2016年全國大型義診活動周實施方案

　　“傳承長征精神，義診服務百姓”——2016年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案

　　為做好2016年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　在總結近幾年大型義診活動經驗的基礎上，因地制宜、緊密結合需求，有重點、有針對性地開展義診活動。方便群眾在家門口看病就醫;推動衛生計生、中醫藥和軍隊衛生系統深入學習貫徹落實“兩學一做”學習教育有關要求，進一步樹立衛生計生、中醫藥和軍隊衛生系統良好形象;組織對紅軍老戰士進行慰問、體檢和義診，并提供“家庭醫生”簽約服務，以實際行動紀念紅軍長征勝利80周年;對國家和省級重點貧困縣進行義診全覆蓋，促進健康扶貧。完善義診工作方案，形成常態化的義診工作機制和模式。

　　二、活動時間

　　2016年9月3日至10日，9月3日全國統一啟動。

　　三、活動主題

　　傳承長征精神，義診服務百姓。

　　四、活動主體

　　全國各級衛生計生行政部門、中醫藥管理部門，軍隊各級衛生部門，各級各類醫療機構。

　　五、主要內容

　　(一)公共場所義診活動。9月3日，各縣級以上地方衛生計生行政部門、中醫藥管理部門要在每個地級市(含省會城市，下同)、每個縣(縣級市)的1個以上公共場所開展1天義診活動。要組織協調轄區內二級以上醫院(含軍隊、武警部隊醫院，下同)，派出群眾需求較大專科的醫療、藥學、護理專家，進行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫學常識和健康知識。

　　(二)義診服務紅軍老戰士。結合紀念紅軍長征勝利80周年，縣級以上衛生計生行政部門、中醫藥管理部門、軍隊團級以上單位衛生部門要與當地民政、人民武裝部等部門溝通，了解當地紅軍老戰士的醫療服務需求和困難。有針對性地安排醫院、社區衛生服務機構等主動為紅軍老戰士進行體檢、送醫送藥等義診活動。

　　同時，要建立長效機制和常態化服務模式，為紅軍老戰士提供家庭醫生簽約服務。各地衛生計生部門、中醫藥管理部門要落實國務院醫改辦、國家衛生計生委、民政部等部門《關于推進家庭醫生簽約服務的指導意見》(國醫改辦發〔2016〕1號)有關要求，指導有關醫療機構組織基層醫療衛生機構全科醫師(含中醫類別全科醫師)以及具備能力的鄉鎮衛生院醫師和鄉村醫生，與社區護士、公共衛生醫師等組成家庭醫生團隊，與居家養老、有相關需要的紅軍老戰士簽訂服務協議。根據服務能力和需求，提供健康評估、康復指導、家庭病床服務、家庭護理、中醫藥“治未病”服務、遠程健康監測等服務。要建立完善基本醫保、基本公共衛生服務經費、醫療救助等之間的聯動機制，并適當減免醫療費用，減輕紅軍老戰士費用負擔。

　　(三)城鄉醫院對口支援義診工作。承擔城鄉醫院對口支援、三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院和軍隊醫院對口支援西部地區縣級醫院任務的醫院要組派醫療隊，在受援縣級醫院開展義診工作。主要義診形式包括開設專科門診、組織疑難重癥的會診，各專家要完成縣級醫院本專業住院患者的疑難重癥會診,并結合當地手術需求開展義診手術。同時，要開展醫療技術和醫院管理相關業務培訓，具體內容由支援醫院和受援醫院協商安排。

　　(四)貧困地區進行義診。地市級以上衛生計生行政部門、中醫藥管理部門、軍隊各大單位衛生部門要組派醫療隊，到轄區或駐地各國家、省級貧困縣進行義診，包括開展公共場所義診、疾病咨詢、疑難病例會診、義診手術等。

　　(五)義診活動到基層。縣級衛生計生行政部門、中醫藥管理部門要組織協調二級以上醫院，派出糖尿病、高血壓等領域的專家，在社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院等基層醫療機構開展義診活動。在活動期間，要保證基層醫療機構有專家坐診，使群眾能夠就近得到優質服務。要通過病例討論、專家授課等方式，開展針對基層的技術指導和幫扶，推進分級診療工作。縣級醫療機構醫療技術能力和人力不足的，可以請上級衛生計生行政部門、中醫藥管理部門協調派出相關專業專家給予支援。

　　(六)舉辦健康大講堂。縣級以上地方衛生計生行政部門、中醫藥管理部門要組織協調轄區內二級以上醫院，根據當地的疾病特點和醫院的專科特色，組織專家走進學校、工廠、建筑工地、社區、黨政機關，講授、傳播健康知識，提高廣大人民群眾的健康意識，掌握適用的健康生活常識和專科防病知識，培養正確的就醫和用藥理念。健康大講堂的專題安排要時間適當、通俗易懂。每個地級市每天要組織2-4場，每個縣域每天要組織1-2場。

　　(七)二級以上醫院院內的義診活動。二級以上醫院要結合醫德醫風建設和“進一步改善醫療服務行動計劃”的要求，針對本院掛號較為困難的特色專科和知名專家，開展形式多樣的義診活動，編印專科疾病防治宣傳資料，改善相應專科的診療流程，提高優質醫療資源服務效率。

　　(八)組織國家醫療隊開展義診活動。國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、中央軍委后勤保障部衛生局共同組織國家醫療隊，赴紅軍長征沿線部分地方開展義診。

　　(九)醫療服務進軍營。軍隊及武警部隊各級衛生部門和醫療機構在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫療隊赴基層部隊送醫送藥送技術活動，為部隊官兵、老干部和軍人家屬提供優質醫療服務。認真組織遠程醫療及教學會診，扎實推進預防、醫療、保健服務進軍營、進班排。支援武警部隊衛生隊的地方醫院要組派醫療隊開展義診工作。通過形式多樣的醫療服務活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫療服務保障能力，著力維護部隊官兵健康。

　　六、工作要求

　　(一)各省級衛生計生行政部門、中醫藥管理部門和軍隊相關大單位衛生部門要從落實“兩學一做”學習教育活動要求，提高群眾獲得感的高度，組織好義診活動。要總結近幾年活動經驗，對義診活動場所、形式和內容進行改進、充實和完善，制訂可操作、能見效的實施方案。要統籌協調，組織轄區內軍地醫療機構統一開展義診活動，地方各級衛生計生行政部門、中醫藥管理部門要根據實際條件，提前確定義診手術種類、時間和手術量，組織篩查符合手術條件的患者，保證醫療質量和醫療安全。

　　(二)各有關單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告。活動過程中，要通過媒體傳播健康知識和醫學常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。

　　(三)各有關單位在義診過程中要注意及時做好總結與工作量統計，總結要有針對性，能夠反映義診活動中當地群眾的醫療需求所在、群眾的`感受以及發現的問題、對今后開展好義診活動的建議等。有條件的留存影像和視頻資料。請各省級衛生計生行政部門和中醫藥管理部門于9月13日前將統計表(見附件)分別報國家衛生計生委醫政醫管局和國家中醫藥管理局醫政司，9月30日前報送義診活動總結。軍隊各大單位衛生部門和武警部隊后勤部衛生局于9月13日前將相關情況報中央軍委后勤保障部衛生局。

　　(四)各有關單位要在總結經驗的基礎上，從群眾最需要的地方做起，探索有針對的、科學有效的義診活動周長效機制，將其作為衛生計生系統服務群眾健康的重要內容，做成服務百姓的響亮品牌。

　　附件

　　2016年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周情況統計表

　　省(區、市)衛生計生委/中醫藥管理局

　　說明：省級中醫藥管理部門負責統計報送本轄區中醫醫療機構義診活動情況

　　填表人： 聯系方式：

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