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養老服務業體育服務調研報告

時間:2024-05-13 16:44:53 其他報告 我要投稿
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養老服務業體育服務調研報告

  我們眼下的社會,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告成為了一種新興產業。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家收集的養老服務業體育服務調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

養老服務業體育服務調研報告

養老服務業體育服務調研報告1

  一、現狀

  區現在涉及老年人體育健身方面的工作主要由我局下屬的老年體育協會負責,區13個鄉鎮、9個街道、238個行政村和77個社區于20xx年10月全部組建老年體育組織,區、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級老體協組織網絡健全。還有區老年門球協會,其它老年人健身團體依托老年體育協會延伸有分會及各健身站(點、隊),目前區60歲以上的老年人口13.2萬多,經常參加活動的有7萬多人,老年體育人口達66.5%。常年開展豐富多彩的老年體育健身活動有,健身秧歌腰鼓、廣場舞、排舞、北京平四、太極拳劍扇、柔力球、健身氣功、自行車、登山、門球、棋牌等健身項目。

  區老年體育協會發揮作用明顯,特別是在今年全市老年人運動會中,參加15個項目的14各比賽項目,名列前茅。先后獲得全國老體協表彰、市老體協全民健身健步走先進集體;基層老體協象鼻獲省老體協先進單位,安阜、高店被推薦為省老體協表彰;秧歌腰鼓分會多次參加全國、全省、全市比賽獲一等獎;太極分會組隊參賽獲市一等獎;太極分會、夕陽紅自行車隊榮獲市老體協全民健身先進集體。今年老年門球隊參加在江津舉辦的全國門球俱樂部比賽中榮獲第四名的好成績。

  二、當前的`老年體育工作

  區常年積極支持社區和各單位充分利用社區公共服務設施和社會場所組織開展適合老年人的群眾性文化體育活動。

  一是各級重視,區財政從13年起每年撥4萬元活動經費,鄉鎮街道老體協分會每年也有5000至2萬元不等的活動經費。二是健身活動蓬勃開展,老年體育健身活動遵循因地制宜,就地就近、小型多樣、堅持經常和科學健身的原則,利用文化廣場、公園景區,街村院壩,開展喜聞樂見,豐富多彩的晨練、晚練健身活動,登山、打太極拳、跳壩壩舞、交誼舞、打羽毛球、健身球、門球等。同時,區各級老體協結合重大節慶,舉辦內容豐富、多姿多彩的文體展演活動,宣傳黨的路線、方針、政策,豐富群眾文化生活,促進社會和諧發揮了重要作用。三是積極開展文體骨干培訓。每年有10余人參加省、市舉辦的骨干培訓班,同時堅持舉辦基層文體骨干培訓班至少兩項次,參培人數達200人左右。基本形成了一支骨干隊伍,有各類項目教練員200余人,三級以上裁判員近300人。四是重視場地建設、改善健身條件。各鄉鎮、街道有室內活動場地6084平方米,平均一個鄉鎮(街道)276平方米,室外活動場地76690平方米,平均一個鄉鎮3480多平方米。20xx年區政府拔款20余萬元,對區老年門球場進行改建,建成占地面積1500平方米的人工草坪門球場3個,較好地改善了區門球活動的健身條件。象鼻、李莊、涼姜鄉、明威等鄉鎮街道建有文化體育廣場,每天早晚上百人在文化廣場參加健身活動。

  三、不足

  一是全區老年人活動經費欠缺,老體協開展活動正常運轉也要10萬元左右。二是健身設施投入不足,與全市公共體育設施和區體育場館建設匱乏有著密切關系,更無法滿足社區、農村適合老年人健身的設施和場所;三是城鄉發展不平衡,按照老年體育六有原則,有差距。即:有組織、有場地、有經費、有骨干、有活動、有制度。

  四、打算

  一是進一步拓寬資金渠道,爭取更多的老年健身項目,用于打造老年健身場所,特別要向社區、農村傾斜。二是加強老年體育項目輔導員培訓,推廣、創新、普及體育健身項目。培育更多的為老年人服務的體育健身輔導員、骨干、志愿者。三是進一步優化老年人活動中心和室外場地建設。四是積極協調教育系統的學校,機關單位、企事業單位等在有條件的情況下優先向老年人免費或優惠開放體育場館。五是鼓勵支持社會團體及個人興辦老年人體育健身場所,對興辦非營利性的老年人體育健身場所的,我局將積極協調相關單位按照國家有關規定減免相關費用。六是按照就地就近、小型多樣、文體結合、科學健身的原則,限度地動員老年人參與體育健身活動,提高老年人體育健身人口比例。七是加大對涉老科學正確健身的宣傳。

  五、建議

  新建或已建的養老服務機構,必須建設配套的文體活動室、安裝健身器材、建設健身室外場地,并定時積極開展健身活動。

養老服務業體育服務調研報告2

  為深入了解我市養老服務業的發展現狀,探究加快發展我市養老服務業的有效途徑,市政協第三調研組對我市養老服務業發展情況進行了調研,現將調研情況報告如下。

  一、我市老齡人口及養老服務業發展情況

  (一)我市已步入老齡化社會。關于人口老齡化,國際上通行的標準是當一個國家或地區60歲以上老年人占人口總數的10%,或者65歲以上老年人占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。20xx年底,我市60歲以上老年人83.86萬,占全市總人口的15.92%(以全市總人口526.68萬人計算),我市已步入老齡化社會。

  我市人口老齡化呈現四個特點:一是人口快速老齡化。20xx年,我市60歲以上老年人69.55萬人,到了20xx年就達到83.86萬,年平均增加2.86萬人。二是老年人口高齡化。我市現80歲以上老人7.87萬人,占老年人口總數的9.38%。隨著經濟社會的發展,物質生活和醫療衛生保健水平的不斷提高,人均壽命不斷延長,高齡老人還會逐漸增多。三是老年家庭空巢化。年輕人婚后與父母分開住,或轉移大城市,農村青壯年大量外出打工等,使得老年家庭空巢化問題突出。四是群體結構多元化。老年人口文化層次越來越高,老年人需求越來越廣泛。

  (二)我市養老服務業發展情況。面對老齡化社會的到來,我市積極發展養老服務業,以日間照料中心和農村互助幸福院建設為重點,構建以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。我市現有城鄉社區居家養老服務機構628個,其中城市社區日間照料中心及老年人小飯桌25個,農村互助幸福院及養老服務站603個。公辦養老機構44個(包括敬老院16個、光榮院和復退軍人休療中心9個、公辦老年公寓4個、縣級養老服務中心10個、縣級社會福利中心5個),民辦養老機構13個。養老床位數已達到18604張,每千名老年人擁有養老床位數達到25.9張。

  1.政策扶持,促進養老機構快速發展。根據國務院出臺的《關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔20xx〕35號)文件精神,我市在土地使用、信貸支持、補助貼息和政府采購等方面出臺系列政策,加大對民辦養老機構、居家和社區養老服務機構或設施的扶持改造。其中對民辦養老機構的運營補貼,根據養老機構的等級和供養人員的`不同,給予30元-80元/人/月(共九檔)的補助。

  2.統籌城鄉,推動社區和居家養老服務協調發展。在城市,主要是興建老年服務中心和社區日間照料中心、老年人小飯桌等社區養老服務設施,培育老年社會組織,推進日托服務、餐飲服務、文體活動服務和志愿者服務、互助服務,不斷豐富養老服務內容。在農村,主要是依托敬老院和互助幸福院對農村留守老人和“空巢”老人進行日常生活、文體娛樂和精神慰藉的照護服務,先后投資2.8億元建設農村中心敬老院11個,區域敬老院4個,養老床位5300張,集中供養農村五保戶1500多人。

  3.多方參與,加快養老服務業建設步伐。積極采取公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養老服務機構;鼓勵、引導和支持社會力量興建老年公寓、養老院、愛心護理院等,促進各類為老服務設施協調發展;遵循管辦分離原則,引入社會力量,推進公辦養老機構的社會化運作;通過購買服務、安排公益性崗位、互幫互助、有償服務等形式,為轄區老年人提供服務;通過政府贊助經費、提供形式,鼓勵和引導家政行業、醫護機構、大專院校等專業性技術人才組織開展為老志愿者服務活動。

  二、我市養老服務業存在的主要困難和問題

  (一)對發展養老服務業的認識有待進一步提高。整個社會對老齡化面臨的嚴峻形勢尚沒有足夠的認識和重視,還沒有把發展老年服務業擺上重要的議事日程。有關政策落實缺乏剛性措施,有的養老優惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養老服務業發展的關注度還不夠高,養老觀念有待轉變。

  (二)政策落實的力度有待進一步加強。《關于加快發展養老服務業的若干意見》,明確發展養老服務業在城市規劃、土地供應、稅收優惠、融資補貼、人才培養等方面的優惠政策。隨后,省、市也相繼出臺系列鼓勵政策,但由于這些政策涉及規劃、國土、稅務、財政、水電氣等多個部門,沒有有效的工作協調推進機制,在實際工作中,一些政策難以落實。例如,在土地供需緊張的現實情況下,給民辦養老機構用地實行劃撥或者優先供地是很難的。對一些老舊小區來講,按照人均用地不少于0.1平方米的標準建設養老服務設施也是不可能達到的。優惠政策落實不到位,相關扶持政策效果不佳,都制約著養老服務業的發展。

  (三)政府 財政投入有待進一步加大。目前我市各級公辦養老機構建設和社區養老服務設施建設資金,基本上來源于中、省項目資助資金和市級福利彩票公益金,市、縣財政均未列支養老服務體系建設經費。由于上級項目資金投入較少,各級財政配套資金難以落實,致使養老服務基礎設施建設和運營困難。

  (四)養老服務組織和隊伍建設有待進一步加強。一是服務組織數量較少。目前從事社區養老服務的組織主要以社區居委會、志愿者組織和一些家政服務公司為主,專門從事養老服務的社會組織和企業較少。二是服務能力和專業化水平低。目前為老服務人員數量偏少,素質較低,服務方式單一,服務功能不全,作用發揮不夠等情況在養老機構普遍存在,甚至還有打罵體罰老人的現象。為老服務專業化水平不高,大多數養老機構和社區養老服務還局限于低層次的日常生活護理和家政服務,缺乏專業的醫療康復、精神慰藉等高層次服務。

養老服務業體育服務調研報告3

  人口老齡化是二十一世紀世界性的重大問題,也是我國社會經濟發展必須面對和解決的關鍵問題。國際上通常看法是,當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。第六次人口普查資料顯示,20xx年我市60歲以上和65歲以上老齡人口分別為72.4萬、48.8萬,占總人口的比重分別達到13.5%和9.1%,這說明我市已步入老齡化社會,養老已經成為一項重要的社會課題,解決養老問題迫在眉睫。為了了解我市養老機構發展狀況,日前我們赴XX區、XX區、磐安、東陽等地養老機構調研。

  一、我市養老服務業現狀

  (一)養老機構分布情況

  到20xx年底,全市擁有養老機構144家,其中國辦16家,民辦50家,鄉鎮(街道)辦敬老院78家;共有養老機構床位數29264張,住院老人達15417人;在院失能、失智老人達1737人,占在院老人的11.3%.XX市、XX市的養老機構均為27家,兩地的養老機構數量占全市的37.5%;而XX縣僅有6家,為養老機構數量最少的縣市,僅占全市養老機構數量的4.2%.

  (二)養老服務業相關政策

  國務院辦公廳于20xx年下發了《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》。《意見》提出了養老服務業發展目標,到20xx年,全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的,功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。養老服務產品更加豐富,市場機制不斷完善,養老服務業持續健康發展。

  20xx年-20xx年,浙江省政府連續出臺了一系列發展養老服務業的文件。《浙江省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(浙政發〔20xx〕13號)、《浙江省人民政府關于發展民辦養老產業的若干意見》(浙政發〔20xx〕16號)和《浙江省社會養老服務促進條例》文件精神,突出了需求導向,支持了民資進入,強化了政策創新,全面部署了今后一個時期養老服務業發展的總體思路、工作重點和政策措施。

  根據國家和省級相關文件精神,我市先后出臺《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關于深入推進農村(社區)居家養老服務照料中心建設的實施意見》(金政發〔20xx〕71號)和《XX市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(金政發〔20xx〕47號),提出到20xx年全市城鄉社區形成20分鐘左右的居家養老服務圈,生活照料、醫療護理、精神慰藉和緊急救援等養老服務基本覆蓋所有居家老年人的總體目標。重點從金融信貸、土地供給、服務用房、財政補助、投資權益、人才培養等方面加大政策扶持力度。為全市居家養老服務的發展提供了有力的政策保障。

  (三)統分結合,積極推進居家養老服務

  為有效應對人口老齡化的問題,我市將居家養老服務作為保障和改善民生的一項重要舉措,列入市政府十大為民辦實事工程。通過完善制度、創新模式、健絡、保障安全,積極營造老人開心、子女放心、社會稱心的居家養老"三心"服務。市委、市政府積極構建以"居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐"的社會養老服務休系,在有效保障基本養老服務需求的基礎上,積極推進養老服務延伸到村、到點,擴大養老服務覆蓋面。全市建成市、縣兩級符合"有機構、有職責、有編制、有人員、有場地、有經費"的"六有"養老服務指導中心9個;建成鄉鎮(街道)養老服務中心156個;建成城鄉社區居家養老服務中心1586個,市、縣、鄉、村養老服務四級組織網絡基本形成。XX區在試點的基礎上,全面推行村居養老服務照料中心建設,采用統分結合模式,一是在照料中心的服務功能上,采取"日間統一照料、夜間分散居住"相結合的統分模式;二是在照料中心的布局運營上,實行"中心較大村統一布點、邊緣較小村分餐配送"相結合的運營模式,探索解決農村養老問題。

  二、養老服務業發展面臨主要困難

  (一)養老服務基礎設施建設不足

  XX區自開展五保集中供養工作以來,得到省、市民政部門的大力支持,進行了大規模的改、擴建,但改造后的基礎設施在規模、檔次上依然不高,居住條件多數仍未完全達到民政部所要求的《老年人福利機構基本規范》、《老年人建筑設計規范》等標準和消防安全等標準,諸要素還不符合養老機構設立許可,短期內無法使公辦養老機構達到護理型為主的目標,各項服務功能沒有得到充分發揮。XX縣福利中心投入使用以來,雖已能夠正常運營,但部分設施還不完善,比如水泥地的硬化還未完成,暖水供應還不能到戶等等;福利中心沒有完善的醫療條件、醫護人員缺乏,沒有充足的醫藥品,醫療器具,不能有效的解決老人們看病的問題。

  (二)城鄉養老觀念差別較大,養老機構"旱澇不均"

  城市獨生子女多,"四二一"供養關系的家庭不斷增加,隨著城市老人觀念的.不斷變化,不少老年人更加關心生活質量的提高,也不愿意增加子女的負擔,城市養老機構中設施齊全,院內有閱覽室、休閑中心,老人還可以享受周到的醫療服務及呼救服務,食堂備有適合老人口味的飯菜。因此城市養老機構出現"一床難求"的現象。

  農村老人養老觀念較為傳統,很多老人選擇不愿意去養老機構,導致養老院經營面臨一定的困難。主要因素有:一是故土難離。老人在一個地方生活了幾十年,環境熟悉,建立了固定的人際圈子,生活方式早已習慣;二是傳統觀念的影響。受社會輿論、贍養義務、養兒防老等傳統觀念影響,相當一部分老年人都認為贍養老人是子女的事,如果去養老機構,怕被旁人說子女不孝順。三是認為費用過高承擔有困難。農村老人收入來源有限,即使收費低廉但對于農村老人來說也是一筆不小的開支,承受不了。

  (三)護工招聘難,護理人員隊伍穩定性差

  此次調研的養老機構均反映存在護理人員不足的問題。護理人員社會地位低,工作時間長,護理老人心理壓力大,工資待遇低,難以吸引年輕、身體健康且有一定專業文化素養的人員加入護工行列。通常,一個護理員需要護理幾個失能老人,或十幾個正常老人,一旦老人生病,還需要24小時陪護,勞動強度大,護理任務重。護理員月薪大多在1200-20xx元之間,僅個別養老機構護理員工資在3000元以上,收入與勞動付出極不對等。招聘新的護理人員十分困難,而且從業人員流動性大,很難留住。

  三、幾點建議

  (一)政府加大資金投入,做好宣傳引導工作。養老服務業是"夕陽工程",也是今后一個時期的"朝陽產業",政府要積極做好項目前期工作,立足項目爭取資金,重點支持農村健康服務業、養老服務業設施建設。市、縣(區)各有關部門要加強對養老服務業的宣傳引導、推廣先進經驗,樹立樣板典型,努力為全市養老服務業發展營造良好的輿論氛圍。

  (二)加強人才培養,建立一支專業化的養老服務隊伍。中高職院校設立老年護理專業,培養專業養老服務人才;進一步加大從業人員培訓力度,滿足日益增長的老年事業發展需要。加大養老機構和社區從事養老工作的管理人員和服務人員的職業培訓力度,切實增強服務技能和服務水平。多渠道、多形式、多途徑提高從業人員素質,加快培養老年醫學、管理學、護理學、營養學以及心理學等方面專業人才,提高社區及農村基層衛生技術人員專業素質。

  (三)打好"政策牌"、"待遇牌"、"親情牌",吸引和留住高素質的護理從業人員。有關部門制定專門政策,鼓勵高校畢業生特別是醫療護理專業畢業生到養老服務機構就業,提高養老服務員工隊伍的年輕化,專業化水平。社區、鄉鎮也應盡快培養一批品德高尚、精通護理理論、掌握護理技能的年輕養老護理員,與現有的養老護理員組成"梯隊",使養老護理員隊伍壯大起來。

  不僅要以崇高的事業激勵人,以關心老人獻愛心的方式留住人,更要通過一系列的政策措施,建立并完善護理人員工資正常增長機制和支付保障機制,穩步提高工資標準,保障護理人員的生活水平,解決護理人員的后顧之憂。此外,護理員更需要"感情獎勵",各部門應組織各種形式的慰問、表彰活動,提升護理人員的職業自豪感,讓更多人愿意從事這個職業。

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