市淥渚鎮(zhèn)掛職學習的調查報告

　　一、淥渚鎮(zhèn)概況及歷史沿更。

　　（一）概況：

　　淥渚鎮(zhèn)位于富陽市境西南部。東鄰新桐鄉(xiāng)，北靠新登鎮(zhèn)，西、南兩面緊依桐廬縣接壤。鎮(zhèn)政府駐地峴口，在市治西南26.5公里。總面積83.19平方公里，轄26個行政村，102個自然村。有5006戶，16722人。原320國道穿鎮(zhèn)而過，南有上港、打石山碼頭，水陸交通十分便捷。

　　因境內淥渚江而得名。屬半山區(qū)，境區(qū)山巒連綿，以海拔592.3米的風暴山為全鎮(zhèn)最高峰。淥渚江自新登鎮(zhèn)下柴場入境，由北向東南縱貫轄區(qū)中部，在港東村匯入富春江。有支流新浦溪、閬苑溪。耕地主要集中在淥渚江沿岸，少部份在新浦溪、閬苑溪兩溪下游。全境山林與耕地之比約為7：1。礦產資源豐富，有石灰石、大理石、石碤石、青石等礦，石灰石儲藏量在7億噸以上，其它均在1億噸以上。境內青山環(huán)繞綠水，古人以“二水襟帶萬山朝，青山點點照船窗”佳句，對淥渚鎮(zhèn)山鄉(xiāng)風情的寫照。山巒疊翠，山坡度均在25度以下，是開發(fā)度假、休閑農業(yè)的理想之地。

　　境區(qū)耕地以種植糧食作物為主，效益農業(yè)發(fā)展迅速，形成集種植水果、畜禽、特種水產養(yǎng)殖農業(yè)園區(qū)一個，占地33.3公頃。有干鮮水果、竹筍、畜禽養(yǎng)殖、特種水產養(yǎng)殖四個基地，面積達265公頃。杭州金山農業(yè)開發(fā)有限公司（金山農莊）落戶該地，占地20多公頃，建成度假、休閑、花木園藝為一體的休閑農莊。山林種植杉木、毛竹。工業(yè)以建材業(yè)、皮革業(yè)、紡織造業(yè)、造紙業(yè)為主，主要規(guī)模企業(yè)有尖峰登城水泥有限公司、富陽登城建材有限公司、富陽南方建材有限公司、杭州新時代新型建筑材料有限公司、杭州富美皮革制衣有限公司、富陽吉盛紙業(yè)、李氏紙業(yè)。農業(yè)龍頭企業(yè)有杭富罐頭廠、富陽新浦種雞場。工農業(yè)總產值5.35億元，其中工業(yè)產值4.4億元，農業(yè)產值8500萬元，國內生產總值2.42億元，第三產業(yè)增加值7254萬元。財政收入898.76 萬元。農村經濟總收入 6.6億元 ，農村經濟凈收入1.33億元。農民人均收入6256元。

　　（二）歷史沿革：

　　民國初，淥渚鎮(zhèn)轄區(qū)為太平鄉(xiāng)、祥禽鄉(xiāng)的一部分，1931年為平北鄉(xiāng)、平南鄉(xiāng)、閬苑鄉(xiāng)和太平鎮(zhèn)，1936年為六川鄉(xiāng)和欽賢鄉(xiāng)的一小部份，1945年5月4日解放，接管原六川鄉(xiāng)，1955年，淥渚鄉(xiāng)和雙龍鄉(xiāng)合并為淥渚鄉(xiāng)，1987年11月，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，1992年5月，與原新浦鄉(xiāng)擴并而成現淥渚鎮(zhèn)。

　　二、淥渚鎮(zhèn)近年來的發(fā)展變化。

　　淥渚鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應該說起步較早，但發(fā)展緩慢，缺乏后勁，只停留在兩塊石頭和一些零碎的加工業(yè)上，沒有達到產品的深度加工，發(fā)展一直處于低谷。1998年前，該鎮(zhèn)還是一個以傳統農業(yè)為主的窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部工資一欠幾年是家常便飯，破舊的村莊、斑駁的道路是淥渚的生動寫照，全鎮(zhèn)有限的幾家企業(yè)也生氣全無、舉步唯艱，在富陽市的年終考評中被列入黃牌警告隊伍，列為經濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　近幾年來，淥渚鎮(zhèn)黨委、政府上下一心、緊抓機遇、勵精圖治、大膽創(chuàng)新，終于使一個名不見經傳的窮淥渚逐步發(fā)展成如今的小城鎮(zhèn)初具規(guī)模、工業(yè)支撐作用凸顯、農業(yè)結構調整后勁十足、基礎設施較為完善、社會事業(yè)全面進步的新淥渚。工業(yè)總產值從1998年的9800萬元增加到2008年的4.92億元，農業(yè)產值從1998年的4250萬元增加到2008年的7890萬元，財政收入從1998年的125.4萬元增加到2008年898.78萬元，人均收入從1998年的4179元增加到2008年的6256元。

　　其主要做法是：

　　（一）以建材業(yè)為主心骨的工業(yè)經濟快速發(fā)展。

　　近年來，淥渚鎮(zhèn)黨委、政府充分利用該鎮(zhèn)得天獨厚的礦產資源和水陸交通便捷地理優(yōu)勢，遵循“擴大總量、提高質量、凸顯優(yōu)勢”的方針，確立長效機制，著力打造建材之鄉(xiāng)，采取“以優(yōu)引外、以誠引外、以外引外”的招商引資方略，努力把潛在的資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。投資10億元的尖峰登城水泥有限公司一期工程土建到目前已基本完工，現正在安裝設備，預計5月份投入運營，可年產水泥400萬噸；南方建材有限公司協議引資興建兩條日產5000噸水泥生產線項目已報上級審批；登城建材與富陽電建集團合作投資5000萬元興建的新型墻體材料企業(yè)已落戶港東村，預計7月份可投入生產；引資3200萬元開發(fā)的礦山企業(yè)相繼在汪家、大同等村建成投產；淥渚江沿岸的15家黃沙埠積極開拓周邊市場，產品供不應求，初步形成了集水泥、磚材、石子、黃沙及石灰石等建筑材料為一體的名副其實的建材基地。此外，按照“專、精、特、新、優(yōu)”的指導方針，促進造紙、皮件、紡織等行業(yè)的多元化發(fā)展，商貿、餐旅、娛樂等第三產業(yè)也呈現出欣欣向榮的新氣象。

　　（二）以效益農業(yè)為突破口的農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　幾年前，以傳統農業(yè)為主的淥渚農業(yè)經濟十分薄弱，為改變這一現狀，確保農業(yè)增效、農民增收，該鎮(zhèn)以生態(tài)農業(yè)為基礎、以科技農業(yè)為手段、以品牌農業(yè)為重點，加強培訓、引導和扶持力度，已形成了一個580畝的示范園區(qū)和以余家莊為中心的3500畝筍材基地、以楊袁為中心的2800畝水果苗木基地、以港東為中心的2700畝水產養(yǎng)殖、以葉家為中心的年產150萬羽的畜牧業(yè)基地及速生用材林基地這五大塊狀經濟的農業(yè)新格局，預計今年農業(yè)總產值可達8363萬元，農民人均收入可達6631元。

　　（三）以創(chuàng)強為契機的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“百年大計、教育為本”。針對原來存在的一村一小學、規(guī)模小、資源浪費大、基礎設施差的教育現狀，淥渚鎮(zhèn)緊抓創(chuàng)建省級教育強鎮(zhèn)契機，提出“發(fā)揮政府推動力、依靠群眾參與力、爭取社會感染力”三力合一的口號，先后投資800多萬元，完成了中學的撤并；新建了2400多平方米的中學教學大樓；易地新建了占地30余畝、教學綜合樓建筑面積為3874平方米的中心小學，等等。使全鎮(zhèn)形成了初中1所，小學3所，中心幼兒園1所的均衡、協調的合理布局。全鎮(zhèn)的辦學條件有了根本性的改善，教育和教學質量也有了明顯的提升，中小學入學率已達100%，幼兒入學率達95%，初升高率達81.5%。鎮(zhèn)中學、中心小學和中心幼兒園已被認定為杭州市示范學校，為全面實施素質教育，讓淥渚的孩子在優(yōu)良的環(huán)境中接受優(yōu)質教育創(chuàng)造了良好的條件，2002年度順利通過了省教育強鎮(zhèn)驗收。

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