2017推進“三證合一”登記制度實施方案
推進“三證合一”改革，是一項涉及多個政府部門的重要工作。下面是CN人才網為大家整理的2017推進“三證合一”登記制度實施方案，歡迎參考~
篇一：2017推進“三證合一”登記制度實施方案
按照《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發〔2017〕50號)、《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2017〕33號)和工商總局等六部門關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》的通知(工商企注字〔2017〕121號)的文件精神，結合我區實際，現就加快推進“三證合一”登記制度改革有關事項通知如下：
一、推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照的登記制度。全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。加快推進這一改革，可以進一步便利企業注冊，持續推動形成大眾創業、萬眾創新熱潮。對于提高治理體系和治理能力現代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，具有十分重要的意義。各部門要充分認識這一改革的重要意義，提高思想認識，加強協調配合默契，確保這一利國利民的`改革舉措順利實施。
二、改革目標
通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將由工商行政管理、質量技術監督、稅務三個部門分別核發不同證照，改為由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，即“一照一碼”登記模式。
三、基本原則
1.便捷高效。要按照程序簡便、辦照高效的要求，優化審批流程，創新服務方式，提高登記咨詢，方便企業準入。
2.規范統一。要按照優化、整合、一體化的原則，科學制定“三證合一”登記流程，實行統一的“三證合一”登記程序和登記要求，規范登記條件，登記材料。
3.統籌推進。大力推行一窗受理、一站式服務工作機制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業法人國家信息資源庫建設、企業信用信息公示系統建設、政務信息共享平臺建設、統一社會信用代碼制度建設等工作統籌考慮、協同推進。
四、時間
自2017年10月1日始，我區與全國同步實施“三證合一”登記制度改革。
五、實施范圍
此次“三證合一”登記制度改革的實施范圍為：全區各類企業和農民專業合作社。現階段，暫不將個體工商戶納入改革實施范圍。
六、工作要求
1.統一申請條件和文書規范。要以方便企業辦事、簡化登記手續、降低行政成本為出發點，按照企業不重復填報登記申請文書內容和不重復提交登記材料的原則，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。登記部門審核后，直接核發加載統一代碼的營業執照。目前，總局已將登記文書及提交材料規范進行了統一。
2.推進登記檔案電子化管理。“三證合一”登記制度改革實施后，為實現部門間“信息共享、互聯互通”，注冊登記辦理完結后，要將注冊登記檔案材料通過設備電子掃描后留存歸檔并上傳，以利于工商、稅務、質監三部門間進行信息交換，逐步推進注冊登記檔案電子化管理。
3.“三證合一”登記制度改革后，企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。企業原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用“三證合一”后的營業執照辦理。改革實施后至2017年年底為改革過渡期，過渡期內，原發證照繼續有效，過渡期結束后一律使用加載統一社會信息代碼的營業執照。
4.認真做好已登記企業的證照換發工作。企業在辦理變更登記時，對已領取組織機構代碼證的，核發加載嵌入原9位組織機構代碼的統一代碼的營業執照，收繳其原發營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證;沒有領取組織機構代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發加載統一代碼的營業執照，收繳其相關證照。
5.加強宣傳。要多渠道、全方位加強對“三證合一、一照一碼”登記模式涉及的法律法規的宣傳力度，充分利用各種新聞媒介，及時向相關部門、單位和社會公眾宣傳“三證合一”登記制度改革，加大對改革內容的宣傳解讀，及時解答和回應社會關注的熱點問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革、自覺應用改革成果。
6.加強部門聯動和工作信息報送。各部門加強協調聯動，群策群力，認真做好“三證合一”登記制度改革工作。要注意收集和總結在推進改革過程中的好的經驗和做法，及時報送改革工作信息。對于改革實施過程中遇到的問題和困難要及時整理匯總報送至行政許可服務股，以便協調統籌解決。
篇二：2017推進“三證合一”登記制度實施方案
為堅決推行工商營業執照、組織機構代碼、稅務登記證“三證合一”，年內實現“一照一碼”，根據省政府辦公廳《關于進一步推進“三證合一”改革的意見》蘇政辦發〔2017〕50號要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、加快登記改革步伐
根據省、市“三證合一”改革的指示要求，加大推進力度，加快改革進程。在2017年年內，政務服務中心全面實行“三證合一”登記制度。同時先行探索開展“一照一碼”試點，年內實現“一照一碼”。
二、保障綜合窗口建設
“三證合一”綜合窗口承擔業務咨詢、表格發放、材料收取和證照核發職責，各有關部門要在規程、人員和經費等方面切實予以落實。凡是企業申請設立、變更登記的，一律在綜合窗口實行“三證合一”登記，并由綜合窗口統一收件，核發一份加載組織機構代碼和稅務登記號的營業執照。要配齊窗口工作人員，加強窗口人員業務培訓，使其不僅收悉工商登記業務，還要熟悉質監、國稅、地稅審查業務，提高辦事效率，提供優質服務。綜合窗口運行和人員經費納入縣財政預算解決。
三、嚴格“一表申請”登記
嚴格按照《江蘇省“三證合一”登記申請材料規范》蘇政務辦發〔2017〕6號的通知要求。凡是企業申請設立或變更登記，申請人只需填寫一張《“三證合一”登記申請表》，提交一份“三證合一”注冊登記申請材料即可。市場監管、國稅、地稅部門不得要求企業重復提交部門內部表格及登記材料。
四、市場監管、國稅、地稅部門要依托企業注冊登記并聯審批平臺，實現數據互換和檔案互認
綜合窗口收件后，應及時將材料提交至工商登記窗口。待工商登記窗口核準后，綜合窗口實時將檔案掃描上傳至企業注冊登記并聯審批平臺，提供給國稅、地稅等部門共享使用。市場監管、國稅、地稅部門共同審查的申請材料和登記事項，市場監管部門已經審查的，其他部門不再重復審查。同時切實做好工商黑名單信息和稅務非正常戶信息的共享工作，使綜合窗口收件能了解相關限制等級信息，及時告知申請人，避免收件后申請人無法辦理登記的情況發生。
五、優化登記管理服務
縣政務服務中心要適應“三證合一”等級制度改革的需要，規范申請、受理、審查、核準、發照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。要在綜合窗口統一制作“三證合一”登記辦事指南，明確企業設立(開業)登記、變更登記、注銷登記等各個環節的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。要堅持公開辦理、透明辦理、限時辦理，提高登記審批效率。切實履行對申請人的告知義務，為申請人提供咨詢服務。
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