編制自查報告15篇(精品)
隨著個人的文明素養不斷提升,報告十分的重要,要注意報告在寫作時具有一定的格式。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家收集的編制自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
編制自查報告1
市編委:
根據省編辦《關于開展20xx年度機構編制管理規定執行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕230號)、市政府辦公廳《關于將機構編制管理規定執行情況納入政府目標管理考核的通知》(合政辦秘〔20xx〕45號)、《關于20xx年度目標考核與20xx年度目標編制工作的通知》(合政辦秘〔20xx〕135號)、《關于開展20xx年度機構編制管理規定執行情況考核的通知》(合編辦〔20xx〕157號),現將肥西縣20xx年度機構編制管理規定執行情況報告如下:
一、機構編制管理總體情況
通過20xx年、20xx年、20xx年、20xx年和20xx年縣鄉機構改革,我縣縣級機關共設置32個機構,其中:縣委工作機構8個;縣政府工作部門24個。縣委、縣政府派出機構3個、直屬事業單位9個。
人大、政協、法院、檢察院機關4個。
群眾團體組織5個:總工會、團縣委、婦女聯合會、工商業聯合會、科學技術協會。
從20xx年起,我縣通過區域調整,鄉鎮由原來31個調整至目前14個鎮。
縣本級行政編制為635名,實有人員798人;鄉鎮行政編制708名,實有人員608人;政法專項編制739名,實有人員681人。
全縣縣屬事業單位372家,事業編制總數10672名,實有人員10378名。其中:全額撥款編制8348名,差額撥款編制1455名,自收自支編制869名;全額撥款人員7935人,差額撥款人員1017人,自收自支1426人。
二、機構編制管理規定執行情況
根據國務院第486號令《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、安徽省人民政府令第190號《安徽省行政機構設置和編制管理規定》和安徽省人民政府令第224號《安徽省事業單位機構設置和編制管理規定》,我縣出臺了《關于進一步加強機構編制和人事管理工作的意見》(肥發〔20xx〕4號)和《關于進一步加強機構編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號)等機構編制管理文件,進一步規范機構設置、人員編制調配及管理。
(一)嚴格控制機構編制,規范人員調配
嚴格機構編制管理工作,落實《關于進一步加強機構編制和人事管理工作的意見》(肥發〔20xx〕4號)和《關于進一步加強機構編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號)規定,堅持一支筆審批制度;堅持凡工作需要要求調整機構編制,必須通過內部調劑解決,堅持“撤一建一”或“只減不增”的原則,實行總量控制。少數單位確實需要增加機構編制的,一律按皖編辦〔20xx〕144號文件規定報上級編委審批。新設立的單位所需編制,原則上實行縣內調劑。
在具體工作中,嚴把機關、事業單位進人第一關。每個部門、單位進人,須經編辦核準人員編制,在編制有空余的情況下,才同意辦理公開招考或者人員調動手續。
(二)加強事業單位管理,做好年檢工作
為加強對事業單位管理,根據《事業單位登記管理暫行條例》規定,縣事業單位登記管理局每年對全縣所有登記的事業單位進行一次年檢,杜絕抽逃、轉移開辦資金的`行為和涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。規范事業單位的設立、變更、注銷登記工作,實時匯總登記管理數據,建立規范的檔案庫。
截止20xx年11月底,全縣已辦理事業單位法人登記248家,其
中新登記的21家,注銷登記的1家,需要參加年檢的168家,變更58家,實際應參加年檢的單位159家,年檢合格159家,年檢合格率達100%。
(三)落實編制實名制管理
全縣機關、事業單位在編在崗人員全部納入安徽省實名制管理統計軟件中進行管理,并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。
(四)機構編制動態管理
在嚴格控制機構編制增長的情況下,根據社會經濟發展需要,在總量控制的前提下,對相關部門、重點單位的機構編制進行適當的調整。今年縣編辦會同紀檢、教育部門對教育系統各學校的機構編制進行了調查摸底,根據省編辦下達我縣中小學教職工編制數額,重新下達了全縣中小學教職工編制,并為教育系統設置了2%的機動編制,為加強下一步農村義務制教育資源的整合和建設留下一定的余地,也為我縣教育系統解決了緊缺人才引進和專業技術人員錄用的瓶頸問題。同時,根據省編辦下達我縣鄉鎮衛生院人員編制數額,對衛生系統的鄉鎮衛生院機構編制進行了重新核定,保障和加強了我縣醫務人員隊伍的建設。
三、嚴格落實“三個不突破”情況
一是政府機構設置不突破,根據省市機構改革機構設置限額規定,在政府機構改革過程中,嚴格堅持“精簡、統一、效能,統籌兼顧、突出重點,從實際出發、因地制宜”的原則,按照省市規定的機構設置限額,設置政府機構,設置縣政府機構24個。二是現有公務員總數不突破省、市核定的行政編制總數。三是領導職數配備不突破現有核定的數額。
四、本年度行政、事業單位增減和編制變動情況
(一)機構變動情況。20xx年,合肥市批準肥西縣人民政府設立27個工作部門,經20xx年政府機構改革整合,現為24個政府工作部門,減少3個行政部門。按照皖編辦〔20xx〕31號文件規定,全縣通過事業單位調查清理工作,對職責任務已完全消失、劃轉或履行職責的法定依據已全部消失的8家事業單位(不含7家中小學),給予撤銷;對職能已大部分萎縮、任務量較小、工作職責任務交叉、在此次政府機構改革中隨原行政主管部門同步劃轉到新組建部門的6家事業單位,進行了合并;對面向市場從事生產經營或中介服務活動的16家事業單位,進行改制;保留事業單位263家(不含鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和中小學校、全日制普通高等學校)。
(二)編制增減情況。依據全縣學生數,省編辦對我縣中小學教職工編制進行了重新核定,新核定全縣中小學教職工編制6459名,全縣原有中小學教職工編制7215名,通過區劃調整劃轉合肥市包河區、蜀山區、經開區部分學校及我縣教育資源的整合,共減少事業編制756名。20xx年,市編辦批準我縣文化市場綜合執法隊事業編制11名,我縣原有文化執法隊伍編制2名,增加9名。
五、存在問題及下一步工作打算
我縣機構編制管理工作在省市主管部門的關心支持與指導下,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現在:一是縣直單位公務員隊伍年齡結構不合理,因受編制限額的限制,年輕的公務員因縣直單位無編制而不能進入縣直機關,使縣直機關不能及時補充年輕的公務員,隊伍老化比較嚴重。二是對事業單位法人登記業務培訓不夠,缺乏集中系統培訓。
針對全縣機構編制管理工作存在的問題和不足,下一步我們將努力做好以下工作:
(一)進一步加強鄉鎮機構編制管理。嚴格落實皖編〔20xx〕2號文件規定,確保鄉鎮5年內不增加機構和人員編制,實現機構和人員編制“零”增長。
(二)繼續加強機構編制管理。控制進人渠道,嚴格落實人員定編定崗實名制;逐步消化和調配超編人員,杜絕超編單位進人。
(三)加強建立并完善長效工作機制。縣編辦會同組織、人社、財政、監察等部門,定期組織督查,及時糾正擅自設立機構或保留原機構牌子的現象,注銷離崗、辭職、病逝等人員的編制。
特此報告。
20xx年xx月x日
編制自查報告2
按照中共xx市xx區委辦公室、xx市xx區政府辦公室《關于開展機構編制核查工作的實施意見》(xx委辦[]31號)要求,我單位與6月26日至7月10日對本單位機構編制情況開展了自查,現將此項工作的開展情況作如下匯報:
一、我校機構編制的基本情況
我校為隸屬xx區的公辦中學,舉辦單位為xx區教育局,根據《關于重新核定xx市第九中學等五所學校機構編制的通知》(xx編辦[]178號)文件精神,我校機構規格為正科級,屬財政經費全額撥款的事業單位。核定事業編制數為162人,學校實有人數100人;核定領導職數5人,學校實有領導職數4人;核定行政管理人數20人,學校實有行政管理人數1人;核定專業技術人員124人,學校實有專業技術人員92人;核定工勤人員13人,學校實有工勤人員5人;無內設機構;無其他行政編制人員在本單位工作情況;無編外用人及借用在職人員情況。
二、我校開展機構編制核查工作的主要做法
1、認真學習有關文件精神,提升對編制核查工作的重視度,細致布置核查工作。
學校人事秘書認真參加區機構編制委員會辦公室召開的核查工作會議,第一時間將有關文件及會議精神帶回學校。學校召開校務會議,仔細研讀文件,領會上級精神,充分認識核查工作的`重要性。按照上級部門制定的時間節點部署各環節工作,將之納入到學校工作的議事日程。
2、切實自我核查、自我糾錯,重重審核,嚴格把關。
按照區《關于做好全區機構編制核查工作的會議通知》要求,學校根據下發的表式項目內容逐一核實本校編制情況,修正我校人員實名制信息,務必做到學校實有人員的信息完備、完善、規范、屬實。同時,人事秘書填寫《xx市xx區事業單位機構編制和實有人員情況調查表》、《xx市xx區事業單位機構情況表》、《xx市xx區事業單位機構編制沿革情況表》、《xx市xx區事業單位在編人員核查表》及《xx市xx區事業單位編外人員核查表》等有關核查工作表格,先提請校領導審核后再送教育局人事科審核,重重審核,嚴格把關。
三、近年來我校在編制管理方面的做法
近年來,特別是教師崗位設置全面鋪開后,對我校的人員編制管理工作提出了新的要求。學校定期對編制人員的實際變動情況及時做好更新工作。在人員進編招聘上,我們首先根據學校實際用人情況,明確崗位缺額,然后上報有關部門,由區教育局、區人保局統一公開招聘。做到了規范化引進人才,杜絕了未經編制使用審批擅自進人的情況。
四、今后的工作方向及重點
一是進一步加強學習宣傳,提高學校領導對機構編制工作重要性的認識。
二是結合上級部門的機構編制管理要求和借鑒好的管理經驗,加大機構編制管理的各項規章制度執行力度,促進編制管理程序化、規范。
三是正確處理編制管控與引進人才的關系,為保障學校教育教學工作的正常、有序開展,提升學校的辦學水平,學校將進一步完善教師崗位設置等諸項工作,從而提高學校教職員工的整體素質。
xx市xx中學
7月11日
編制自查報告3
寶豐縣教師進修學校機構編制核查自查報告 按照寶豐縣機構編制委員會《寶豐縣機構編制核查工作實施方案的通知》(寶編【20xx】71號)要求,我單位與20xx年9月17日至20xx年9月24日對本單位機構編制情況開展了核查,并將核查結果張貼于校園內予以公示。公示期間,未接獲任何投訴意見,圓滿完成了本次編制核查自查工作。現將此項工作的開展情況作如下匯報:
一、我校機構編制的基本情況
我校機構名稱是寶豐縣教師進修學校,主要職責和任務是全縣小學教師培訓,主管單位為寶豐縣教育體育局,機構規格為正科級,屬財政經費全額撥款的事業單位。核定事業編制數為53人,其中:管理崗位3個,占崗位總數的6%;專業技術崗位48個,占崗位總數的90%;工勤技能崗位2個,占崗位總數的4%。學校實有人數45人,其中:管理人員3人;專業技術人員40人;工勤人員2人。核定正副科級領導職數為3人,實有正副科級領導數4人;實有內設機構數為4;無其他行政編制人員在本單位工作情況;無編外用人及借用在職人員情況。
二、我校開展機構編制核查工作的主要做法
1、認真學習《寶豐縣機構編制核查工作實施方案》文件精神,提升對編制核查工作的重視度,細致布置核查工作。
學校主管領導認真參加寶豐縣機構編制核查工作會議,第一時間將有關文件及會議精神帶回學校。學校召開校務會議,仔細研讀文件,領會上級精神,充分認識核查工作的重要性。同時,按照上級部門規
定的時間部署各環節工作,將之納入到學校工作的議事日程。
2、切實自我核查、自我糾錯,重重審核,嚴格把關。
按照學校制定的核查工作方案,根據寶豐縣編制委員會郵箱bfxbb201@163.com下發的表式項目內容逐一核實本校編制情況,修正我校人員實名制信息,務必做到學校實有人員的信息完備、完善、規范、屬實。同時,學校人事部門填寫有關核查工作表格,先提請校領導審核后再送教育局人事部門審核,重重審核,嚴格把關。
3、落實編制情況公示工作,接受廣大群眾監督。
完成自我核查和審核后,我們按照有關要求,將《關于開展寶豐縣機構編制核查工作實施方案的通知》(寶編【20xx】71號)所附的附表1-附表8,張貼于校園醒目位置,公示核查情況,接受廣大群眾的監督。
三、近年來我校在編制管理方面的做法
近年來,特別是教師崗位設置全面鋪開后,對我校的人員編制管理工作提出了新的要求。網上事業單位登記系統的人員實名制信息的.更新和錄入工作也更為細致化,學校按要求每月對編制人員的實際變動情況及時做好更新工作。
在人員進編招聘上,我們首先根據學校實際用人情況,明確崗位缺額,然后上報有關部門,發布招聘信息。工作中,我們明確提出崗位要求,嚴格執行招聘面試工作,把好關,規范化引進人才,杜絕了未經編制使用審批擅自進人的情況。
四、今后的工作方向及重點
在今后工作中,我們將認真執行機構編制管理有關規定,把機構編制工作放到部門工作的突出位置來抓,把加強和完善機構編制管理作為堅持科學發展觀的一項重要基礎性工作,并要求負責人事工作的同志認真學習、深入貫徹落實機構編制的相關規定,自覺遵守機構編制工作制度,切實加強管理、嚴格管理、規范管理和依法管理。
一是進一步加強學習宣傳,提高學校領導對機構編制工作重要性的認識。
二是結合上級部門的機構編制管理要求和借鑒好的管理經驗,加大機構編制管理的各項規章制度執行力度,促進編制管理程序化、規范。
三是正確處理編制管控與引進人才的關系,為保障學校教育教學工作的正常、有序開展,提升學校的辦學水平,學校將進一步完善人員招聘與教師崗位設置等諸項工作,嚴把人員進編引進關,從而提高學校教職員工的整體素質。
編制自查報告4
報告人:XXX
報告時間:20xx年XX月XX日
報告內容:
一、背景說明
為保證機構編制工作的公平、公正和合法性,本次編制核查工作由我們自行組織,旨在對機構編制方案的執行情況進行核查和自查。本報告旨在總結和評估過去一段時間內的核查工作,分析存在的問題和不足之處,并提出相應的改進措施。
二、核查范圍
本次核查自查工作主要圍繞以下方面進行:
1. 機構編制方案的合法性和合理性,包括編制依據的真實性和準確性,編制人數的合理性等;
2. 編制過程中是否存在違規操作或程序不規范的情況; 3. 編制人員的資格和條件是否符合要求。
三、核查方法
本次核查自查工作主要采用以下方法:
1. 調閱和復核相關文件資料,包括編制依據、編制計劃、編制人員申報資料等;
2. 召開會議,聽取相關人員的匯報和說明; 3. 隨機抽查編制人員的資格和條件。
四、核查自查結果
經過以上核查自查方法,我們對X機構的編制情況進行了核查自查,主要結果如下:
1. 編制方案的核查自查結果:編制方案的依據真實準確,編制人數符合實際需求,未發現問題。
2. 編制過程的核查自查結果:編制過程中的程序和規定符合相關規定和法律法規,未發現問題。
3. 編制人員的核查自查結果:編制人員的資格和條件符合要求,未發現問題。
五、存在問題和不足
在核查自查工作中,我們也發現了一些問題和不足之處:
1. 有的編制過程中,操作程序不規范,導致編制方案的合法性受到質疑。
2. 缺乏對編制人員的培訓和指導,導致他們對編制工作的了解和掌握不夠充分。
六、改進措施
為了完善機構編制核查自查工作,我們將采取以下措施:
1. 加強對編制過程的監督和指導,確保操作程序的'規范和合法性。
2. 建立健全編制人員培訓機制,提升他們對編制工作的理解和掌握程度。
3. 定期開展核查自查工作,及時發現和解決存在的問題和不足。
七、總結
通過本次核查自查工作,我們進一步加強了機構編制工作的公正性和規范性,為編制方案的執行提供了有力支持。同時,我們也深刻認識到了存在的問題和不足之處,將采取相應的改進措施,進一步完善核查自查工作。我們相信,在全體員工的共同努力下,機構編制工作會更加規范和健康發展。
編制自查報告5
為進一步嚴明機構改革和機構編制工作紀律,切實規范事業單位業務活動和內部管理,根據縣委編辦關于開展機構編制紀律自查工作的要求,我鄉結合工作實際,安排專人對全鄉的機構編制工作進行了檢查,現將自查情況報告如下:
一、嚴格“三定”,規范機構設置
我鄉行政機關、事業單位機構嚴格依照“三定”規定認真貫徹執行,經過自查無違規擅自設立機構,不存在提高機構規格,變更機構名稱、性質、職責、權限等情況。
機構設置情況。我鄉黨委政府內設11個辦公室:黨政辦、信訪辦、司法所、婦聯、團委、扶貧作戰辦、統計辦、民政辦、新農辦、計生辦、交管辦。下屬事業單位8個:宣傳文化服務中心、綜合服務中心、財政所、社區戒毒康復工作站、畜牧獸醫站、畜產品質量安全監管站、農產品質量安全服務站、天然林保護站。
人員編制情況。基本情況:我鄉機關和事業單位在編人員x名,機構編制工作有專人負責管理。人員信息變動后專門負責本工作的工作人員人能夠及時更新實名制數據,確保實名制數據真實、準確。其中:行政編制x人,事業編制x人,有一名大學生村干部,沒有違反規定超編進人問題。
二、事業單位運行規范
我鄉按照縣委縣政府及縣編辦相關文件精神的定編數和有關要求推行實名制管理,編制及人員管理過程中能夠及時根據組織、人事的
相關文件,到編制部門辦理人員變動相關手續。
三、做好實名制管理
我鄉在對事業單位的管理過程中嚴格遵照《事業單位登記管理暫時條例》,并嚴格按照機構編制管理部門核定的編制數及編制性質,配備相應的工作人員,做到定編到人,實行機構編制信息公開。我鄉配備專人管理,人員信息變動后能及時更新實名制數據,確保實名制數據真實,準確,并指派專人負責實名制工作。通過自查不存在“吃空餉”現象,沒有虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的情況,不存在違反《事業單位登記管理暫時條例》的行為,也不存在其他違反機構編制管理規定的行為。
四、認真開展機構編制監督檢查工作
我鄉充分利用現有的'監督手段,進一步完善審核制度,加強對單位的機構設置和人員編制的日常監督管理。通過結合年終統計和事業單位法人年檢,對各單位的機構編制執行情況進行檢查。把單位自查與定期抽查相結合,并及時將自查情況報告縣編委辦。切實把自覺監督檢查工作寓于機構編制管理的全過程,做到事前監督與事后監督并重。
五、存在的問題
雖然我鄉在機構編制和實有人員控制上取得了一定成果,但離上級機構編制部門的要求還有差距,結合目前的機構編制管理工作需要,仍然存在著一些急需解決的問題。
一是機構編制意識有待加強;二是約束機制和協調力度仍然不夠;三是機構監督檢查機制還需改進和完善。
六、今后工作的方向和重點
今后,我鄉將繼續認真貫徹落實機構編制管理的相關政策法規,嚴格執行機構編制紀律,加強編制管理工作,不斷提高行政效率,為此我鄉將重點抓好以下幾方工作:
一是進一步加強宣傳工作,提高各分管領導對機構編制工作重要性的認識。
二是嚴格按照縣機構編制管理要求,積極借鑒好的管理經驗,建立和完善機構編制管理的各項規章制度,促進編制管理程序法定化。
三是加強機構編制監督檢查,嚴格執行“三定”規定,把好編制使用審批關。
編制自查報告6
市機構編制委員會辦公室:
全市機構編制核查工作會議召開后,我局迅速進行了動員部署,并按照《關于全市開展機構編制核查工作的通知》和會議要求,對本機關及局屬各事業單位進行了自查。現將自查情況匯報如下:
一、機關事業單位基本情況
1、機關基本情況
20xx年8月,根據揚府發辦〔20xx〕160號文《XX市住房保障和房產管理局主要職責、內設機構和人員編制規定》的通知精神, 明確我局更名為XX市住房保障和房產管理局,為政府工作部門,正處級建制。“三定”規定明確了我局14項主要職責,劃出1項職責,新增2項職責,批準了11個內設機構,核定我局行政編制35名(其中含揚編辦〔20xx〕65號文核增我局軍隊轉業干部行政編制1名)。核定領導職數為局長1名,副局長4名,紀檢組長1名;內設機構正副處長(主任)17名,其中正處長(主任)11名,副處長(副主任)6名。
截止6月30日,我局實有行政編制人員37人(含龔琪虎),另有紀委派駐人員2人,行政附屬編制人員3人。其中局長1人,副局長6人,紀檢組長1人(紀委派駐),副調研員2人,在市人大、市政協任職的原局主要領導2人;正處長9人,監察室主任1人(紀委派駐),副處長4人,主任科員6人,副主任科員3人,科員2人,辦事員2人。
2、事業單位基本情況
截止6月30日,我局直屬10個事業單位,核定事業單位人員編制數139名,實有在職在編事業工作人員117人。具體如下:
(1) 市拆遷管理辦公室,全額撥款事業單位,相當科級,核定人員編制數6名,領導職數1正1副。實有在職在編人員6人,正職領導1人,副職領導2人;
(2)市住房保障中心,全額撥款事業單位,相當科級,核定人員編制數6名, 領導職數1正1副。實有在職在編人員5人,正職領導1人;
(3)市房地產監察支隊,差額撥款事業單位,相當科級,核定人員編制數10名。實有在職在編人員10人,正職領導2人,副職領導1人;
(4)市房屋權屬登記中心,自收自支事業單位,相當科級,核定人員編制數46名,領導職數1正3副。實有在職在編人員41人,正職領導2人,副職領導3人;
(5)市經濟適用住房發展中心,自收自支事業單位,相當科級,核定人員編制數10名。實有在職在編人員8人,正職領導2人,副職領導1人;
(6)市直管公房管理處,自收自支事業單位,相當科級,核定人員編制數22名,領導職數1正2副。實有在職在編人員20人,正職領導1人,副職領導2人;
(7)市房地產信息中心,自收自支事業單位,相當科級,核定人員編制數3名,領導職數1正。實有在職在編人員3人,正職領導1人,副職領導1人;
(8)市房屋安全鑒定中心,自收自支事業單位,相當科級,核定人員編制數10名,領導職數1正2副。實有在職在編人員7人,正職領導1人;
(9)市白蟻防治中心,自收自支事業單位,相當科級,核定人員編制數21名。實有在職在編人員14人,正職領導2人,副職領導2人;
(10)市物業管理中心;自收自支事業單位,相當科級,核定人員編制數5名,領導職數1正1副。實有在職在編人員3人,正職領導1人,副職領導2人。
3、編外用工情況
(1)局機關編外用工情況:我局承擔的涉房工作量大,行政編制少,機關人手不足的矛盾較為突出。20xx年以來,先后從直屬單位借用了17名人員到局任職和幫助工作。根據揚人通〔20xx〕87號文下達我局的臨時聘用人員計劃共7名,其中駕駛員5名、打字員2名。
(2)事業單位編外用工情況:
市住房保障中心:借用人員2人,勞務派遣人員1人;市拆遷管理辦公室:借用人員1人,勞務派遣人員2人;
市房地產監察支隊:借用人員1人;
市房屋權屬登記中心:借用人員2人,勞務派遣人員9人;
市經濟適用住房發展中心:借用人員4人;
市直管公房管理處:借用人員2人,勞務派遣人員1人;
市房地產信息中心:借用人員1人;
市白蟻防治中心:借用人員2人,勞務派遣人員17人(主要從事白蟻滅治一線工作);
市房屋安全鑒定中心:借用人員11人;
市物業管理中心:借用人員3人,勞務派遣人員5人。
二、機關事業單位運行情況
(1)機關運行情況:20xx年市政府機構改革“三定”
方案下發以來,我局嚴格按照規定,緊緊圍繞住房保障和房產管理中心工作,有效履行了賦予我局的各項工作職責。一是規范了內設機構名稱,使處室名稱與承擔的工作職責相適應,更加有利于工作的開展;二是理順了處室間的職責關系、范圍和權限,避免了職能的`交叉和缺位;三是提高了工作效率,有效促進了我局組織機構的規范高效運行。目前,我局的14項主要職責得到科學、合理的分解和落實,機構設置進一步優化,干部配備更加合理,形成了規范有序的工作機制。
(2)事業單位運行情況:局屬10個事業單位嚴格按照市編辦明確的主要職責開展業務工作,領導職數和人員編制配備合理。按照市編辦和市人社部門的規定,按照管理、專業技術、工勤的崗位需要,完成了在職在編事業人員的崗位設置工作,實行了全員聘用制。所有機構設置均按市編辦的規定嚴格執行,定期辦理事業單位法人登記年檢和《機構編制管理證》相關工作。認真執行《XX市市級機關事業單位機構編制實名制管理實施辦法》,及時維護實名制系統,對事業單位在編人員崗位和職務調整、新增、減少等機構編制事項變化情況適時更新,確保人員信息全面完整、真實準確。
三、機關事業單位運行過程中存在的主要問題
通過自查,我局機構編制工作中存在的主要問題如下:
1、近年來,我局承擔著大量的住房保障和房管工作,任務重、要求高、時間緊。目前我局機關行政編制數為35名,仍是20xx年核定的人員編制數,機關人手緊張的矛盾相當突出,不少處室只有1-2名工作人員,已不能滿足現有工作任務的要求。
2、為了更好地完成市委市政府賦予的房管工作任務,緩解機關人手不足的問題,20xx年以來,機關從基層單位借用了部分人員到局任職幫助工作,有的還擔任了局機關處室的主要領導。系統事業單位之間也存在互借人員和交叉任職的現象,一定程度上造成了人員混編混崗使用的現狀。
3、部分單位的經費形式已不適應當前的工作需要,我局直屬單位市房地產監察支隊一直作為差額撥款單位管理,不屬財政全額撥款單位。該單位職能以房地產行政執法工作為中心,本身并沒有經費來源,而我市兄弟執法隊伍大多為財政全額撥款單位。
編制自查報告7
根據xx市機構編制委員會辦公室xx編辦發〔20xx〕xx號、xx編辦發〔20xx〕xx號文件精神,我校通過查閱文件資料、完善檔案、糾正問題、建章立制等方式,對機構編制、領導職數、實有人員(含工勤人員)和編外用人情況等進行了全面清查,形成自查報告。現將有關情況報告如下:
一、機構設置情況。
xx理工大學機構設置審批文件完整,機構實際設置情況與審批文件相一致。主要文件如下:
1.《關于增設xx理工學院等二十六所高等學校的通知》([x]教計事字xx號);
2.《關于分校調整的實施意見》(xx黨教[xx]x號);
3.《xxxx關于xx理工學院等四所院校合并的`決定》(xx黨發[x]x號);
4.《關于xx理工學院更名為xx理工大學的通知》(xx[20xx]x號);
5.《教育部關于同意xx理工學院更名為xx理工大學的通知》(教發函[20xx]x號)。
經核查,我校實際設置的機構名稱、機構性質、機構規格、隸屬關系、主要職責、經費渠道、內設機構、批準文號等均與審批文件一致,不存在擅自提高內設機構規格、增設或變更內設機構等情況。
二、編制及實有人員情況。
我校對編制、實有人員、超(空)編情況進行了核查。根據教育部教發[20xx]x號文件精神,確定事業編制數為xx,其中管理崗位數xx,專業技術崗位數20xx,工勤崗位數xx。實有人員情況為:管理人員xx人,專業技術人員xx人,工勤人員xx人,合計為xx人。實際使用編制的類別與審批文件一致,人員調整均按規范程序辦理了編制使用核準手續,實有人數在規定的編制范圍內。由于存在著xx年四校合并后形成的歷史遺留問題,導致工勤崗位實有人數超過編制數,但隨著自然減員近兩年內將調控至編制數以內。
三、領導職數及領導干部情況。
我校為正局級事業單位,廳局級正職職數為x,現有x人,廳局級副職職數為x,現有7人;縣處級正職x,現有x人,縣處級副職職數x,現有x人;鄉科級正職職數xx,現有xx人,鄉科級副職職數x,現有x人。不存在超職數配備領導干部情況。
四、編外用人情況。
經核查,我單位沒有編外用人情況。
編制自查報告8
同志們:
剛才,繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉鎮機構改革的實施方案和在這次改革中的紀律要求,汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求,希望大家認真領會,把機構改革工作抓好。事實上從今年四月份起,我們就在考慮鄉鎮機構改革工作,并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉鎮的人口、面積和鄉鎮財政收支狀況、債權債務狀況以及機關事業單位干部職工狀況進行了全面摸底。在此基礎上,按照省、市鄉鎮機構改革的安排,又多次召開縣四大家聯席會議、黨政聯席會議、縣委會認真地進行了研究。大家可能知道,當初按照省市的整體想法,我們縣除了鄉鎮機構改革澄清底子、人員分流這些每個鄉鎮都涉及的問題外,將有四個鄉鎮撤并,后來經過認真調查研究,經過縣委、縣政府反復做工作,形成了今天宣布的這個方案。應該說,這個方案對于進一步促進全縣經濟社會事業發展是最理想的。在昨天召開的四大家聯席會議上,四大家領導同志一致認為,我們這個方案最成熟,而且最有利于推動當前鄉鎮機構改革。可以說,我們縣鄉鎮機構改革的基礎工作做的非常扎實。縣委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議,就是全面安排部署我縣鄉鎮機構改革工作。下面,我再講幾點意見。
一、認清形勢,增強鄉鎮機構改革的責任感和緊迫感
當前,由于我縣被確定為全省5個區域性中心城市,隨著“”規劃的即將實施,在今后一個相當長階段,我縣經濟社會發展將處于一個黃金機遇期和快速上升期,也是一個重要的轉型期。這次鄉鎮機構改革,既是在深化農村稅費改革的新形勢下展開的,也是在我縣經濟社會發展進入關鍵時期、改革進入攻堅階段新的歷史條件下進行的,我們一定要進一步提高思想認識,增強改革的責任感和緊迫感。
第一,要認識到這是新時期我縣經濟社會進一步發展的需要。近年來,全縣上下圍繞全面建設小康社會、打造區域性中心城市目標,大力實施科教興固、人才強縣、開放帶動和可持續發展戰略,加快市場化、城鎮化和農業產業化步伐,搶抓機遇、越位奮進,國民經濟持續快速健康發展,人民生活水平穩步提高,經濟社會發展呈現出前所未有的喜人局面。全縣生產總值、財政收入、金融存款等主要發展指標,近些年來均保持兩位數以上增長。20xx年,全縣生產總值達到72.2億元,預計今年全縣生產總值將會突破85億元,為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光 春的聯系點以后,固始躍上了一個新的戰略起點。在這新的發展基礎和起點之上,我們要想繼續保持經濟社會快速發展的良好勢頭,就必須認真面對和解決諸如發展不平衡、就業壓力大、經濟增長方式粗放、經濟結構不合理、政府職能轉變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農業大縣,農村人口多,農村勞動力轉移壓力大,農村二、三產業發展滯后,基礎設施薄弱,社會事業落后,城鄉差距不斷擴大,解決“三農”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務。當前,隨著政治、經濟、文化和社會建設的不斷發展,我國總體已經進入“工業反哺農業、城市支持農村”的發展階段,我們作為欠發達地區的農業大縣仍達不到這一點。我縣的鄉鎮機構改革,就是在這種大的形勢下展開的。適時推進鄉鎮機構改革,切實轉變鄉鎮政府職能,有利于使農村上層建筑進一步適應農村經濟基礎的變化,為農村經濟社會的發展創造良好的環境和條件,促進“三農”問題的解決,加快農村全面建設小康社會步伐。
第二,要認識到這是改革不斷深化尤其是農村稅費改革全面深化的需要。近年來,我縣堅持把深化改革貫穿于發展的全過程,敢于觸及深層次矛盾和問題,迎難而上,克難攻堅,使改革不斷深化,向縱深推進、向廣度擴展。尤其是農村稅費改革,這是黨中央、國務院為解決“三農”問題作出的一項重大政策,關系到農村的長遠發展和現代化建設的全局。按照中央的設想,農村稅費改革分兩步進行,第一階段從20xx年開始,主要任務是通過正稅清費、規范稅制,治理“三亂”,取消“三提五統”,把過重的農民負擔減下來,概括起來就是“減輕、規范、穩定”。第二階段從20xx年開始,主要任務是在全國范圍取消農業稅,取消農業特產稅,同時,推進鄉鎮機構改革、農村教育體制改革和縣鄉財政體制改革,概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農村稅費改革自20xx年全面推開,實行“三取消、兩調整、一改革”,全縣農民總體負擔由20xx年的1.59億元減少到8076萬元,減負47%;20xx年,在全縣取消農業特產稅;20xx年,全縣農業稅稅率降低3個百分點,并對種糧農民直接補貼,使全縣農民減負增收5293萬元,農民負擔在20xx年減負基礎上再減34%;20xx年,全部免征農業稅,使全縣農民再次減負增收4615萬元,延續幾千年的“皇糧國稅”,從此成為歷史。通過近年來的農村稅費改革,新的農業稅制初步建立,農村分配關系逐步規范,農民負擔不斷減輕,農民收入穩步提高,農民得到了實實在在的實惠,農村經濟社會穩步發展,干群關系大為改善。但這只是農村稅費改革邁出的第一步。改革的最終目標是在規范農村稅費制度的基礎上,按照完善社會主義市場經濟體制的要求,取消專門面向農民征收的各種稅費,建立覆蓋城鄉的公共財政制度,建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制,建立農民增收減負的長效機制,實現城鄉經濟社會協調發展。農村稅費改革,特別是免征農業稅后,農村經濟社會發展必然對農村基礎組織的職能配置和運行方式提出新的要求。隨著農村稅費改革的深入,我們必須加快推進以鄉鎮機構改革、農村教育體制改革和縣鄉財政體制改革為重點的農村綜合配套改革,必須進一步創新鄉鎮管理體制,加快建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制,加快鄉鎮政府職能轉變,切實提高鄉鎮政府社會管理和公共服務能力,為農村發展創造更加良好的環境。如果我們不加快推進鄉鎮機構改革,不下決心精兵簡政,不徹底解決鄉鎮財政供養人員過多的問題,就必然導致一些地方重新回到“收費養人、養人收費”的老路上,導致農民負擔反彈,使農村稅費改革的成效大打折扣。可以說,鄉鎮機構改革是農村稅費改革成敗的關鍵。
第三,要認識到這是機構改革尤其是鄉鎮機構改革進一步深化的需要。近年來,按照黨中央和國務院的部署和要求,我縣不斷推進機構改革,并取得了明顯效果。20xx年的機構改革,是建國以來精簡機構和人員編制幅度較大的一次。改革后,縣委、人大、政協機關的行政編制精簡20%,群團機關精簡25%;縣鄉行政編制由1800名精簡為1542名,精簡14.3%,公安、司法機關專項編制精簡10%。20xx年的機構改革,又對政府有關機構進行了調整。但我們也要清醒地認識到,全縣鄉鎮機構改革進展并不理想,還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉鎮職能轉變不到位。鄉鎮職能“缺位”和“錯位”并存,鄉鎮應有的社會管理和公共服務職能沒有到位,為“三農”服務方面的能力還比較弱。各級對鄉鎮的評比檢查較多、較濫。二是鄉鎮機構設置落實不到位。特別是許多鄉鎮的事業機構名義上綜合設置為四個中心,但在實際工作中,原來的七所八站還依然存在。一些鄉鎮政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個,專門用來應付上級業務部門的各種檢查,上面千條線,下面一根針,盡管是不得已而為之,但不管怎么說,還是我們存在的問題。三是鄉鎮超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴。鄉鎮機關即使加上撤鄉減編因素,人員仍不超編。但鄉鎮事業單位人員超編嚴重。截至20xx年底,鄉鎮農業、文化、村鎮建設、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所,總核編制數1251名,而編制臺帳反映,實有人員4129人,超編2878人。平均每個鄉鎮125人,超編82人,少數鄉鎮超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員,實際超編人數還會更多,人員分流的任務十分艱巨。四是鄉鎮機構人員編制管理混亂。由于過去多口進人,加上經常性的編制凍結,而正常的分配、安置又難以避免,造成編制管理懸空,進人多、入編少,人員膨脹難以控制。還有一些鄉鎮違規辦事,私招亂聘。不少鄉鎮對工作人員既不按職位或崗位管理,也不按行政和事業管理,人員管理的隨意性較大,人員混崗現象嚴重,分不清行政編制和事業編制,分不清正式人員和非正式人員。目前,全縣正在開展財政供養人員工資專項清理工作,從清理的情況來看,虛報、冒領、多領和超標準、超范圍領取財政工資、離退休費以及補助的現象仍然存在。五是鄉鎮債務沉重,工資不能按時足額發放。大部分鄉鎮都有債務,少則幾十萬,多則幾百萬,個別的甚至達到上千萬元。許多鄉鎮人員的工資執行的是幾年前的工資標準,有的甚至連職工生活費也不能按時發放。對以上問題,我們只有通過進一步深化鄉鎮機構改革來解決。大家一定要認識到這次鄉鎮機構改革的必要性和緊迫性,增強歷史責任感和使命感,下決心把這次鄉鎮機構改革推進到位。
二、明確重點,突出抓好鄉鎮機構改革的關鍵環節
根據中央及省市精神和我縣實際,這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求,12月20日前完成這次鄉鎮機構改革任務。根據這一總體要求,我們這次改革的基本原則:一是堅持權責一致、精簡效能的.原則。既要做到權力與責任相符、事權與財權匹配,又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩步推進的原則。既要堅持改革的方向、積極推進,又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力,確保大局穩定;三是堅持分類指導、配套改革的原則。既要統籌規劃、配套改革,又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進改革。這次改革的主要目標是:通過改革,進一步轉變鄉鎮政府職能,理順縣鄉關系,明確鄉鎮職能定位,調整鄉鎮布局,精簡規范鄉鎮機構、編制和領導職數,優化組合鄉鎮事業單位,分流超編人員,減少財政供養人員,切實鞏固農村稅費改革成果,減輕財政和農民負擔,確保鄉鎮基層組織正常運轉。
這次鄉鎮機構改革時間緊、任務重、要求高。為搞好改革,我們既要統籌兼顧,整體推進,做好各個方面的改革工作,又要突出重點,認真抓好以下幾個關鍵環節:
第一,要整合機構,精簡人員編制和領導職數。我縣20xx年鄉鎮機構改革時,改革方案規定的鄉鎮機構設置和人員編制已經比較精簡和規范。按照免征農業稅后對鄉鎮機構編制配備的新要求,我縣鄉鎮的機構、編制、領導職數要在落實20xx年鄉鎮機構改革方案的基礎上,進行重新調整、規范和精簡。一是調整規范鄉鎮機構和編制。鄉鎮黨政機構,堅持原定的三個機構數額不變。機構名稱統一規范為:黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室。鄉鎮事業單位統一設置6個,即:農村經濟發展服務中心、村鎮建設發展服務中心、文化事業發展服務中心、計劃生育服務中心、財稅所、民政與勞動保障所,其中鄉鎮財稅所由縣財政局管理。原農業發展服務中心除獸醫站按上級通知維持現狀外,其它各站、所必須進行實質性合并。鄉鎮國土資源所作為縣直派出機構,也要在這次改革中設置到位。鄉鎮機關編制不得突破省核定我縣的鄉鎮行政編制數,鄉鎮機關工勤人員編制,按行政編制10%的比例核定。鄉鎮機關為離退休人員服務的編制,仍按20xx年縣鄉機構改革方案的規定核定。鄉鎮事業單位的編制,在不突破省核定我縣鄉鎮事業編制總數的前提下,合理核定分解到各鄉鎮事業單位。二是精簡鄉鎮黨政領導職數。總的要求是從原來的7至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉鎮領導干部,作為過渡可保留原職級待遇。要嚴格控制鄉鎮領導職數配備,堅決清理超職數配備的領導干部,提倡黨政領導班子成員交叉任職。三是積極推進鄉鎮事業單位機構改革。要按照分類指導和政事分開、政企分開的原則,積極推進鄉鎮事業單位機構改革,逐步整合鄉鎮事業單位。要合理區分鄉鎮事業單位所承擔的管理性、公益性和經營性職能,管理性職能要收歸政府,公益性職能要進行強化,經營性服務要推向市場。要逐步加大財政對公益事業的投入,優化整合事業所站資源。從嚴控制公益性事業所站的規模和數量,今后鄉鎮不再設立自收自支事業單位,自行設置的要改制轉企,不能轉制的,要予以撤銷。
第二,要切實搞好鄉鎮超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉鎮干部職工的切身利益,是歷次機構改革的難點,也是推進這次改革的關鍵點、難點,是能否成功的重要環節。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題,特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉鎮的各類非正式人員,凡是臨時借調、臨時聘用的人員,凡是沒有經過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續的人員,凡是假身份、假證明、假手續等弄虛作假的人員,不管什么關系,都要一律清退。凡是被清退的人員,一律要張榜公布,接受各方面的監督。對該清不清、弄虛作假的要追究領導責任。二要規范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則,認真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示,嚴禁暗箱操作。分流人員必須離崗,不能與在職人員混崗,更不能輪流上崗,嚴禁搞編制混用和輪崗分流。鄉鎮行政事業單位人員要嚴格按編制定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認真落實人員分流政策。根據省、市文件精神,這次縣委、縣政府制定了鄉鎮機構改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關文件,來保證鄉鎮人員分流。主要措施是:明確近幾年行政機關和事業單位考錄工作人員,要把符合考錄條件的鄉鎮分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉鎮機關事業單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的,或工作年限滿30年的,可辦理提前退休手續,享受退休人員待遇;鄉鎮行政機關正式在職人員,分流后退出編制序列,未就業的每月按本人20xx年國家規定工資標準的70%發放基本生活費,其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇,辦理提前退休手續;鄉鎮機關正式在職人員,本人自愿、經批準辭去公職自謀職業的,可視其工作年限一次性發給辭職費;鄉鎮事業單位分流的正式人員,退出事業編制序列,可納入企業職工基本養老保險,從1995年1月起補建基本養老保險個人帳戶,以1995年以來歷年的檔案工資為交費基數,按11%的比例補繳個人帳戶資金,退休時按照企業辦法計發基本養老保險金;分流前已參加機關事業單位養老保險的,分流后可以個人身份繼續參加機關事業單位養老保險,退休時按機關事業單位計發保險金;鄉鎮事業單位正式人員,自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關系手續的,既可以參加企業職工養老保險,也可以比照有關規定,給予一次性補償;未就業的鄉鎮行政事業單位分流人員,可比照國家和省有關規定,享受國有企業下崗職工再就業優惠政策;鄉鎮機構改革分流人員符合領取失業保險條件的,可向當地失業保險經辦機構申請享受失業保險金及其他失業保險待遇。所有這些政策措施,各鄉鎮一定要不折不扣地落實。
第三,要積極穩妥地做好鄉鎮撤并工作。我們縣鄉鎮撤并工作任務不重,85年豐港是全圩區,因為考慮向上爭取水利、工程項目,設立了豐港鄉。1991年大水以后,修建了橋溝大橋,現在無論是從今后的防汛,還是進一步整合資源,增強鄉鎮對區域的拉動功能、加快地方的經濟發展來看,豐港、橋溝兩鄉合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉鎮合并,必須要站在全局的高度,不論是豐港、橋溝兩鄉的鄉干部,還是村干部和群眾,都不要帶著感情色彩來看這個問題,鄉村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題,來對待這次鄉鎮機構改革。我在這里提醒大家,不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度,這次動員會以后,認識都必須統一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革,消極地、被動地、應付地對待這項工作,不客氣地講,縣委、縣政府將視其態度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局,擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉鎮機構合并,我們將按照紀律要求,該采取組織措施,堅決采取組織措施,處理你沒商量。希望在這一點上,兩個鄉的干部,特別是領導干部,一定要站在全局的高度,正確對待。對于你們個人的使用問題,要相信縣委、相信組織會作妥善安排的,不要擔心這,顧慮那,你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來,以積極的態度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信,兩個鄉的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯席會也作了研究,兩鄉合并,專門成立工作班子,縣委、組織部長周輝,縣人大副主任張守忠,副縣長王振慶,縣工會主席周炳華牽頭,從組織、人事、財政抽調人員,今天下午要進一步研究。總的一條,保證固始的鄉鎮機構改革不給市委、市政府添麻煩,保證固始的改革工作正常進行,保證固始干部思想不亂,保證固始經濟社會發展大局穩定。
第四,要轉變職能,理順縣鄉關系。推進鄉鎮機構改革,關鍵在于轉變鄉鎮政府職能。特別是免征農業稅以后,鄉鎮黨委、政府工作的任務發生了新的變化。這次鄉鎮機構改革,必須適應新形勢的要求,重新界定鄉鎮職能,切實提高行政效能,著力構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制。要改進鄉鎮工作的方式方法,把工作重點從直接辦企業、抓生產經營等具體事務,轉到提供政策服務、營造發展環境和維護社會穩定上,進一步加強社會管理和公共服務,促進農民增收,努力建設服務型政府。鄉鎮不得包辦企業投資決策,不得代替企業招商引資,不得直接干預企業和農民的生產經營活動,結合這次鄉鎮機構改革,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內,按照省、市的安排,清理省、市、縣三級下達給鄉鎮的一票否決和評比達標項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目 ,以及不應該由鄉鎮承擔的評比達標項目,要一律取消。對保留的評比達標項目,也要嚴格進行規范,不準隨意擴大評比檢查內容和范圍。今后,凡法律、法規規定由縣級政府部門承擔的職責,不準轉嫁給鄉鎮政府承擔。上級有關部門需要鄉鎮配合工作的,要提供必要的財力保障,并賦予相應的權限。對鄉鎮的工作考核只限于鄉鎮職能范圍內的事項,原則上一年一次,并且由縣委、縣政府統一安排。
第五,要強化管理,建立有效的鄉鎮機構編制管理機制。搞好鄉鎮機構和人員編制管理,是深化和完善鄉鎮機構改革、鞏固鄉鎮機構改革成果的關鍵。要嚴格控制鄉鎮機構和人員編制,堅決堵住不按編制多口進人的“口子”,建立有效的鄉鎮機構編制管理機制。省委、省政府決定,鄉鎮的行政和事業編制,由省一級實行宏觀管理和總量控制,5年內只能減少不能增加;鄉鎮領導職數一經確認,不得改變。要建立和完善機構編制管理臺帳,實行編制實名制管理和機構編制審核通知單制度,嚴把鄉鎮行政機關和事業單位進人關。鄉鎮行政機關和事業單位滿編后,一律不準增加新的工作人員;鄉鎮領導干部調整交流的,也必須在編制內和職數內進行。要建立和完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的約束機制,鄉鎮行政機關和事業單位的人員工資,實行縣級統發;縣級財政部門在機構編制部門核定的編制內,按照同級機構編制部門提供的編制內人員名單和人事部門核準的工資標準,逐人逐月發放工資。要將鄉鎮機構編制管理工作列入對鄉鎮和有關縣直部門的考核內容,實行鄉鎮機構編制工作年度責任檢查和離任述職報告制度;加強對機構編制管理執行情況的監督,嚴肅查處違反機構編制管理政策規定和紀律的行為。
三、狠抓落實,切實做好鄉鎮機構改革的組織實施工作
第一,要精心組織。各鄉鎮黨委、政府要充分估計到這次鄉鎮機構改革面臨的困難和問題,在實施過程中要精心組織,在改革的每一個步驟和環節上,都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴格掌握政策,保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態,針對改革過程中出現的新情況、新問題,及時采取切實可行的對策和措施。要統籌兼顧,做到機構改革和各項日常工作兩不誤。實行領導聯系點制度,縣處級干部要深入所聯系鄉鎮,加強指導和督促。鄉鎮黨政一把手是改革的第一責任人。各鄉鎮要在充分調查研究的基礎上,擬定本轄區鄉鎮機構改革實施意見,經上級編制部門審核后,報縣鄉鎮機構改革領導小組備案。
第二,要密切配合。鄉鎮機構改革工作涉及面廣,需要方方面面的配合。縣組織、人事、財政、民政、勞動等部門,要分工負責,積極配合機構編制部門做好工作。縣直有關部門要加強對改革的指導,制定相應的配套措施,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是,長期以來,部門“條條”干預機構編制工作的現象屢禁不止,一定程度上造成了機構編制的膨脹。縣直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益,帶頭執行機構編制管理規定,切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業務主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達標等手段干預鄉鎮的機構設置、職能配置和人員編制核定,不得要求上下級機構完全對應。部門代黨委、政府起草的文件和領導講話,不得涉及機構編制事宜。部門下發的文件和召開會議擅自規定機構編制事項的,一律無效。機構編制部門要認真履行職責,切實管好機構、管好編制、管好領導職數,對于違規違紀行為,要敢于堅持原則,敢于碰硬,敢于糾正。
第三,要保證按期完成。省委要求,這次鄉鎮機構改革年底前完成,不留過渡期,不準拖延。市委要求十二月十日前各縣區全面完成人員定崗分流任務。這是根據我省的實際情況決定的,也是總結歷次機構改革得出的一個基本經驗。鄉鎮要有時間觀念,嚴格按照《固始縣深化和完善鄉鎮機構改革實施方案》要求,迅速貫徹落實,不折不扣執行,確保按時完成。各鄉鎮機構改革任務完成之前,鄉鎮黨政一把手不再調整。要加強督導檢查,縣派到鄉鎮的保持共產黨員先進性教育活動督導組,同時擔負鄉鎮機構改革督導任務,機構改革不結束,督導組不撤回。縣鄉鎮機構改革領導小組辦公室要抓好檢查驗收。
第四,要營造良好環境。要搞好改革政策的宣傳,增強透明度,讓鄉鎮的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細致地做好廣大鄉鎮干部職工的思想政治工作,爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規定的,要依法依紀從嚴查處。
同志們,這次鄉鎮機構改革意義重大,任務艱巨。我們相信,有縣委、縣政府的堅強領導、精心組織,有各鄉鎮各部門的密切配合,這次鄉鎮機構改革一定能夠達到預期目的!
編制自查報告9
一、本單位機構編制基本情況
核定編制數20,實有在編的15人。其中單位領導1人,專業技術人員14人,普工1人。
二、本單位開展機構編制核查工作的主要做法和成效
1、機構設置規范。嚴格按照規定程序呈報機構設立,不存在或發生過擅自設立;
2、撤銷、合并機構及其所屬機構,不存在擅自變更機關及其所屬機構名稱、附加名稱、規格、隸屬關系等情況。
3、人員編制管理規范。按規定程序呈報人員編制、領導職數增減或調整等事宜;部門在計劃安排調整或招錄人員時已報經機構編制部門審核編制空編情況;不存在擅自改變人員編制使用范圍,混用、擠占、挪用其它類別的編制;未發生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規格、超職數配備內設機構或下屬機構領導干部等情況;將領導職數、人員編制納入機構編制實名制,管理范圍。
4、機構編制其他方面管理規范。明確徐雄校長負責機構編制工作,設有專人負責機構編制的具體工作;嚴格按照機構編制政策、法律、法規規定及其相關具體工作來操作;對機構編制管理情況及統計數據不存在隱瞞、謊報、拒報的情況;規范建立機構編制管理制度和檔案臺賬。
三、近年來本單位在機構編制管理方面成功經驗和做法
1、高度重視,專人負責,嚴格按照機構編制政策、法律、法規規定及其相關具體工作來操作。
2、嚴格管理,規范操作,設置內設機構,明確內設機構職責、名稱、數量,并嚴格按規定的編制配備領導干部和工作人員,嚴格按規定辦事。
四、在核查過程中發現的問題、原因和自糾情況
按照“理順關系、優化結構、提高效能”的要求,本著適應發展、職能整合、優化效能的原則,對本單位進行機構編制核查,一年來較好的.完成上級下達的各項工作任務,未發現問題。
五、進一步完善機構編制工作的意見和建議
在今后工作中,我們將認真執行機構編制管理有關規定,把機構編制工作放到部門工作的突出位置來抓,把加強和完善機構編制管理作為堅持科學發展觀的一項重要基礎性工作,并要求負責人事工作的同志認真學習、深入貫徹落實機構編制的相關規定,自覺遵守機構編制工作制度,切實加強管理、嚴格管理、規范管理和依法管理。
編制自查報告10
市編辦:
根據省編辦《關于開展20xx年度機構編制管理規定執行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕153號)要求,我們對照考核內容,對全區20xx年度機構編制管理規定執行情況進行了認真自查。現將自查情況報告如下:
一、機構編制法規政策執行情況
(一)貫徹執行機構編制管理規章、政策情況
區編委及編辦議事、辦事規則制度健全,程序規范,上級機構編制管理各項規定得到嚴格執行。
一是始終認真執行機構編制管理“三個一”和“五不準”制度,嚴守機構編制管理程序規定。凡按規定需報上級批準的重大改革方案和機構編制事項,均按管理權限上報市編委或市編辦審批,在沒有得到正式批復之前,堅持按規定不予實施。二是先后制定了《區機構編制委員會工作規則》、《區編辦工作規則》等制度。實行以制度管編,保證了全區機構限額不超、編制總量不增、領導職數不突破、人員不形成新的超編。三是嚴格執行編委會、編辦工作規則,所有機構編制事宜都提交編委會審議。
(二)機構編制管理重要文件執行情況
貫徹落實上級各項機構編制管理的政策和文件精神。嚴格執行《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《安徽省行政機構設置和編制管理規定》等法律法規,確保中央及省、市機構編制管理的各項法規政策在我區的貫徹落實。
建立了機構編制管理集體議事規則,堅持機構編制集中統一管理、專題專報、一個部門承辦、“一支筆”審批制度。政府工作部門和鄉鎮辦事機構均按規定進行設置。
嚴格按規定程序和權限報批機構編制事項。凡涉及職能調整、機構設置的事項,統一由區編辦審核、編委會審議、按規定程序報市編辦審批。
二、 嚴格執行中央編辦20xx年4月28日下發的《關于嚴格控制事業單位機構編制的電話通知稿》精神,將全區事業單位機構編制控制在20xx年底總量內,確保財政供養人員只減不增。
嚴格按照市編辦要求,結合事業單位分類,對不同類別事業單位實行差別化的減編控編措施,行政類、執法類、參公管理事業單位空編凍結,人員只出不進,確有需要的“退一進一”。
(二)工商質監食品藥品監管體制改革工作情況
一是成立了區工商質監食品藥品監管體制改革領導小組,加強了對該項工作的組織領導。同時,成立了干部人事、財務資產、機構編制3個接收工作組,各負其責開展改革工作。二是及時召開了領導小組會議,傳達學習了省委省政府關于工商質監食品藥品監管體制改革的主要精神,報告了我區改革進展情況,對改革工作進行了全面的部署。三是涉改單位人員安置工作嚴格按照皖編辦〔20xx〕159號文件執行。四是區編辦作為區本次改革工作領導小組辦公室認真履行職責,統籌安排,精心謀劃,倒排時間,認真做好指導協調工作。五是按照皖辦發〔20xx〕24號文件要求,該劃轉的劃轉,該整合的整合,確保按照上級提出的時間節點要求完成機構掛牌、職能劃轉、編制配置以及人員、資產、工作移交等各項具體工作。
(三)機構編制總量控制情況
嚴格按照規定設置機構,行政編制控制在規定限額內,事業編制總量有效控制,職數管理規范有效。
(1)嚴格控制機構編制總量。嚴格執行進人用編核準制度,把好關口,對一些單位提出增設機構、增加編制和領導職數的申請認真研究,無上級明文規定、不符合機構編制工作政策的一律不受理、不上會。實行以制度管編,保證了全區機構限額不超、編制總量不增、領導職數不突破、人員不形成新的超編。
(2)規范出入編管理,實行核編準入(調)制度。黨政群機關及事業單位人員的調配,一律實行核編準入(調)制度,經區編辦核編后才能研究辦理有關調動手續。
(3)嚴格加強職數管理工作。認真執行職數管理規定,領導職數配備均按規定程序規范辦理,領導職數的配置均按上級明文規定進行,職數執行情況都嚴格控制在上級核定的'總量以內。無擅自超職數、超規格配備單位領導情況。
(四)在編不在崗和違規領取財政資金專項清理工作推進情況
根據省、市有關文件精神,區編辦下發了《關于開展在編不在崗和違規領取財政資金人員專項清理工作的通知》,集中時間,對全區機關事業單位在編不在崗和違規領取財政資金人員進行了清理。此次專項清理工作分自查自糾階段、集中整改階段、驗收總結階段3個階段推進,并對階段性工作任務進行了分解和細化,明確時間節點和工作任務,確保清理工作規范有序推進。同時,嚴肅工作紀律,要求清理工作堅持原則、實事求是。通過開展專項清理規范工作,加強了機構編制監督檢查,進一步規范了全區機構編制管理。
(五)分類推進事業單位改革情況
今年以來,我們根據省、市統一安排和部署,結合實際,積極穩妥的做好全區事業單位 本著方案申報工作,為下一步工作開展打下了堅實的基礎。
(六)機構編制實名制管理執行情況
機構編制實名制管理進一步完善,管理系統數據真實、準確、完整,更新及時。
一是及時更新、維護實名制管理信息數據庫,管理系統數據真實、準確、完整。做好全區黨政機關和事業單位機構編制實名制管理系統的升級、更新及信息補錄工作,確保機構設置與審批的機構相一致、實有人員與審批的編制和領導職數相對應。二是積極配合做好全區公務員和事業單位人員招考計劃審核上報工作。認真按時地完成了全區行政機構編制現狀、實有在編人員核查工作。三是結合實際,研究審定了選調生安置入編以及區教體局機關內設機構設置意見。
(七)本年度行政機構、事業單位機構增減、編制變動情況等
1、行政編制變動情況
20xx年1月30日,根據市編辦《關于下達獅子山區法檢兩院政法專項編制的通知》(銅編辦〔20xx〕8號),增核我區法院政法專項編制1名和檢察院政法專項編制2名。
2、事業機構增減、編制變動情況
20xx年度,經市編辦批準,我區成立了3家事業單位(其中20xx年4月28日前2家),撤銷了1家事業單位,分別是:
(1)設立獅子山區圖書館,核定全額撥款事業編制2人(銅編辦〔20xx〕14號);
(2)設立獅子山區房屋征收管理辦公室,核定全額撥款事業編制10人(銅編辦〔20xx〕21號);
(3)撤銷獅子山區政府采購中心,收回全額撥款事業編制8名(銅編〔20xx〕22號)。
(4)20xx年9月25日市編辦批復,同意設立獅子山區西湖鎮中心幼兒園,機構性質、編制不定(銅編辦〔20xx〕65號)。
(八)完成事業單位法人年檢和年度報告工作,進一步完善事業單位網上登記管理
圓滿地完成了20xx年度全區事業單位法人年檢工作,全區符合登記管理條件的事業單位登記率為100%,年檢率100%。同時,實施“一戶一檔”制度,在年檢工作結束后,對事業單位法人登記檔案進行整理歸檔,形成了事業單位設立、變更、年檢和注銷等一整套完整有序的檔案,為今后加強事業單位監管奠定了基礎。
(九)做好政務、公益中文域名注冊維護和網絡紅頁相關工作
認真貫徹落實省、市編辦關于推進中文域名注冊工作的部署,制定計劃、安排專人負責,統一對全區各單位的注冊續費工作進行網上申報,保證申報內容準確無誤。截止目前,我區已有57家網站進行了中文政務和公益專用域名注冊,本年度續費工作也已全面完成。同時,積極推進提高網絡紅頁的應用,發揮網絡紅頁作為政務信息公開窗口的作用,為全區黨政群機關和事業單位建設各自的網絡平臺奠定基礎。
(十)認真做好機構編制信息平臺和數據庫管理、統計工作
繼續加強機構編制信息平臺建設,及時更新數據,做到編制庫數據準確無誤;全面掌握各機關事業單位的機構、編制、人員信息及人員變化情況,為領導決策、公務員招錄、事業單位人員招聘等提供準確依據。
(十一)繼續加強編外聘用人員監督管理工作
堅持對全區編外聘用人員實行額度管理制度。調整核定了立新社區城管中隊人員控制數,研究核定了西湖鎮中心幼兒園教職工人員控制數,圓滿完成了全區編外聘用人員清理規范工作,為繼續加強編外聘用人員管理打下了堅實的基礎。
(十二)主動服務大局,充分發揮職能作用
今年以來,區編辦主動圍繞中心、服務大局,積極當好參謀助手,切實做好各項服務工作。從科學配置執政資源的高度出發,嚴格管理,努力解決嚴格控制機構編制與滿足事業發展需要之間的一些突出矛盾和問題。結合我區實際,研究提出了成立區圖書館、西湖鎮中心幼兒園、區公共服務中心的建議;研究批準了20xx年區屬小學教師招聘計劃,改善了教師隊伍結構,充實了教師隊伍力量。為全區經濟社會事業發展提供了較好的體制機制保障。
(十三)嚴格加強管理和監督檢查
一是積極暢通舉報渠道,建立和完善機構編制違規舉報制度,加強了“12310”舉報電話管理。二是認真開展專項監督檢查,先后在全區開展了“吃空餉”專項治理、機構編制管理規定執行情況檢查、編外聘用人員清理、在編不在崗和違規領取財政資金人員清理等專項檢查、清理活動,維護機構編制工作的嚴肅性。三是繼續加強對全區機關事業單位編外臨時聘用人員規范管理,修訂完善了《獅子山區機關事業單位編外聘用人員管理暫行辦法》,實行編外臨時聘用人員額度申報制度和實名制管理,有效地規范了機關事業單位編外聘用人員管理。四是不斷加大對鎮辦社區、政府工作部門、事業單位機構編制管理監督檢查力度,嚴肅工作紀律,明確工作責任,擴大社會監督。全年未發現違反機構編制規定的事項。
三、機構編制違紀違規情況
一年來,我區嚴格執行機構編制審批權限和程序,認真貫徹落實上級各項機構編制管理的政策規定和文件精神,全年未發生擅自設立機構、違規調整編制及領導職數,超編進人、超職數配備干部的問題。
20xx年2月16日
編制自查報告11
小川學區機構編制自查工作報告成縣編委辦:
按照成縣紀律檢查委員會、成縣機構編制委員會辦公室、成縣監察局等聯合下發的《關于貫徹落實〈甘肅省機構編制監督檢查工作暫行辦法〉的通知》的通知精神。我學區及時召開教師會議,并成立了小川學區機構編制工作自查領導小組,由辦公室牽頭,安排我學區教師對《甘肅省機構編制監督檢查工作暫行辦法》進行了為期XX天的認真學習,XX月26日組織全學區教師參加了成縣機構編制知識考試。通過學習和測試,我學區全體教師對機構編制知識有了全面了解,結合前一階段在教育系統開展的效能風暴工作和清理機關事業單位“吃空餉”工作,大家都認為機構編制工作是一項加強黨的執政能力建設和國家政權建設的'重要基礎性工作。有效提高了大家的機構編制意識,營造出了良好的機構編制督查工作氛圍。
按照文件精神,領導小組對全學區教師崗位按照XX年9月份工資冊進行了詳細清理,我學區在冊教師XX6人,依據編委辦核定我學區124名的編制數額,我學區教師缺編。現我學區有副科級校長1名,小高職稱教師23人,小一職稱教師37人,助教職稱教師6人,技術員職稱23人,專科見習16人。在這XX6人當中,5人按照有關文件享受待遇提前退休,XX年9月由人社局調出3人,成縣教育局借調1人,縣招生辦借調1人,成縣教育資金核算中心借調2人,城關中學借調1人,陳院學區借調1人,縣幼兒園借調1人,1人死亡。我學區實際現有正式在崗教師90人,不超編。在成縣編委辦的指導下,我們將根據學區實際情況上報相關空缺崗位編制,申請組織解決我學區教師缺編的問題。
編制自查報告12
機構編制辦公室:
根據區編辦《關于開展機構編制績效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對執行機構編制情況進行了認真地自查,現將自查情況報告如下:
一、內設機構情況。按照“三定”規定,本單位內設機構為二科一室,即公司管理科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。20xx年6月根據區委、區政府7號文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴大,職工人數增多,業務量增大,原有的內設機構不適應工作需要,現實際內設機構為六科一室,即:**管理科、**執法科、**開發科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。上級主管部門實際下達機構人員編制數是34人,經過機構調整以后,沒有增加人員編制數,供銷社機關現實有人數為34人,嚴格按“三定”規定將人員編制落實到人。
三、領導職數配備情況。機關現有32人,其中:處級干部6人,科級及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領導職數配備問題上,處級干部由上級組織部門考察任命,科級干部我們嚴格按照職數推薦,事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執行機構編制情況。20xx年6月組建以來,機關工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上,我們嚴格按照《干部任用條件》,堅持標準和程序,嚴格執行審批手續;二是本單位內設機構和工作人員全部實行了網上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統內外干部職工的監督;三是我們嚴格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;四是在內設機構的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴大,業務量增加,20xx年經區委、區政府同意后增加了內設科室,本單位一直沒有擅自增加內部科室,更沒有擅自更改機構名稱,掛牌或拆分機構的情況;五是我們每年按照區編委規定的時間、程序和要求進行年檢,嚴格按照區編委批準的機構名稱刻制公章;六是在機構編制管理工作中,沒有出現群眾來信來訪、舉報投訴,群體上訪等情況。
總之,本單位在機構編制人員的問題上,嚴格按照區編制辦的規定;在科級干部選拔任用上,嚴格按照規定條件程序和報批手續,沒有出現違規違紀情況;在管理上嚴格按照“三定”方案,認真履行工作職責,沒有出現越職、越權的`情況。
回顧近年來我們的機構編制工作,在區委、區政府的領導和區編委的指導下,取得了較好的成績,但是,離上級的要求和形勢的發展還有一定的差距。由于機構成立較晚參公管理工作遲遲不能完成,近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策,爭取得到各級領導的大力支持,盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時,我們還要進一步提高認識,堅持把機構編制工作納入 重要議事日程,切實加強組織領導,要進一步加大學習與宣傳機構編制政策的力度,力求使機構編制政策做到機關干部人人皆知;要進一步加強機構編制管理工作,嚴格執行政策,堅持依法辦事,加強調研指導;要進一步健全與完善機構編制基礎工作臺帳,做到上級數據準確及時,各項資料齊全,按時整理歸檔。
編制自查報告13
根據xx市機構編制委員會辦公室津編辦發〔20xx〕xx號、津編辦發〔20xx〕xx號文件精神,我校通過查閱文件資料、完善檔案、糾正問題、建章立制等方式,對機構編制、領導職數、實有人員(含工勤人員)和編外用人情況等進行了全面清查,形成自查報告。現將有關情況報告如下:
一、機構設置情況。
xx理工大學機構設置審批文件完整,機構實際設置情況與審批文件相一致。主要文件如下:
1.《關于增設xx理工學院等二十六所高等學校的通知》([xx]教計事字xx號);
2.《關于分校調整的實施意見》(津黨教[19xx]xx號);
3.《中共xx市委 xx市人民政府關于xx理工學院等四所院校合并的決定》(津黨發[19xx]xx號);
4.《關于xx理工學院更名為xx理工大學的.通知》(津黨[20xx]xx號);
5.《教育部關于同意xx理工學院更名為xx理工大學的通知》(教發函[20xx]xx號)。
經核查,我校實際設置的機構名稱、機構性質、機構規格、隸屬關系、主要職責、經費渠道、內設機構、批準文號等均與審批文件一致,不存在擅自提高內設機構規格、增設或變更內設機構等情況。
二、編制及實有人員情況。
我校對編制、實有人員、超(空)編情況進行了核查。根據教育部教發[20xx]xx號文件精神,確定事業編制數為xx人,其中管理崗位數xx,專業技術崗位數xx,工勤崗位數xx。實有人員情況為:管理人員xx人,專業技術人員xx人,工勤人員xx人,合計為xxx人。實際使用編制的類別與審批文件一致,人員調整均按規范程序辦理了編制使用核準手續,實有人數在規定的編制范圍內。由于存在著19xx年四校合并后形成的歷史遺留問題,導致工勤崗位實有人數超過編制數,但隨著自然減員近兩年內將調控至編制數以內。
三、領導職數及領導干部情況。
我校為正局級事業單位,廳局級正職職數為xx,現有xx人,廳局級副職職數為xx,現有xx人;縣處級正職xx,現有xx人,縣處級副職職數xx,現有xx人;鄉科級正職職數xx,現有xx人,鄉科級副職職數xx,現有xx人。不存在超職數配備領導干部情況。
四、編外用人情況。
經核查,我單位沒有編外用人情況。
編制自查報告14
根據《關于開展機構編制管理監督檢查工作的通知》(東編辦〔20xx〕1號)要求,結合我鎮實際,安排并組織人員按照監督檢查的相關內容認真開展了自查自糾工作。現將有關情況報告如下:
基本情況:我鎮機關和事業單位在編人員62名,機構編制工作有專人負責管理。人員信息變動后專門負責本工作的工作人員人能夠及時更新實名制數據,確保實名制數據真實、準確。
一、領導重視。
在自查工作中,為進一步落實機構編制工作規范化,我鎮高度重視,由桃林鎮黨委書記薛劍親自掛帥,以組織委員張道舉為組長,各事業單位主要負責人參與。抽調專人對全鎮的機構編制工作進行了檢查。
二、嚴格“三定”,規范機構設置。
我鎮行政機關、事業單位機構嚴格依照“三定”規定認真貫徹執行,經過自查無違規擅自設立機構,不存在提高機構規格,變更機構名稱、性質、職責、權限等情況。
機構設置情況。我鎮黨委政府內設9個辦公室:黨委辦、信訪辦、司法所、婦聯、團委、工業辦、統計辦、民政辦、新農辦。下屬事業單位6個:文化服務中心、財政所、建設服務管理所、計劃生育服務站、農業技術推廣服務站、農村經濟服務站。
人員編制情況。我鎮機關事業單位現有在編人員62人,其中:行政編制20人,事業編制42人。副科級以上領導干部8人,其中:正科級2人,副科級6人。招錄(招聘)3人,其中:公務員2人,事業編1人。接收退伍軍人1人。沒有違反規定超編進人問題。
三、事業單位運行規范。
我鎮按照縣委縣政府及縣編辦相關文件精神的定編數和有關要求推行實名制管理,定編到人并按規定張榜公示。編制及人員管理過程中能夠及時根據組織、人事相關文件,到編制部門辦理人員變動相關手續。經查各單位不存在有編制無人員情況。
四、人員編制管理規范。
(一)加強考核工作。通過對德、能、勤、績、廉的全面考核,實事求是地掌握全鎮行政機關、事業單位工作人員的基本情況,為準確選人用人和獎勵懲處提供依據。
(二)嚴格人員借用管理。階段性工作需要借用人員,由組織人事部門負責,工作完成后返回各自工作單位。確因工作需要,長期借用外單位人員并超過半年以上的,按干部管理權限分別報組織部、人事局,經批準方可借用,同時到縣編辦備案。因而沒有混編混崗現象。
五、做好事業單位登記管理工作。
在工作中,為做好登記檔案的保存完整,我鎮指定專人負責該項工作。同時,加強與各部門間的協作,明確職責,建立行政主管負責制,將各事業單位行政主管部門領導列為第一責任人,把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據,對不積極主動辦理相關手續的單位,追究部門領導及相關當事人的責任,確保工作落到實處。此外,積極做好組織協調工作,加強與各部門的密切配合,提高了辦事效率。經查沒有偽造篡改、虛報、瞞報機構編制相關材料。
六、做好實名制管理。
我鎮在對事業單位的管理過程中嚴格遵照《事業單位登記管理暫時條例》,并嚴格按照機構編制管理部門核定的編制數及編制性質,配備相應的工作人員,做到定編到人,實行機構編制信息公開。我鎮配備專人管理,人員信息變動后能及時更新實名制數據,確保實名制數據真實,準確,并指派專人負責實名制工作。通過自查不存在“吃空餉”現象,沒有虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的情況,不存在違反《事業單位登記管理暫時條例》的行為,也不存在其他違反機構編制管理規定的行為。
七、認真開展機構編制監督檢查工作。
充分利用現有的監督手段,進一步完善審核制度,加強對部門、單位的.機構設置和人員編制的日常監督管理。通過機構編制與財政預算聯審相結合的管理。通過結合年終統計和事業單位法人年檢,對各單位的機構編制執行情況進行檢查。把單位自查與定期抽查相結合。每年將其職責履行情況、機構設置和人員編制增減等情況進行自查,并及時將自查情況報告縣編委辦。把自覺監督檢查工作寓于機構編制管理的全過程,做到事前監督與事后監督并重。
八、存在的問題。
雖然我鎮在機構編制和實有人員控制上取得了一定成果,但離上級機構編制部門的要求還有差距,結合目前的機構編制管理工作需要,仍然存在著一些急需解決的問題。
一是部分單位仍然存在著機構編制意識不強的問題;二是與相關職能部門的約束機制和協調力度仍然不夠;三是機構監督檢查機制還需改進和完善。
九、今后工作的方向和重點。
今后,我鎮將繼續認真貫徹落實機構編制管理的相關政策法規,嚴格執行機構編制紀律,加強編制管理工作,不斷提高行政效率,為推進全縣經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。為此我鎮將重點抓好以下幾方工作:
一是進一步加強宣傳工作,提高各單位各部門領導特別是主要領導對機構編制工作重要性的認識。
二是結合市、縣機構編制管理要求和借鑒好的管理經驗,建立和完善機構編制管理的各項規章制度,促進編制管理程序法定化。如進一步完善完善機關、事業編制實名制管理制度、編制使用計劃管理制度等方面的工作。
三是加強機構編制監督檢查,嚴格執行“三定”規定,把好編制使用審批關。
編制自查報告15
根據會澤縣機關編制委員會辦公室《關于開展機構編制執行情況檢查評估的通知》(會編辦〔20xx〕2號)精神和具體工作要求,現將我鎮機構設置和人員編制管理工作有關情況自查匯報如下:
一、基本情況
大井鎮屬會澤縣東大門,地處云貴兩省二縣一市(貴州省威寧縣、云南省會澤縣、宣威市)交界處,轄區總面積254.1平方公里,耕地種植面積47200畝。全鎮轄17個村(居)委會251個村(居)民小組13055戶42980人,20xx年全鎮完成生產總值23806.39萬元,農民人均純收入達3228元,人均有糧449.5公斤。
大井鎮機關編制數28人,現實有25人,其中領導干部9人。機關內設辦公室四個,分別為黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、社會治安綜合治理辦公室,各辦公室均設主任1名,共4名,設副主任1至2名,共5名。
大井鎮事業編制數67人,現實有66人。事業單位設5中心、1所,分別為農業綜合服務中心、人口和計劃生育服務中心、文化廣播電視服務中心、國土和村鎮規劃建設服務中心、社會保障服務中心、財政所。農業綜合服務中心編制數35人,實有36人。其中:專業技術干部32人,技術工人4人;人口和計劃生育服務中心編制數9人,實有人數6人。其中:參共管理人員3人,專業技術干部3人;文化廣播電視服務中心編制數8人,實有8人,其中專業技術干部8人;國土和村鎮規劃建設服務中心編制數6人,實有9人,其中專業技術干部8人,技術工人1人;社會保障服務中心編制數4人,實有2人,其中專業技術干部1人,技術工人1人;財政所編制數5人,實有人數5人。其中:參共管理人員2人,專業技術干部3人。
總的說來,我鎮在機關事業機構設置和人員編制管理方面均能嚴格遵照上級的有關規定,無超編制限額進人、無超職數設置內設機構、無超職數配備干部等違規行為。
二、抓機構設置和人員編制管理工作的具體做法
(一)認真學習領會上級文件規定精神,提高思想認識和工作責任心。嚴格控制鄉鎮機構和人員編制,既是推進鄉鎮機構改革的重要內容,同時也是加強黨的執政能力建設、解決“三農”問題的重要舉措。而要抓好機構設置和人員編制管理工作,不認真學習上級文件精神,不全面掌握機構設置和人員編制管理方面的有關方針政策是不行的。正是基于此認識,主要領導和分管人事管理工作的領導十分重視抓好機構設置和人員編制管理方面的相關方針政策的學習提高工作,全面掌握和深刻領會了相關政策規定,從而有效提高了思想認識,增強了抓好此項工作的主動性和責任感。
(二)定崗定員,嚴格實行實名制登記。依照上級有關規定和縣編辦的工作安排,指定專人加強領導,研究制定出了我鎮機關事業單位實名制管理的具體方法和措施。在此基礎上,結合去年鄉鎮機構改革,由機改辦底對鎮機關和事業單位人員逐一進行了核定登記,做到了定編到人,定員定崗到人。核編登記名單報縣編辦審批。
(三)夯實責任,嚴把機關事業人員進口關。一是嚴肅人事編制管理紀律,把好“進人關口”。鎮黨委成立了由鎮黨委書記任組長,鎮長、副書記任副組長,其他班子成員以及組織、紀檢、財政等部門負責人為成員的領導小組,逐級落實了機構編制與管理工作責任追究制,對不按規定違規進人、造成惡劣影響的,層層進行責任追究。由于紀律嚴,制度硬,責任明,主要領導和分管人事領導深感責任重大,從不在政策之外亂開口子,也從不徇私情違規進人。二是嚴格財政供養經費管理,把好“人事編制管理關”。順應財政體制改革,從源頭入手,嚴格落實了“增人不增資、減人不減資”的財政經費與人事編制相掛鉤的`管理制度,嚴格控制鎮鎮財政供養人員經費,以編制核撥經費,以經費加強人事管理,從而有效杜絕和杜塞了違規進人、超編制及職數配備干部等現象。
(四)、行使編制稽查審核職能,加強編制臺帳審核管理。每年按照縣編辦的要求,除如實搞好在崗在編人員登記外,對所屬機關及事業單位的實名制臺帳定期進行年度審驗核對,并將核編結果與干部年度考核、干部職務晉升、工資福利待遇調整、財政統發工資經費核撥等相掛鉤。
三、抓機構設置和人員編制管理工作取得的成效
通過加強機構設置和人員編制管理工作,取得了如下成效:
(一)精簡了內設機構,優化了干部隊伍,實現了精干效能的目的。通過嚴格加強編制管理,不但有效實現了我鎮干部隊伍的穩定,同時通過競爭上崗、定員定崗等舉措,強化了干部管理,提升了干部隊伍綜合素質,消除了人浮于事、機構臃腫等弊端。
(二)嚴控了財政供養人員,減輕了鎮級財政壓力。近年來,我鎮未超編進人,同時通過自然減員等措施,減少了在編在崗人員,大大減輕了我鎮財政支出供養壓力和農民負擔。
(三)提高了辦事效率和工作效能。由于實行了“一人多崗”、“定員定崗”的人事管理模式,從而有效強化了對干部的量化管理考核和崗位目標責任考核,增強了干部的工作責任心和工作積極性,提高了辦事效率和工作效能,受到了廣大干部群眾的一致好評。
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