但由于種種原因，人才一方面流失嚴重，另一方面又難以招引。我縣曾是江西工業十強縣，在過去的幾十年中培養出來了大批優秀人才，由于企業改制等原因，這些人才外出謀生發展，人才流失比較嚴重。在前幾年的公開招考中，我縣部分單位部分專業如畜牧獸醫等，因報名人數太少，達不到招考比例，不得不取消開考。欠發達的縣情，決定了我縣容人環境的不優，高級人才雖有引進，但因為他們離妻別子，加之生活單調，缺乏交流平臺，年青的長則1-2年，短則1-2月，年長的也多難久留。再者在部分企業中，管理人員和技術人員中多有裙帶關系，這也影響了企業正常的招人引人秩序。

　�。ǘ�）原因分析

　　1、重視人才理念不新。不少單位的領導對人才重視不夠，沒有把人才工作納入到工作發展計劃中去,存在著重設備更新，輕人才引進；重眼前效益、輕人才培訓的現象。部分單位雖然在思想上已經一定程度地認識到人才的重要性，但在現實中并沒有真正重視人才、重用人才。在具體職位安排、增資加薪、獎金發放和福利待遇方面仍然重資歷、輕業績，重文憑、輕水平。在企業用人問題上，不少民營企業還是任人唯親，對外來人才不放心、不放手，使人才難以施展才華。當然，也有一些單位處于無可奈何的局面，想要的專業技術人員要不來，退伍軍人安置又不能不要，處境有些尷尬。

　　2、集聚人才環境不優。調查顯示，我縣引進人才、留住人才難，最重要的因素是綜合環境差，并非待遇低下。進賢目前來看還是存在發展不夠，總量不大的矛盾，存在基礎不牢、投入不足等制約。因此人才發揮作用的平臺少，吸納和集聚人才的能力不強。同時由于經濟欠發達、區位上沒有優勢，我縣干部職工的工資待遇普遍偏低，生活環境落后于經濟發達地區，自然而然“人往高處走，水往低處流”�？h畜牧局2007年從大專院校雙向選擇招聘3名專業人員，由于該單位待遇較差，其中2名未上班，1名半年后辭職。

　　3、使用人才機制不順。一是人才管理機制僵化。表現為進口不通、出口不暢。由于事業單位控編控崗，造成專業技術人才隊伍青黃不接，后備力量明顯不足。而且我縣退伍軍人安置多補充到事業單位，其中絕大部分專業不對口，不能充實到技術崗位，大多基本上已經實現“軍管”。同時，由于種種原因，干部終身制、提拔容易降職難的現象始終未能打破，真正憑品德、知識、能力、業績作為衡量人才標準，真正做到公正選人、科學用人的機制尚未形成，整個隊伍缺乏生機和活力。二是企事業單位人員享受福利待遇標準差距較大，不利于人才向專業崗位轉移。

　　三、加強專業人才隊伍建設的建議及對策

　　針對以上人才工作中存在的三方面制約，有關部門要切實轉變觀念，創新思路，強化舉措，不斷提高專業技術人才工作整體水平，為實現又好又快發展提供有力的人才保證。

　�。ㄒ唬└�新人才觀念，加強人才工作領導。國以人興，政以才治。當今社會的競爭，歸根結底是人才的競爭。在新時期，人才工作尤其需要進一步解放思想，用全新的思想觀念引領人才隊伍建設。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，自覺把人才工作擺在黨委和政府各項工作的突出位置，制訂人才工作規劃，研究解決人才工作中的問題，努力營造尊重知識、尊重人才，鼓勵創業、激發創造的良好氛圍。

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