農村無職黨員三亮三樹活動方案
根據《關于在全鄉深入開展創先爭優活動的實施方案》(導委發[201X] 6號)文件精神，為改變我鄉農村無職黨員“作用難發揮、先進難體現、積極性難調動”的現狀，經鄉黨委研究決定在農村無職黨員中開展“三亮三樹”(即“亮身份、樹宗旨意識;亮崗位、樹責任意識;亮承諾、樹模范意識”)活動，現制定方案如下。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展創先爭優活動為主題，以“創新服務方式、爭當崗位標兵、推進富民強鄉”為主線，以建設堅強有力的農村無職黨員隊伍為核心，堅持從我鄉實際出發，積極引導無職黨員想為有崗，在崗有責，履責有為，使黨員人人有位置，支部個個有活力，群眾普遍得實惠。
二、活動對象及內容
(一)活動對象：我鄉農村沒有擔任村、組干部的黨員(村、組干部履行其現有職責)，身體狀況好、政治思想好、熱心公益事業的黨員。
(二)活動內容：農村無職黨員爭當崗位標兵，崗位標兵的基本要求是努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念;認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，成為工作中的行家里手，主動做到參加集體活動一次不缺，掌握一門以上技術技能，文化素質較高的無職黨員每年至少讀一本好書、寫一篇民情調查。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，做到科學發展謀在前、愛崗敬業干在前、急難險重沖在前、奉獻社會爭在前，在崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，熱心社會公益事業，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，嚴格遵守社會公德、堅守職業道德、倡導家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
三、設崗原則及崗位類別、職責
(一)設崗原則：根據無職黨員自身素質、特長及意愿，按事設崗、定人上崗，以崗定責、責任到人。以村黨支部為單位，設置八類服務崗，具體崗位數可根據各村經濟發展水平的高低、人口的多少、工作量的大小來確定，黨員崗位和職數可根據實際情況增減，可以一崗多人、也可以一人多崗。原則上每個崗位職數不少于3個，每名黨員申報崗位不超過2個。
(二)崗位類別：崗位分為八類：①政策法規宣傳崗;②黨風廉政監督崗;③計劃生育監督崗;④治安穩定維護崗;⑤公益事業促進崗;⑥科技致富示范崗;⑦環境衛生管理崗;⑧文明新風倡導崗。
(三)崗位職責：各個崗位具體職責附后。
四、上崗程序
依據“兩薦兩審一公示”程序進行：
(一)自我推薦。首先由村黨支部通過召開黨員大會、對外公示等形式，通報崗位設置和崗位職責，其次由無職黨員根據自身文化程度、經濟條件、身體狀況、特長愛好、實用技能、工作經歷等情況，對照公示的不同崗位的職責要求，選擇一個或幾個崗位，以口頭或書面形式向村黨支部申報。
(二)村民代表舉薦。召開村民代表會議，由村民代表根據“因人而宜、各顯其長”的要求，對每名黨員適合的崗位或每個崗位適合的黨員進行民主推薦。
(三)村黨支部審核。村黨支部根據黨員自薦、村民代表舉薦情況，本著尊重個人意見和因人制宜、總體平衡的原則，擇優定崗，合理搭配并進行討論審核。
(四)鄉黨委審批。鄉黨委對各村設崗定責情況進行審批，并建立無職黨員臺賬，分門別類加強管理。
(五)公示明崗。鄉黨委審批后，通過黨務公開欄等形式向黨員和全體村民公布無職黨員設崗定責情況和崗位職責要求，公開接受群眾監督。
五、時間安排
我鄉“三亮三樹”活動分四個階段推進：
(一)宣傳發動階段(201X年6月)。一是調查摸底。村黨支部要對全村有關情況進行調查摸底，包括黨員的年齡、文化、能力素質、分布狀況以及家庭情況并進行綜合分析、登記造冊;各組的山林田土、村組道路、水利排灌設施等現狀，以及目前村級經濟發展和社會風氣等方面的狀況;收集整理群眾關心的熱點、難點問題，尋找需要黨員發揮作用的支點，掌握第一手資料，為合理設置崗位提供科學的.依據。二是成立機構。各村黨支部要迅速成立以支部書記為組長的無職黨員“三亮三樹”活動領導小組，并安排專門人員負責具體工作。在調查摸底的基礎上，制定具體的實施方案，方案要緊密結合實際，切實可行。三是動員部署。各村黨支部要迅速召開支委會、黨員大會和村民代表會議對活動進行全面部署，明確分工，細化責任，強化落實。
(二)全面推進階段(201X年7月—201X年6月)。一是崗前培訓。鄉黨委將集中時間對上崗無職黨員進行崗前培訓。把設崗定責與村組干部的職能區分開來。同時落實“五有”，村黨員活動室要有《農村無職黨員“三亮三樹”活動一覽表》，每個上崗黨員要有一份責任狀，要有一個黨員崗位證，要有一本履崗日志，要有上崗黨員花名冊。二是公開承諾。結合鄉創先爭優活動，各村黨支部要在無職黨員中深入開展“宣誓承諾活動”，與所在黨支部簽訂《黨員承諾書》,《黨員承諾書》要向群眾公布，接受監督。三是領導點評。鄉黨委書記每季度對各村無職黨員履職情況進行一次點評，點評分集中點評和逐個點評。四是群眾評議。由無職黨員互評和群眾評議相結合。評議結果分優秀、合格、不合格三個等次。評議情況要建立專項臺帳，作為評選崗位標兵的重要依據。五是評選表彰。鄉黨委對各村無職黨員開展“三亮三樹”活動情況，結合年度工作考核進行考核。在考核和群眾評議的基礎上，適時評選表彰活動中涌現出來的崗位標兵。201X年“七一”前，鄉黨委將結合創先爭優表彰會，對無職黨員崗位標兵集中表彰。
(三)鞏固提高階段(201X年7月—201X年6月)。一是抓好典型示范。各村黨支部要通過組織先進典型報告會、經驗交流會、現身說法等形式，影響和帶動身邊無職黨員爭當崗位標兵。鄉黨委確定兩個以上無職黨員隊伍建設示范點。二是加強分類指導。無職黨員要對照先進典型，對照“五帶頭”標準，查找自身差距，明確努力方向;鄉黨委將加強分類指導，幫助制定跟進、趕超的具體措施，努力形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是開展集中整建。對未達到“五帶頭”要求的無職黨員，各村黨支部要明確優秀黨員，開展結對幫扶，促其提高。通過集中整建，使各村“五帶頭”無職黨員的比例有較大幅度提高。
(四)總結驗收階段(201X年7月—黨的十八大)。一是搞好總結。各村黨支部都要對開展“三亮三樹”活動進行系統分析，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對開展“三亮三樹”活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成“三亮三樹”的長效機制。三是組織評議。鄉黨委對無職黨員參加“三亮三樹”活動情況，將組織黨員、群眾進行評議。四是總結表彰。黨的十八大召開前，鄉黨委將結合創先爭優專項表彰活動評選無職黨員崗位標兵。
六、保障措施
(一)建立組織，加強領導。鄉黨委成立“三亮三樹”活動領導小組，由鄉黨委書記劉崢嶸任組長，鄉黨委副書記、鄉長張小鴿，鄉組織委員資小群，鄉宣傳委員賀麗萍任副組長，其它相關同志任成員。各村也要成立相應領導班子和專門機構。建立干部聯系制度，村兩委黨員干部每人聯系指導1—2個崗位。
(二)全面發動，廣泛宣傳。各村黨支部要積極發現和總結本村開展“三樹三亮”活動的好做法、好經驗，探索深化活動的措施和辦法。充分利用標語、橫幅、公開欄等多種群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳“三亮三樹”活動，為活動開展營造良好的輿論氛圍。
(三)加強監督，強化考核。鄉黨委將“三亮三樹”活動工作納入鄉、村干部年度目標管理考核。鄉“三亮三樹”活動辦將不定期組織對各村無職黨員參加活動情況進行督促檢查，及時通報檢查考評結果，對成績顯著的村黨支部和黨員給予表揚，對思想不重視、工作不得力的村支部和黨員給予批評，并限期整改。
【附】
導子鄉農村無職黨員崗位職責
一、政策法規宣傳崗
1、向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，協助村黨支部做好村民的思想政治工作，每月按照村“兩委”要求確定一個專題進行宣傳;
2、經常性深入農戶進行民意調查，及時收集和反饋村民反映的意見和建議，及時向村兩委報告村民中的突發性事件;
3、協助做好外出務工黨員管理及入黨積極分子和后備干部的培養教育工作，每月對所聯系的對象至少走訪一次。
二、黨風廉政監督崗
1、監督所在村支兩委重大事項議事決策情況;
2、監督村組干部、黨員執行黨風廉政建設各項制度以及干部工作作風和廉潔自律情況;
3、監督“4+2”工作法開展情況、村務公開、村級財務資金運行情況以及農村集體資金、資產和資源管理情況;
4、對農村基層黨風廉政建設及廉潔自律工作提出合理化建議，關心村集體的建設、發展和穩定，積極建言獻策。
三、計劃生育監督崗
1、宣傳解釋黨和國家的計劃生育法律政策及計劃生育工作的有關規定;
2、帶頭執行并監督他人自覺遵守《人口與計劃生育法》和有關政策、規定;
3、及時向黨支部和鄉計生辦報告有關違反計劃生育規定的人和事。
四、治安穩定維護崗
1、對本組村民進行法制及村規民約宣傳教育;
2、依法或按照村規民約調解和協助處理本組治安問題及民事糾紛，維護社會穩定;
3、對林地、農作物進行巡查，防止人畜為害、偷盜，尤其是防火季節要防止森林火災;
4、每半月參加或組織黨員群眾開展一次夜間巡邏活動，每月排查一次村內矛盾糾紛和治安穩定問題，并及時作出處理或協助村兩委調解處理。
五、公益事業促進崗
1、對村內道路、水利設施等進行經常性巡查，每月至少排查一次，力所能及地做好養護工作，發現損壞和其他隱患及時向村兩委報告，并協助處理。
2、協助做好公益事業的興辦，帶頭并督促村民完成“一事一議”決定的籌資、籌勞任務;
3、參與公益項目預算制訂及招標工作，監督資金使用情況。
六、科技致富示范崗
1、帶頭學科技、用科技，帶頭致富;
2、宣傳科技知識，傳授致富技術，帶頭進行科技試驗示范;
3、幫助和帶領群眾致富，至少結對幫扶一戶貧困戶;
4、每個月深入科技致富聯系戶家中開展一次技術指導，對科技致富基金使用情況進行督查。
七、環境衛生管理崗
1、積極宣傳衛生防疫知識;
2、負責對轄區環境進行管理和協調;
3、協助開展群眾性環境衛生活動和評比，每個月協助村兩委對村內衛生狀況檢查一次，并組織黨員群眾對轄區內“臟、亂、差”場所進行清理。
八、文明新風倡導崗
1、帶頭開展并協助村兩委做好各種有益的農村文化娛樂活動，積極倡導文明新風;
2、帶頭移風易谷，破除迷信，抵制各種邪教組織;
3、協助做好計劃生育、村莊規劃等工作。
導子鄉農村無職黨員崗位責任狀
為在全鄉深入開展農村無職黨員“三亮三樹”活動，使全鄉農村無職黨員明確目標責任，更好地履職盡責，充分發揮先鋒模范作用，特制定本責任狀。
一、崗位名稱：
二、上崗無職黨員按照崗位職責要求積極開展工作，努力爭當“五帶頭”型崗位標兵，并每年向黨員和群眾代表述職，匯報自己上崗履職的情況。
三、村黨支部要對上崗黨員每年進行一次考評，對全年履行職責好，勝任崗位的黨員要予以精神鼓勵和一定的物質獎勵;對不勝任的要及時調整，并將考評情況記入黨員檔案，年度黨員民主評議不得評為合格。
四、責任狀一式叁份，上崗黨員、村黨支部和鄉黨委各一份。
村支部書記(簽名)：
上 崗 黨 員(簽名)：
年 月 日
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