整體支出績效報告15篇
在現在社會,需要使用報告的情況越來越多,報告具有雙向溝通性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編精心整理的整體支出績效報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
整體支出績效報告1
一、預算單位基本概況
(一)機構、人員構成
xx廣播電視大學為全額撥款事業單位性質,財政二級預算定額撥款單位,學校共設11個部門,分別是辦公室、財務科、招生辦、教務科、開放教育學院、教學科研科、終身教育辦、現代教育技術科、培訓學院、社區教育發展指導科、干部網絡教育科。在縣市區還有5個縣級工作站和5個教學點,其中5個電大工作站設置在當地中等職業學校內,5個教學點設在職業技術學校(院)。
(二)單位主要職責
xx廣播電視大學(xx社區大學)是獨立設置的成人高等學校,主要職責有指導管理全市電大教育工作,主辦開放教育學歷教育,管理、統籌、督導全市社區教育與終身教育工作,管理、指導全市干部在線學習,管理、統籌全市“農民大學生”計劃學習,開展繼續教育與非學歷培訓等。
二、單位預算及支出、管理情況
(一)預算情況
1、預算收入:20xx年預算收入2091.92萬元,其中:財政預算全額撥款128.64萬元;財政預算定額補助163.28萬元;財政專戶管理的非稅收入撥款1800萬元。
2、預算支出:20xx年預算支出2091.92萬元,其中工資福利支出801.67萬元、一般商品和服務支出1161.61萬元、對家庭和個人支出96.64萬元、業務性商品和服務支出32萬元。
3、三公經費預算情況
20xx年度預算三公經費預算總支出10萬元,其中公務車運行維護費5萬元,因公出國出境0萬元,公務接待費5萬元。
(二)預算支出情況
1、20xx年預算收入2091.92萬元,實際收入2211.82萬元,較預算收入增加119.9萬元,增幅6%。其中財政撥款增加13.26萬元(追加業務性商品和服務支出8萬元,退休經費調整5.26萬元);非稅專戶撥款增加106.64萬元。
2、20xx年我校預算支出2091.92萬元,實際支出總額2211.82萬元,較預算支出增加119.9萬元,增幅6%。其中工資福利支出761.93萬元,占總支出的32%;商品和服務支出1340.72萬元,占總支出的60.62%;對家庭和個人支出104.9萬元,占總支出的7.2%;其他資本性支出4.27萬元,占總支出的0.02%。
3、20xx年支出明細分析:
(1)工資福利支出共計761.93萬元:其中基本工資181.94萬元、獎金131.05萬元、伙食補助14.77萬元、績效工資182.74萬元、社會保障繳費127.01萬元,住房公積金59.93萬元,其他工資福利支出64.49萬元。其中獎金科目131.05萬元包含85.03萬元政績考核獎勵、一個月獎勵工資和綜治獎勵46.02萬元;社會保障繳費127.01萬元包含基本養老保險50.63萬元、醫療保險50.43萬元、醫療補助25.95萬元、其他社會保障繳費9.3萬元。
(2)商品和服務支出共計1340.72萬元:其中辦公費8.71萬元、印刷費12.16萬元、咨詢費5.4萬元、水電費8.06萬元、網絡通訊費11.36萬元、物業管理4.5萬元、差旅費7.6萬元、出國考察費6.18萬元、維修維護費14.8萬元、培訓費5.78萬元、公務接待費1.84萬元、專用材料費(教材費)134.85萬元、勞務費177.81萬元、工會經費16.49萬元、福利費6.46萬元、公務用車運行費4.21萬元、其他交通費13.75萬元、其他支出67.46萬元(含扶貧款項、宣傳廣告費、農民大學生補助經費)、上繳省校費用833.65萬元。
(3)對家庭和個人支出共計104.9萬元,其中離休費15.67萬元、退休費65.13萬元、醫療費補助14.10萬元、其他支出10萬元。
(4)資本性支出(辦公設備購置)共計4.27萬元。
4、特別說明三公經費情況:
20xx年三公務經費共計12.22萬元:其中公務接待費1.84萬元,較上年增加0.78萬元,未超年初預算數;公務用車運行費4.21萬元,較上年下降了0.97萬元,未超年初預算數;因公出國(境)費6.17萬元(系省校組織的歐洲交流學習)。
(三)預算管理情況
1、預算編制方面
學校依據教育教學發展計劃,在降低成本、減少費用支出等方面做出詳細規劃,嚴格執行《預算法》及其他相關規定,結合本校實際情況制定預算管理辦法,編制20xx年部門支出預算,具體編制流程如下:
①預算布置:財務室根據財政局要求,提出下年度學校預算編制的基本原則與方法,向學校各部門布置下年度的預算申報工作;
②預算申報:各部門根據預算年度工作目標和工作計劃提出真實、詳細的下年度收入和支出預算數,專項經費應附支出預算明細。
③預算分析:財務室對各部門的下年度預算申請進行初審與協調,結合學校下年度收入測算數,根據項目的輕重緩急,提出支出項目預算建議數。
④編制預算:財務室根據市財政下達的預算控制數和學校預算年度的收支預測,在收支平衡的基礎上,編制全校下一年度預算草案,上報校黨委會審閱后再上報市教育局、市財政局。
2、基本支出預算管理情況
根據市教育局最終批復預算數,向學校全體科室通報下年度各項經費開支額度必須以預算批復額度為基準,不得無預算、超預算支出。預算指標下達后,依據批復結果,提出執行申請:單件1500元—3萬、批量5000元—5萬,由校長審批(其中單件1萬—3萬、批量3萬—5萬,由財務部門在校長辦公會或黨委會上通報);該數額以上報校長辦公會或和黨委會集體決定。
3、項目支出預算管理情況
學校加強對市財政預算安排的項目資金的管理,保證項目資金按計劃、按進度實行。專項資金應實行項目管理,專款專用,不得虛列項目支出,不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專項資金。
4、所有物資采購按照政府采購相關規定,屬于政府采購范圍物資一律通過政府采購平臺,按照規定流程進行政府采購。大額度物資采購需上報校黨委會審批后再進行采購流程并接受監督。
4、三公經費預算管理情況
學校對于三公經費預算嚴格按照政府相關文件精神制定管理辦法,并按照規定進行嚴格預算支出,學校公務接待費支出均符合上級文件要求,無違規、無超范圍、無超標準接待現象。
三、資金使用績效情況
(一)績效總目標
為xx的經濟建設發展提供各類優秀的社會工作者,改革創新、規范辦學,將成人學歷教育、非學歷繼續教育培訓工作、干部在線網絡教育以及社區終身教育齊頭并進共上新臺階。
(二)績效目標完成情況
1.學歷教育全面推進。堅持規模辦校,克服疫情影響,招生數量逆勢上揚,招生數量取得歷史性突破,全年招生6400人,排名全省前列,我校現有在籍生達到18000余人。堅持質量立校,高度重視思政課程建設和學生創新創業素質培樹,今年獲國家開放大學舉辦的“政法類課程思政教學設計大賽”一等獎,一名同志被評為國家開放大學師德標兵。參加全國大學生“互聯網+”創新創業大賽,我校四個項目分別獲得省電大系統比賽一、二、三等獎,其中兩個項目獲湖南省賽金獎和銀獎,其中,“藝往舞前—青少年高端街舞素質教育領軍者”項目獲全國銅獎,我校這項賽事被省校評為優秀組織獎和優秀指導教師團隊獎。堅持品牌興校,負責實施的“農民大學生培養計劃”項目,注重規范管理、創新教學、培養典型、抓嚴考核,為助力鄉村振興,推動新農村建設提供了智力保障和人才支撐。在國家開放大學“農民大學生”優秀創新創業案例評選活動中獲得優勝獎。
2.終身教育不斷夯實。學校進一步主動承擔起政府賦予我們在社區教育、終身教育以及干部教育方面新的責任,規劃實施的城區“六朵金花”、四縣(市)“一縣(市)一品”的社區教育“十全十美”藍圖已凸顯xx特色。建立了xx市社區教育專家庫,評選了20個社區教育優秀案例,6個項目受到了省教育廳表彰,其中,“幸福蘆淞·家文化建設”項目還獲得全國社區教育終身學習品牌項目榮譽。終身教育理論研究不斷加強,有4項社區教育省級課題申報立項。干部在線教育進一步優化,目前,全市突破15000人注冊學習,年度合格率接近100%,排在全省前列。精心組織十九屆四中全會精神專題培訓班論文評選活動,獲全省一等獎1篇,二等獎2篇,三等獎3篇。
3.培訓教育助攻發力。學校主動服務xx經濟社會事業發展,對接“一谷三區”產業發展戰略,積極拓展培訓業務,不斷提升服務能力,“自主開發、個性服務、門類齊全”的社會培訓教育良性運行格局基本構建。建設系統方面,九大員考試實現考培一體化;教育系統方面,原來的民辦學校校長(園長)資格證培訓由單純市區擴展到縣(市)。新增普通話資格證培訓考試,打造了該項目的全省培考一體的典型示范;國資委系統方面,國資企業人員培訓打開局面,已成功舉辦國資委基層黨務工作者首期培訓班;城管系統方面,被授牌為xx市垃圾分類培訓學院;
(三)績效評價工作情況
強化制度的剛性和原則性,制度面前,不打折扣、不搞變通,平時由辦公室牽頭,通過工作群發布、電話督辦等形式,對制度的執行落實進行及時、經常性的監督,隨時通報工作進度,逐級抓落實。運用年度績效考核等形式定期對各部門各職工的制度執行情況進行監督。
四、存在的主要問題
1.預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高,預算執行力度還要進一步加強。
2.我單位是全額撥款編制,但財政撥款一直是差額撥款造成經費不足,績效工資和日常公用經費實際支出與預算支出相差較大。
3.內控制度編制不夠完善、不夠精細,不適應規范辦學的管理要求。
五、改進措施和建議
針對上述存在的'問題及對外整體支出管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步提高單位全體人員的預算管理意識,嚴格按照預算編制要求進行預算編制;全面編制預算時優先保障相對剛性的費用支出項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2.堅持制度管校,用制度規范辦學行為,用制度理順各項工作,從粗放型管理向精細化管理邁進。重新修訂《內控手冊》,對制度薄弱環節,有針對性地修改完善制度,健全科學合理、切實可行的各類管理制度和激勵機制,堅持用制度管人管事,減少工作的隨意性和不嚴謹性,各項工作逐步規范化。
整體支出績效報告2
一、橋頭鄉概況
(一)橋頭鄉基本情況
橋頭鄉地處羅宵山脈中段,位于桂東縣東北部,東連清泉鎮,西靠漚江鎮,南北與江西省遂川縣毗鄰,S352線從境內穿過,鄉政府距縣城32公里,全鄉轄6個村1個居委會,112個居民小組,總人口10484人。橋頭鄉土地總面積83.73平方公里,耕地面積9920畝,林地面積9萬畝,茶園面積3萬畝,橋頭鄉人民政府是財政全額撥款的行政單位,負責橋頭鄉行政區域內所有日常工作,內設黨政綜合辦公室、經濟發展和規劃建設城鄉管理辦公室(加掛扶貧開發辦公室、統計與農村經營管理辦公室牌子)、社會管理綜合治理辦公室、社會事務辦公室(加掛人口和計劃生育辦公室牌子)。我鄉實有編制數42人,其中行政編制17人,事業編制25人,退休人員7人轉到社保中心發退休金。
橋頭鄉政府的主要職能有:
1、執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令。
2、執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃,加強公共設施的建設和管理,發展各項服務事業。
3、依法管理本級財政、執行本級預算。
4、為居民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛生、體育、醫療、人才開發、勞動就業、安全生產等方面的服務。
5、保護國有資產和集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的合法權益。
6、開展社會主義民主與法制教育,加強社會管理綜合治理,調解民事糾紛,維護社會秩序。
7、推行計劃生育,控制人口數量,提高人口素質,改善人口結構。保護婦女、兒童和老人的合法權益。
8、負責民政工作,發展社會福利事業,做好社會保障工作,辦理兵役事項。
9、承辦上級人民政府交辦的其他事項。
(二)橋頭鄉整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20xx年本單位年初預算數488.5萬元,其中:一般公共服務支出430.8萬元,社會保障和就業支出36.2萬元,衛生健康支出21.5萬元。預算調整數:財政一般預算撥款983.8萬元,政府性基金預算財政撥款收入17.3萬元,其中:基本支出587.2萬元(工資福利支出385萬元,一般商品和服務支出80.2萬元),項目支出396.6萬元。
20xx年本單位年末決算數為983.8萬元,其中基本支出587.2萬元(人員經費362.8萬元,公用經費224.2萬元),專項支出396.6萬元,主要用于農村基層設施建設支出、土地開發支出、新農村亮化工程、扶貧事務支出等。
二、部門整體支出管理及使用情況
(二)基本支出
橋頭鄉20xx年度基本支出587.2萬元,其中工資福利支出319.9萬元,一般商品服務支出215.6萬元,對個人和家庭的補助42.9萬元,資本性支出8.8萬元。主要含辦公費、水電費、差旅費、會議費、辦公設備購置費等機關運行經費,是為保障單位正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。
20xx年三公經費預算為35.07萬元,實際支出35.07萬元其中:因公出國(境)費0.00萬元,公務接待費23.1萬元。公務用車購置與運行維護費7.56萬元。完成年初預算的100%。
(二)項目支出
橋頭鄉20xx年度項目支出396.6元,是單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出。其中:鄉村振興農村基層設施建設支出353.2萬元,新農村美化亮化支出26.1萬元。村經集體經濟發展支出17.3萬元。在資金使用管理方面我鎮嚴格按照有關規定國庫集中支付管理、行政單位會計制度規定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經費,做到專款專用,確保資金支出的真實性、安全性、合理性,從而保證各項目順利實施。
三、資產管理情況
20xx年12月31日橋頭鄉政府財務賬固定資產總賬(原值)2015105.8元,累計折舊659261.98元,固定資產總賬(凈值)1355843.82元。國有資產總額:135.6萬元。其中:固定資產115.21萬元,較上年增長-4.46%,占資產總額84.93 %;無形資產(土地)20.45萬元,較上年增長0.00%,占資產總額15.07%;
四、部門整體支出績效情況
我單位申報的資金均從20xx年初計劃實施,并于20xx年底前完成年度績效目標。所有開支均按照我單位財務管理制度執行,資金的使用嚴格把關;項目運行完全按照我鄉內部管理制度、縣委縣政府及財政的有關規定執行,嚴格落實制度管理,單位內部組織不定期進行自查,未存在違規、違法問題,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。我鄉申報的`各項資金,實施后都從經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進行了量化分析,均已實現了預定的績效目標,依據充分,目標明確,同時預定目標設置合理,符合相關規定和要求。
五、存在的主要問題
一是人員經費保障不足,比如我鄉工作人員下村補助等沒有納入預算撥款,臨聘人員年度綜合績效獎也沒有納入預算,全部由單位自籌解決,資金壓力大。
二是專項資金少,資金壓力大。鄉村振興工作需要大量的項目資金進行鄉村建設,但自身財力薄弱,希望上級加大資金投入保障,加強農村重點產業項目建設力度,完成鄉村振興的工作目標。
六、改進措施和有關建議
(一)明確項目發展方向的指導思想。
一是緊密結合政府中心工作。項目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據,從本鄉經濟社會發展客觀要求出發,發展壯大本鄉經濟。
二是結合重點產業發展領域需求。項目實施要緊密結合我鄉經濟社會發展的現狀和需求,提升自主創新能力。
三是體現“以人為本、民生為重”的理念。惠及民眾,造福百姓。
(二)做好項目篩選和論證工作。
一是廣泛征集實施意見和建議。
二是認真開展調查研究。
(三)做好項目實施的后續跟蹤檢查工作。對立項實施的項目,定期不定期地對項目實施情況和資金使用情況進行跟蹤檢查,對實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對實施進展緩慢的項目督促整改,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
(四)完善管理機制,明確責任。項目實施完成移交后,要加大對項目基礎設施保護工作的關注和重視,構建一個職責分明、科學規范、具有可操作性的長效機制。
(五)拓寬資金來源渠道,增加基礎設施建設投入。
(六)加大投入對鄉鎮經費運轉的保障力度,對所有人員待遇納入預算撥款。
整體支出績效報告3
一、部門基本情況
(一)部門職能與機構設置;
負責全縣林業和草原及其生態保護修復的監督管理。組織、協調、指導和監督全縣林業和草原生態保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監督管理。負責野生陸生動植物資源監督管理。負責監督管理各類自然保護地。負責落實綜合防災減災規劃相關要求。制定全縣林業發展政策。
林業局單位為正科級全額撥款行政(或事業)單位,內設辦公室、人事等7個職能股室,林業產業發展中心等2個中心,湖南中方舞水國家濕地公園等2個公園,下設康龍自然保護區、林業綜合執法大隊、山林糾紛調處中心3個二級單位。
(二)人員情況;
核定編制140人,其中:行政編制50人,事業編制89人,工勤編1人。實有在職人數145人,離退休人員91。
(三)部門年度總體工作任務和重點工作任務;
年度總體任務:加強林業建設,推進生態文明建設,建設綠色中方。
重點工作任務:
1、聘用建檔立卡貧困人口生態護林員293名;
2、對全縣的59.4330萬畝生態公益林(中央級生態公益林54.76萬畝,省級4.673萬畝)進行日常管護,提高林農收入。
3、完成27.73萬畝集體及個人天保林資金473.28萬元發放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區建設。
5、完成中方縣《生物多樣性保護規劃》和《森林認證》文本編制工作,通過國家森林城市評審工作。
6、完成20xx年義務植樹基地建設新造林80畝,綠化成活率達85%。
7、自然保護地整合優化(濕地公園200萬元)建設項目。
8、對中方縣境內的古樹名木進行掛牌保護,對遺漏的古樹名木進行補充調查。
9、完成中央財政油茶低產林改造項目計劃10000畝,涉及7個鄉(鎮)23個村161個小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉鎮。
(四)部門年度整體收支情況,包括當年預算收入、預算支出和專項資金管理情況、“三公”經費支出情況以及政府采購情況等。
20xx年部門預算包括局本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入,又包括專項收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機關及局屬事業單位基本運行的經費,也包括對個人家庭的補助等經費。
1、預算收入:20xx年年初預算數4,719.41萬元,其中一般公共預算撥款2,208.51萬元,上級財政補助2,510.9萬元。年初項目支出結轉結余833.51萬元,共計5552.92萬元。調整預算數4848.9萬元(年末調整政府性基金預算財政撥款282.15萬元),年初項目支出結轉結余833.51萬元,共5682.41萬元。
2、預算支出:20xx年年初預算數4,719.41萬元,調整預算數4848.9萬元,年初項目支出結轉結余833.51萬元,全年預算數5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項目支出3758.48萬元。
3、專項資金管理情況:20xx年專項資金3758.48萬元,其中節能環保支出216.15萬元,農林水支出3260.19萬元,抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴格的專項資金管理體系,嚴格按照專項資金支出的條件和要求對項專項資金使用情況進行管理。一是組織領導到位。成立了林業項目建設領導小組,由林業局抽調精干人員成立專門機構,負責召開有關會議,協調各方關系,強化組織保障。二是管理制度到位。根據上級資金管理辦法及相關財經法律、法規,撰寫了《中方縣林業專項資金管理辦法》及相關財務管理措施。對專項資金實行國庫集中支付和專賬核算,使各項目資金真正做到專項管理,專款專用,確保資金無擠占、挪用、串用等現象。三是資金發放程序到位。嚴格規范專項資金的發放程序,對發放給林農個人部分和護林員的補助資金,一律通過縣財政“一卡通”方式發放,同時對各專項資金發放情況進行公示。四是監督到位。嚴格按內容支出,賬目清楚,財政局、林業局加強專項資金的監督和審計,確保專款專用。
4、三公經費:20xx年公務接待費0.8萬元,公車運行費0萬元,公務出國費0;公務接待批次20次,公務接待人次70人,與去年相比,公務接待費減少1.58萬元。
5、政府采購情況:20xx年政府采購支出970.79萬元,其中政府采購貨物支出58.99萬元,政府采購工程支出664.8萬元,政府采購服務支出247萬元。
6、其他:會議費支出情況:20xx年決算會議費為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓費支出情況:20xx年決算培訓費為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。
(五)部門年度整體工作目標任務完成情況,包括:財政資金支出達到的效果情況、社會滿意度認可情況等。
財政資金的投入,不僅維持了林業系統的正常運行,各項林業項目的開展,推進林業工作的重大發展,是將“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態公益林的保護,造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實施,加快了我縣林業發展的同時,吸納部分農村勞動力,增加了當地就業機會,有利農業生產結構的調整,緩解了剩余農村勞動力問題,是生態扶貧的重要組成部分。森林作為生態系統的重要組成部分,對水源涵養、水土保持、防護、生態旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護,大力推進森林管理機制創新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強化森防基礎能力建設,加大檢疫執法力度,對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。
通過問卷調查和走訪的形式,對滿意度指標進行了調查和分析,林農和服務對象對財政資金的使用情況基本滿意,滿意度達90%以上。
二、部門整體評價工作開展
(一)績效評價實施過程情況,包括評價方法、工作程序等;
1、績效評價原則:
1、科學規范:注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2、統籌兼顧:績效評價應職責明確,各有側重,相互銜接。在單位自評的基礎上,對項目資金進行績效評價。
3、激勵約束:績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責。
4、公開透明:績效評價結果應依法依規公開,并自覺接受社會監督。
2、績效評價工作過程。收集項目資料,全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況,在收集和審核項目資料的基礎上,制定了績效評價指標體系,并進一步修改和完善,最后根據評價標準和資料依據,進行了分析,得出評價結論。
(二)績效評價整體結果概況,如:得分情況(或檔次)、預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等。
根據資金績效評價指標體系和績效檢查情況,財政資金整體績效分值100分,從預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等方面總體評價,實得92.8分,被評為“優”等級。(附件1)
三、部門整體支出績效評價分析
(一)黨的建設不斷深入,進一步激發了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史教育總要求,制定了《中方縣林業局開展黨史教育實施方案》,組建了專門工作班子,狠抓局領導班子和支部學習教育。高標準召開黨組中心組學習12次,干部職工集中學習10余次。同時堅持問題導向,篩選當前林業急需解決問題4個,形成了森林資源管理、森林防火、林業產業發展等調研報告8份,主題教育開展成效明顯。二是黨風廉政建設從嚴從實。堅持將業務工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達學習相關文件和會議精神 11 次,召開專題研究部署黨風廉政建設工作會議12次,制定了《中方縣林業局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執行廉政談話制度,以集體約談和領導干部與普通職工點對點約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導黨風廉政建設要求。同時深入開展項目等領域腐敗和作風問題等專項整治。全縣林業系統共發現資金管理、工作履職問題線索數7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發現問題2起,工作履職5起。共查處人數8人,其中組織處理3人,黨紀政務重處分4人, 有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、縣委關于大力培養選拔優秀年輕干部有關規定,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,20xx年完成了1名局工會主席選舉配置,2名高級工程師,1名中級工程師晉升工作,進一步優化了年齡結構,調動了廣大干部干事創業的積極性。。
(二)造林綠化穩步推進,進一步夯實了生態本底。一是造林綠化任務全面完成。根據《懷化市林業局關于下達全市20xx年營造林生產計劃的通知》(懷林造{20xx}103號)文件精神。下達給中方縣20xx年度營林生產任務為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達5萬畝營林生產任務,為計劃任務的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計劃任務的123.38%;油茶低改15000畝,為計劃任務的100%;退化林修復4000畝,為計劃任務的100%;封山育林6000畝,為計劃任務的100%;森林撫育20000畝,為計劃任務的100%。二是林業重點工程持續推進。繼續實施“森林鄉村”建設工程,并將其納入20xx年政府工作報告范疇,明確具體領導和股室抓落實,定期調度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風險普查”工作;根據《湖南省省級生態廊道建設總體規劃》(20xx-2023年),現已經完成縣級生態廊道3000畝調查外業工作,編制《中方縣生態廊道建設總體規劃(20xx-2023年)》。完成全縣石漠化外業20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅實基礎。
(三)森林城市創建全面鋪開,進一步豐富了生態建設形式。一是組織開展義務植樹活動。以創建國家森林城市為契機,切實推進全民義務植樹工作。今年“3.12”植樹節期間,通過領導帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉鎮、村開展義務植樹活動。據統計,植樹節期間,全縣共計6.3萬人參加義務植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創森宣傳工作。緊緊抓住創森宣傳這個“牛鼻子”,及時謀劃創森宣傳工作,制定了創建國家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創建;并利用“愛鳥周”、“植樹節”、“濕地日”等重要節點,密集宣傳全縣林業生態建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發布林業信息近50余條,在全社會營造了良好的創森氛圍。三是認真編制森林城市總體規劃。立足中方縣情和縣域規劃,搜集整理各方面資料,聽取社會各界意見建議,編制了《中方縣國家森林城市建設總體規劃》,現已提交省林業局進行評審。
(四)資源保護不斷加強,進一步維護了生態安全。一是嚴守森林火災底線。全縣林業系統牢固樹立大局意識、責任意識,認真履森林防滅火工作職責,按照“全力防、配合救”的'總體要求,進一步強化森林防火責任擔當,努力保障全縣森林資源和人民生命財產安全。建立了森林防滅火應急分隊3個,其中:縣林業局森林防滅火應急分隊人員有52人,全縣護林員防滅火應急分隊共40人(中方片區10人,瀘陽片區10人,銅灣片區10人,鐵坡片區10人),康龍自然保護區森林防滅火應急分隊人員有30人,對應急分隊人員進行了2次森林防滅火撲救培訓,共開展演練4場次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災發生和人員傷亡事故發生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰。認真做好松材線蟲病的普查和日常監測工作。嚴格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術方案》的要求,制定《中方縣20xx松材線蟲病秋季專項普查工作方案》,根據全縣松林的分布特點,開展秋季普查,劃定重點普查區域和重點預防區域,采用線路踏查與標準地調查相結合的方式進行普查,發現可疑枯死松樹按要求取樣,進行室內分離鏡檢,做好檢測記錄,截至20xx年10月30日,調查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個,發生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發生鄉鎮1個,上傳調查數據631條,及時將普查結果上報。在全縣范圍內開展松材線蟲病疫木檢疫聯合執法,嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關口,嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,從源頭上保護森林資源。開展了森林督查、“清風行動”、“綠網行動”“洞庭清波”涉林問題整治專項行動等一系列專項整治活動,重點查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規交易野生動物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計7.9744公頃;防火法規案件1起。挽回經濟損失13.19萬元。通過一系列的專項整治行動,有效地震懾了不法分子,營造了良好管護氛圍,實現了森林案件發案數逐年下降并維持在低發水平,維護了全縣林業生產秩序的穩定。
(五)林業產業持續發展,進一步壯大了綠色經濟。深入推進“一二三產”融合發展,積極對接全省林業四個千億產業發展規劃,全力推進木竹、油茶、林下經濟、森林旅游等四大百億產業發展,20xx年全年林業總產值預計穩定在21.4億元以上。一是狠抓傳統產業基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務。同時,將油茶產業作為鄉村振興的重要產業來抓,充分發揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺,舉辦“惠農貸-油茶貸”推介會,著力緩解我縣油茶產業融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業、3專業合作社、15個種植大戶達成協議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業龍頭企業建設。堅持把為林業企業優質服務、創造良好環境、培育壯大龍頭企業作為作為加快林業發展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“20xx第23屆中部(湖南)地區農博會”、“20xx年中國西部林業產業博覽會”等多種形式,不斷引導林業企業上檔次、上規模,目前全縣湖南省林業產業龍頭企業達2家,年產值2.4億元。三是著力培育林業新的增長點。認真研究當前林業發展新形勢,結合懷化實際,著力推進林下經濟、森林旅游產業發展。如桐木鎮、銅鼎鎮發展林下養雞,年銷售50萬羽,年產值4000萬元;中方鎮站坪村,種植酥脆棗150畝,年產值450萬元;近些年,新建鎮依托轄區內康龍自然保護區等自然資源,大力發展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創造收入4000余萬元。
(六)林業助推鄉村振興卓有成效,進一步促進了興林富民。一是落實生態補償機制。全縣公益林面積59.433萬畝,補助資金995.5萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實的天然林保護管護補助面積29.58萬畝,落實管護補助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進林業就業幫扶。自xxxx年啟動選聘貧困戶擔任生態護林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業281戶,落實生態管護扶貧資金281萬元,戶均年創收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護林員103人,解決就業103人,戶均年創收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉村振興工作。我局鄉村振興工作聯系村為銅灣鎮梅樹村。我局將鄉村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯系村制定振興規劃,積極支持幫扶村產業發展、鄉村綠化、戶容戶貌整修,基礎設施等建設。
四、存在的問題
存在的主要問題:預算過程績效管理制度體系不健全,需進一步完善;全面推進預算績效管理工作貫徹不到位,需進一步加強;對自身預算績效管理不到位,需進一步落實;各業務股室填報預算數字存在不及時不準確不全面,需進一步提高業務預算水平與能力。
原因:一是經辦人員的業務能力有待提高;二是預算執行和績效管理的監督管理不到位。
五、整改措施或建議
一是加強領導,精心組織,逐步推開,實現編制預算績效目標全覆蓋。二是完善相關制度,推進制度落實。三是完善技術支撐。
六、其他需要說明的問題
整體支出績效報告4
按照《瀘定縣財政局關于開展20xx年度部門整體績效評價工作的通知》(瀘財〔20xx〕158號)文件要求,現將我鎮20xx年度整體支出績效評價綜合情況匯報如下。
一、部門整體支出基本情況
20xx年度我鎮預算支出總數為1884.56萬元,決算支出總數為1902.68萬元。差異主要是本年度結轉至上年度的金額為31.78萬元,結轉金額的主要是保險及項目款。
支出數主要是以下8項:
1.一般公共服務支出數為430.95萬元,占總支出的22.65%;
2.國防支出數為1.22萬元,總支出0.06%;
3.社會保障和就業支出數為48.54萬元,占總支出2.55%;
4.衛生健康支出數為24.93萬元,占總支出1.31%;
5.城鄉社區支出數為7.41萬元,占總支出0.38%;
6.農林水支出數為1325.7萬元,占總支出69.67%;
7.住房保障支出數為49.54萬元,占總支出2.6%;
8.節能環保支出數為14.34萬元,占總支出0.75%
二、部門整體支出評價工作開展情況
按照文件通知要求,我鎮領導班子及鎮黨委高度重視,庚即開展自評工作,召開相關會議,就部門整體支出績效自評工作開展自清自查、自查自糾并做出相關要求和指示,對資金使用情況進行自清自查,及時自查發現問題及時自行整理和糾正問題,對治理不足的要提出并制定相應整改方案。
三、評價結論及績效分析
(一)績效分析
1.預算編制情況
我鎮在績效目標編制時要素完整,績效指標按照要求進行細化量化,20xx年全面我鎮部門績效目標實際實現程度與預期目標相符基本相符,20xx年我鎮預算編制數據基本支出與決算數基本相等,主要在于項目年度調劑數較大,無法預估,綜合評價我鎮在預算編制合計得分為25分。
2.預算執行情況
20xx年度,我鎮部門公用經費及非定額公用支出與年初預算數基本相等,預決算偏差程度在10%以內,部門開展績效運行監控后,將績效監控結果應用到預算調整的情況不理想,20xx年我鎮在11月預算執行進度達到82.5%,綜合所得評分為13分。
3.完成結果情況
我鎮20xx年預算執行進度在年末支付進度達到了100%,資金使用率達到100%。20xx年我鎮未接受審計,未發現違規問題,在完成結果方面綜合得分20分。
4.整改反饋情況
關于績效檢查提出的'建議和存在的問題,我鎮都庚即改進,完善相關制度,加強項目績效管理支出,按時報送相關報告材料。在此項問題得分6分。
5.自評質量情況
在開展整體績效自評時,我鎮均按照各項指標對比自查,對發現的問題及時更正,也存在自查不到位的情況,自查得分6分。
(二)評價結論
20xx年度,綜合整體績效評價,我鎮總體得分70分,預算資金整體完成情況總體上較20xx年度有很大提升和進步,但是還需加強績效應用和反饋,完善相關機制,嚴格按照預算管理要求,嚴格管理相關資金,做到了不亂用、不挪用、不私設小金庫,杜絕了預算科目與實際使用科目不實,做到專款專用、專人管理,提高每一筆資金的使用效益。
四、存在的主要問題
一是部門預算績效管理法律級次較低;二是部門預算績效管理的保障機制不完善;三是部門預算績效評估全系不完善;四是預算績效管理從業人員的專業素質偏低。
五、相關措施建議
一是要建立健全部門預算績效管理的法律法規體系;二是要完善預算績效管理體系與指標評估體系;三是要提升績效管理從業人員的專業素質和思想水平。
整體支出績效報告5
根據《曲靖市財政局關于20xx年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改。現將整改情況報告如下:
一、整改情況:
(一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。
整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規范性。績效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統的前提。因此在20xx年年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的`項目執行績效目標,確保績效目標如期完成。
(二)政府采購執行率不高的問題。
整改:20xx年年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。
(三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[20xx]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規范固定資產管理,提高固定資產使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規范化。
(二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環節,及時發現并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
整體支出績效報告6
根據《瀘定縣財政局關于開展20xx年度部門整體績效評價工作的通知》文件要求,現將我局20xx年度部門整體支出績效自評報告如下。
一、部門(單位)概況
(一)機構組成
瀘定縣經濟信息和商務合作局屬縣政府工作部門,加掛瀘定縣外事和港澳事務辦公室牌子,下屬事業單位1個即瀘定縣經濟合作和電商物流服務中心。
(二)基本職能及主要工作
根據三定方案,經濟信息和商務合作局的職能和工作主要有以下幾項:
1.全縣商務、經濟合作、外事、港澳事務的統籌,推進國內外貿易、內資和外資、招商和博覽等有機融合發展。推動全縣國內外貿易發展,加強國際經濟合作,優化精準招商、集群招商路徑和方案,提升開放合作水平,提高招商引資質量,發展壯大重點產業。深入實施外商投資體系改革,提高投資便利化水平。提升與發達地區商務和經濟合作層次,推動全縣商務合作分工協作、錯位發展。加強對重大引進項目的跟蹤服務,完善重大引進項目激勵機制。促進全縣博覽業、服務業、貿易促進的快速發展。
2.實施全縣新型工業化發展戰略和重大政策,協調解決新型工業化進程中的重大問題,參與擬定國民經濟和社會發展規劃。負責全縣工業行業管理(含成品油、鹽業),擬訂并組織實施工業(不含能源,下同)和信息化相關行業發展規劃、年度計劃和產業政策,指導行業質量管理工作,指導工業、信息化和無線電領域的社會中介組織發展。
3.監測、分析經濟運行態勢和質量,建立全縣工業經濟運行預警機制,擬訂經濟運行目標、政策建議并組織實施。協調解決經濟運行中的重大問題。負責電力、成品油、天然氣、煤炭等重要物資綜合調控、緊急調度工作。負責全縣農特產品、中藏藥、民族工藝美術等各類企業加工環節的指導與管理。承辦年度工業經濟目標責任考核。
4.統籌推進全縣信息化工作,組織實施相關政策,指導電子政務、電子商務和物聯網發展,推動跨行業、跨部門面向社會服務網絡的互聯互通和信息資源共享;負責全縣信息基礎設施建設的規劃、協調和管理,組織、協調全縣信息安全保障體系建設,參與處理網絡與信息安全重大事件;負責無線電應急通信技術保障和電磁環境保護工作,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(三)人員概況
經濟信息和商務合作局行政9人,事業3人,政府聘用人員8人,單位共在職20人,退休14人,
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx年瀘定縣經信局本年收入合計964.18萬元,其中:財政撥款收入831.27萬元,占86.22%;其他收入132.91萬元,占13.78%。
20xx年瀘定縣經信局本年支出合計1463.35萬元,其中:基本支出303.04萬元,占20.7%;項目支出1160.26萬元(其中506.86萬為上年財政應返還額度和接轉資金),占79.3%。
(二)收入支出結構分析
1.20xx年本年收入合計964.18萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入831.27萬元,占86.22%;其他收入132.91萬元,占13.78%;20xx年本年支出合計1463.3萬元,其中:基本支出303.04萬元,占20.7%;項目支出1160.26萬元,占79.3%;
2.20xx年收入支出與上年度對比
20xx年總收入與20xx年比減少654.67萬元,減少44.44%,主要今年項目資金減少1652.25萬元。支出與20xx年對比減少1655.55萬元,減少53.08%,減少原因是20xx年支出項目減少1652.25萬元。
3.一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
20xx年一般公共預算財政撥款支出1329.54萬元,占本年支出合計的90.85%。與20xx年3100.75萬元相比,一般公共預算財政撥款減少1771.21萬元,減少57.12%。主要變動原因是項目資金減少。
4.一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
20xx年一般公共預算財政撥款支出1329.54萬元,完成預算99.87%。其中:
(1)醫療衛生與計劃生育醫療保障:20xx年決算數為13.32萬元,完成預算100%。
(2)社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款):20xx年決算數為46.06萬元,完成預算100%。
(3)資源勘探信息等支出(類)制造業(款):20xx年決算數為370.09萬元,完成預算99.79%,決算數小于預算數的主要原因裝修辦公室的質保金未到時限未進行支付;資源勘探信息等支出(類)工業與信息產業監管(款):20xx年決算數為225.48萬元,完成預算99.79%;資源勘探信息等支出(類)支持中小企業發展和管理支出(款):20xx年決算數為144.61萬元,完成預算100%。
(4)商業服務等支出(類)涉外發展服務支出(款):20xx年決算數為553.52萬元,完成預算100%;其他商業服務等支出(類)其他商業服務等支出(款):20xx年決算數為400萬元,完成預算100%;
(5)住房保障支出(類)住房改革支出(款):20xx年決算數為18.18萬元,完成預算100%。
(6)糧油物資儲備支出(類)重要物質儲備(款):20xx年決算數為350萬元,完成預算100%。
(7)其他支出(類)其他支出(款):20xx年決算數為112.14萬元,完成預算100%。
5.一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
20xx年一般公共預算財政撥款基本支出288.27萬元,其中:人員經費248.13萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。
公用經費40.12萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
6.“三公”經費財政撥款支出決算情況說明
(1)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
20xx年“三公”經費財政撥款支出決算為23.65萬元,完成預算93.96%,決算數小于預算數的主要原因是今年車輛運行維護費減少1.52萬元,嚴格按照三公經費開支規定執行。
(2)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
20xx年“三公”經費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元,公務用車購置及運行維護費支出決算12.48萬元,占52.76%;公務接待費支出決算11.17萬元,占47.24%。具體情況如下:
①因公出國(境)經費支出0萬元,完成預算%。全年安排因公出國(境)團組0次,出國(境)0人。20xx年無出國人員。
②公務用車購置及運行維護費支出12.48萬元,完成預算89.14%。公務用車購置及運行維護費支出決算比20xx年增加7.71萬元,上升161%。主要原因是今年招商工作用車增加和增加一輛車輛編制經費。
其中:公務用車購置支出0萬元。全年按規定更新購置公務用車0輛,其中:轎車0輛、金額0萬元,越野0輛、金額0萬元,載客汽車0輛、金額0萬元,截至20xx年12月底,單位共有公務用車2輛,其中:轎車1輛、越野車1輛、載客汽0輛。
公務用車運行維護費支出12.48萬元。主要用于應急搶險等所需的`公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
③公務接待費支出11.17萬元,完成預算100%。公務接待費支出決算比20xx年增加9.67萬元,主要原因今年將招商引資接待納入統計內,嚴格按照三公經費開支規定執行。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待27批次,268人次(不包括陪同人員),共計支出11.17萬元,迎接省、州經信和商務部門對我縣工業發展、商貿流通、電子商務、招商引資等專項檢查、對各個專項工程的督查工作接待費和住宿費。
④年末結轉和結余
20xx年末結轉7.73萬元,一般共預算撥款結轉1.73萬元,占總結轉22.38%。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)部門預算管理
包括部門績效目標制定、目標完成、預算編制準確、支出控制、預算動態調整、執行進度、預算完成情況和違規記錄等情況。20xx年本部門的績效目標制定、目標完成、預決算編制等均按照縣財政局下達的相關文件指標進行了編制,均按相關要求嚴格執行預算范圍內開支,并完成所有預定目標,年中人員調離本單位,及時進行了預算動態調整,全年無違規記錄。
(二)專項預算管理
包括專項預算項目程序嚴密、規劃合理、結果符合、分配科學、分配及時、專項預算績效目標完成、實施績效、違規記錄等情況。嚴格執行《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》,按照省級的專項資金管理辦法,實施專款專用原則根據各項目進展、完成情況,合理規劃、科學分配專項資金,項目資金專款專用。完成專項預算績效目標,無違規記錄。
(三)結果應用情況
1.預算績效管理電子商務和商貿流通資金專項
根據預算績效管理要求,本部門(單位)在年初預算編制階段,組織對中央和省級財政發展專項資金項目開展了預算事前績效評估,對3個項目編制了績效目標,預算執行過程中,選取1個項目開展績效監控,年終執行完畢后,對1個項目開展了績效目標完成情況梳理填報。
電子商務專項是用于電子商務進農村項目的專項資金,專項用于:電子商務進農村項目的宣傳、群眾的培訓,產品的包裝宣傳、電商中心和鄉村站電點設備的購置。
2.專項資金安排落實及到位情況
(1)20xx年電子商務進農村示范項目:年初結轉結余資金400萬元,本年支出400萬元。
(2)涉外發展服務支出(元正食品獎勵金),本年財政投入28.85萬元,本年支出28.85萬元。
(3)商業流通事務專項資金,年初結轉結余資金100萬元,本年財政投,24.67萬元,本年支出124.67萬元。
(4)支持中;小企業發展與管理支出,本年財政投入5.77萬元,本年支出5.77萬元。
(5)工業和信息產業監管,本年財政投入114.7萬元,本年支出112.97萬元,年末結轉結余1.73萬元。
(6)制造業:本年財政投入19萬元,本年支出19萬元。
(7)重要物資儲備,本年財政投入350萬元,本年支出350萬元。
3.專項資金使用管理情況
為確保項目順利實施,我局加強了資金管理,專項資金嚴格按照財政規定,開展項目完工驗收等工作。嚴格按照資金管理辦法進行資金撥付。
4.部門開展績效評價結果
隨著市場經濟體制的完善,社會經濟不斷發展。近年來,財政資金投入加大,對加強支出管理、提高資金使用效益的要求不斷提高,財務管理工作越來越重要,其中加強績效評價就尤為重要,財務績效評價是財務管理的核心。行政事業單位開展財務績效評價,有助于加強財務管理,有利于政府管理,也有利于激發職工的工作積極性,同時也是加強管理會計的迫切需要。從財務績效評價的重要性出發,分析了財務績效評價存在的問題,并提出了合理的建議。
5.存在的問題
本單位嚴重缺乏專業財務人員,對財政相關規定和業務不夠熟練。
6.改進建議
補充1名財務人員;一對財務人員定期進行培訓,提高財務人員的業務能力。
整體支出績效報告7
一、項目基本情況
(一)項目概況
德宏州5個縣市,州人民醫院、州疾控中心為項目實施主體,覆蓋全州各鄉(鎮)、農場管委、社區等,對全州50個鄉鎮及部分學校學生、孕婦等廣大群眾受益。
主要內容:1.開展登革熱監測防控項目。通過蚊媒監測、病例監測及暴發疫情處置三方面進行項目工作。
2.流感監測項目。開展人禽流感外環境監測,及時發現禽間疫情,及時、有效處置突發疫情,切實做到傳染病防控“五早”。
3.手足口病監測項目。通過標本采集、對重癥和死亡病例流調、監測、聚集性病例及疫情等方面開展項目工作。
4.麻風病防治項目。開展麻風病癥狀監測、高危人群監測、現癥病例監測、疫點監測、質量控制等五方面工作。
5.瘧疾及其他寄生蟲病。對瘧疾監測血檢、對重點場所監測、疫點處置、消除瘧疾工作、督導培訓等方面開展項目工作。
6.飲用水和環境衛生監測。對全州5縣市進行城區飲用水、鄉鎮飲用水監測;對芒市、盈江縣開展農村環境衛生監測。
7.學生常見病和健康影響因素監測與干預項目。對學生重點常見病、學生健康狀況及影響因素、學生視力不良及影響因素、學校環境健康影響因素等方面監測進行項目工作。
8.鼠疫防控項目。通過開展病原學監測和血清學監測,進行項目追蹤、評價。
(二)項目績效目標情況
1.開展鼠疫疫情監測(含病原學和血清學檢測)、鼠疫實驗室規范化建設,穩步提升疫情監測質量,使鼠疫實驗室達到微生物安全標準,為預防和及時、有效處置鼠疫疫情夯實基礎。
2.開展人禽流感外環境監測,及時發現禽間疫情,及時、有效處置突發疫情,切實做到傳染病防控“五早”。
3.資金到位情況:20xx年重大疾病與健康危害因素監測總計到位342.74萬元,其中縣市資金268.84萬元,州疾控中心68.42萬元,州人民醫院4.48萬元。
4.資金執行、管理情況:20xx年重大疾病與健康危害因素監測中央補助經費共計執行341.74萬元,執行率為100%。資金管理方面,無支出依據不合規、虛列項目支出的情況;無截留、擠占、挪用項目資金情況;無超標準開支情況。項目實施單位資金管理、費用支出等制度健全,嚴格執行會計核算規范。
二、項目實施及管理情況
一是強化組織領導,完善政策措施。德宏州高度重視衛生專項資金監管工作,成立有衛生計生資金監管工作領導小組(德衛計發〔20xx〕213號),形成了財務與業務即分工明確,又相互協同配合的工作機制。經費管理主要參照上級管理辦法和定額標準執行,年度資金以當年目標要求管理使用。
二是完善項目方案,合理分配資金。德宏州嚴格執行“三重一大”議事制度和各項管理規定,在重大資金安排方面始終堅持集體研究、民主決策。資金分配堅持“錢隨事走”原則,根據工作任務、補助標準、績效目標等要素安排下達。
三是加強資金管理,規范會計核算。項目實施單位資金管理制度健全,項目資金使用均按照相關制度執行;設有項目輔助賬,對各項目資金進行獨立核算,專款專用;無支出依據不合規、虛列項目支出的情況;無截留、擠占、挪用項目資金情況;無超標準開支情況。
四是加強基本公共衛生服務項目規范管理。對重大疾病與健康危害因素及時開展監測,發現風險隱患及時預警、處置。按照既定方案要求,按時間節點有序開展工作。對各縣市衛健局、基層項目單位開展業務知識的培訓,強化工作執行力。五是加強監督指導,確保實效。業務科室定期、不定期深入縣市、鄉鎮對工作開展情況進行督查指導,對工作進度緩慢、措施不力的縣市和單位及時進行通報,督促整改,追蹤問效,確保工作落到實處。
三、項目績效自評開展情況
按照《云南省20xx年度中央轉移支付疾控類項目績效自評工作方案》要求,對照承擔的`相應項目、年初工作任務和績效目標,各縣市首先認真開展本地區自評工作,其次州級進行復評,確保自評報告和數據真實、完整。
四、項目目標實現情況分析
(一)產出分析
1.數量指標
(1)麻風病按規定隨訪到位率≥90%;
(2)4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率≥90%;
(3)流感監測哨點醫院標本采集數1040份;
(4)流感監測病毒分離樣本數156份;
(5)手足口病標本采集數300份;
(6)麻風病癥狀監測380例;
(7)土源性線蟲病監測≥1000人;
(8)瘧疾血檢任務17775份;
(9)鼠疫監測任務數4030份;
(10)人禽流感外環境監測80份。
2.質量指標
(1)麻風病可疑線索報告率達100%;
(2)流感標本核酸檢測率100%;
(3)學生常見病監測任務完成率100%;
(4)手足口病重癥、死亡病例調查及時率100%;
(5)學生常見病監測學生完成率100%;
(6)飲用水監測任務完成率100%。
(二)有效性分析
時效指標。各項指標完成時間,20xx年12月。
(三)社會性分析
可持續影響。
1、居民健康保健意識和健康知識知曉率逐步提高;
2、進一步提高醫療機構、學校、公共場所等的衛生水平,維護群眾身體健康;
3、居民健康水平提高;
4、公共衛生均等化水平提高。
(四)其他需要說明的事項
無其他說明事項。
五、結論
(一)主要指標情況及結論(可附表)
各項指標均達到年度要求,完成率較好。
(二)主要經驗及做法
各部門溝通協調,確保指標順利完成,加強項目管理,按照項目方案完成工作,達到項目目標。
(三)存在的困難、問題
中央補助資金有限,地方財政困難,經費投入難以滿足項目工作的需求。部分縣市預算執行進度不理想,究其原因既有項目單位報賬不及時,未形成有效支出的原因,也有縣市財政調度安排不及時、撥付不到位的問題。下一步我州將加大溝通協調力度,強化督導檢查,督促縣市財政部門及時保障各項專項補助資金,提高項目資金執行力度,確保工作有效落實。
(四)工作建議
建議國家、省增加重大疾病與健康危害因素監測轉移支付項目經費,用于當地多部門合作開展項目工作,不斷加大對重大疾病、多發病和常見病的監測力度,擴大防治覆蓋面和提高有效性。
整體支出績效報告8
一、項目概況
(一)單位基本情況
1.機構名稱及設置情況
昆明市五華區殘疾人聯合會,內設辦公室、組聯宣傳文體科、綜合科3個職能科(室)。下屬事業單位2個,昆明市五華區殘疾人綜合服務中心、昆明市五華區殘疾人活動中心。
2.職責任務
五華區殘疾人聯合會履行“代表、服務、管理”職能:代表殘疾人共同利益,維護殘疾人合法權益;團結教育殘疾人,為殘疾人服務;履行法律賦予的職責,承擔五華區人民政府委托的任務,管理和發展殘疾人事業。
(1)宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國殘疾人保障法》和省市區有關殘疾人事業的法規、政策,聽取轄區殘疾人意見,反映轄區殘疾人需求,維護轄區殘疾人合法權益,為轄區殘疾人服務。
(2)團結、教育殘疾人遵守法律,履行應盡義務,發揚自尊、自信、自強、自立精神,為構建和諧社會、全面建成小康社會貢獻力量。
(3)弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業,溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
(4)開展和促進殘疾人康復、教育、扶貧、勞動就業、維權、文化體育、社會保障和殘疾預防等工作,改善殘疾人參與社會生活的環境和條件。
(5)協助政府研究、制定和實施促進殘疾人事業的法規、政策、規劃、計劃和優待殘疾人的措施 ,發展和管理殘疾人事業。
(6)承擔政府殘疾人工作委員會的日常工作,做好組織、協調和服務工作。
(7)管理和指導各類殘疾人群眾組織,培養殘疾人工作者。
(8)管理和發放《中華人民共和國殘疾人證》。
(9)開展殘疾人事業的地區交流與合作。
(10)承擔區委、區政府交辦的其他工作
(二)工作計劃:對全區殘疾人進行康復、扶貧、教育、就業培訓指導、基層組織建設等進行管理和服務
(三)計劃實施情況:嚴格按照區委、區政府要求,結合部門職責,落實殘疾人醫療保障政策、完善扶貧機制,進一步落實康復救助項目,促使殘疾人康復;做好殘疾人教育和文體工作,促進殘疾人全面參與社會生活;進一步做好殘疾人就業服務工作。積極開展貧困殘疾人的技能,實用技術培訓,對納入低保及低保邊緣戶的殘疾人在醫療、住房、生活等方面遇到困難時,給與臨時性救助。
二、年度預算執行情況
(一)殘疾人扶貧幫扶經費
20xx年區殘聯預算為240.01萬元,具體目標為:扶殘助學“春雨行動配套經費”18.85萬,主要用于資助義務教育階段學生和考入中專(高中)學生;節日走訪慰問27.84萬元,主要用于春節、助殘日、中秋國慶走訪慰問;貧困殘疾人臨時救助經費1萬元,對轄區內納入低保及低保邊緣戶的殘疾人在醫療、住房、生活等方面遇到困難時,給與一次性臨時救助,結對幫扶祿勸烏東德鎮、西翥大村5組工作經費4萬元;創文對口聯系觀音寺社區工作經費2萬元;殘疾人參加社會保險補助經費146.30萬元,主要用于殘疾人購買意外傷害險、參加居民養老保險、參加城鄉居民基本醫保;愛心超市經費40.02萬元,用于救助轄區內所有納入低保的殘疾人。
(二)殘疾人工作運行經費
20xx年區殘聯預算為155.61萬元,具體目標為:五華區殘疾人綜合服務中心物管費78.48萬元,主要用于物管費、綠化費、消防器材更換配置、電梯維護保養以及其他維修費用;殘疾人信息化建設及硬件維護費4.5萬元,主要用于系統維護費;殘疾人便民服務暨援助中心運行經費4.08萬元,主要用于中心聘請3名工作人員經費;五個殘疾人專門協會工作經費8.56萬元;殘疾人事業宣傳費1萬元;殘疾鑒定工作項目經費40萬元;殘疾人工作運行購買服務費10萬元;殘疾人活動經費9萬元。
(三)殘疾人康復托養經費
20xx年區殘聯預算為158.24萬元,具體目標為:殘疾人社區康復經費22.30萬元,主要用于精神病免費服藥幫扶、殘疾人社區康復服務經費;殘疾人托養經費95.64萬元,主要用于無業重度殘疾人居家養護扶助經費、入住托養機構對殘疾人補助經費、接收殘疾人入住托養機構的補助經費;日間照料站運行經費15.90萬元,主要用于工作人員補貼、房租及物管費;重點人員康復救助10萬元;殘疾人家庭醫生簽約基本服務費14.4萬元。
(四)殘疾人就業經費
20xx年區殘聯預算為60.89萬元,具體目標為:按比例安排殘疾人就業實施經費21.76萬元,殘疾人就業培訓經費14萬元,殘疾人就業表彰、獎勵經費15.13萬元,殘疾人就業扶持經費10萬元。
三、績效目標完成情況及分析
從整體情況來看,區殘聯嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度,具體完成情況如下:
(一)殘疾人扶貧幫扶經費
1.經費支出情況:截至20xx年12月31日,殘疾人扶貧幫扶經費支出 204.75萬元,支出進度為85.31%,與預期完成情況偏離程度為14.69 %,其中:扶殘助學“春雨行動配套”經費支出14.77萬元,支出進度為 78.35%,與預期情況偏離程度為21.65%;節日走訪慰問經費支出27.82萬元,支出進度為99.93%,與預期完成情況偏離程度為0.07%,貧困殘疾人臨時救助經費經費未支出,支出進度為0%,與預期完成情況偏離程度為100%,殘疾人參加社會保險補助經費經費支出120.67萬元,支出進度為82.48%,與預期完成情況偏離程度為17.52%,愛心超市經費經費支出39.32萬元,支出進度為98.25%,與預期完成情況偏離程度為1.75%。結對幫扶祿勸烏東德鎮、西翥大村5組工作經費支出0.17萬元,支出進度為4.3%,與預期完成情況偏離程度為95.70%。創文對口聯系觀音寺社區工作經費支出2萬元,支出進度為100%,與預期完成情況偏離程度為0%。
2.績效指標完成情況:
(1)產出指標-數量指標:已支出204.75萬元,支出進度85.31%。產出指標-時效指標:預計20xx年完成目標;產出指標-質量指標:全年按計劃實施扶貧幫扶項目。
(2)效益指標-社會效益:營造了良好扶殘助社會氛圍;效益指標-可持續性指標:使殘疾人每年都能享受到扶貧幫扶相關優惠政策;效益指標-經濟效益:通過各項扶貧幫扶政策,提高殘疾人生活水平。
(3)滿意度指標-服務對象滿意度:殘疾人得到扶貧幫扶,滿意度較高,社會反響好。
(二)殘疾人工作運行經費
1.經費支出情況:截至20xx年12月31日,殘疾人工作運行經費支出149.98萬元,支出進度為96.38%,與預期完成情況偏離程度為3.62%,其中:五華區殘疾人綜合服務中心物管費經費支出75.69萬元,支出進度為96.44%,與預期情況偏離程度為3.56%;殘疾人工作系統軟件更新維護及信息化建設經費支出4.19萬元,支出進度93.11%,與預期情況偏離程度為6.89%;殘疾人便民服務暨援助中心運行經費支出1.8萬元,支出進度為 44.23%,與預期情況偏離程度為55.77%;五個殘疾人專門協會工作經費支出8.56,支出進度為 100%,已達計劃支出進度;殘疾人事業宣傳費支出0.95萬元,支出進度為 95%,與預期情況偏離程度為5%;殘疾人活動經費支出8.97,支出進度為 99.67%,與預期情況偏離程度為0.33%;殘疾人工作運行購買服務費支出9.82萬元,支出進度為 98.20%,與預期情況偏離程度為1.8%;殘疾鑒定工作項目經費支出40萬元,支出進度為 100%,已達計劃支出進度;
2.績效指標完成情況:
(1)產出指標-數量指標:已支出149.98萬元,支出進度96.38%。產出指標-時效指標:預計20xx年完成目標;產出指標-質量指標:全年按計劃實施殘疾人工作運行項目。
(2)效益指標-社會效益:確保殘聯各項工作順利開展,方便殘疾人及企事業單位前來辦事的人員;效益指標-可持續性指標:該項目每年都能受益于殘疾人和前來辦事的企事業單位人員;效益指標-經濟效益:確保殘聯各項工作順利開展,方便殘疾人及個企事業單位前來辦事的人員。
(3)滿意度指標-服務對象滿意度:殘疾人和前來辦事的'人員均滿意
(三)殘疾人康復托養經費
1.經費支出情況:截至20xx年12月31日,殘疾人康復托養經費支出136.37萬元,支出進度為86.18%,與預期完成情況偏離程度為13.82%,其中:殘疾人社區康復經費支出15.47萬元,支出進度為69.37%,與預期情況偏離程度為30.63 %;殘疾人托養經費支出88.78萬元,支出進度為92.83%,與預期情況偏離程度為7.17 %;日間照料站運行經費支出13.82萬元,支出進度為86.92%,與預期情況偏離程度為13.08 %;重點人員康復救助經費支出10萬元,已達計劃支出進度;殘疾人家庭醫生簽約基本服務費8.3萬元,支出進度為57.64%,與預期情況偏離程度為42.36 %;
2.績效指標完成情況:
(1)產出指標-數量指標:已支出136.37萬元,支出進度86.18%;產出指標-時效指標:預計20xx年完成目標;產出指標-質量指標:全年將按計劃實施殘疾人康復托養項目。
(2)效益指標-社會效益:給有意愿且符合條件的殘疾人提供康復服務,使殘疾人能夠回歸社會生活;效益指標-可持續性指標:使殘疾人每年都可以享受此項優惠政策;效益指標-經濟效益:讓重度殘疾人和殘疾人家庭得到實惠。
(3)滿意度指標-服務對象滿意度:重度殘疾人和殘疾人家庭都很滿意
(四)殘疾人就業經費
1.經費支出情況:截至20xx年12月31日,殘疾人就業經費支出38.87萬元,支出進度為63.84%,未達預期支出目標;其中:按比例安排殘疾人就業實施經費支出21.76萬元,支出進度為100%,已達預期支出進度;殘疾人就業培訓經費支出10.66萬,支出進度為76.14%,與預期情況偏離程度為23.86%;殘疾人就業表彰、獎勵經費支出0萬元。殘疾人就業扶持經費6.45萬元,支出進度為64.5%,與預期情況偏離程度為35.5%。
2.績效指標完成情況:
(1)產出指標-數量指標:已支出38.87萬元,支出進度63.84%;產出指標-時效指標:預計20xx年完成目標;產出指標-質量指標:全年將按計劃實施殘疾人就業項目。
(2)效益指標-社會效益:促進殘疾人就業,提高殘疾人職業技能水平和就業競爭力;效益指標-可持續性指標:使殘疾人每年都能享受到就業相關優惠政策;效益指標-經濟效益:提供殘疾人培訓、就業、創業扶持,滿足其創業就業需求,實現自身價值。
(3)滿意度指標-服務對象滿意度:殘疾人滿意,社會反響好。
四、存在問題原因
(一)存在問題。
預算執行進度未達到要求
(二)原因分析。
項目的支出方式不一,有的按月支出,有的按季支出,有的根據上級的安排部署支出,有的按合同約定支出,有的經費不足,未能支出。
五、意見和建議
(一)各部門分工合作,協同合作,責任到人,確保各項工作順利開展,跟進業務進度,及時解決問題,創造良好環境,做好服務工作。項目規劃具體,可操作性強
(二)加強對預算資金的跟蹤管理,形成合力,進一步完善績效評價體系。切實提高財政資金使用效率,強化預算支出的責任和效率。
(三)加強和規范殘疾人服務機構建設,進一步建立和完善社區服務平臺,為殘疾人提供全面、優質服務,逐步建立殘疾人援助長效機制
(四)進一步強化部門管理職能,定期對項目開展過程中出現的方面和缺點進行認真總結和反思。
六、其他需要說明的問題
無
整體支出績效報告9
一、部門基本情況
(一)部門概況
勐統鎮位于昌寧縣南部,距縣城54公里,國土面積298平方公里。轄4個社區(勐統、新慶、小勐統、酒藥寨)、5個行政村(長山、大河、刺竹山、板家寨、馬家田)147個村民小組。境內最低海拔1010米,最高海拔2175米。年平均氣溫19℃,年均降雨量1361毫米。水利資源豐富,有中小型水庫6座,總蓄水量1333.4萬立方米。勐統鎮森林覆蓋率為62.64%,生態環境良好,資源豐富,適宜多種經營。農業產業以水稻、茶葉、香料煙、熱帶水果、食用堅果為主,后續有畜牧業、蠶桑等產業發展。
機構組成:
1、勐統鎮機關內設5個機構,按照“因事設崗、一崗多責、一人多崗、一崗多人”原則綜合設置崗位:
(1)黨政辦公室(中國共產黨勐統鎮委員會黨校)
(2)經濟發展辦公室
(3)社會事務辦公室
(4)社會治安綜合治理辦公室
(5)扶貧開發辦公室
2、勐統鎮所屬事業單位7個,按照“因事設崗、一崗多責、一人多崗、一崗多人”原則綜合設置崗位:
(1)農業綜合服務中心
(2)文化廣播電視服務中心
(3)國土和村鎮規劃建設服務中心
(4)社會保障服務中心(退役軍人服務站)
(5)林業服務中心
(6)綜合執法中心
(7)財政所
機構職能:
1、勐統鎮機關內設5個機構。
(1)黨政辦公室(中國共產黨勐統鎮委員會黨校)
主要職責:承擔機關日常工作的運轉協調,履行機關日常黨務政務、紀檢監察、組織人事、機構編制、宣傳、文秘、督查、電子政務、保密、機關財務、國有資產監管、黨員教育培訓、應急管理、后勤保障等職責。負責“為民服務中心”的日常管理工作。負責鎮人大主席團、政協聯絡組、人民武裝、工會、共青團、婦聯的日常工作。
(2)經濟發展辦公室
主要職責:承擔經濟發展規劃、自然資源管理、村鎮規劃建設、農村公路管理、鄉村振興戰略組織實施、人居環境綜合整治、生態環境保護建設、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經濟發展與管理、工業和信息化、科技、商務、招商引資、搬遷安置、統計、農民負擔監督、審計等職責。
(3)社會事務辦公室
主要職責:承擔社會保障、勞動就業、民政、退役軍人事務、殘疾人事業、衛生健康、醫療保障、教育體育、文化和旅游、統戰、僑務、民族宗教等職責。
(4)社會治安綜合治理辦公室
主要職責:承擔法治建設、社會治安綜合治理、道路交通運輸安全管理、維護穩定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查化解、突發事件和群體性的事件的預防處置、群眾來信來訪工作、安全生產監管、消防等職責。
(5)扶貧開發辦公室
主要職責:負責扶貧開發項目及資金管理。負責精準扶貧相關工作。做好扶貧開發監測、統計和監督等工作。
2、勐統鎮所屬事業單位7個。
(1)農業綜合服務中心
主要職責:承辦農業、漁業、畜牧業、農村能源等技術推廣,動植物疫病防控防治,農產品質量檢測、農機安全、農業產業發展、農業農村經濟管理、水利事務等服務性工作。
(2)文化廣播電視服務中心
主要職責:承辦文化產業發展、文化旅游、廣播電視、群眾性體育活動、實用技術培訓及相關設施維護與管理等服務性工作。
(3)國土和村鎮規劃建設服務中心
主要職責:承辦農村土地開發和利用、鄉村振興戰略建設、村鎮規劃、村容村貌、道路交通建設、生態建設、環境衛生、園林綠化、公共設施維護與管理等服務性工作。
(4)社會保障服務中心(退役軍人服務站)
主要職責:承辦人力資源開發、勞動力技能培訓與轉移就業、城鄉居民養老和醫療等社會保險,退役軍人事務、優撫安置、社會救助、最低生活保障等服務性工作。
(5)林業服務中心
主要職責:承辦林業和草原技術推廣,森林和草原防火,森林、草原和濕地保護,森林、草原病蟲害防治,森林、草原產業管理發展等服務性工作。
(6)綜合執法中心
主要職責:代表鎮人民政府或根據授權依法行使行政執法權。依據相關法律、法規的規定,組織相關職能部門開展綜合執法。本中心職責與中央和省、市綜合執法機構改革相關規定沖突的,以上級意見為準,待中央和省、市統一明確政策意見后逐步加以規范。
(7)財政所
主要職責:承擔鎮財政預決算編制、惠農政策資金兌付管理、財政資金監管、國有(集體)資產管理、組織財政收入入庫管理、鎮行政事業單位財務監管及村級財務收支行為監管等職責。
人員概況:20xx年勐統鎮共有編制68名(其中:行政編制32名,事業編制36名),本年末實有人數61人(其中:行政人員25人,參照公務員法管理事業人員2人,非參公事業人員34人)。
(二)部門績效目標的設立情況
1.預算績效方面。嚴格預算支出,細化預算科目,全面實施預算績效管理一體化。地區生產總值增10%左右,規模以上固定資產投資增13%以上,一般公共預算收入增6%左右,人均可支配收入增6.5%以上;固定資產、招商引資完成縣級考核任務。
2.脫貧攻堅成效鞏固方面。持續聚焦短板、查缺補漏。
一是直面問題抓整改,打好脫貧成果“保衛戰”。
二是鞏固成效謀發展,做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,加快新型產業經營主體培育和產業結構優化調整,帶動農村產業興旺發展。
三是加強人居環境整治力度,打造生態宜居的“美麗鄉村”。
3.產業發展方面。
一是規劃特色布局,帶動農業“活”起來。
二是打造特色品牌,帶動企業“強”起來。
三是融入特色文化,帶動旅游“熱”起來。
4.生態環保方面。深入踐行“兩山”理念,充分調動社會各方力量積極參與環境治理、生態修復和綠色發展,持續抓好環境整治,推動生態文明建設再上新臺階。
一是共管共治,建設綠色家園。
二是共建共享,釋放綠色福利。
5.項目建設方面。
一是鞏固提升“老基建”,加快實施村內道路提升工程,改善民眾出行條件;加快推進芒卡壩和三眼井、邦伍等移民后扶項目建設,酒藥寨至板家寨茶園美麗公路建設,完善和規范公墓和集中安葬點的硬件設施。
二是加快培育“新動能”,充分發揮項目帶動作用。
6.民生保障方面。
一是強化保障“安”民。著力解決“醫”與“養”的問題。
二是穩定就業“惠”民。圍繞穩崗擴崗兩個著力點,落實就業優先政策、落實退役軍人就業保障政策。
三是科教發展“助”民。全面提升全民科學素質,帶動基層民眾科學素質穩步提升。
7.社會治理方面。
一是完善基層自治體系。構建完善基層黨組織自治體系,完善“一事一議”“四議兩公開”等基層議事制度,健全民主決策程序。
二是推進基層法治建設。深入開展普法宣傳教育活動,大力推進法治文化建設,提高農民法制意識和法治素養。
三是營造基層德治氛圍。建立道德激勵約束機制,培育規則意識、契約精神、誠信觀念。
(三)部門整體收支情況
1.一般公共預算收支執行情況
收入情況:完成一般公共預算收入1153萬元,完成年初預算120.1%。分稅種完成情況為:增值稅129萬元,企業所得稅2萬元,個人所得稅1萬元,城市維護建設稅27萬元,房產稅56萬元,印花稅9萬元,城鎮土地使用稅29萬元,車船稅47萬元,契稅10萬元,煙葉稅841萬元,國有資源(資產)有償使用收入2萬元。
支出情況:完成一般公共預算支出2209萬元,完成年初預算165.6%。按功能分類支出情況為:一般公共服務支出1195萬元,社會保障和就業支出213萬元,衛生健康支出112萬元,節能環保支出61萬元,農林水支出628萬元。
預算平衡情況:一般公共預算收入1153萬元,上級補助收入4085萬元(其中一般性轉移支付收入3913萬元,專項轉移支付172萬元,安排預算穩定調節基金6萬元),收入總計5244萬元。一般公共預算支出2209萬元,上解上級支出2842萬元(其中教育上解1949萬元、衛生上解264萬元、離退休上解141萬元、住房公積金上解275萬元、香料煙上解84萬元、稅收超收分成上解64萬元、農村特困供養人員及孤兒補助上解65萬元),安排預算穩定調節基金193萬元,支出總計5244萬元。收支相抵,預算平衡。
2.政府性基金預算收支執行情況
政府性基金預算收入完成上級補助收入430萬元,支出完成430萬元,分類情況為:城鄉社區支出430萬元。收支相抵,預算平衡。
(四)部門預算管理制度建設情況
1.執行管理情況
在收支矛盾更加突出的前提下,嚴格預算執行顯得尤為重要。一方面要及時分解下達任務,明確績效目標;另一方面要加強財政支出管理,進一步優化支出結構。強化一級政府一級預算的執行力,繼續規范國庫集中支付運行機制,完善指標管理業務流程,優化信息系統運行程序,提高支付審核工作效率,加大對產業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等民生和重點支出項目的監督檢查力度。著力提高財政專項資金使用效益,積極探索財政資金績效監督方式,逐步建立事前預警、事中監控和事后跟蹤問效的監督新機制,不斷提升財政運行質量。
2.財務管理和項目資金管理情況
一是強化預算管理。按照量入為出、收支平衡的原則組織部門預算的編制,認真進行預算執行情況分析,預算的約束力進一步增強;
二是著力增收節支。嚴格執行政府采購相關管理規定,規范采購程序。進一步完善公務用車、公務接待經費定額管理辦法,狠抓勤儉節約,壓縮公用經費支出,提高財政資金的使用效益,有效地節約財政資金;
三是完善管理制度。嚴格執行資金管理辦法,不斷提高會計核算、管理和服務水平,進一步加強財務管理制度的執行力;
四是加強監督檢查。有計劃地開展財務收支和部門預算執行情況檢查;
五是嚴把專項資金。嚴把專項資金支出,確保專項資金專款專用,實現不截留、不擠占、不挪用、不改變用途。
3.部門預算管理制度建設情況
預算支出的編制遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的原則。按照人員經費、公用經費、專項經費的順序安排支出預算,確保工資有保障。
嚴格按照預算計劃,按進度、按程序撥款,不辦理無預算、超預算的撥款,對本級財政預算安排的專項資金和上級追加專項資金,做到專款專用,不得隨意更改用途,更改計劃。
預算調整遵循合理、合法的原則。合理是指調整有依據,有調整項目,有調整金額。鎮財政預算執行情況和決算向本級人民代表大會報告并接受監督。接受縣級有關職能部門的監督和審計。總預算會計對不規范的口頭交辦,便條批復的撥款必須堅持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴肅查處并追究有關人員責任。預算編制、執行過程都做到有制度、有依據。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,了解部門整體支出使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評指標體系
本次績效自評指標分為四大類,總分100分,分別是投入指標15分、過程指標30分、產出指標30分、效果指標25分。每一大類指標又明細劃分到二級指標、三級指標,具體明細如下:
1.投入指標
投入指指標是目標設定(7分)和預算配置(8分)。
目標設定的三級指標為績效目標是否設立(3分),本指標用以反映和考核部門整體績效目標與履職、年度工作任務的相符性情況;標的二級績效目標準確性(4分),本指標用以反映和考核部門整體績效目標的明細化情況。
預算配置的三級指標為財政供養人員控制率(2分),本指標考察在職人員數量控制情況,財政供養人員控制率=(在職人員數/編制數)×100%;“三公經費”變動率(2分),本指標用以考核部門對控制重點行政成本的努力程度,“三公經費”變動率=[(本年度“三公經費”總額-上年度“三公經費”總額)/上年度“三公經費”總額]×100%;重點支出安排率(2分),本指標用以考核部門對履行主要職責或完成重點任務的保障程度,重點支出安排率=(重點項目支出/項目總支出)×100%;預算安排是否符合履職目標(2分),本指標用以考核部門預算安排符合履職目標情況。
2.過程指標
過程指標的二級指標是預算執行(15分)、預算管理(12分)、資產管理(3分)。
預算執行的三級指標為預算調整率(3分),本指標用以考核部門預算的調整程度,預算調整率=(預算調整數/預算數)×100%;支出進度(4分),本指標用以考核部門預算支出的及時性和均衡程度;資金結余(4分),本指標用以考核部門對本年度結轉結余資金的實際控制程度;“三公經費”控制率(4分),本指標用以考核部門對“三公經費”的實際控制程度。“三公經費”控制率=(“三公經費”實際支出數/“三公經費”預算安排數)×100%。
預算管理的三級指標為管理制度健全性(4分),本指標用以考核部門預算管理制度對完成主要職責或促進事業發展的保障情況;資金使用合規性(4分),本指標用以考核部門使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規定;預決算信息公開性和完整性(4分),本指標用以考核部門使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規定。
資產管理的三級指標為管理制度健全性(1分),本指標用以反映和考核部門資產管理制度對完成主要職責或促進社會發展的保障情況;資產管理安全性(1分),本指標用以反映和考核部門資產安全性運行情況;固定資產利用率(1分),該指標用以反映和考核部門固定資產的使用效率程度。固定資產利用率=(實際在用固定資產總額/所有固定資產總額)×100%。
3.產出指標
產出指標的二級指標為職責履行(30分),三級指標為工作目標完成情況(30分),該指標反映和考核部門履行職責和年度工作計劃完成情況。
4.效果指標
效果指標的二級指標為履職效益(25分)。三級指標為經濟、社會、生態效益(15分),該指標考核部門履行職責對經濟發展所帶來的直接或間接影響;社會公眾或服務對象滿意度(10分),該指標考核部門履行職責產生的社會公眾或服務對象滿意情況。
(三)自評組織過程
遵循績效自評“目標引領、科學規范、客觀公正、結果導向”的原則。勐統鎮成立了部門整體支出績效自評專項工作小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
三、評價情況分析及綜合評價結論
(一)投入情況分析
勐統鎮根據國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃要求,制定20xx年度績效目標。目標符合“三定”方案確定的各項職能職責,符合勐統鎮中長期規劃要求。在職人員控制率嚴格在編制范圍內,預算安排保障重點支出,嚴格控制“三公經費”支出,壓減“三公經費”預算數,細化目標任務,通過清晰、可衡量的指標予以體現目標。
(二)過程情況分析
一是勐統鎮20xx年預算調整率為-0.44%,主要是工資和福利支出調減。
二是20xx年資金結轉結余數為179.54萬元,未超過20xx年末結轉結余數,其中:一般公共服務支出結轉37.21萬元,文化旅游體育與傳媒支出結轉14.64萬元,農林水支出結轉6.77萬元,住房保障支出結轉75.48萬元,其他支出結轉16.96萬元。
三是為嚴格貫徹落實厲行節約相關政策,20xx年“三公經費”實際支出數為16.33萬元,預算安排數為24.5萬元,控制率為66.65%。
四是按照規定建立健全財務管理制度、預算管理制度、現金管理制度等,各項工作開展嚴格按照相關管理制度執行。
五是各項支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
六是嚴格按照《預算法》規定按時按質進行預決算公開工作。
七是嚴格按照資產管理辦法購置、使用處置資產,落實管理責任,確保賬實一致,對于無法使用的,及時進行報廢處置,保證資產配置、使用合理有效、無閑置固定資產。
(三)產出情況分析
1.基本支出績效
(1)行政運轉保障
20xx年商品和服務支出預算214.59萬元,包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出,實際支出535.97萬元,保障機關運轉、履行職能職責總體情況好。
(2)機關厲行節約。
勐統鎮為嚴格貫徹落實厲行節約相關政策,20xx年“三公經費”實際支出數為16.33萬元,預算安排數為24、5萬元,控制率為66.65%。
20xx年預算費用中,機關因公出國(境)費用0萬元,會議費5萬元,公務接待費15.5萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費9萬元;會議費5萬元;20xx年實際支出費用中,機關因公出國(境)費用0萬元,會議費5.63萬元、控制率為112.6%,公務接待費5.87萬元、控制率為37.87%,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費10.46萬元、控制率為67.48%。上述費用預算合計29.5萬元,實際支出合計21.96萬元,控制率為74.44%,機關厲行節約得到有效落實。
2.專項預算項目支出績效
20xx年,勐統鎮共支出項目資金1332.57萬元,涉及香料煙產業、雨露計劃、疫情防控以及基礎設施建設等方面,項目實施完成后預期經濟、社會效益等績效目標實現情況好,助力全鎮經濟社會全面發展。按照“穩住局面、化解危機、尋求突破”和“聚力產業發展、打贏三大攻堅戰、提振發展信心”的工作思路,穩住了經濟發展基本盤,打贏了戰貧戰疫兩場硬仗,加快了產業發展步伐,拓展了開放發展空間。
(四)效果情況分析
20xx年,是勐統鎮跨越發展進程中極不平凡的一年,也是跨越發展取得突出成效的一年。一年來,勐統鎮人民政府認真貫徹落實縣委、縣政府和鎮黨委的決策部署,全面接受鎮人大主席團的監督,肩負脫貧攻堅和經濟社會發展重任大步前進,全鎮經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中有為、穩中提質的良好局面。全鎮完成一般公共預算收入1153萬元,完成年初預算120.1%;完成一般公共預算支出2209萬元,完成年初預算165.6%。完成固定資產投資23015萬元,完成縣級下達的100.07%,完成新入庫項目10個,完成投資較上年的16259萬元增長41.55%。
這一年,我們牢牢聚焦鄉村振興有效銜接。緊盯脫貧攻堅成果成效鞏固,堅持脫貧攻堅與鄉村振興的有機結合,統籌推進,統籌謀劃,堅持“產業+就業”的發展思路,進一步拓展貧困群眾增收渠道,依托全鎮產業布局,帶動“四小產業”有序發展。結合鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,整合當前各類項目資金,抓實鄉村振興示范點創建,將鄉村振興示范點打造成為有亮點、有特色、干凈、衛生、整潔的新型農村。
這一年,我們牢牢聚焦新冠疫情嚴防嚴控。始終視疫情為命令,以防控為責任,根據各級對疫情防控工作的'部署要求,扎實做好返鄉人員排查,分別以鎮、村、組為單位劃分四級網格,并指定網格員,壓實責任人責任,形成了縱成線、橫成片、點相連的常態化疫情防控網格,筑起常態化疫情防控的堅強堡壘。截至目前,勐統鎮共設置健康檢測卡點2個,發放各類疫情防控宣傳材料1470余份,張貼新冠肺炎預防知識、公示公告等海報169幅,排查出返鄉人員2522人,采集核酸樣本18144份,居家各類104人次,轄區內無確診病例和疑似病例。
這一年,我們牢牢聚焦產業發展增值增效。
一是穩扎穩打,產業結構進一步優化。嚴守耕地紅線,扎緊扎實糧食安全生產“米袋子”,播種糧食面積53820畝,產量1840.9萬公斤。抓穩抓牢“菜籃子”工程,各類優質農產品供給有保障,非洲豬瘟等重大動物疫病防治成效明顯,生豬存欄51305頭,出欄56252頭;牛存欄11919頭,出欄3698頭;山羊存欄12815只,出欄11211只;家禽存欄88145羽,出欄143615羽;完成肉類總產5994噸,禽蛋98噸。鞏固勐統香料煙核心煙區建設,完成種植面積10000畝,收購產量30321擔,圓滿完成縣委縣政府下達收購任務。
二是創新創優,企業效益進一步增強。堅持以創新為引領,走高質量發展道路,大力發展精深加工,以技術變革和產品創新推動產業鏈全面升級,提高資源利用率和增加產品附加值,著力構建“產銷一體”的現代化生產經營體系,推進企業發展實現動力提升、質量提升、效益提升。
三是借勢借力,旅游品質進一步提升。緊緊圍繞“紅色+綠色”的旅游發展思路,用好用活政策資源,積極全面推進“旅游強鎮”戰略,打造集文化體驗、傳統村落、生態休閑等多主題為一體的旅游平臺。
這一年,我們牢牢聚焦鎮域面貌升檔升級。立足“美麗鷺鄉、幸福勐統”定位,積極推進生態文明建設,堅持人居環境整治和生態環境保護雙線并行、同推共進,鎮域環境不斷改善。
一是以“七改三清”為主抓手,統籌推進農村垃圾、污水、廁所專項整治,構建“戶集——村運——鎮處”的垃圾分級處理模式,垃圾收處實現集中處置;殯葬改革工作扎實推進,強化殯葬行業服務管理,火化率保持100%;大力推進“廁所革命”,完成農村戶廁改造550座;堅持政府主導、各村主責、民眾主體,以村規民約為引導,積極發動群眾開展人居環境提升行動,生態美、環境美、城鎮美、鄉村美、山水美、人文美為一體的“六美鄉村”格局初具雛形。
二是深度踐行“在發展中保護、在保護中發展”的生態理念,藍天、碧水、凈土三大保衛戰卓有實效,生態環境質量持續改善。河(湖)長制工作推進有力,以“清五亂”專項行動為主攻方向,河湖庫渠水域岸線環境面貌持續提升。嚴守生態保護紅線,完成天然林保護建設項目13萬畝,公益林保護建設項目10489畝,林業資源保護取得實效。綠水青山生態效益充分顯現,“山清水秀、天藍地綠”生態空間逐步建成。
這一年,我們牢牢聚焦發展格局擴展擴容。牢固樹立“大項目快發展、小項目慢發展、沒項目難發展”的理念,把重大項目建設作為實現高速高質高效發展的核心任務和重要支撐,強化政策保障,搶抓建設時間節點,以高質量的項目投資改善基礎設施條件、帶動高質量發展。
這一年,我們牢牢聚焦民生紅利普及普惠。堅持在發展中保障和改善民生,善謀民生之利、勤解民生之憂,改革發展成果惠及更多人民群眾。
一是落實惠民政策,切實做到應保盡保。20xx年共計發放自然災害救助34.6萬元、撫恤補助127萬元、臨時救助40.31萬元。
二是著力強農惠農,精準落實補助政策。20xx年通過“農補系統”兌付耕地地力保護補貼333.85萬元、實際種糧農民一次性補貼48.38萬元、森林生態效益補償資金8.156萬元、退耕還林補貼90萬元、天然林停伐補助131.1477萬元、農機購置補貼13.978萬元。
三是聚焦產業發展,著力增進民生福祉。20xx年全鎮實際到位統籌整合涉農資金358.9萬元,覆蓋農村危房改造項目、雨露計劃項目、產業發展項目,為全鎮脫貧攻堅有序銜接鄉村振興工作提供有力保障。四是加強社會主義核心價值觀引領作用,建立健全村規民約,大力推動移風易俗,文明鄉風逐步形成;積極培育、培養特色民俗活動,農家書屋、村組活動場所配備完善,基層群眾精神文化生活日益豐富。
這一年,我們牢牢聚焦社會氛圍和諧和美。緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化的總目標,逐步建成立體化社會治安防控體系,平安社區建設向實向深向細推進,影響社會安定的問題得到有效防范、化解、管控,群眾安全感和滿意度進一步提升。
一是建立網格化社會綜合治理體系,充分調動群防群治力量,完善矛盾糾紛調處和安全風險評估預警機制,強化重點行業、重點區域、重點人員隱患排查,年內未發生影響重大的社會治安事件。
二是普法工作扎實推進,通過設點宣傳、普法課堂、觀看直播等方式深化開展宣傳教育活動,持續推動法治宣傳教育在基層社會全面延伸。充分發揮司法平臺效用、著力提升司法服務水平,為基層民眾提供免費法律援助20次、辦理人民調解案件80件。
三是深入開展命案防控專項整治工作,在全鎮范圍內組織開展地毯式大摸底大排查,進行全面、深入、細致地摸排矛盾糾紛化解、預防“民轉刑”敏感活動,堅持問題導向、預防在先、處置在前,積極構筑治安防控體系,確保經濟社會平安穩定、可持續發展。
勐統鎮20xx年度整體支出績效自評得分92.45分,總體評價為好。
四、存在的問題和整改情況
(一)存在問題
1.年初預算不夠細化,年內預算調整資金較大,預算編制的合理性有待進一步提高。
2.內控制度有待完善,財務管理有待加強。
3.預算績效申報時,部分績效目標未完全細化分解為具體工作任務,績效指標不夠清晰。
4.資產保存不夠完整,部分資產賬實不相符,部分資產無法使用但未及時進行報廢處理。
(二)整改情況
1.加強財政預算管理,細化預算指標,提高預算科學性。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,將預算指標精細化,科學合理編制預算。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進度,有效控制預算調整額度。強化預算支出管理,保障重點支出,控制一般性支出,嚴格按照預算控制“三公經費”,努力降低行政成本。
2.完善內部控制制度,加強財政監督機制建設。不斷完善內部控制機制,有效進行日常財務管理,強化財務重大事項的監控,加強會計基礎工作和財會隊伍建設,提高財務管理水平,嚴格財政資金支出審核程序,確保財政資金安全。
3.在今后的預算績效申報時,在財政和相關部門的配合下,將全年工作任務細化分解為具體的工作目標,并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標。
4.嚴格按照《昌寧縣財政局昌寧縣機關事務管理局關于印發<昌寧縣行政事業單位國有資產配置管理實施細則>等3個實施細則的通知》(昌財發〔20xx〕72號)文件要求執行資產購置、處置,結合本鄉鎮實際建立健全固定資產管理辦法,將資產管理的責任落實到有關部門和個人,做到定期清查,建立和完善固定臺賬及識別卡,加強固定資產內部調撥制度,對達到報廢條件的固定資產按相關制度申請處置,并堅持勤儉節約的原則對配置不合理的資產進行調配,做到資產賬實相符、資產保存完整、防止資產流失,資產配置合理。
五、績效自評結果應用
一是積極落實反饋整改制度。及時將項部門整體支出績效情況、存在問題及相關建議反饋。針對發現的問題,逐一下達整改,積極整改,制定整改方案,增強績效評價工作的約束力。
二是積極落實結果報告制度。財政部門將部門整體支出績效評價和重點專項支出績效評價情況,綜合存在的問題、評價等級和相關建議形成匯報材料,向鎮黨委、政府報告,為決策提供參考。
三是積極落實與預算安排結合制度。組織開展預算安排工作會議,落實信息公開制度。按照預算信息公開的有關規定,加強社會和輿論監督,提高財政資金使用透明度,具體方式和公開范圍按照政府信息公開的有關規定執行。
六、主要經驗及做法
勐統鎮開展部門整體支出績效評價工作,首先成立績效評價小組,制定評價目標和范圍,然后通過績效自評,填寫自評指標體系評分表,形成自評報告上報上級主管部門。通過績效評價可以對部門整體投入、支出及產生的最終效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評估,以便制定更完善的管理體系,較好的完成各項工作目標。
七、其他需說明的情況
無其他需說明情況。
整體支出績效報告10
一、項目概況
20xx年省重點民生實事“困難殘疾人家庭無障礙改造”市殘聯本級承擔了200戶改造任務。項目實施按照省殘聯實施方案和《湖南省殘疾人家庭無障礙改造指南》要求,精心組織,狠抓落實,市中心城區9個街道(園區)全覆蓋,實現“動態清零”目標。項目實施消除了殘疾人居家生活障礙,保證最困難、需求最迫切的殘疾人家庭優先得到了改造服務。中殘聯“十四五”困難殘疾人家庭無障礙改造推進現場會在我市召開,益陽經驗做法得到推介。
二、績效自評工作開展情況
(一)績效自評工作的目的
嚴格落實《預算法》及省、市績效管理工作有關規定,客觀評價殘疾人托養資金使用績效,進一步強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,規范殘疾人托養資金管理,加強資金使用監督,提高資金使用社會效益,防止財經違紀問題發生,促進殘疾人事業的發展。
(二)項目組織情況
根據績效評價的要求,成立理事長作組長的工作領導小組,狠抓工作落實。
一是提高政治站位,保持高位推進。市委、市政府高度重視困難殘疾人家庭無障礙改造工作,市委書記瞿海專題聽取市殘聯相關工作匯報,市長非常關注工作進展,市級領導多次調度重點民生實事工作,與全市各項民生工作一同部署、統籌推進。通過微信、廣播、電視、報紙、網站等媒體平臺進行項目宣傳,引導全社會關心關愛弱勢群體。
二是規范實施流程,實現高效管理。建立“業務部室干部+公司專業人員+社區工作人員+殘聯各部室(中心)干部”工作隊,逐戶上門篩查,核準需求信息,選準改造對象。根據不同個性需求,制定“一戶一案”,實行“量體裁衣”式個性化服務,最大程度滿足殘疾人無障礙改造第一需求。規范工作流程,嚴格投資評審、政府采購招投標程序,精心組織改造施工,上下聯動抓項目質效。6月中旬,省殘聯在我市召開了專項工作推進現場會,肯定了益陽做法。
三是堅守施工底線,打造樣板工程。定期抽查施工單位是否按照政府招投標、采購程序和要求,辦理申購改造器具,確保施工材料正品合格,確保施工質量到位、資金監管到位,守住質量底線。加強項目全方位監管,提升資金使用效能,保證資金用好用足,對存在的問題及時督促整改,確保公開透明、文明規范、安全可靠。發揮監督保障執行的作用,全程接受紀檢監察、審計等部門監督項目實施,接受服務對象和社會的監督,確保項目在陽光運行,經得起檢驗,贏得社會評價和殘疾人點贊。
三、綜合評價結論
我會困難殘疾人家庭無障礙改造項目資金績效自評得分100分,自評結果優秀。
四、績效目標實現情況分析
(一)項目資金使用及管理情況
1.項目資金安排落實、總投入等情況分析。市本級困難殘疾人家庭無障礙改造項目資金主要來源于一般公共預算及省級專項資金。20xx年專項資金100萬元,其中中央、省下撥70%,市財政配套30%,實際安排100萬元。
2.項目資金實際使用情況分析。按照省殘聯文件明確任務200戶,戶均5000元/戶,實際支出資金100萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照省殘聯《困難殘疾人家庭無障礙改造實施方案》和《湖南省殘疾人家庭無障礙改造指南》要求組織項目實施,市殘聯制定了《200戶困難殘疾人家庭無障礙改造實施方案》,資金管理嚴格落實申請、使用、監管、會審等各項規定,執行情況良好。
(二)總體績效目標完成情況分析
1.項目實施成效斐然。市中心城區實現了9個街道(鄉鎮)75個社區(村)符合條件的改造對象“動態清零”,市、縣殘聯上下聯動、主動擔當圓滿完成年度任務。12月8-10日,全國“十四五”困難殘疾人家庭無障礙改造部署推進會在我市召開,中國殘聯和來自全國的省級殘聯分管領導、湖南省人民政府副省長陳文浩、益陽市人民政府代市長陳競等120余人與會,益陽經驗做法走出湖南走向全國。
2.社會評價反響良好。通過走訪調研反饋,項目實施達到了“改造一戶,滿意一家,好評一片”的效果。赫山區銀東社區困難肢體重度殘疾人周國貴逢人就說“感謝黨和政府好的政策,感謝殘聯對我的關心,通過居家無障礙改造,我依仗輪椅可以室內暢行并自助下檔出入家門,參與社區活動,我非常滿意。”桃江縣殘聯整合農業農村局廁改資金,幫助視力重度殘疾人趙雪生改造旱廁,安裝化糞池,新建柴火灶,安裝安全扶欄,平整硬化進出道路,添置語音生活設備,趙雪生的居家生活有了很大改觀。鄉村干部和地方群眾對項目實施效果評價很高。
3.全面驗收全部合格。11月中下旬,市殘聯組織本級200戶逐戶驗收,對3戶不合格和38戶改造不到位的責令整改;12月上旬再行驗收,全部達到規范標準。市殘聯還拍攝了《益陽市困難殘疾人家庭無障礙改造工作紀實》專題宣傳片。
(三)績效指標完成情況分析
1.經濟性。任務如期保質保量完成,沒有出現超預算情況。
2.效率性。依法依規開展項目實施,為越來越多的殘疾人和身體行動不便的人提供了便利,無障礙建設已經和正在走入居民家庭、貼近市民身旁,融進百姓生活,其服務功能與社會價值得到彰顯。按時完成年度任務,服務滿意率達到98%,項目實施評為省殘聯系統先進單位。
3.可持續性分析。全市持證重度殘疾人7300余人,基本游走在困難家庭邊緣生活,而我市從20xx年始項目實施至20xx年,困難殘疾人家庭無障礙改造實施了4482戶,還有廣大的有需求的困難殘疾人家庭沒有享受到政策惠及。隨著社會保障水平的'提高,困難殘疾人家庭無障礙改造應擴面增效,最終實現應改盡改,實現殘疾人共同富裕。
五、存在的問題和改進措施
“十四五”期間,受指標經費保障約束,對象全覆蓋、城鄉全覆蓋比例較低,殘疾人個性化需求適改率較低。目前,戶均5000元/戶的改造資助標準(含地方配套資金不低于30%),對舒緩殘疾人居家現實困難長效作用不明顯,且有的縣區(市)配套資金按標保障還有困難。建議“十四五”期間,按照中殘聯、省殘聯部署要求,加快推進困難殘疾人家庭無障礙改造。進一步提高政策資金保障水平,縮小改造需求與資助保障水平差距。進一步加強宣傳引導,強化服務意識,彰顯個性化為主、人性化為輔的改造要求。有計劃地推進全市已錄入中殘聯數據庫4843戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造,力爭通過持續多年的努力,最終實現有無障礙改造需求的困難重度殘疾人家庭應改盡改。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
20xx年市殘聯托養項目支出績效自評100分,自評結果為“優秀”。按照財政局通知的要求,我會已如期在市殘聯門戶網站上進行了項目績效自評情況公開。
七、其他需要說明的問題
無。
整體支出績效報告11
一、部門(單位)基本情況
1.職能職責
xx幼兒師范高等專科學校(原郴州師范學校)是20xx年經湖南省人民政府批準、國家教育部備案的全日制公辦普通高等學校,是財政補助全額撥款的事業單位。主要職能是培養全日制師范類大專學生,學校堅持“做大做強教師教育類專業,做精做優藝術技術類專業,突出幼兒師范特色”的辦學定位,努力打造“有特色、高質量、高水平”的“xx龍頭、省內一流、全國知名”的幼兒師范高等專科學校品牌。
2.機構設置
截至20xx年末,全校編制數276人,實有人數260人,另外聘教職工84人,共計教職工344人,學生達7065人。學校有黨群機構6個:黨政辦公室、組織宣傳人事處、紀檢監察室、工會、團委、婦委會;行政機構7個:教務處、科研處、計劃財務處、招生就業指導處、學生工作處、后勤管理處、保衛處;系部6個:學前教育系、初等教育系、藝術系、教育技術系、繼續教育部、基礎課教學部。
二、一般公共預算支出情況
20xx年度實際總支出為11061.32萬元。其中基本支出7064.51萬元,項目支出3996.81萬元。
20xx年收入年初預算數為9529.5萬元,全年預算數為12822.82萬元,年末決算數為11061.32萬元。其中財政撥款收入年初預算數為7329.5萬元,年末決算數為10226.86萬元,事業收入年初預算數為2200萬元,年末決算數為551.42萬元,其他收入的年末決算數為283.04萬元。
20xx年支出年初預算數為9529.5萬元,年末決算數為11061.32萬元,年末決算數按照支出經濟分類,其中工資福利支出6383.88萬元,商品和服務支出1554.22萬元,對個人和家庭的補助支出1232.05萬元,資本性支出(基本建設)979.84萬元,其他資本性支出911.33萬元。
(一)基本支出情況
我校20xx年基本支出7064.51萬元。主要有以下支出:
1、工資福利支出5291.63萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出;
2、商品和服務支出754.99萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出;
3、對個人和家庭的補助支出613.15萬元,主要包括:撫恤金、生活補助、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等;
4、資本性支出404.74萬元,主要用于辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新等。
20xx年度“三公”經費支出預算10.96萬元,實際支出9.44萬元,占預算的86.13%。公務接待費預算2.46萬元,實際支出為0.62萬元,占預算的25.2%;公務用車購置及運行費支出預算為8.5萬元,實際支出為8.82萬元,超預算3.8%;因公出國(境)費預算為0萬元,實際支出為0萬元。20xx年度“三公”經費支出是嚴格執行市委、市政府的相關規定,進行了有效地控制,嚴格按照計劃、標準執行,總決算數小于預算數,其中公務用車購置及運行費支出超預算,是因為20xx年公務用車油費使用了7萬元,車齡長車輛老化維修費增加,發生維修費1.5萬元。
(二)項目支出情況
20xx全年預算下達項目資金共計5758.31萬元,我校20xx項目支出3996.81萬元,明細如下:
1、業務工作經費:
1.1業務工作經費(思政科普):預算下達38.72萬元,支出38.01萬元,主要用于高校思政建設,知識普及活動經費等。縮小我校思政等相關資金缺口,為我校日常工作等正常開展提供經費保障,提升我校辦學能力。加大學校科研科普工作力度,提高教師專業水平。
1.2公費定向教師培養:預算下達1831.86萬元,支出1831.86萬元,主要用于支付培養公費師范生及教學人員的相關經費,差旅費,水電費,專用設備購置,書籍費等。打造教師公費定向培養基地,公費生在校學習期間的學費、住宿費、軍訓服裝費、教材費免繳,課程有保障,擴大培養規模,緩解農村教師培養補充不足的矛盾。
1.3中等職業學校免學費:預算下達2.68萬元,支出2.68萬元,主要用于用于教學人員的培訓差旅費,學生活動經費,中職階段學生在校學習期間的學費、住宿費、軍訓服裝費、教材費免繳,課程有保障,緩解學生學業經濟壓力,提高學校辦學質量和水平。
2、運行維護經費:無
3、市級專項資金:
3.1編制經費:預算下達332.96萬元,支出332.96萬元,主要用于彌補教學人員經費不足部分,維持學校各項工作運行正常,擴大教師規模,提高辦學條件,推動學科、專業集群拓展,人才培養模式創新,提高教學質量。
3.2獎助學金:預算下達590.04萬元,支出576.75萬元,主要用于學生的獎學金和助學金發放,讓各項國家資助政策按規定得到落實,教育公平顯著提升,滿足家庭經濟困難學生基本學習生活需要。
3.3教育專項建設資金:預算下達2938.25萬元,其中圖書館工程建設、裝修及設施設備購置及變壓器采購安裝經費699.59萬元,學海廣場工程建設經費60萬元,體育館工程建設及邊坡支護建設經費1568.81萬元,校園四期道路建設經費200萬元,主水電官網改造經費120萬元,校園建成區域綠化完善經費150萬元,室外籃球場建設(四食堂樓頂)及室內籃球場改造經費30.22萬元,食堂裝修設施設備經費3.78萬元,運動場后山護坡建設經費105.85萬元。
實際支出共計1194.94萬元,其中圖書館工程建設、裝修及設施設備購置及變壓器采購安裝經費支出50.4萬元,學海廣場工程建設經費支出56.9萬元,體育館工程建設及邊坡支護建設經費支出894.53萬元,校園四期道路建設經費支出62.71萬元,主水電官網改造經費支出81.91萬元,室外籃球場建設(四食堂樓頂)及室內籃球場改造經費支出0.66萬元,食堂裝修設施設備經費支出3.77萬元,運動場后山護坡建設經費支出44.06萬元,主要用于校園建設投入工程款的支付,圖書館及食堂設施設備改造升級購置等,改善校園環境。
以上支出做到了費用支出制度健全,會計核算規范,設備購置有預算、申購審批,物資采購嚴格按政府采購等規定執行,履行規定的程序和手續,嚴格單據送審和資料完整制度。
三、政府性基金預算支出情況
我校無政府性基金。
四、國有資本經營預算支出情況
我校無國有資本經營資金。
五、社會保險基金預算支出情況
我校無社會保險基金。
六、部門整體支出績效情況
我校不斷健全財務管理制度,制定了《xx幼兒師范高等專科學校采購內控制度》(xx幼專校發〔20xx〕11號)、《xx幼兒師范高等專科學校公務接待管理實施細則》(xx幼專校發〔20xx〕7號)、《xx幼兒師范高等專科學校公務卡報銷結算管理辦法》等,財務管理上堅持執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學;正確處理事業發展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系。在增人增資費用、招聘費用、學生獎助學金等費用中設立專門人員核算并執行,多部門共同協作、相互監督,合理合規開支。新建樓堂館所面積控制率、“三公經費”控制率均達標,另外我校在預算管理執行過程中支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定,資金撥付有完整的審批程序和手續,項目支出按規定經過評估認證,支出符合部門預算批復的用途,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,并且我校按規定內容公開預決算信息。
在預算管理一體化國庫集中支付管理下,財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,因此本年財政撥款賬務無結轉結余。
我校部門整體支出年末決算數大于年初預算數,主要是因原上報市財政預算不含中省資金、公費生培養經費、生均獎補等資金,故實際收入超出上報年初預算數額。而上報市財政預算金額并不能滿足學校正常運行維護和發展所需。
我校部門整體支出績效良好,在黨委、行政的正確領導下,全體教職工按照既定部署,大力實施“三高四新五全”戰略,圍繞“七抓四辦”工作要點求真務實、勠力進取,取得了系列成績,較好地完成了各項目標任務,具體如下:
1、人才隊伍建設日趨優化合理
按照學校黨委提出的“五個一”要求抓好師德師風教育整頓,取得了較好成效。在20xx年湖南省師德師風建設年“身邊的好老師”征文比賽,學校2篇獲二等獎,3篇獲三等獎,通過評選表彰第二屆“湘幼系列”教書育人楷模為教職工樹立榜樣,促進隊伍建設;全年公開招聘編內教師6名,招聘編外教師16名,其中碩士研究生學歷8名,人才選聘保證了教師隊伍在年齡結構、知識結構上的梯次配置;20xx年遴選推薦湖南省職業院校教師素質提高計劃國家級、省級項目培訓對象41人,其中國家級項目培訓對象30人、省級項目培訓對象11人;遴選推薦20xx年國內學校訪問學者2人、湖南省普通高校青年骨干教師培養對象3人,為青年骨干教師培養注入活力;通過做好崗位設置工作,爭取到“雙肩挑”崗位15個,“雙身份”崗位3個,解決了學校管理崗位與專輯崗位間相互交流的矛盾,首次崗位設置聘任得以落實。
2、教學質量、職業技能穩步提升
20xx年度湖南省職業院校技能競賽學校在三個賽項7人獲獎,獲3個省二等獎,4個省三等獎;全國大學生英語競賽共獲省特等獎2個,一等獎3個;湖南省大學生英語口語網絡大賽獲省一等獎;參加省教育廳組織的就業指導課程創新大賽獲三等獎;20xx年湖南省“楚怡杯”職業院校教師職業能力競賽教學能力比賽,獲高職高專組教育與體育大類專業課程教育與體育大類一等獎第一名,并獲國賽三等獎。著眼專業建設,提升教學質量。完善機構和制度,成立了教學指導委員會、專業建設委員會,出臺了課程帶頭人、專業負責人、教學團隊、精品課程建設管理等系列制度,進一步提升了廣大教師對專業建設和課程教學的認知,促進了各專業建設水平的'提高。
3、科研工作取得成就
20xx年實現省社科類課題立項1個,實現學校零的突破;申報教育科學研究規劃課題16個、科學研究項目16個、職業教育教學改革項目12個,省教育科學研究工作者協會課題17個,結題項目33個。全年參編教材19本,發表學術論文97篇。全年科研數量和質量較往年有較大增加和提升。
4、完成二期項目建設地方專項債1.8億爭資立項
完成《“十四五”規劃編制》、為學校進一步發展奠定了基礎;新建體育館即將竣工,老圖書館升級改建工程,行政樓前坪的停車場車位提質擴容工程的建設,學校硬件建設的投入,將會向社會展現xx幼專全新面貌。
5、為郴州本地提供更多學前教育專業學位
與郴州綜合職業中專簽訂合作辦學合同,共同開展“3+2’模式的五年制人才培養方案,共享教育教學資源。
6、學習教育持續推進
各黨總支在學生中開展輔導講座近30場,共計參與師生9000余人次,為統一和提高師生員工思想認識打下了堅實基礎。
7、解決學校的急事、學生的難事
出臺學校《“十四五”規劃編制》,為學校未來五年發展繪就美好藍圖,校園文化建設持續投入,“一院一品”格局加速形成,對宿舍消防水網改造升級,緩解學生熱水供應不足問題,新建體育館即將竣工,解決學生身體鍛煉場地不充裕問題。
與第一人民醫院開展醫教合作項目,解決學生就醫難問題,組織發放自考本科畢業證729本,解決學生學歷提升難問題,開展學生普通話測試、教師資格證考試、育嬰師考試等校內考點服務,解決學生“考證難”問題。
8、解決社會所盼的事
積極響應省市鄉村振興戰略,牽頭成立幫扶工作隊,入駐宜章縣五嶺鎮鄧家灣村開展鄉村振興工作。承辦幼兒園園長任職資格的培訓,開展“三進一亮”活動,走進社區進行幫扶。
七、存在的問題及原因分析
問題:1、在建工程完工投入使用未及時辦理竣工財務決算。
2、個別項目預算完成率不高。
原因分析:1、建立健全有關規章制度,加強內部控制,彌補管理漏洞,及時按程序辦理竣工財務決算。
2、預算編制管理不夠精細化。
八、下一步改進措施
按照預算管理要求,進行精細化預算編制管理。預算單位應根據年度工作目標,結合上年預算執行情況,實事求是的分析當年資金需求,對包括上年結余、預算收入、本年追加,根據年度工作目標需要,通過測算進行年度預算編制。保證預算安排既能體現“過緊日子”的節約原則,又能充分滿足學校正常運轉需要。并以此作為年度預算執行、控制和對部門處、室進行預算管理、評價考核的依據。
九、部門整體支出績效自評結果擬應用和公開情況
我校將運用現有的績效自評結果做好經驗總結,為以后的預決算工作、預算執行工作提供數據參考。績效自評報告連同附表在我校的門戶網站上公開,接受社會監督。
整體支出績效報告12
一、績效運行監控工作組織實施情況
(一)高度重視,專題研究
預算編制做的細做的實。縣城管執法局黨組高度重視部門預算及支出工作,從預算編制前到具體指標下達后,多次召開專題會議研究預算事宜,要求各部門結合全年工作謀劃,將資金使用細化到具體工作任務上,力求將資金花在刀刃上,取得真實效。
績效運行監控抓的緊盯得牢。項目支出及整體支出績效目標表反復修改打磨,以求績效目標更全面更細致更可行,與日常工作任務及年度工作目標高度融合;1-8月具體工作開展中,時刻對照年度績效目標,圍繞中心工作,扎實開展好各項工作任務,確保資金花在實處;各部門與局財務部門加強溝通,確保資金使用規范、績效運行工作真抓實干。
(二)提高意識,及時反饋、督促
深入學習貫徹各類文件精神,不斷提高部門預算績效運行監控管理的意識,進一步掌握預算績效運行監控管理的方式方法;按月整理支出情況,并及時反饋到各部門,分析原因、督促執行,不斷提高預算執行率及資金使用效益。
(三)及時糾偏,調整謀劃
今年上半年度受新冠肺炎疫情影響,年初諸多工作謀劃未能按時如愿開展,部分預算支出進度受影響,結合前期預算執行及工作開展情況,及時調整預算規劃及工作謀劃,加快預算支出進度,確保績效目標如期實現。
二、預算執行進度和績效目標運行情況
(一)預算執行進度情況及趨勢分析
2021年縣城市管理行政執法局安排整體支出預算資金8349.01萬元,其中:基本支出預算3849.01萬元,項目支出預算4500萬元。截止2021年1-8月底,我局共支出6606.24萬元,預算完成率79.13%。除了基本支出外,其他市政維護、渣土管理、市容整治、垃圾場日常維護等項目支出也在有序進行,預計年底各項支出均能達到預算要求。
(二)績效目標實現程度及趨勢分析
2021年1-8月,我局基本支出共萬元,保障全局日常行政運行3167.56萬元之外,還完成了環衛保潔、市政綠化、市容整治等專項工作支出3438.68萬元,支出進度達預算完成率79.13%,與預期目標還有一定的差距,原因是后期因主要領導調離,部分支出還未報批,預計年底能達到預算目標。
三、存在的主要問題及原因分析
2021年1-8月,我局實際支出與預算數存在一定偏差,主要原因:一是我局按上級要求組織年初預算,在基本支出方面資金與預算相較為準確,然而在專項支出方面雖然也做了比較詳盡的'預算,但因我局的較多專項性資金為城區市政常態化維護資金,必須據實按量撥付列支,加之我局主要領導調離,因此導致個別專項支出進展緩慢,但在年底會有比較大的進展。
四、下一步改進工作措施
一是在謀劃全年工作和資金項目時,充分考慮到專項資金支出進度的平均性,盡可能避免發生專項資金序時進度不到位的情況。
二是建議財政部門在嚴格資金支出進度要求的同時,充分考慮到各單位工作的實際情況,增加靈活性包容性。
整體支出績效報告13
一、基本情況
(一)項目概況
根據《紅河州財政局關于下達20xx年州級行政事業單位基本支出和項目支出預算的通知》(紅財預發〔20xx〕15號)文件,批復紅河州殘疾人聯合會20xx年部門預算安排835.65萬元,其中:基本支出440.51萬元(包含工資福利收支378.69萬元,商品和服務支出57.27萬元,對個人和家庭的補助收支4.55萬元);項目支出安排預算為395.14萬元,主要用于殘疾人康復文體宣傳費(本級)20.4萬元,殘疾人康復補助經費(下級)100萬元,殘疾人就業和扶貧經費(本級)49.6萬元,殘疾人就業和扶貧補助經費(下級)101萬元,殘聯事業經費(本級)44萬元,社區村委會殘疾人聯絡員補助資金(下級)80.14萬元。
(二)項目績效目標
1.殘疾人就業和扶貧年度目標(含下級)。目標一:征收殘疾人就業保障金600萬元以上。目標二:按時按要求完成同級信訪部門及上級殘聯交辦的信訪件。目標三:開展盲人初中級保健按摩師培訓40人,提高盲人就業和創業能力。目標四:開展殘疾人電子商務就業創業培訓一期24人,通過培訓提高殘疾人就業創業能力。目標五:通過扶持13縣市殘疾人電商就業創業帶頭人26人,提高殘疾人就業和創業示范帶頭作用。目標六:為貧困重度殘疾人提供家庭無障礙改造100戶,改善殘疾人居家環境和生活質量。目標七:春節以扶貧形式慰問貧困殘疾人。
2.殘聯事業經費年度目標。目標一:開展全州殘疾人工作者業務知識培訓,提高殘疾人工作者綜合素質。目標二:發揮扶貧示范基地作用,幫扶、輻射帶動殘疾人脫貧致富。目標三:推進殘疾人托養中心建設。目標四:積極參與技能競賽,拓展殘疾人從業領域,引領殘疾人就業培訓工作。
3.殘疾人康復年度目標(含下級)。目標一:殘疾人康復隊伍培訓57名;目標二:全國助殘日等10個節日活動;目標三:殘疾人4個肢殘協會活動;目標四:指導13縣市殘疾人工作;目標五:0—6歲殘疾兒童康復救助90名;目標六:殘疾人假肢裝配52名;目標七:殘疾兒童預防監測4150名;目標八:殘疾人運動員培訓52名;目標9:殘疾人文藝匯演1個。
4.社區村委會殘疾人聯絡員補助(下級)年度目標。按紅政發〔20xx〕82號文件精神,除個舊、蒙自、開遠、彌勒外對社區村居委會殘疾人聯絡員每月給予補助,不斷提高殘疾人基本公共服務供給水平,殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升,殘疾人生活質量有所提高。
二、項目單位績效報告情況
(一)項目績效情況
根據《紅河州財政局關于開展20xx年財政績效評價和20xx年全程績效管理指導工作的通知》(紅財績發〔20xx〕5號)、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔20xx〕97號)的要求,完成了《紅河州殘疾人聯合會20xx年部門預算編制報告》和《20xx年紅河州殘疾人聯合會部門績效運行監控自查報告》。
20xx年共計申報4個項目(含下級),其中:殘疾人就業和扶貧項目設定36個績效指標,截至20xx年12月31日,基本完成績效指標36個;殘聯事業經費項目設定18個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標13個;殘疾人康復項目設定46個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標46個;社區村委會殘疾人聯絡員補助項目設定6個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標6個。
(二)項目組織管理情況
項目主管理單位由紅河州殘聯負總責,13縣市殘聯負責各縣市工作,由州殘聯負責項目預算申報、管理、制度建設等工作,各縣市負責組織聯絡開展工作。
三、績效評價工作開展情況
(一)評價指標體系、評價方法
1.殘疾人就業和扶貧項目(含下級)預算執行情況10分,產出指標50分,其中,數量指標21分、質量指標21分、時效指標1分、成本指標 7分;效益指標30分;滿意度指標10分,共計100分,評定等級標準為優≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
2.殘聯事業經費項目預算執行情況10分,產出指標50分,其中,數量指標15分、質量指標15分、時效指標5分、成本指標15分;效益指標30分;滿意度指標10分。共計100分,評定等級標準為優≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
3.殘疾人康復(含下級)項目預算執行情況10分,產出指標50分,其中,數量指標10分、質量指標20分、時效指標10分、成本指標10分;效益指標30分;滿意度指標10分。共計100分,評定等級標準為優≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
4.社區村委會殘疾人聯絡員補助(下級)預算執行情況10分,產出指標50分,其中,數量指標15分、質量指標15分;時效指標10分,成本指標10分;效益指標30分;滿意度指標10分。共計100分,評定等級標準為優≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
詳見紅河州20xx年度州本級部門預算安排項目支出績效自評表。
(二)績效評價工作過程
1.前期準備。根據預算法的相關規定,在預算編制時,建立事前績效目標編制工作,構建事中績效跟蹤和績效評價機制。印發績效評價工作文件《紅河州殘疾人聯合會項目支出績效評價管理辦法》。為確保績效目標如期實現,我單位根據確定的部門項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
2.組織實施。根據《紅河州財政局關于印發20xx年度紅河州預算績效管理考核辦法的通知》(紅財績發〔20xx〕3號)、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(紅財績發〔20xx〕12號)、《紅河州財政局關于開展20xx年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》(紅財績發〔20xx〕1號)要求,部門黨組高度重視,積極組織力量,積極開展20xx年部門項目支出績效自評工作。項目績效自評由業務科室填報項目績效自評情況,財務人員協助,各科室提供佐證材料和依據。
3.撰寫績效自評報告。收集、整理州殘聯財政預算資金績效評價所需資料,對部門項目支出績效情況進行自評、打分,最后根據自評、打分的`結果撰寫紅河州殘疾人聯合會部門項目支出績效評價報告。
四、績效評價指標分析情況
殘疾人就業和扶貧項目(含下級)預算執行情況10分,自評得分10分;產出指標50分,自評得48.8分,其中,數量指標20分、質量指標21分、時效指標0.8分、成本指標7分;效益指標30分,自評30分;滿意度指標10分,自評10分。自評合計98.8分,評價等級為“優”。
殘聯事業經費項目預算執行情況10分,自評得分10分;產出指標50分,自評得分40分。其中,數量指標12分、質量指標12分、時效指標4分、成本指標12分;效益指標30分,自評得分24分;滿意度指標10分,自評得分8分;評價合計82分,自評等級為“良”。
殘疾人康復(含下級)項目預算執行情況10分,自評得分10分;產出指標50分,自評得分48分。其中,數量指標10分、質量指標20分、時效指標8分、成本指標10分;效益指標30分,自評得分30分;滿意度指標10分,自評得分10分。自評合計98分,評價等級為“優”。
社區村委會殘疾人聯絡員補助(下級)預算執行情況10分,自評得分10分;產出指標50分,自評得分50分,其中,數量指標15分、質量指標15分、時效指標10分、成本指標10分;效益指標30分,自評得分30分;滿意度指標10分,自評得分10分。自評合計100分,評價等級為“優”。
(一)項目資金情況分析
1.項目支出撥付395.14萬元。其中:殘疾人就業和扶貧(州本級)撥款49.6萬元,殘疾人就業和扶貧(補助下級)撥款101萬元;殘聯事業經費(州本級)撥款44萬元,殘疾人康復文體宣傳費(州本級)撥款20.4萬元;殘疾人康復(補助下級)撥款100萬元;社區村委會殘疾人聯絡員補助(補助下級)撥款80.14萬元。
2.項目支出使用366.57萬元。其中:殘疾人就業和扶貧(州本級)43.03萬元,殘疾人就業和扶貧(補助下級)已經撥款101萬元;殘聯事業經費(州本級)22萬元,殘疾人康復文體宣傳費(州本級)20.4萬元;殘疾人康復(補助下級)已經撥款100萬元;社區村委會殘疾人聯絡員補助(補助下級)已經撥款80.14萬元。
3.項目資金管理情況分析。
州殘聯各科室分別按職責分工管理所屬項目執行,負責各自預算項目的統籌安排。具體來看,財務室負責編制年度預算、預算執行核算、監督各項目進度的報送工作;負責預算目標制定和分解,確保預算績效目標任務的完成,對各科室進行預算目標日常督促檢查指導工作。
(二)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
20xx年州殘聯項目預算合計395.14萬元。其中:殘疾人就業和扶貧(州本級)撥款49.6萬元,殘疾人就業和扶貧(補助下級)撥款101萬元;殘聯事業經費(州本級)撥款44萬元,殘疾人康復文體宣傳費(州本級)撥款20.4萬元;殘疾人康復(補助下級)撥款100萬元;社區村委會殘疾人聯絡員補助(補助下級)撥款80.14萬元。按照厲行節約原則,我單位已對資金支出制度進行健全完善并設立配套措施,嚴格執行各項費用支出審批制度,做到項目成本的最低化。
2.項目完成質量
20xx年州殘聯共計申報4個項目(含下級),其中:殘疾人就業和扶貧項目設定36個績效指標,截至20xx年12月31日,基本完成績效指標36個;殘聯事業經費項目設定18個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標13個;殘疾人康復項目設定46個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標46個;社區村委會殘疾人聯絡員補助項目設定6個績效指標,截至20xx年12月31日,完成績效指標6個。
3.項目的效益分析
(1)項目預期目標完成程度
20xx年共計申報4個項目(含下級),其中:殘疾人就業和扶貧項目設定36個績效指標,殘聯事業經費項目設定18個績效指標,殘疾人康復項目設定46個績效指標,社區村委會殘疾人聯絡員補助項目設定6個績效指標,截至20xx年12月31日,4個項目均基本完成年初設定指標。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
殘疾人就業和扶貧項目(含下級)的實施,認真鎖定全州脫貧目標,著力抓好殘疾人脫貧攻堅工作,落實各項殘疾人就業和扶貧政策措施,著力維護殘疾人合法權益,改善和提高殘疾人的生活質量,穩定社會,穩定家庭。
殘聯事業經費的實施,通過開展全州殘疾人工作者進行業務知識培訓,使殘疾人工作者綜合業務素質有所提高;通過對州級殘疾人扶貧示范基地的扶持,使其發揮扶貧示范基地作用,幫扶、輻射帶動殘疾人脫貧致富;通過補助殘疾人托養中心項目建設,推進托養中心建設;通過殘疾人崗位精英職業技能競賽和殘疾人就業服務機構工作人員職業指導競賽項目,使殘疾人積極參與技能競賽,拓展殘疾人從業領域,引領殘疾人就業培訓工作。
殘疾人康復項目(含下級)的實施,充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體,做好重大政策、重點工作、重要活動的宣傳報道工作。進一步宣傳殘疾預防知識,動員全社會更加關注和支持殘疾預防工作,加快殘疾預防事業的發展,按照“政府主導、社會參與,部門聯動、殘聯協調,統一規劃、分步實施、穩步推進”的原則,開展殘疾人康復工作,宣傳殘疾預防和早期康復知識, 探索建立早預防、早篩查、早轉介、早治療、早康復的工作機制,推動殘疾人康復事業的發展。
社區村委會殘疾人聯絡員補助(下級)的實施,通過對社區村委會殘疾人聯絡員給予補助,不斷提高殘疾人基本公共服務供給水平,殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升,殘疾人生活質量有所提高。
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
殘疾人就業和扶貧項目(含下級)自評分為98.8分,評價等級為“優”;殘聯事業經費項目自評分為82分,自評等級為“良”;殘疾人康復項目(含下級)自評分為98分,評價等級為“優”;社區村委會殘疾人聯絡員補助項目(下級)自評分為100分,評價等級為“優”。
六、績效評價結果應用建議
州殘聯通過對整體支出績效和預算項目資金全面自評工作,對州殘聯財政資預算執行情況、資金使用情況進行全面分析,總結預算資金管理的經驗,找準存在的問題,為進一步加強和規范項目和資金管理,完善項目和資金管理辦法,將績效自評結果應用于下一年度預算編制中,對于年度執行率高,績效目標實現程度好的項目,在下一年度預算編制中給予重點支持,對于執行率不高,績效目標實現不好的項目,減少資金預算編制。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)要經驗和做法
完善部門預算績效管理工作領導小組,負責組織、協調評價考核相關工作。高度重視項目管理工作,明確預算項目執行時間表,切實加快預算執行進度。
(二)存在問題和建議
1.績效管理體系需要逐漸健全。績效管理是一個完整系統,由績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋四部分組成,四者緊密相連,缺一不可,但從目前管理現狀看,績效管理的整體性上還有差距,管理體系需要進一步健全。
2.對現行的預算績效管理不適應。隨著財政改革步伐的推進,預算績效管理在財政改革中的地位與角色更加凸顯,而當前績效管理沒有成熟模式,績效管理人員缺乏專業知識和相應的工作經驗,容易在績效管理工作中產生各種錯誤,導致績效管理結果出現偏差。
3.部門預算編制的科學化、精細化有待提高。目前,部門預算編制要求功能科目細化到項級,經濟科目細化到款級,但在實際編制過程中,由于有的預算支出項目具有預測性和不確定性等特點,造成實際支出與預算編制不符,需要對預算進行調整或年末結轉數額過大。
八、其他需說明的問題
無
整體支出績效報告14
根據武財績(20xx)3號《武財政局關于開展20xx年度項目和整體支出績效自評的通知》要求,現將我單位部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、部門基本情況及單位績效目標
1、單位機構及人員構成
威溪水庫管理所為全民正科級事業單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發電、供水及旅游開發為一體的省屬重點中型水庫。根據武編辦[20xx]11號文件精神,我所機關內設人秘股、水電管理股、計財股、多種經營股、綜治保衛股、干渠管理站及大壩管理站,下屬四個水利管理站(鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站)及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預制品廠、安樂水泥廠六個企業。我所機關本級納入了財政預算,20xx年現有編制人員126人,年初預算在職人數129人,其中公益性人員62人,準公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計人數214人。20xx年末全所實有公益性人員62人,退休人員58人。
2、單位主要工作職責
(1)、貫徹執行防汛抗旱有關法律法規;負責水庫防汛抗旱日常工作;負責防汛抗旱有關工作的聯絡和協調。
(2)、貫徹執行國家(省)有關水庫管理的法律、法規及相關技術標準,編制并執行水庫調度方案;熟練掌握水庫管理工作的各項操作規程,做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作;負責威溪灌區的水利工程管理和農田灌溉管理。
(3)、負責水庫大壩安全巡視及穩定觀測工作,確保水庫安全支行。
(4)、定期對灌區的啟閉設備進行維護和保養,做好機電設備的維護,嚴格按照操作規程進行操作。
(5)、嚴格執行防汛調度指令,并做好記錄復核工作,執行完畢后立即報告執行情況。
(6)、汛期確保24小時值班制度和通汛暢通,加強觀測;協助做好洪水調度預報和調度方案,及時與有關部門溝通和匯報。
(7)、汛期緊急時,協調做好威溪灌區人員的轉移、疏散和安置工作;并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。
(8)、協助做好水力發電和城市供水管理及所屬國有企業改制工作;負責承辦政府交辦的其他工作。
3、績效目標
根據國家政策法規和本單位工作實際情況,建立健全財務管理制度、事業單位內部控制制度和內部約束機制,依法依規、合理地使用公共財政資金,提高財政資金使用效率,在完成部門職能目標中合理分配人、財、物,使之達到較高的工作效率和水平。
4、部門內部控制及厲行節約制度建設
高度重視預算績效管理評價工作,成立了以夏云發所長為組長,其他所領導為副組長,股室負責人為成員的預算績效管理領導小組和單位內部控制基礎性評價工作領導小組,明確各職能股室的評價責任,進一步強化各股室對公共財政預算支出績效管理意識。
加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學習,不斷提高各職能股室的業務能力。
建立了機關整體支出管理方面的內部控制制度,并不斷進行完善。如預算績效管理制度、財務管理制度、固定資產管理制度、項目建設管理制度及事業單位內部控制制度,對公務招待費、公務用車等“三公”經費支出進行有效地控制。
嚴格制度執行,特別是“三公”經費的預算控制。加強公務用車的管理,嚴格公務接待費用的審核審批程序,“三公”經費控制在財政預算范圍內。
二、部門整體支出規模及內容
1、預算平衡情況:20xx年一般公共財政預算支出7239457元(不含退休人員),其中:財政撥款7239457元。抵減其他收入后,全年預算總支出7239457元,收支平衡。
2、預算支出情況分析:20xx年一般公共財政支出7239457元,系指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于基本工資、津補貼績效工資等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務費、公務接待費、公車運行維護費、工程維修費、辦公設備購置及其他日公用經費。其中:工資福利支出6509579元,對個人和家庭的補助支出135960元,一般商品和服務支出593918元,因20xx年退休人員經費由人社局統一核算發放,單位不再另行預算。
3、“三公”經費預算:20xx年機關運行經費593918元,“三公”經費預算64000元,其中公務接待費25000元,公務車運行維護費39000元。
三、單位資產負債、整體收支管理情況及“三公”經費預算執行情況
20xx年末資產合計8711.62萬元,其中固定資產8228.15萬元,流動資產合計483.47萬元,20xx年財政預算收入723.9457萬元,當年100%到位,一般公共預算財政性支出723.9457萬元。20xx年實際收入總計1719.31萬元,其中一般公共預算財政撥款993.73萬元(含退休人員經費236.68萬元),事業收入247.5萬元,其他收入478.08萬元。全年實際總支出合計1567.81萬元,一般公共預算財政性支出993.73萬元,其中工資福利支出546.46萬元,商品服務支出115.22萬元,對個人和家庭補助支出252.04萬元,其他事業支出80.00萬元。
20xx年一般公共預算財政撥款決算“三公”經費車輛運行維護費24697元,公務接待費24303元,20xx年我所“三公”經費預算全額為64000元,沒有超過預算,“三公”經費總體控制比較好。與上年相比節約1.92萬元。
四、部門整體財政性支出績效評價
市威溪水庫管理所20xx年根據年初工作計劃和政府重點工作,緊緊圍繞市委市政府經濟工作的要求,積極履行職責職能,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,部門整體支出績效情況如下。
(一)經濟效益評價
1、 本年預算配置控制較好,純公益性人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率為49.21%,小于100%。“三公”經費預算總額嚴格控制在預算指標內,與上年相比節約1.92萬元。
2、預算執行方面,一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內,本年度公共財政預算未進行相關事項調整。“三公”經費財政策性支出總體控制較好,公務接待費本年度支出較上年減少53.93%,公務用車運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經費決算變動率為-28.19%,小于零。
3、預算管理方面,各項管理制度執行總體較為有效,需進一步強化,資金的使用和管理需進一步加強。
4、固有資產管理方面,建立了固定資產管理制度,定期進行了資產盤點和資產清理,總體執行較好。并對單位所
有資產按要求粘貼了條形碼。
根據部門整體支出績效評價指標體系,我所20xx年度績效評價得分為91分。
(二)效率性評價和有效性評價
我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉,體現了市財政對水利工程管理單位的關心和重視。財政性預算安排是非常必要的',我所在預算執行上嚴格遵守各項財政性法規,嚴守財政紀律,在資金使用和管理上,嚴守法律、紀律和道德三條底線。
一是狠抓資金使用效益。表現在:一是保障了職工工資,績效工資、津補貼的及時足額發放,沒有出現拖欠職工工資,離退休費用及生活費等現象;二是保障了單位的正常運轉,各項工作開展順利,灌區各項指標得到了增長;三是財政供養人員控制較好;四是資金管理使用較規范,無虛列支出及隨意使用現象,無大額現金支付現象。
二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養護經費63.17萬元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,干塊150立方米。其中左干渠修復垮方11處,長85米,完成工程維護經費36.75萬元,右干渠修復垮方10處,長55米,完成工程養護經費26.42萬元。
三是企業改制工作穩步推進。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業,三家國有企業改制20xx年均已完成單位財務收支審計和清戶核資程序,已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產已報市國資辦進行資產評估并進行資產交接,改制的主要工作基本完成。
四是完善財務管理制度。根據本單位的工作實際,在建立并實施內部監管和控制制度過程中,制定了《財務管理制度》、《財務內部稽核制度》、《規章制度實施細則》和《固定資產管理制度》。在建立和完善各項規章制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實施了財務內部監督和控制,保證了會計工作的真實性、準確性、完整性,加強了對本單位財產物資的監督和管理。
依據《會計法》規定及單位財務管理制度,財務管理內部牽制制度和《湖南省會計基礎工作規范》,做到核算會計、支付會計分設,帳、款分管,預留銀行印鑒和有關票證分別保管,并按時與銀行、國庫進行核對,杜絕每筆業務由會計或支付會計一人經辦,最大限度地保證財政資金使用安全、規范、有效.
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區社會灌溉效益得到正常發揮。績效考核指標基本完成。
六是加強國有資產動態管理.根據市國資委安排對固定資產進行動態管理,并對資產進行清理和盤查,實現資產管理常態化和正規化,使資產帳、卡、實、物相符,有效地提高了固定資產利用率,發揮固定資產最大效率。
七是完成政府性重點工作。20xx年根據市委市政府經濟工作會議精神,完成了市第三自來水廠的工程項目續建配套,建設掃尾,完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節水改造獎補項目建設,投資額450萬元。實現躉水主管道對接,正式向城區供水。
八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。20xx年度對威溪大壩進行鑒定,經專家委員會評審鑒定為三類壩,同時完成了威溪大壩除險加固項目的初步設計工作。
(三)社會公眾滿意度評價
20xx年我所干部職工在所總支的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程序公開,預算信息公開,辦事時間縮短,社會和諧穩定,灌區人民安居樂業,群眾滿意度達到95%。
五、存在的主要問題
1.水利體制改革后,準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費,標準仍然過低,上訪事件時有發生。
2.灌區工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長,年久失修運行日益老化,水利維修財政投入較小,導致渠系水利用系數不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。
3.超預算支出。20xx年公共財政預算支出993.73萬元,其中退休費236.68萬元。因單位退休人員較多,準公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔,實際支出為1567.81萬元,同時因威溪灌區節水改造獎補項目發生資本性支出376.37萬元,超出了預算安排。
4.資金使用審核列報支付中,未按功能科目一一對應,部分開支應由其他資金列支的費用,從財政性預算內資金列支,從而導致公共財政支出預決算存在偏差。
六、建議
針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要,擬實施以下改進措施。
1、財政部門應提高單位準公益性人員的生活費標準,并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算,解決其后顧之憂。
2、細化預算編制工作,認真做好預算編制。市威溪管理所應根據人員分類情況、業務開展需要,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,優先保證固定性的,相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的費用項目,進一步提高預算編制的科學性,嚴謹性和可控性,切實提高資金的使用效益。
3、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途及功能性科目進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
5、加強單位內部控制制度建設,確保一般公共財政性績效目標的順利完成。
整體支出績效報告15
為確實做好2020年度財政支出績效自評工作,提高財政資金使用效益。根據《張家界市財政局關于開展2020年度市級財政資金支出績效自評工作的通知》(張財績〔2021〕1)號文件精神,結合實際,現將我單位整體支出績效自評結果報告如下:
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
1、組織機構設置及人員情況
張家界高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱高新區管委會)為市政府派出機構,管委會下設內設機構8個,分別是:辦公室、招商合作局、產業發展局、財政局、規劃建設環保局、經濟秩序監督局、黨群人力資源局、監察局,核定參照公務員管理人員編制38名;管委會下屬正科級事業單位1個——湖南張家界經濟開發區(張家界科技工業園)創業中心,核定財政撥款事業編制7名。另有正科級市直派出機構2個,分別是:國土分局、公安管理支隊,核定編制11名。市直2個派駐高新區機構經費由高新區財政負擔,相關費用均未獨立核算,統一納入管委會機關預算進行管理。2020年機關人員編制數為45人,其中:參公管理人員38人,事業編人員7名;年初預算實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編人員7名。2020年末,管委會實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編制人員7名。
主要工作職能
(1)貫徹執行有關高新區的方針政策和法律法規。編制高新區總體規劃和中長期發展規劃,經批準后組織實施。
(2)按照規定權限組織實施高新區的規劃、建設、高新和管理。
(3)貫徹落實國家產業政策,研究擬定高新區產業發展方向和措施,提出重點行業、產品的研制和高新方案,并組織實施。
(4)負責高新區招商引資工作,審核高新區的投資項目,并按照規定權限審批或報批。
(5)負責高新區內土地管理。
(6)負責高新區的環境保護、安全生產工作。
(7)統籌和管理高新區的財政、國有資產的監督和經營工作。
(8)負責對派出機構進行統一協調、監督和管理。
(9)負責高新區內企業的協調、管理和服務工作,保障高新區內企業依法自主經營。負責高新區的進出口業務和對外經濟技術合作。按照規定處理高新區的涉外事務。
(10)負責高新區黨的建設工作。
(11)負責高新區的公共服務和社會管理工作。
(12)代管永定區陽湖坪鎮。
(13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。
(二)部門整體支出使用方向和主要內容
2020年我單位部門整體支出使用方向和內容主要體現在園區當年度推進園區發展的各項工作目標任務、工作重點上。
1、工作目標任務:2020年,在市委、市政府的正確領導下,高新區管委會按照“三高四新”發展戰略要求,積極應對疫情負面影響,突出“抓產業提質、抓招商提效抓項目提速、抓服務提升”,園區上下共同努力應對大戰大考。
2、工作重點:
(一)抓牢強基倍增,爭創國家級高新區。
(二)抓準招商選資,不斷提質產業鏈。
(三)抓實項目建設,推進經濟增長潛力。
(四)抓緊深化改革,全面優化營商環境。
(五)抓細安全生產,創建平安園區。
二、一般公共預算支出情況
2020年度收入總計2813萬元,其中本年收入1715.41萬元,上年結轉和結余1097.59萬元;支出總計2813萬元,其中本年支出2097.76萬元(基本支出1223.48萬元,項目支出874.28萬元),年末結轉和結余715.24萬元(基本支出結轉35.85萬元,項目支出結轉和結余679.39萬元),與2019年度相比,收、支總計減少245.78萬元,下降8.04%。
(一)收入情況
本年收入1715.41萬元。其中:
1、財政撥款收入1679.56萬元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預算財政撥款收入。
2、其他收入35.85萬元,主要為利息收入及其他獲得各類先進單位獎勵收入,占本年收入的2.09%。
(二)支出情況
本年支出2097.76萬元。其中:
1、基本支出1223.48萬元(人員經費1184.03萬元,日常公用經費29.39萬元,對個人和家庭的補助10.06萬元),占本年支出的58.32%;
2、項目支出874.28萬元,占本年支出的41.68%。
政府性基金預算支出情況
本單位年初政府性基金預算數為0萬元,全年無政府性基金收支。
國有資本經營預算支出情況
本單位年初國有資本經營預算數為0萬元,全年無國有資本經營收支。
社會保險基金預算支出情況
本單位年初社會保險基金預算數為0萬元,全年無社會保險基金收支。
三、部門整體支出績效情況
2020年整體支出績效實施主要體現在當年園區工作任務中,具體而言,主要做好了以下四項工作。
(一)強化財源培植。一年來,在新冠疫情導致財政收入大幅下降的背景下,我們抓主業盡主責,保證全年實現收支平衡,保障了園區各項工作的正常運轉。全年共完成一般預算收入29311萬元,完成年度績效目標的111.55%,同比增長19.08%。其中:完成地方收入17302萬元,完成年度績效目標的106.64%,同比增長13.03%;稅收收入27940萬元,稅收占比達到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬元,完成年度預算目標的635%,同比增長108%。
園區年內納稅達1000萬元工業企業新增1家,產值過億元工業企業達到7家,產值過5000萬元工業企業達到12家,規模工業企業新入規2家達到47家,科技型中小企業入庫32家,高新技術企業新增11家達到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點企業,繼源科技、暢想農業、久瑞生物獲批“小巨人企業”。在嚴重疫情影響下,園區各項主要經濟指標保持了正增長。
(二)狠抓招商提效。新增簽約項目14個,合同引資105.99億元,實際利用內聯引資7.67億元,超過市定任務。其中,引進工業項目10個、簽約額10.93億元,引進“500”強項目2個,總部經濟實現破零。上半年,舉辦了園區企業與用戶的銷售訂單集中簽約活動,12家園內龍頭企業與昆藥集團、安徽三只松鼠等28家企業簽訂銷售訂單近12億元,既穩定了供應鏈和產業鏈,又擴展了招商平臺。實際利用外資1749萬美元,完成外貿進出口9530.07萬美元,外貿破零2家、倍增3家。赴長沙、深圳、廣州等地,對春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業進行實地考察洽談,為下一步的產業發展打下堅實基礎。開發公司與步步高集團、韓國K&C株式會社合資成立湖南撲當食品有限公司,建設的年產750噸巧克力柑橘片項目順利落地,為公司市場化改革探索了新路。
(三)項目建設逆勢上揚。實施超常規高質量發展“八大工程”,共簽約5000萬元以上產業項目37個、開工項目30個、投產項目24個,實現“當年簽約、當年投產”項目12個,“52151”年度計劃超額完成,項目個數、質量、進度名列全市前茅。全力打造經濟新增長極,中國翠谷植物提取產業園、綠色循環建材產業園建設加速推進。首次試水設計采購施工總承包(EPC)和項目全過程咨詢建設招標,助力重大產業項目前期工作從以往的9-12個月提速至3個月完成,為“六穩”“六保”提供了強大動力。
(四)優化要素保障。年內為企業爭取銀行貸款7.23億元、專項債券5.9億元、部門項目資金2237.97萬元、抗疫特別國債1736萬元,超常規減免廠房租金和物業管理費238.7萬元、貸款貼息463.72萬元。項目審批服務堅持“上午來不過夜,下午來不過天”,工業項目“拿地即開工”。落實“人才強園”計劃,引進市級科技創新人才3名、省級科技創新人才2名、高學歷人才7名,競爭上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬元利用“線上+線下”方式幫助企業招工2000余人。打好防汛保衛戰,搶修社溪灘防洪堤,開挖陽湖溪泄洪溝渠,24小時值班巡守,實現園內平安度汛、安全生產“零傷亡、零事故”。
四、整體支出績效評價情況
根據部門整體支出績效評價的要求,管委會按照整體支出績效評價指標進行分析,具體情況如下:
(一)預算配置
1、在職人員控制率:2020年市財政局在職人員編制數45人,年末實際在職人數44人,在職人員控制率為97.78%。
2、“三公經費”變動率:2020年“三公經費”預算數為182萬元,2019年“三公經費”預算數為182萬元,“三公經費”變動率為0%。
(二)預算執行
1、預算到位率:2020年度年初預算1365.40萬元,年末決算2097.76萬元,預算到位率為65.09%。
2、預算控制率:2020年度年初預算1365.40萬元,年中追加預算732.36萬元,預算控制率為53.64%。
3、結余結轉率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,本年支出2097.76萬元,結余結轉率為34.09%。
4、結余結轉變動率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,2019年度結余結轉1097.59萬元,結余結轉變動率為-34.84%。
5、公用經費控制率:2020年度預算安排公用經費總額46萬元,實際支出公用經費29.39萬元,公用經費控制率為63.89%。
6、“三公經費”控制率:2020年度“三公經費”預算安排數為182萬元,實際支出數為52.58萬元,“三公經費”控制率為28.89%。主要原因是加強預算管理,厲行節約,從嚴控制和壓縮“三公經費”支出。
7、政府采購執行率:2020年政府采購預算數為74.45萬元,實際政府采購金額為22.84萬元,政府采購執行率為30.68%。
(三)預算管理
1、管理制度健全性。為規范機關財務管理,建立健全財務管理制度,管委會先后制定了《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關財務管理制度》《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關接待管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關車輛管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會內部控制制度》等一系列合規、合法、完整、具有很強可操作性財務管理制度,并且得到了嚴格的執行。
2、資金使用合規性。資金支出符合國家財經法規和財務管理制度規定,以及有關專項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;經費支出符合部門預算批復的`用途;資金使用除部分支出預算不足有調劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。
3、預決算信息公開性。部門預決算信息按規定內容,在規定的時限內在公共網站予以公開,基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。
(四)職責履行
從自評情況來看,本單位部門支出績效整體上完成了年初設定的績效目標,保障了園區的正常運轉,體現了狠抓工業發展、推動新型工業化向更高水平邁進的決心,充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。
(五)履職效益
1、經濟效益
全年完成技工貿總收入32.35億元,增長1.81%;完成工業企業總產值23.05億元,增長4.26%。其中,規模工業總產值21.42億元,增長0.49%,規模工業增加值5.55億元,增長達5%;完成固定資產投資19.27億元,增長16.6%。其中,工業投資4.31億元,增長15.59%,基礎設施投資3.2億元,增長14.29%;完成一般公共預算收入2.93億元,增長19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長17.86%。
2、行政效能。
2020年,我們堅持深化改革、協調發展,營商環境不斷優化。圍繞企業反映的問題對癥下藥,全面推廣投資項目審批承諾制,構建親清新型政商關系,組織干部入企幫辦,鼓勵企業改革創新,建立非公黨建工作經費和工作津貼機制,不斷健全工作機制。
3、生態效益
聚焦主責抓環保,園區生態文明建設力度之大前所未有,強力推進污染防治攻堅戰,高標準建設張聯路沿江風光帶工程,強化園區在建工地揚塵監管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創業中心燃煤鍋爐的環保改造及園區VOC治理。陽湖坪污水處理廠污泥脫水車間通過環保驗收,日處理污水量3.2萬噸,污染防治階段性目標順利實現,生態環境質量大為改善。聚焦主業抓發展,食品加工、生物醫藥、新材料三大主導產業鏈加速成型,尤其是中國翠谷植物提取產業園建成投產預計可實現百億產值,綠色發展的步伐更加堅定。
4、社會公眾滿意度
充分發揮黨建引領作用,企業有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應、有問必答、有訴必果”,干群緊密、政企協力的良好局面基本實現。在全省園區率先實施“抗疫惠企八條措施”,園區規上企業100%復工復產,抗擊新冠肺炎疫情斗爭成績突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書記的肯定批示。堅決打好三大攻堅戰,西界村“屋場會”經驗被央媒點贊、全國推介。黨風廉政建設深入開展,統計、宣傳、治安管理等工作實現新進步,工會、共青團、婦聯工作取得新成績。深入開展“平安創建”系列活動,不斷優化發展環境,2020年被評為“湖南省平安園區”。
五、存在問題及原因分析
在資金預算安排、使用過程中存在以下問題:
1、預算準確率有待提高。年初預算編制不夠精確,考慮不全面,導致年底決算數與年初預算數相差較大。原因一是由于不是全口徑預算,僅指市級財政年初安排數,沒有本級財政市級安排以及預算年中追加的調整預算撥款數,二是前瞻性不強,沒有綜合考慮單位公用經費及項目支出。
2、預算執行存在偏差。由于預算安排不足,造成部分科目實際支出比預算偏高,缺口資金只能調劑其他資金使用,存在著預算項目間互相進行調劑的情況。
3、精細化管理有待加強。從績效評價看,部門支出預算和績效評價部分項目目標無法用量化指標來進行考評,需要進一步做到合理性與可操作性的有機統一。
六、改進措施
推行政府機關績效管理制度是推進政府職能轉變、提高政府執行力和公信力的重要舉措,是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手。管委會高度重視績效評價工作,下一步,將繼續加強績效管理,爭取產生更多的經濟效益和更好的社會效益。
1、實現績效管理的規范化、常態化、全過程化。夯實工作基礎,完善工作制度,細化工作內容,建立起對應的工作流程和業務規范,運用預算管理、對標管理、資產管理等手段,實現全過程控制,將財務管理由事后管理轉化為事前控制、事中監督、預警管理,實現對財務工作的動態管理。
2、建立以績效為導向的預算編制模式。提高部門預算和整體支出績效目標編制的科學性和前瞻性,科學合理編制預算,提高預算預見力,嚴格執行預算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況。
3、強化內部管理,健全單位內控制度。努力做到“使用有預算、開支有標準、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產定期清查處置制度,有效地加強對單位內部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績效。
4、抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把好審批、審核關,合理壓縮“三公經費”經費支出。
2020年度管委會機關績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節約、嚴控“三公經費”、降低一般運行經費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分90分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。
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