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美麗鄉村建設事前績效評估報告(15篇)
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美麗鄉村建設事前績效評估報告1
第一章總論
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》、《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監﹝20xx﹞3 號)和省財政廳關于印發《湖北省美麗鄉村建設試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發﹝20xx﹞10號)文件精神,現對陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室20xx年美麗鄉村建設項目整合使用財政專項資金的使用情況進行績效評價。
第二章項目概況
一、項目基本情況
。1)“陽新縣20xx年美麗鄉村建設使用財政專項資金項目”項目(簡稱:“美麗鄉村建設”項目)
。2)項目具體實施單位
陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室
(3)項目實施時間
20xx年1月1日至20xx年10月30日止
。4)項目總體績效目標
陽新縣美麗鄉村建設試點村項目涉及陽新縣富池鎮王曙村、富池鎮沙村村、黃雙口鎮花果村、黃雙口鎮尖峰村、王英鎮東山村的三個鄉鎮5個村項目建設。
1、黃雙口鎮花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎工程;完成公路建設2.527公里,寬5.5米的基礎工程;建設文化停車場一個,并完成村級公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮尖峰村計劃建設村民文化活動中心一個,文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮王曙村主要對濱江公園和文化中心進行改造升級,并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項目及王曙小學周邊美麗鄉村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項目。
4、富池鎮沙村村計劃建設村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設。
5、王英鎮東山村20xx年在該村的朱畈組建設美麗鄉村項目,目前正在施工建設。
二、項目實施依據及范圍
1、《省財政廳關于20xx年度美麗鄉村建設試點村申報工作的通知》(鄂財農村函﹝20xx﹞25號)。
2、《湖北省美麗鄉村建設將被資金管理暫行辦法》(鄂農綜改辦﹝20xx﹞18號)。
3、省財政廳關于印發《湖北省美麗鄉村建設試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發﹝20xx﹞10號)。
第三章項目績效評價
一、業務管理情況(12分)
1、管理制度健全性(3分)
為了確保陽新縣20xx年“美麗鄉村建設”整合使用財政專項資金工作順利開展,陽新縣于20xx年按照省財政廳的目標任務和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實施措施,由陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室負責對三個鄉鎮五個試點村的實施進行組織協調和質量驗收監督工作。
該指標評價標準及得分:針對“美麗鄉村建設”項目成立了專項工作專班,指定了各項明細管理辦法,該項指標達到要求,實際得3分。
2、制度執行有效性(3分)
陽新縣“美麗鄉村建設”項目制定了詳細的管理辦法、實施辦法和驗收辦法等制度,根據文件要求,項目要先議后報,先批后建,按照六個堅持原則,采取先由行政村申報、鎮區初審、縣級審核的管理辦法,根據村級申報、鄉鎮初審、縣級審批的三級審批模式,保證項目依法執行。
該指標評價標準及得分:陽新縣針對農村“美麗鄉村建設”項目具備規范性的指導文件,但地方性具體文件欠缺,該項指標實際得2分。
3、項目質量可控性(3分)
為保證“美麗鄉村建設”項目建設質量,湖北省鄂財辦發﹝20xx﹞10號專門修定了試點村驗收暫行辦法,從規劃設計、村莊建設、生態影響、產業民展、鄉村治理幾方理進行評價,并依據《湖北美麗鄉村建設規范》(湖北省地方標準DB42)要求對項目制定了具體的驗收標準,對已經實施的產業、設備等項目若達到質量要求得滿分,不足按比例得分。
該指標評價標準及得分:該項目質量驗收進行了專業第三方質量認證驗收,對相應的項目進行質量檢查、驗收等必須的控制措施或者手段。每個項目竣工之前都要經過相關人員的驗收,做到符合國家要求,該指標實際得分:3分
4、工作上報力度(3分)
“美麗鄉村建設”項目的各級鎮村都對數據進行了匯集處理和統計,對村級經濟發展項目專項資金數據的完整、及時、內容真實進行統計,并隨時保證數據進行更新,但相應的匯總統計檢查數據還需加強完善。
該項指標評價標準及得分:日常對工作的季報、日常工作信息、績效評價材料上報及時、完整、規范得分,但是由于項目過多,人員精力有限,無法做到及時更新,該項指標達實際得2分;
二、財務管理情況(9分)
1、財務制度健全(3分)
“美麗鄉村建設”項目已經制定或具有相應的資金管理辦法、建設管理辦法、績效考評辦法、驗收管理辦法等制度,保證項目資金的專項專用。各村資金分配合理,使用適當,充分發揮了資金的使用效率。
該項指標評價標準及得分:各項省級財務管理制度全面和規范,但依據中央及省文件精神制定的地方性財務實施制度缺失,該項目指標評價標準及得2分。
2、資金使用合規性(3分)
在發展村級集體經濟的工作中,關于資金的使用情況,要經過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對于重大資金要經過各部門和相關人員的評估認證。
該項指標評價標準及得分:每一個扶持項目都要先議后報,先批后建,充分尊重村民意愿,但陽新縣20xx年“美麗鄉村建設”項目實施預算缺失,該項指標實際得分:2分
3、財務監控有效性(6)
。1)建立監督檢查制度(3分)
為保證項目的實施過程中的資金能按政策規定有效落實,陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室對項目實施的資金使用進行了有效監管,明確扶持項目建設管理的要求,所有項目都通過合規的渠道進行招投標,并由村民監督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
該指標評價標準及得分:建立資金檢查制度得3分;制度不健全得2分;未建立不得分,該項指標達實際得3分;
(2)對檢查發現問題進行整改并落實(4分)
“美麗鄉村建設”項在實施過程中的工作,陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室從預算執行情況、資金使用情況、項目建設情況等方面進行了不定期的檢查,對發現實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現的問題都認真解決,但由于專業技術人員有限,無法及時跟蹤處理問題。
該指標評價標準及得分:檢查及落實完全3分;檢查但解決不充分2分;未檢查不得分,該項指標達實際得2分;
三、產出指標情況(45分)
1、數量指標(22)
。1)“美麗鄉村建設”資金到位率(5分)
該項指標按照實際支付項目資金/實際到位資金比例來計算,“美麗鄉村建設”項目計劃總投資20xx.39萬元,其中:預計中央或省級財政對每個項目試點村投入不少于200萬元,五個試點村合計1000萬元;縣級財政投入不少于100萬元,五個試點村合計500萬元,其他資金556.39萬元。
實際至20xx年12月31日止,“美麗鄉村建設”項目共計收到資金2181.39萬元,其中:省級財政五個試點村撥入1050萬元;縣級財政投入557萬元,其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分。該指標評完成率100%,實際得分5*106%=5分。
(2)“美麗鄉村建設”資金撥付率(5分)
截止20xx年12月底,陽新縣“美麗鄉村建設”項目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個試點村的美麗鄉村建設中,資金撥付率100%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分該指標評完成率100%,實際得分5*100%=5分。
。3)支持美麗鄉村建設試點村個數(4分)
“美麗鄉村建設”項目根據《省財政廳關于20xx年度美麗鄉村建設試點村申報工作的通知》(鄂財農村函﹝20xx﹞25號)文件要求,預計在20xx年10月30日全面完成3個鎮5個試點村的基礎設施和人文環境的改造工作,實際已完成3個鎮4個村的扶持項目。該指標評價標準及得3分。
(4)登山步道及四好公路硬化率(3分)
陽新縣“美麗鄉村建設”項目涉及陽新縣3鎮5個試點村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對道路邊護欄及公路基石進行建設,預計該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進行招投標工作,20xx年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個美麗鄉村項目的建設也在施工中,目前完工35%,預計工程在20xx年上半年結束。該指標適當扣分,綜合評價標準及得2分。
。5)文化中心、公園建設數量(3分)
截止20xx年12月31日止,陽新縣“美麗鄉村建設”項目已對3個鎮區4個試點村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進行改造升級,但截止20xx年底,王英鎮東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規劃設計中,其他4個項目也在施工建設中。該指標評價標準及得2分。
2、時效指標(10分)
(1)道路硬化完工率(3分)
陽新縣“美麗鄉村建設”項目道路硬化5個試點村的項目中已有四個正在建設施工中,東山村的道路硬化項目還正在規劃中,該指標評價標準及得分2分。
。2)文化中心、公園建設完成率(3分)
20xx年陽新縣“美麗鄉村建設”項目,4個試點村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉村車站、文化墻、景墻、綠化等建設基本達到預期,但還沒有時行完工驗收,王英鎮東山村文化中心改造還在實施中,該指標評價標準及得2分。
。3)項目完成時間(4分)
陽新縣“美麗鄉村建設”項目從20xx年1月開始實施,20xx年10月30日結束,20xx年我縣5個美麗鄉村試點村的項目都未完工,原因:一是我縣美麗鄉村建設秉承規劃先行,加之評審和招投標程序較為復雜,耗時比較長,一定程度影響工程進度,實際評價標準及得2分
3、成本指標(5分)
“美麗鄉村建設”項目預算資金20xx.39萬元,預計省級撥付1000萬元,縣級統籌500萬元,加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實際已投入資金總規模2181.39萬元,整合資金全部執行到位。
該指標評價標準及得分:項目實際成本未超預算得全分,超預算按比例扣分。實際得分5分。
4、質量指標(9分)
。1)項目驗收合格率(5)
截止20xx年12月31日止,陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室對5個試點村的建設項目進行了前期檢查,但因該項目的建設期限要到20xx年的10月底,目標的完工率只有34%,考慮項目實施期為二年,故適當扣分,該項指標實際得分3分。
。2)扶持期間新增村級債務發生率(4)
項目實施資金主要由財政資金支持為主,村級集體資金輔助出資為輔,項目的實施不會給村級集體增加債務,該項指標實際得分4分。
四、效益指標(24分)
1、經濟效益(4分)
項目的實施對帶動第三產業及交通便利影響,將會使試點村級受益73.2萬元,但因項目兩年建設期,工程項目沒有全部竣工,暫時還未產生效益。但項目的實施提高了扶持村人口生活能力,此項指標得分4分。
2、社會效益(12分)
。1)試點村村容村貌明顯改善(4分)
“美麗鄉村建設”項目的實施對鄉村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善,群眾的生活環境、生活水平、文明程度和居住環境也有顯著提高;該指標評得分4分
。2)信訪事件發生率(4分)
美麗鄉村建設因政策宣傳落實到位,且項目對改善村民日常生活確實帶來質量的提升,未發生信訪事件,該指標評得分4分。
。3)群眾參與美麗鄉村建設度(4分)
陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室及項目試點村經過廣泛宣傳和動員,群眾積極參予美麗鄉村建設的積極性高,并積極為自己家鄉美麗鄉村的建設獻計獻策,通過問卷調查群眾參予率91%,該指標評得分3分。
3、生態效益(4分)
“美麗鄉村建設”項目的實施,使試點村的生態環境和人居環境得到極大的改善,也極大的改善了生態環境,該指標評得分3分。
4、可持續影響指標(4分)
產業入股分紅新型項目,通過對龍頭企業、明星企業的投資入股,帶動村集體經濟的穩步增長,該項目的社會效益良好,帶動周邊農戶求業增收,也帶動當地貧困戶在創業、務工和樹立脫貧致富的信心起到了維護社會穩定的和諧局面,該指標評得分3分。
(2)項目收益年限(4分)
“美麗鄉村建設”項目的落實將持續改善試點村居民的生態和人文環境,給各村帶來了很大收益,為以后發展奠定基礎,但項目完工交付使用后的后期維護及保養工作還沒有具體的制度,需要補充完善,該項指標實際得分3分。
五、滿意度指標(8分)
1、試點村農民滿意度(4分)
20xx年扶貧項目執行過程中,因政策宣傳到位,政策落實切實可靠,農民及群眾應享有的利益得到充分的保障,權利得到充分的保護,比較好的解決貧困戶的基本生活,經過對收益村村民的調查。經過各行政村的問卷調查顯示,各村滿意度達95%以上,對項目支持度很高。
該指標評價標準及得分:95%以上得4分;80%-95%得3分,80%以下得2分,70%以下得0分,實際得分4分。
2、扶持村基層干部滿意度(4分)
20xx年項目執行過程中,因政策宣傳到位,政策落實切實可靠,農民及群眾應享有的利益得到充分的保障,權利得到充分的保護,經過各行政村的調查顯示,各村基層干部滿意度達95%以上;對項目所在地鎮(區)的群眾帶來極大便捷,也得到試點村基層干部的支持。
該指標評價標準及得分:95%以上得3分;80%-95%得2分,80%以下得1分,60%以下得0分;,實際得分4分。
第四章項目存在的問題
(一)美麗鄉村建設使用財政資金工作在取得成績的同時,也還存在一些問題,主要表現在以下方面:
1、村級“美麗鄉村建設”的產業涉及范圍廣,需要的資金量大,目前受資金影響還遠遠不能滿足村級“美麗鄉村建設”的建設要求,配套資金籌集難到位,資金整合不理想,資金缺口比較大而且村級“美麗鄉村建設”建設需要持續性。
2、村級“美麗鄉村建設”的貧困村經濟實力普遍薄弱,對自籌資金的解決及籌集能力過差,有部分貧困村“等、靠、要”的依賴思想嚴重,有些行政村即使劃分到非貧困村,但是村里基礎設施一般,自身優勢不高,發展受限。即便實行差異化補助,仍有許多行政村因資金不夠而無法最大化提高村集體經濟。
3、受20xx年建材匱乏,砂石材料采購困難及價格上漲原因,個別施工單位對工程的管理能力差,不能對項目進行科學的管理,影響到工程的預計進程。
第五章項目建議及思路
1、加大督查力度,及時發現問題、總結經驗
加強組織領導,強化工作責任,根據中央、省、縣相關會議精神及政策文件要求,不折不扣抓好落實,實行整村、整鎮連片整體推進,并需加大督促檢查力度,組織相關人員對各區縣農村“美麗鄉村建設”任務完成情況進行一次督查回訪,抓住重點,攻克難點。
2、協調各鎮區政府、試點村根據資金使用范圍,建立健全資金管理辦法,多渠道落實籌措資金,保證項目的質量和進度如期完成。
3、加大督促檢查力度,采取行之有效的管控方法,組織相關技術人員對各項目的施工驗收情況進行督查回訪,抓住重點,攻克難點。
第六章項目評價結論
一、評價結論
通過本次績效評價,評價人員認為陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室在20xx年12月31日止,陽新縣2109年美麗鄉村建設使用財政資金統籌使用財政專項資金實施過程中符合國家政策需求,目標明確,組織管理到位,執行項目有力,資金管理規范,扶貧資金專款專用,信息傳播充分,扶貧對象建立了卡、簿、冊、檔等檔案,達到了一定的扶貧效益和成果,各大指標均基本符合績效評價的相關內容和指標。
二、評價得分
本次得分評價結果劃分為四個等級,分別為:優秀(≥90分)、合格(≥70分<89分)、不合格(<70分)。陽新縣20xx年美麗鄉村建設使用財政資金使用財政資金績效評價項目得分為85分,綜合評價結果為合格。
美麗鄉村建設事前績效評估報告2
收到《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》后,市美麗辦高度重視美麗鄉村建設績效評價工作,下發《20xx年度美麗鄉村民生工程績效評價和群眾滿意度調查工作注意事項》,按照《宿州市美麗鄉村建設績效評價辦法》(宿美辦發〔20xx〕10號)和《20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法》(皖美辦發〔20xx〕3號)的要求,積極組織開展自評工作。在各縣區自評的基礎上,結合縣區自報20xx年度美麗鄉村建設進度情況,市美麗辦組織人員分組進行現場考評,F將我市美麗鄉村建設績效自評情況報告如下:
一、項目總體情況
根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室下發的《關于印發20xx年度全省美麗鄉村省級中心村建設名單的通知》(皖美辦發〔20xx〕1號)文件精神,我市共有34個省級美麗鄉村中心村建設任務:碭山縣5個、蕭縣5個、埇橋區5個、靈璧縣13個、泗縣6個。按照《省美麗鄉村建設實施辦法》要求,本年度目標任務為12月底前完成建設任務的70%,目前已完成工程進度的89.1%。
二、績效自評情況
省級中心村建設成效類指標(100分),自評99.1分。
按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求,宿州市20xx年度34個省級中心村多數已完成年度目標建設任務。
一是建設規劃編制及執行。各縣區在規劃過程中圍繞省、市美麗鄉村建設的指導思想和規劃原則,聘請具有專業資質的規劃團隊進行規劃,多次召開兩委會議、村民代表大會、群眾座談會,充分尊重群眾意愿,結合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向以及省規劃要求,對中心村的選址、人口規模、預留發展空間進行了充分的調研討論,調整完善規劃成果,規劃體現中心村特色和地域特點。
二是重點建設任務按序時完成。公共服務中心、污水處理設施、道路硬化、村莊美化等建設工程多數已基本完工,亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯,村莊基礎設施和公共服務配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉一體化運行等途徑,配齊鎮村環衛保潔人員,完善長效管護機制,實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。
三是產業基礎不斷增強。通過整合項目,加大培育力度,20xx年度34個省級中心村集體經營性收入均超過15萬元;通過新型經營主體培育和農業社會化服務水平提升,土地適度流轉、經濟效益增加,農民人均純收入明顯提高。
四是農村精神文明建設成效顯著。通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性增強,對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。
省級中心村加分項(2分),自評2分。
1.各村均能尊重群眾意愿,突出農民主體,村莊建設與管理群眾參與度高。
2.各村均能優先采用生態措施,充分利用當地資源,就地取材改善環境,農房與院落面貌較好,村莊與周圍環境自然和諧,村莊美化綠化,村容村貌整潔,建成鄉愁濃郁、生態宜居村莊。
3.村莊內將因地制宜建設了大小合適的文化體育休閑等公共服務場所。
長效管護情況評估(1分),自評1分。
20xx-20xx年度中心村長效管護機制健全,落實較好,村容村貌整潔,基礎設施運行維護正常,群眾滿意度高。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┘涌焱七M20xx年度省級中心村工程建設進度。嚴格按照建設要求,加大調研力度,進一步加快工程施工進度,爭取年底工程類項目大頭著地,20xx年上半年進行亮點打造和特色提升,全面完成建設任務。
。ǘ┘霸缰\劃啟動20xx年度省級中心村項目建設。為有效地進行工作銜接,更好地推進全市美麗鄉村建設,按照省美麗辦下發的《關于開展20xx年度美麗鄉村省級中心村建設計劃摸底工作的通知》(皖美辦發〔20xx〕11號)要求,我市20xx年度省級中心村建設計劃數已上報省美麗辦,各縣區正實地考察,精心選點,爭取早定點、早規劃、早開工、早建設。
(三)持續抓好20xx-20xx年度省級中心村長效管護機制落實。為確保已通過考核驗收的美麗鄉村省級中心村常態長效運行,健全、完善管護工作制度,落實鎮村管護主體責任,壓實管護人員的工作責任,實現制度管人。引導群眾投資投勞,鼓勵社會資金參與,財政資金予以支持,確保管護資金有保障。加大管護工作的監管力度,嚴格考核獎懲,提高管護質量。
美麗鄉村建設事前績效評估報告3
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。20xx年農村人居環境整治專項資金為300萬元,主要用于農村人居環境整治工作的宣傳、培訓、鄉鎮村的獎補以及先進鄉鎮的獎勵。專項資金由市農業農村局和市財政共同管理。專項資金的使用由市農業農村局依據管理辦法擬定支出計劃,經市農業農村局黨組審核后報分管副市長審簽,報市財政局審定,再撥付給鄉鎮、村。
。ǘ⿲m椯Y金績效目標。以"一拆二改三清四化"為總抓手,全面推進農村人居環境整治,著力推進農村垃圾治理、農村污水治理、農村廁所改造、農業面源污染等重點工作,提升村容村貌,打造美麗鄉村。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r分析。20xx年農村人居環境整治專項資金主要實施了以下項目:一是評選了十佳農村人居環境整治先進鄉鎮。二是創建了8個省級美麗鄉村建設示范村。三是開展了農村人居環境綜合整治,全市共有240個村開展該項工作,分別創建了10個農村人居環境整治示范鄉鎮和10個示范村。
二、專項資金績效自評
。ㄒ唬┛冃гu價的目的。通過對專項資金的自評,更好地使資金發揮最大的作用,調整在資金使用上的不足,完善和規范專項資金的使用。
。ǘ┛冃гu價過程。對專項資金的分配使用情況進行整理,按照專項資金的規模,對可是用資金做好計劃安排,然后按照計劃進行分項目實施,做到資金不突破、質量有保證、效益較明顯,手續做到完備、規范。項目按照計劃按時實施,確保資金專項使用。
三、專項資金主要績效及評價結論
。ㄒ唬┺r村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農村生活垃圾"村居收集一鄉鎮轉運一區縣處理"的治理模式,累計建成垃圾中轉站88個,初步實現了872個行政村生活垃圾治理全覆蓋,90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理,完成了省定120個行政村提升生活垃圾治理水平任務,整治完成非正規垃圾堆放點20個,超額完成省定目標任務。
。ǘ┺r村污水得到初步治理。全市建成14個鄉鎮污水處理設施,19個正在開工建設中。大力推廣分散農戶三級化糞池+一級簡易濕地生活污水處理系統,累計建成單戶(聯戶)污水處理設施75065套和小型集中式污水處理設施121套,農村生活污水處理率達到71%。
(三)農村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農村衛生廁所改造任務。我市32.8萬農戶中,有衛生廁所的27.9萬戶,衛生廁所普及率達到85%以上。
。ㄋ模┺r業面源污染得到有效控制。共計退養畜禽規模養殖場30家,退養有污染排放的專業養殖戶551家。對151家適養區、限養區內畜禽規模養殖場的糞污處理及資源化利用配套設施進行改造,累計完成配套設施改造145家,配套率已達到96%,提前完成到20xx年的`省定目標。
。ㄎ澹┐迩f清潔行動持續推進。全市76鄉鎮(街道辦)都開展了形式多樣的村莊清潔活動,完成了省定40個新增農村環境綜合整治行政村任務,參與群眾達50萬人次,出動垃圾清運車650臺次,清運各類垃圾680余噸,清潔農田農地6800公頃,教育規范了近5萬余戶畜禽散養行為,村容環境衛生有了極大改觀。
四、存在的問題
一是專項資金規模太小,農村人居環境整治需要建設的項目多,從推進速度和建設數量上來說,專項資金明顯不足。
二是資金使用范圍線長面廣,在資金使用監督管理上還存在一定困難,還不夠完善和到位。
五、改進措施及有關建議
。ㄒ唬┘訌娰Y金使用管理力度,對項目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上,并不定期抽查。
加大農村人居環境整治專項資金投入力度,進一步加快推進我市農村人居環境整治,助推鄉村振興。
美麗鄉村建設事前績效評估報告4
一、績效目標分解下達情況
(一)中央下達農村環境整治專項轉移支付預算和績效目標情況。
20xx年10月15日,我局收到《廣東省財政廳關于下達20xx年中央財政土壤污染防治資金(第二批)、農村環境整治資金的通知》(粵財資環〔20xx〕83號),下達“仁化縣農村生活污水處理設施及配套管網建設項目”4200萬元。項目績效目標為開展19個行政村153個農村生活污水處理設施的建設。
(二)省內資金安排、分解下達預算和績效目標情況。
該筆資金的使用結合我縣農村人居環境整治項目推進實際,分為兩部分推進,一是20xx年10月到位的.中央農村環境整治資金4200萬元項目總投資估算0.59億元,計劃完成70個村小組污水處理設施及配套管網建設。二是地方配套部分結合我縣農村人居環境整治項目總投資1.7437億元,完成該筆資金績效目標其他83個村小組污水處理設施及配套管網建設,目前統籌省級涉農資金1.133億元,其中20xx年7830萬元,20xx年3500萬元。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
按照上級關于農村人居環境整治工作部署,分年度分批次完成農村基礎設施補短板建設,且農村整治工作投入大,因此在資金安排上也是分年度下達。針對本項目在20xx年度、20xx年度到位資金是相對足額下達的,能保障項目有序推進,順利完成年度績效目標。20xx年我縣將加大力度統籌各級涉農資金、駐鎮幫鎮扶村資金,以及爭取生態環境等資金投入,確保完成年度任務。
2.項目資金執行情況分析。
一是地方配套部分。20xx年安排的7830萬元已全部完成支出;
二是中央農村環境整治資金4200萬元,目前支出9.69萬元。
3.項目資金管理情況分析。
資金管理嚴格按照財政部印發的《農村環境整治資金管理辦法》(財資環〔20xx〕43號)和《關于生態環境領域資金嚴格執行國庫集中支付制度的通知》規定執行,資金指標安排在我局,實施國庫集中支付。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
項目總體績效目標為開展19個行政村153個農村生活污水處理設施的建設。目前,開展了11個行政村建設,已完成了8個行政村58個村莊農村生活污水處理設施建設,25個村莊正在開展建設。具體如下:
項目的實施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設。83個村小組涉及7個鎮,目前止,完成污水處理設施及配套管網建設有58個村小組。83個村小組累計完成污水收集主管網40.95公里,污水收集支管網和入戶管網42.25公里,服務常住人口9629人,村級污水設施84個,新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設結合我縣農村人居環境整治項目一同實施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點等基礎設施建設,目前止累計安排了1.133億元,保障了項目順利實施。計劃從20xx年8月開始,該批建設結合農村人居環境整治項目整體進展情況分批開展竣工驗收。
二是中央資金4200萬元則用于其余70個村小組開展“仁化縣農村生活污水處理設施及配套管網建設項目”,加快補齊農村生活污水治理,改善農村人居環境。項目建設包含了大橋鎮5個村小組、長江鎮45個村小組、丹霞街道6個村小組、石塘鎮14個村小組。按照縣政府工作部署,由各鎮(街)作為業主組織實施,由于項目涉及村莊分散,為更加符合農村實際,設計耗時較長。目前大橋鎮已完成設計,正在公選施工單位,3月底可進入施工;石塘鎮正在開展設計圖圖審和預算財審,預計4月通過公開招標選定施工單位并進入施工;丹霞街道正在開展施工圖圖審,預計3月底完成,4月公選施工單位并進入施工;長江鎮正加快設計,計劃6月進入施工。屆時將按照各鎮項目進展,先完成先開展竣工驗收。
(三)績效指標完成情況分析。
該項目完成時間是20xx年底前,現正加快推進中。當前績效指標完成情況分析具體如下:
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標。
一是支持完成環境整治的建制村數量指標值19個,20xx年實際完成值8個。下一步將加強統籌協調,督促縣級相關職能部門、鎮街和村委加快推進項目實施。
二是農村污水處理設施建設數量指標值153個,20xx年實際完成值58個,25個正在建設。另外70個污水處理設施從20xx年12月開始啟動實施,由于項目前期工作時間長,且涉及村莊數量多、點位分散;污水處理設施尚未動工,正在開展勘查設計工作。下一步加強統籌協調,督促縣級相關職能部門、鎮(街)和村加快推進項目實施。
(2)質量指標。
一是完成環境整治的村莊污水處理率指標值≥80%,20xx年實際完成值≥80%。已完成環境整治的8個行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設施尚未完成,待項目驗收后進行測算。
二是項目驗收合格率指標值100%,20xx年實際完成值0%。項目尚未竣工驗收,待項目驗收后進行測算。
。3)時效指標。
項目完成時間指標值20xx年底前,目前正在按時序進度推進,預計20xx年底前可完成。下一步加強統籌協調,督促縣級相關職能部門、鎮(街)和村加快推進項目實施。
。4)成本指標。
目前止,未發現超出預算成本。
2.效益指標完成情況分析。
。1)經濟效益。
農村污水治理項目本身無直接收入,項目的性質表明其具有較強的社會互適性。綜合分析,項目帶來的經濟效益有直接經濟效益和間接經濟效益。
直接經濟效益:一是提供當地群眾就業崗位,提高群眾工資收益;二是環境的提升可促進鄉村旅游項目、度假、休閑活動、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經濟收入。
間接經濟效益:項目的建設配套發展二、三產業,帶動一系列相關產業鏈的發展,為信息交流、商品流通、產品開發提供良好的發展條件,有利于拉動內需,改善投資環境,促進地方經濟增長。今后發展的鄉村旅游及相關服務產業將直接帶來餐飲收入、住宿收入、旅游產品出售收入、交通收入(如鄉村旅游自行車租賃,觀光旅游線公共交通有償使用等收入)以及其他相關服務產業收入。以旅游帶動產業,以產業促進旅游。
另外,我縣將進一步探索農村污水治理繳費制度的建立,進一步推進城鄉服務均等化。
(2)社會效益。
一是通過農村污水整治,確實改善農村衛生環境,使當地居民生產、生活更加便利,從而可以提高居民的生活水平和質量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛生條件、生活習慣、生存意識及當地居民文化水平,從而改良人們的生活方式,提高當地人民的社會生活質量。
(3)生態效益。
新增村莊生活污水處理能力指標值2900噸/日,20xx年實際完成58個污水處理設施,新增村莊生活污水處理能力1252噸/日;其余70個村莊項目尚未完成,待項目驗收后進行測算。
項目的建設實行保護性開發原則,因地制宜實行項目地植被培育和生態保護,加大環境保護力度,營造綠色、生態、自然的鄉村環境。通過污水處理工程等促使當地村民重視自然資源的保護和生態環境建設,讓本地人自覺維護生態平衡,讓村民認識到環境保護的重要性,并自覺調節好人與自然的關系,由此取得無可估量的生態環境效益。衛生防疫效益方面,項目的建設可以顯著提高農村的衛生等級,提高農村衛生防疫水平,通過污水處理工程減小糞污對衛生環境造成的破壞,提高村民整體生活環境的衛生條件,增加村民健康的保障。
。4)可持續影響。
工程設施穩定運行比例指標值100%;項目尚未完成,下一步將由鎮(街)、村政府落實運維管護工作。確保管網設施正常運行,切實發揮治污實效。
我縣在20xx年5月出臺了《仁化縣農村基礎設施運行管護方案》等系列方案,明確農村污水、供水、衛生保潔、公廁等農村基礎設施產權歸屬、移交管理、管護主體、管護責任以及管護要求等內容。按照“財政補助一部分,鎮、村集體和村民自籌一部分,社會參與一部分”的籌集資金渠道,規范建立農村基礎設施運行管護資金投入機制,根據各鎮(街)農村常住人口數,按照每人30元的標準進行獎補,其中獎補資金的50%直接撥付至鄉鎮,最終獎補資金視年底考核情況撥付。
3.滿意度指標完成情況分析。
目前止,暫未收到群眾不滿意反映情況。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
項目正有序推進,未偏離績效目標。下一步將加快地方配套項目現場施工推進和竣工驗收,加快未動工項目設計工作和現場施工,確保項目如期完成。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
。ㄒ唬┩ㄟ^績效自評,進一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發現了工作中存在的問題和不足,為今后加強資金使用管理、完善資金績效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據。
。ǘ┛冃ё栽u結果公開情況
將此次績效自評報告在政府信息公開網站上予以公布,向社會公開,廣泛接受群眾監督。
五、其他需要說明的問題
無。
美麗鄉村建設事前績效評估報告5
根據民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現場成效查看相結合的方式,依據安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系,縣美麗辦認真開展自評工作,自評結果如下:
省級中心村建設成效類基本指標(100分)
自評得分:99.5分
一、建設規劃編制及執行(5分)自評5分
中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規劃,并與產業發展劃、村鎮建設規劃等相街接;規劃人口規模達到《安徽省美好鄉村建設規劃(20xx-20xx年)》要求;規劃體現鄉村特色和地域特點;在規劃制定過程中,充分尊重農民意愿;中心村建設規劃落實較好。
二、重點建設任務(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時清掃、收集,日產日清,中心村內無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農村實際和環保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過區域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質符合國家《生活飲用水衛生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛生改廁( 7分)
戶用衛生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環境整治( 6分)
電力、通信線路架設安全規范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉村道路暢通工程的村莊,除受有關政策法規和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質硬化,路寬一般不低于3.5米;村內路網布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理;或靠近城鎮污水集中收集系統的,接入市政、企業污水管網進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實現水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內加強橋涵配套。
(八)公要服務設施建設( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現有設施統籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務中心;服務中心面積適當,能夠統籌合理使用,具備農家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能;結合寬帶支撐工程,實現寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區綠化覆蓋率達40%;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)
建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等切實可行的經費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產業發展(10分)自評10分
中心村主導產業突出,主導產業產值占總產值50%以上,轉變農業發展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范;村集體年經營性收入達到l0萬元以上。
四、農村精神文明建設(5分)自評4.5分
培育多村文明新風,積極開展文明村鎮、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規、立家訓、揚家風”活動,村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關愛農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉村非物質文化、彰顯鄉村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農民普法教育,積極開展法治村鎮、“法律明白人”等創建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評價(5分)自評5分
環境衛生改善、基礎設施改善、公共服務改善、鄉風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設特別加分項(2分)
自評得分:1.5分
1.村內次干道采用沙石等多土材質道度硬化,實現“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內實現雨污分流;
3.村內建有室外體育文化場所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉村建設績效評價,省級中心村建設成效指標自評得分101分。
美麗鄉村建設事前績效評估報告6
黨的.十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,繪就了新時代“三農”事業新征程的宏偉藍圖。x縣是典型的農業縣份,農業在整個縣域經濟發展中占有極為重要的位置,工業也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此,我市要深刻領會精神實質,積極搶抓發展機遇,緊密聯系自身實際,在學思踐悟中走好鄉村振興的實踐之路,努力爭當農業農村現代化建設排頭兵,真正使振興鄉村的戰略部署在xx落地生根、開花結果。
一、做好“融合”文章,發展鄉村產業
產業興旺是鄉村振興的首要任務,是推進農業農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署,以“縣域產業”發展為統領,以“特色農業產業化”為牽動,充分發揮自身優勢,努力走好三產融合發展新路子。一是加快結構調整,打造特色農業。以“特色農產品優勢區”為方向,充分發揮綠色有機生態資源優勢,加快結構調整進程,培育新型經營主體,提升農產品供給質量,不斷推動農業由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優質品種玉米、優質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢種植業結構調整,擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模,探索發展田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、訂制農業等特色農業,向開發農業多種功能要潛力、要效益。二是培育發展動能,抓好改革創新。堅持用改革的辦法來推進農業供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新型經營體系改革,靠新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合,提升產業層次。全面推廣“龍頭企業+基地+農戶”模式,依托全縣x家農業產業化龍頭企業,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閑旅游等產業鏈條,進一步提升價值鏈、延長產業鏈、完善利益鏈,著力走好產業化、基地化、規;l展之路。
第二,做大“人才”文章,激發鄉村活力
人才關系到鄉村振興戰略的貫徹和落實,關系到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉土人才、以真情實意關愛回鄉人才,努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍,真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營,帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉創業,為其解決各種后顧之憂,營造安心順心舒心的創業環境,加快推動“打工經濟”向“創業經濟”轉變。大力培育雙創農民,使其成為農業創新創業示范樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉兩級多類型、多業態培訓,開展農機作業能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓,使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯系,爭取建立院士站、博士后流動站,積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉村干部指導農業生產的技能,真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺,形成“在一線培養干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。
第三,做優“環境”文章,優化鄉村生態
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動,守住生態保護紅線,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點,讓農民成為綠色空間的守護人,創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態環境保護責任制,加強山水林田湖草系統治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優化鄉村生態環境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點工作,確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治,將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”,促進就地減量和分類處理;加大農村環境集中連片整治力度,重點對村屯坑拋棄地進行治理改造,加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發展循環農業、生態農業,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實“脫貧”文章,富裕鄉村生活
實施鄉村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的首戰,聚焦精準,持續發力。一是聚焦產業扶貧。把產業扶貧作為治本之策,既要規劃實施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅游等縣級和鄉鎮層面的“蓋被”產業,也要發動貧困戶發展庭院經濟、物業管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養等“取暖”項目,確保精準到戶項目實現全覆蓋,確保貧困戶有持續穩定的.收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發內生動力。通過開展“五星級文明戶”創建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動,激發貧困戶脫貧內生動力,提升貧困戶自我發展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任,既要明責知責,又要擔責盡責,更要追責問責,不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章,加強鄉村治理
鄉村振興是一個大戰略,必須堅持走鄉村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式,嚴格落實村“兩委”聯席會議等制度,加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設,加強村務財務監督管理,真正讓農民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉村建設,深入開展打黑專項斗爭,迅速形成壓倒性態勢。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉風,保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉樂鄉戲等非物質文化遺產,把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業、農村和農民;傳好良好家風,大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統家訓,使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風,大力弘揚先進鄉村文化,充分發揮優秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領作用,用農村優秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村“兩委”班子教育培訓,切實提高推進鄉村振興的能力素質,充分發揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創業、服務群眾的前沿陣地。
美麗鄉村建設事前績效評估報告7
我鎮在區委、區府堅強領導下,鎮黨委、政府高度重視下,大力實施鄉村振興戰略,堅持把我鎮鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手,堅持貫徹“五大發展理念”,立足鎮情,精準發力,全力推進“經濟、生態、人文、幸!彼膫高坪特色鄉鎮創建,現將該項工作開展情況總結如下:
一、圍繞五個方面,大力實施鄉村振興戰略,取得了一定的成績。
新時代的鄉村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮嚴格按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求統籌推進,成立鄉村振興戰略領導小組,鎮黨委書記江洪同志任組長,鎮長歐建、人大主席江振聲任副組長,下設辦公室在農辦負責鄉村振興日常工作。確保推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,抓好鄉村振興戰略各項重點任務落實。
(一)抓特色產業發展。穩增長、調結構、促改革,不斷發展壯大優勢產業。
1.產業布局不斷完善,把特色產業轉型升級作為實施鄉村振興戰略的突破口,全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態養殖。
2.多方式服務鄉村振興事業:實施“三變”改革,實現青山綠水為金山銀山,冒咕村在20xx年被評為“三變”試點村、市“綠色新村”,實現生態優美、農戶增收,推進冒咕村田園綜合體建設項目提質增效;成立冒咕村、高峰村綜合服務社,實現了農業、服務業的融合;
“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個,修復古道石板20xx米,安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉村游發展典范。
3.耕地利用效益提升,實施水稻全程社會化服務200畝,水稻保險500畝,全鎮家庭農場及專業合作社達到26個,其中區級龍頭企業1個,農業經營主體69個。
4.加速生態建設,20xx年全鎮在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林20xx年2800畝,20xx年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網和特色經濟林新造250畝、農田林網和特色經濟林改造400畝。共實施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態河長制工作有序進行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動,開展工業、生活、農業農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
(二)城鄉人居環境不斷改善。
1.實施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務投入。協助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2.加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設,實現自來水主管網全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現已移交鑫發集團,麻柳沖水庫現已開工,瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施,實現生產、生活、生態“三生”統籌。
3.健全農村環境衛生長效管護機制,環保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮集中處理”的環衛模式,制定村民普遍接受和遵守的村規民約,使村莊環境管理走上規范化、長效化軌道,農村環境面貌大為改觀。
4.加大鎮容鎮貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個,統一規范天寶場店招店牌,實施天寶場農貿市場改造升級,持續推進青龍場鎮農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場鎮干凈整潔、環境優美、宜居宜業。
5.農村綜合環境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產業路3.5公里,推進冒咕村“美麗鄉村”、“綠色新村”建設,實施高峰村人居環境整治項目。
(三)促進一二三產業融合發展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協同發展,著力繁榮城鄉市場。
2.加大農貿市場基礎建設和污染整治;
3.電子商務快速發展,發展郵政、中通、順豐等物流站點3家。
4.實現電商、金融、超市“三進村”,成立電子商務便民點8個,打造市級電商2個。在確保市場秩序穩定、規范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推進精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶、437人,實施危房改造C級12戶、D級57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2.農業惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶,民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業耕地地力保護補貼248余萬元,水庫移民直補資金8余萬元,生態效益、退耕還林資金254.8余萬元。發放城鄉低保金335余萬元,殘疾補貼、臨時救助、特困供養救金67余萬元,重點優撫對象發放撫恤金150余萬元,合作醫療保險參保11652人。
3.農村承包地確權工作正在順利實施中,依法依規、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度,現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4.強化扶持引導,現有家庭農場10個、專業合作社16個。
(五)生態美村建設開始啟動建設。
深入實施農村人居環境整治行動,不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮投放837戶衛生廁所指標,統一免費實施,引導農民開展公廁革命,實現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮轉運。持續開展退耕還林和國土綠化行動,積極爭取上級政策,實施村級公路沿線植樹造林,現我鎮的冒咕村評為市級綠色新村,切實筑牢生態屏障。
二、存在的不足和問題
1.市政、道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨,產業弱、人才缺。
3.農村環境衛生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡陋,需進一步加大投入。
4.出臺獎勵激勵機制,吸引更多人才和資金投入到鄉村振興中來。
5.農業合作社、家庭農場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
美麗鄉村建設事前績效評估報告8
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。
用于紅毛鎮草南村委會人居環境整治,主要涉及五項直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土墻工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。
(二)項目績效目標、績效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。
1、項目預期總目標:嚴格把控人居環境工作經費的使用,該資金主要用途為推進人居環境工作,創新社會治理,營造和諧有序的社會環境。
2、項目應實現的具體績效目標:解決農村臟亂差難問題,治理污水亂排,改善居住條件,改善人居環境。
。ㄈ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍。
該資金的主要用途為我局人居環境整治相關工作支出。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
截止20xx年,縣財政局已撥付城鄉污水垃圾農村廁所改造157168.64元,無其他自籌資金。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
資金使用方面,我們做到了專戶儲存,?顚S,支付范圍、標準、進度、依據符合規定。撥款全部用于我單位工作的推進、實施。
(三)項目資金管理情況分析
為保障項目資金安全,確保資金?顚S,我局會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節,嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環節,嚴格遵守相關規定,嚴格按照我局資金財務審批流程辦理款項支付。在會計核算環節,對本項目資金實際單獨核算,確保?顚S。通過上述三個環節的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象,保證財政資金安全有效使用。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況
為了使農村人居環境整治項目經費形成?顚S玫哪J剑揖殖闪㈩I導小組,統籌項目整體規劃,由財務辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。
(二)項目管理情況。
1.制定了工作計劃,明確工作任務,確保項目實施有條不紊地進行。
2.制定年度實施計劃。我局根據《項目實施管理辦法》,提前做好項目計劃工作。
3.加強監管,真正建立賬務公開、民主監督的管理運行機制,確保項目實施的質量和安全。
四、項目績效情況
1、項目績效目標完成情況分析
20xx年我局城鄉污水垃圾農村廁所改造157168.64元,共支出157168.64元。
其中受益群眾215戶,739人。
2、項目效率性分析
20xx年我局城鄉污水垃圾農村廁所改造157168.64元,截止20xx年12月,共支出157168.64元,完成率為100%。
3、項目效益性分析
對農村人居環境工作整治經費的支出情況進行認真分析,認為該資金完全達到預期工作成果,實施達到了以下目標:
(1)美化了居民的生活環境,為文明鄉鎮、衛生鄉鎮的創建奠定了基礎。
。2)能切實解決農村環境衛生問題,有效治理農村臟亂差,全面提升農村人居環境條件。
(3)加強人居環境工作管理,進一步完善人居環境建設。
該資金的落實使用,使我局幫扶點人居環境方面取得良好的成效,為我局改善人居環境工作提供了資金保障。
4、項目可持續性分析
運用好人居環境工作經費,有效制止農村臟亂差,改善人居環境。
。ㄈ╉椖靠冃繕宋赐瓿稍蚍治。
經對比分析,項目的定量指標已按計劃實施完成,項目運行達到預期績效目標。經濟效益明顯,社會效益顯著,完成質量良好。
五、綜合評價情況及評價結論
根據海南省財政廳《關于開展20xx年省直單位預算績效管理工作的通知》(瓊財績〔20xx〕105號)的要求,本著真實、科學、公正原則,依據《海南省項目支出績效評價管理實施辦法》(瓊財績〔20xx〕594號)有關要求,我局成立項目績效評價工作小組,對項目的績效指標完成情況進行自評,經評價工作組成員充分討論后形成項目績效自評報告;項目績效評價工作小組按照項目評價指標表,從項目決策、項目管理、項目績效三方面對項目進行綜合評價,對各項指標進行綜合打分;經評價,綜合得分為94分,績效級別自評為優秀,達到了預期設定的項目績效目標。其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫自評表時年度指標值為》298人,但實際值為739人的原因為填寫目標時沒有注意辨清建檔立卡貧困戶和群眾,因此設定》298人為受益群眾人口,實際受益群眾為739人。下一步我局將嚴格規范表格填寫,將設定目標與實際完成值的偏差率降到最低。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
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。1)嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施,加強資金管理和監督,確保專款專用。
。2)分工明確,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
。3)加強交流,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及單位多方溝通,明確總目標,根據實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
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紅毛鎮草南村委會農村人居環境整治工作,存在農戶意識差、庭院臟亂,難以長期保持整潔,依賴干部管治的現象短期內無法消除。
七、其他需說明的問題。
無其他需要說明問題。
美麗鄉村建設事前績效評估報告9
20xx年,美麗鄉村建設為省定33項民生工程之一,為全面推進省級美麗鄉村建設,如期高標準完成建設任務。根據民生工程任務建設要求,主要完成兩項目標任務:一是全面完成20xx年度6個省級中心村建設,確保高標準通過省級、市級驗收考評;二是扎實推進20xx年度4個省級中心村項目建設,年度完成全面建設任務的70%以上。根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發 20xx 年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》(皖美辦發20xx〔20xx〕3號)中驗收指標及計分辦法,現自評報告如下:
一、20xx年度6個省級中心村建設情況
20xx年我縣共建設6個省級中心村(長安鎮坦頭中心村、伏嶺鎮江南祝三中心村、上莊鎮五聯中心村、板橋頭鄉蜀水中心村、臨溪鎮上游中心村、金沙鎮中塢中心村)。共投入美麗鄉村建設專項資金1060萬元(不含污水處理), 其中:省級獎補資金600萬元、市廳級領導幫扶資金160萬元、 縣領導幫扶資金300萬元,共完成美麗鄉村建設項目27個。同時,投入資金3270萬元對6個省級中心村污水處理進行了提標改造,并在6個中心村建設了生態美超市和垃圾分類投放亭。
根據省民生工程美麗鄉村建設要求,高標準完成了規劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環境整治等指標內容。通過建設,中心村環境和面貌煥然一新,得到了群眾的認可,現已完成省、市縣級驗收。
。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行(5分)
按照選址、布局、人口要求,科學編制6個省級中心村美麗鄉村建設規劃,已全面完成,實現村村形成規劃成果文本。
(二)重點建設任務(75分)
1.垃圾分類(9分)
按照"戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理"等方式,建立完善的生活垃圾收運處理體系,每個省級中心村建設有生態美超市、垃圾分類亭,實現鄉鎮轉運、縣集中填埋處理。
2.農村飲水安全(4分)
每個省級中心村均有飲水檢測報告,村村通自來水,且水質全部檢測達標。
3.衛生改廁(8 分)
按照省要求,各中心村衛生廁所普及率已達到85%以上,且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所,所有糞污全部納入污水管網進行處理。
4.房前屋后環境整治(6 分)
在6個省級中心村全面開展人居環境整治,清理亂堆亂放、殘垣斷壁、亂拉亂掛等,各中心村衛生得到徹底整治,村莊衛生基本實現清潔干凈有序。
5.道路暢通(10 分)
實施項目對中心村內的道路進行升級改造,中心村內主要道路得到提升,次干道全部硬化,實現了戶戶通,便于群眾出行。
6.污水處理(8 分)
完成6個省級中心村污水終端設施全面提升,85%以上的農戶污水接入管網 ,污水排放全部達標。
7.河溝渠塘疏浚清淤(5 分)
對中心村內的河、塘全面開展疏浚清淤,對道路旁的水溝進行整治清理,實現河水干凈,護坡護綠適宜。
8.公共服務設施建設(7 分)
村村建有黨群服務中心,圖書室、文化活動室、體育健身器材等功能區正常開展活動,群眾反映辦事方便。嚴格按照省要求,禁止建設大廣場、大牌樓。
9.村莊綠化(8 分)
在中心村房前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等,實現村莊和庭院美化,利用鄉土樹種對村莊道路沿線進行綠化栽種,綠化覆蓋率全部達標。
10.村莊亮化(4 分)
在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝太陽能路燈和簡易路燈,實現村莊亮化。
11.建立長效管護機制(6分)
縣級制定了美麗鄉村長效管護辦法,鄉鎮、村有管護實施方案、各項公共設施有管護制度,縣財政每年落實給每個省級中心村管護經費4萬元。
(三)產業發展(10 分)
各村因地制宜發展產業,壯大村集體經濟,6個省級中心村產業發展各具特色,基本達標。
(四)農村精神文明建設(5分)
積極開展移風易俗,倡導新風,每個省級中心村均建立完善了“一約四會”制度,實現村村有村規民約并上墻公布,各村根據村莊實際,開展各類宣傳活動。文明村鎮材料齊全,村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護。
。ㄎ澹┤罕娫u價(5 分)
在詢問和了解中,群眾評價整體較好,滿意度較高。
。┘臃猪棧2 分)
6個省級中心村加分項內容齊全,實現雨污分流、群眾參與環境衛生整治、采用生態措施、利用舊磚、石頭等當地鄉土材料建設項目,村文體器材基本能滿足群眾需求。
二、20xx年度4個省級中心村建設現狀
20xx年我縣美麗鄉村民生工程建設任務是建設4個省級中心村,項目建設進度達到76%。按照省民生工程要求,扎實推進省級中心村建設,完成規劃編制任務,4個省級中心村規劃編制基本完成。生態美超市、垃圾分類亭全面建成,污水處理設施項目完成約75%。美麗鄉村省級補助資金(400萬元)、縣領導幫扶資金(300萬元)項目計劃已經下達到有關鄉鎮,正按計劃有序推進。目前,項目整體進度已達到70%以上。
綜合分析,美麗鄉村建設民生工程自評得分102分。
美麗鄉村建設事前績效評估報告10
項目基本情況
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉村,提升村莊景觀景貌。
項目績效目標
1、項目績效總目標
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目經費,資金下達預算數306萬元,年底執行數300.72萬元,執行率98%。
2、項目應實現的具體績效目標:
文明生態建設大大美化了村莊的自然生活環境。
3、項目資金申報相符性:
本次項目資金申報的內容與生態文明村建設內容一致。
項目實施及管理情況
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃?h政府下達專項資金為306萬元,我鎮負責建設實施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮做到了專戶儲存,?顚S,根據工程進度進行支付工程款,與調整后的預算基本一致。
項目財務管理情況
根據縣政府工程項目支付制度,嚴格執行;項目的實際支出符合財經法規和財務管理制度,資金使用合理。
項目組織實施情況
組織架構
為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。
實施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場,對現場情況進行分析、評估。
2、對現場進行測量,收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后,交由鎮領導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關單位實施。
監管措施
在項目建設中,為了確保工程質量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規,對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量和效率,明確規范管理,強化責任,確保安全,保證質量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質量和文明施工關。
項目完成情況
1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段,文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現已完成文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務的100%,符合我鎮20xx年文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進度。
項目完成質量 根據國家有關施工的規范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。
項目效益情況
根據文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目質量、財務等完成情況,文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個方面:
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通過文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的實施,對自然村莊的自然環境、生活環境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農村經濟發展,農業增效、農民增收。
(二)社會效益
通過五星村美麗鄉村建設項目的實施,一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮民生基礎項目的建設,讓我縣經濟社會發展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農村發展的合力,有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念,打造自然和諧的鄉村環境。文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設,打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面,大大調動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程,雖然以政府為主導,但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農村建設中贏得了尊重,黨群、干群關系更加密切,增強了農村的和諧穩定。建設完后,大大豐富了民眾的業余生活,有效地擴大了農村內需,促進了我鎮農村經濟社的發展。
。ㄈ┥鷳B效益
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設。使自然村莊人居環境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農村面貌煥然一新。通過修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農村社會面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農村生態環境具有積極的意義。
主要經驗及做法、存在的問題和建議
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1、為確保文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實施,鎮政府成立了項目領導小組,下設辦公室,配備專職人員,在領導小組的領導安排下,具體承擔文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。
2、建立健全規章制度,為加強文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態文明村建設工作做到有章可循,規范運作,基本實現了管理的科學化、規范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關政策;采取多種形式廣泛學習宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環境和氛圍。
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我鎮建設文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現在以下方面:
1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮的工程技術人員較為缺乏,部分鎮干部懂財務的不懂項目、懂項目的不懂財務,人員素質難以適應當前項目的建設,需要培養綜合能力的人才。
2、協調問題多。生態文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋;生態文明的建設大多數依托現場實際,這就造成的設計修改量大,要及時調整,以保證工程的質量。
3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。
建議
1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態文明建設長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態環境。
2、適度修改資金使用細則,特別針對權屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學。
其他需說明的問題。
無
美麗鄉村建設事前績效評估報告11
20xx年,我區按照中央、省、市實施鄉村振興戰略的決策部署,嚴格對照美麗鄉村建設考核驗收標準,圓滿完成全年美麗鄉村建設工作任務。根據上級要求,對照《安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系》,我區已完成13個省級美麗鄉村中心村建設任務,績效目標完成順利。現將具體自評結果報告如下:
一、中心村范圍
20xx年度13個省級中心村,分別為東河口鎮南官亭行政村官亭中心村、張店鎮從全行政村從全中心村、施橋鎮栗樹行政村打山中心村、雙河鎮晁倉行政村高塘中心村、雙河鎮九十鋪行政村九十鋪中心村、孫崗鎮宣郢行政村宣郢中心村、椿樹鎮朱庵行政村岳圩中心村、先生店鄉錢圩行政村錢圩中心村、馬頭鎮感應寺行政村增產中心村、東橋鎮蓮花行政村楊郢中心村、木廠鎮兔耳崗行政村崗頭中心村、翁墩鄉楊公行政村勝利中心村、淠東鄉小圩行政村黃郢中心村
二、建設成果
截止目前,20xx年度13個建設任務已全部完成,待省級驗收。完成垃圾清理789.6噸,塘口生態整治23處,清理河道護坡16056米,拆除危舊房屋63處,鋪設污水管網29781米,新修道路11037米,整治桿線12265米,中心村路燈亮化854盞,累計拆除旱廁、糞缸347處,戶用廁所改造726余戶,增植補植鄉土樹種17.4萬株。
。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行
1、中心村選址科學合理,符合新一輪土地利用總體規劃,并與產業發展規劃、村鎮建設規劃等相銜接;規劃人口規模達到《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求;
2、在規劃制定過程中,充分尊重農民意愿。廣泛宣傳,征求群眾意見,通過召開村民議事會、分發明白紙、進村入戶面對面宣講、利用廣播、網絡大力宣傳等形式,努力實現美麗鄉村建設家喻戶曉,動員全社會力量參與支持。
3、中心村建設規劃落實較好。全面履行“規劃先行”原則,由各鄉鎮統一招標規劃,明確項目范圍和四周邊界,對規劃項目進行細化。按照《六安市財政支持美麗鄉村建設專項資金使用管理辦法》相關要求,我區申報的美麗鄉村建設項目均符合專項資金支持的村莊建設工程、環境整治工程、興業富民工程、土地整治工程、農民素質提升工程、管理創新工程等六大工程建設范圍。
。ǘ┲攸c建設任務
垃圾處理
1、建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、市區處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理,其中交通不便、運距較遠的村莊通過“戶集、村收、村處理”的方式就近處理,新建垃圾站房5個,清運車輛22輛。
2、生活垃圾及時清掃、收集,日產日清,中心村內無暴露和積存垃圾。
3、垃圾處理符合農村實際和環保要求。
飲水安全鞏固提升
1、結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過區域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%。
2、水質符合國家《生活飲用水衛生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
衛生改廁
1、戶用衛生廁所普及率達到100%;
2、無露天糞坑和簡易茅廁。
房前屋后環境整治
1、電力、通信線路架設安全規范、無違章交越和搭掛。
2、有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通
1、納入年度鄉村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內,實施通村主干道路拓寬改造,村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質硬化,路面寬度達到3.5-4.5米。
2、村內路網布局合理,主次分明。
污水處理
中心村內污水處理方式主要是集中處理和微動力處理設備,2個中心村污水處理接入鄉鎮市政管網,11個中心村接入污水處理一體化裝置。污水處理率達100%。
河溝渠塘疏浚清淤
疏浚河溝渠塘一萬多平方米,清理河道護坡16056米。水體清澈,無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物。
公共服務設施建設
1、按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,對基礎較差的現有設施進行統籌改造。
2、服務中心面積適當,能夠統籌合理使用,均具有社區服務、圖書室(農家書屋)、文化活動室功能;
3、結合寬帶支撐工程,寬帶覆蓋率達100%。
村莊綠化
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,除受有關政策法規和特殊自然條件限制的,村莊建成區綠化覆蓋率達60%以上;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;
村莊亮化
在村莊主干道和公共活動區域,安裝路燈854盞;有專人維護,使用正常。
長效管護機制
一是建立多元化的管護投入機制。建立以公共財政投入為主、產權人投入、受益人投入為輔的長期穩定的管護投入機制,推動基礎設施管護和保潔工作常態化、規范化。二是建立經常性的管護巡查機制。定期或不定期組織有關人員對基礎設施管護和衛生情況進行巡查,及時發現、糾正和解決管護工作中出現的困難和問題。三是建立多樣化的管護運行機制。建立健全中心村保潔、看護等制度,完成保潔員上崗、保潔設施配備和保潔制度上墻,確保村莊生活污水、垃圾治理、道路、供排水、綠化、照明等公共設施管護常態化。
。ㄈ┊a業發展
13個中心村所在行政村被評為區級“一村一品”示范村。各鄉鎮按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,大力發展生態農業、農產品加工業、農家樂產業和休閑鄉村旅游,推動農業生產經營形態多樣化,增強農村集體經濟造血功能。結合“江淮果嶺”建設,深入開展萬畝桃園提升工程。立足自身優勢,以調優產業結構為重點,大力發展現代農業。圍繞“進一步深化農村改革,提高農民收入,壯大村集體經濟”的主題,雙河鎮晁倉村在美麗鄉村建設過程中,實行產業結構調整,規模化經營,并通過走訪、學習探索,成立了包裝盒生產扶貧車間,為集體經濟注入了活力和動力。椿樹鎮朱庵村以“十里果香”發展為機遇大力推進獼猴桃等水果種植,村集體年經營性收入均達15萬元,集體年經營性收入年度增幅達10%。
。ㄋ模┺r村精神文明建設
1、培育鄉村文明新風,積極開展文明村鎮、文明家庭、文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明創建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規、立家訓、揚家風”活動,村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關愛農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;經常性開展群眾喜聞樂見的文體活動;
2、發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、農耕文化等,傳承和保護鄉村非物質文化,古樹古民居保護等較好。目前,我區已啟動了重點歷史文化村落的保護利用工作,著力塑造村莊的文化個性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城鄉同質化現象。
3、廣泛開展農民普法教育,積極開展法治村鎮等創建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾,中心村治安狀況好。
。ㄎ澹┤罕娫u價
1、環境衛生改善滿意度高;
2、基礎設施改善滿意度高;
3、公共服務改善滿意度高;
4、鄉風文明改善滿意度高;
5、不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
三、資金投入
。ㄒ唬⿲m椯Y金規模
我區嚴格按照《20xx年財政支持美麗鄉村建設工作要點》相關要求,圍繞美麗鄉村建設規劃任務,以集鎮建成區和中心村建設為重點,進一步加大資金統籌,強化資金監管,為深入推進美麗鄉村建設,改善農村人居環境提供堅實的財政服務保障。各級財政下達美麗鄉村專項資金5535萬元,包括國家級美麗鄉村試點資金656萬(已開展績效評價)、省級美麗鄉村建設資金1859萬、市級美麗鄉村建設資金600萬、區級美麗鄉村建設資金2420萬。目前已撥付20xx萬,結余3529萬。
。ǘ┵Y金安排規范性
我區20xx年度專項資金嚴格按照資金分配管理要求分配,符合專項資金管理規定。
四、存在的問題和建議
1、需加大資金投入。我區村、鎮基礎條件差,點多面大,要改造和提升的地方多,特別是道路、拆危、垃圾污水治理等。美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及方方面面,需要籌集大量的資金投入,才能保證美麗鄉村建設順利開展。
2、需建立長效管護資金保障機制。
建管并重,建立健全后續管理資金保障機制,按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則,需多方籌集后續管護資金。鼓勵農戶廢棄物資源化利用,市區財政結合當地實際給予資金支持。對長效管護運作較好的地方,適時給予適當獎補。倡導有條件的村集體和社會資助,建立多元化資金保障機制。
3、需加強資金整合。建立詳細的整合涉農資金推進美麗鄉村建設實施方案,明確資金整合任務單位和金額,統籌各類涉農資金,用于基礎設施建設、農業產業發展、民生設施改善、農村環境綜合治理及其他符合要求的項目,可化解涉農資金投放“碎片化”現象,解決制約主導產業發展和重點項目建設的瓶頸問題,進一步放大資金使用效益。
4、需發動群眾參與。依靠群眾,突出農民主體地位,尊重農民意愿要求,培養良好生活習慣,引導農民群眾廣泛參與公共設施管護,共同珍惜和維護自己的美好家園?捎纱迕窭硎聲款^,建立“黨員干部帶頭、按戶輪值管理”的機制,通過村民簽訂管護責任書、劃分管護責任區的方式,落實管護責任,積極發動農民主動參與后期管護工作。
5、多向社會宣傳,鼓勵社會資本以多種方式參與支持美麗鄉村建設。積極探索村企合建、市場運作、民間參與、以獎代補、出資投勞并舉等模式,以有效緩解資金制約壓力。積極運用市場化辦法,引導社會資本參與村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理等項目建設。
美麗鄉村建設事前績效評估報告12
根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發《安徽省美麗鄉村建設績效評價》的通知(皖美辦發[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過自評,綜合得分102分,現將自評情況報告如下:
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設,省、市、縣財政專項投入達2340萬元,其中縣財政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務,美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協調有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養措施得力,同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數據庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設(自評得102分)
。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行(自評得5分)
堅持因地制宜,規劃引領,多規合一,“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點,對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規劃編制,明確不同類型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態鄉村風貌,編制一般農房建設指引圖集,強化農村建房風貌管控,大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點規劃為基礎,充分尊重農民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環境優美,發展空間充足。各中心村因地制宜,以環境治理為基礎,以基礎設施為重點,以公共服務配套為要素,整治與建設結合,科學編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。
。ǘ┲攸c建設任務(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時清理,村內無暴露和積存垃圾,全面實現“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創公司進行發電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設施,水質、水壓達標,供水質量優良,安全飲水普及率達100%。
3、衛生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農戶,在充分尊重群眾意愿的基礎上,廣泛宣傳發動,做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質量。中心村戶用衛生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農村改廁長效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態化運行,實現了閉環式可循環。
4、房前屋后環境整治(得分6分)。開展以農房整治為重點的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態實用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網建設,路網布局合理,主次分明,實現“戶戶通”目標。
6、污水處理(得分8分)。堅持“統籌規劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則,投入資金730余萬元,建設生態濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點,探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉村建設為契機,大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實現水體清澈。
8、公共服務設施建設(得分7分)。以農民文化樂園建設為載體,加強標準化、規范化為民服務中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業、農民議事等服務,解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農民文化樂園、農民活動廣場11處、文化墻380平方米,學校、衛生室、農家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善,中心村服務功能增強。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實現了環境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質量優良,滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的經費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
。ㄈ┊a業發展(自評得10分)
一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優勢,分村編制了產業發展規劃,推動“一村一品”產業發展,不斷培育壯大新型經營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農戶423戶,流轉土地710畝,流轉適度規范,高于全縣平均水平。中心村實現了有一批產業合作社、有一個穩健的主導產業、有一個規模產業基地、培育一個農業龍頭企業的“四有”目標。二是盤活集體資產,創新發展方式,發展壯大村集體經濟,增強各村的發展和服務能力,每個中心村均成立了創福有限公司,集體經濟收入全部超15萬元。
。ㄋ模┺r村精神文明建設(自評得5分)
一是積極推進移風易俗,弘揚時代新風,社會主義核心價值觀等內容在宣傳欄進行展示?h、鄉、村均制定了鄉風文明新風建設方案,建立完善了村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責,并發揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開展文明新風評比活動,建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂,按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環保衛生戶、熱心公益戶等評創。三是10個村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓,通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進行公示,提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風傳承、紅色文化等非物質文化進行挖掘整理,彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協會、書法協會、健身舞協會、道德議事會等民間活動組織,天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農村重新興起,農民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實現了鄉村和諧發展和群眾素質的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構建和諧平安龍馬、促進農村改革發展”這個主題,結合實際,制定農民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉活動,近幾年來,10個村均未發生治安和群眾糾紛案件。
。ㄎ澹┤罕娫u價(自評得5分)
中心村建設堅持以群眾為主體,著力改善村莊居住環境,完善基礎設施建設和公共服務設施建設,扎實開展各類文明評比活動,增強群眾之間凝聚力,在建設過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現象。
。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分)
美麗鄉村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風光優美,鄉村田園風格濃郁;通過基礎設施配套,中心村范圍內實現了雨污分流的目標,同時每個中心村建設農民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項建設任務提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉村建設項目績效評價自評得分為102分。
美麗鄉村建設事前績效評估報告13
新安鎮深入貫徹落對美麗鄉村建設要求,完善農村公共基礎設施,改善農村人居環境,重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升,堅持把農村環境治理與鄉村產業發展、鄉風文明建設、鄉村治理、農民收入增加結合起來,加快補齊公共基礎設施等突出短板,統籌推進,標本兼治,從最基本、看得見、農民可以做得到的事情抓起,“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”,在系統治理、長效治理中把鄉村建設得更加美麗,實現了農村人居環境水平質的飛躍。20xx年實施了1個省級中心村建設,現將建設情況匯報如下:
工作自評
(一)建設規劃編制及執行情況
1、自評得分:5分
2、工作開展情況:20xx年度1個省級中心村選址合理,布局科學,高標準高質量完成了規劃編制。具體做法:一是明確編制單位,由鎮土管所、建設所對規劃編制資質證明材料、村莊規劃編制計劃和規劃編制組人員進行審核;二是規范編制流程。首先由鄉鎮美麗鄉村分管領導帶領土管所、建設所和聯系村人員到村召開兩委會,統一思想,明確任務,要求村兩委通過入戶調查,召開群眾大會或群眾代表會等形式充分聽取村民意見,保障村民的參與權。同時要求土管所、建設所對項目嚴格把關,確保美麗鄉村項目選址符合土地利用規劃;其次由規劃編制單位根據群眾意愿和中心村實際情況以及建設任務,美麗鄉村中心村地形圖進行測繪。三是上報規劃編制。規劃初稿至區美麗辦初審匯總交區自然資源局(城鄉規劃中心),由規劃中心負責組織專家進行評審。規劃通過評審后,編制單位按照評審意見修改完善,提交村民代表大會討論通過并公示,公示期不少于10個工作日。四是完成規劃批復。區自然資源局(城鄉規劃中心)將專家評審修改后的規劃提交區規劃編制委員會討論通過。
(二)重點建設任務落實情況
1、生活垃圾治理方面
。1)自評得分:9分
。2)工作開展情況:推行政府和社會資本合作(PPP)模式,對該省級中心村實行垃圾治理市場化運作,推進陳年垃圾集中清理行動,以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點,集中人力物力,強化督查調度,強力推進清理,全域生活垃圾得到有效治理。
2、農村飲水安全方面
。1)自評得分:4分
。2)工作開展情況:該省級中心村實現了農村人口飲水安全有保障,自來水全覆蓋。
3、衛生改廁
。1)自評得分:8分
(2)工作開展情況:衛生改廁是我區美麗鄉村建設基礎性工程。我鎮按照《裕安區農村改廁工程實施辦法》《衛生改廁長效管護辦法》,壓緊壓實村主體責任,嚴格按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一標準”的工作原則,因地制宜,合理確定改廁模式和廁屋條件,按照每改廁獎補政策,逐步推廣、全面展開。截至目前,該美麗鄉村中心村已基本實現“零旱廁”,并穩步有序向縱深推進。同時新建公廁1座。
4、房前屋后環境整治
。1)自評得分:6分
(2)工作開展情況:集中全力開展房前屋后環境整治、水環境整治、微田園打造,電力、通信線路架設安全規范,雜物堆放井然有序,村莊服務功能日益完善,居民生活條件逐步改善。
5、道路暢通
。1)自評得分:10分
。2)工作開展情況:該省級中心村入村主道路路面寬度達到6米;中心村內路網布局,主次分明,村內主道路采用瀝青鋪面;村內次干道采用水泥等鄉土材質適度硬化;實現了“戶戶通”,方便群眾出行。
6、污水處理設施
。1)自評得分:8分
(2)工作開展情況:污水處理事關綠色發展大局和群眾切身利益,我鎮始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月,該中心村已完成污水處理設施建設,并配套管網建設,目前污水管理站都在正常運營。我鎮采用中心村分戶式、聯戶式三格式化糞池等技術進行分散處理,通過多種模式結合的辦法,有效地提高了中心村污水處理率。
7、河溝渠塘疏浚清淤
。1)自評得分:5分
。2)工作開展情況:該省級中心村結合農村黑臭塘體整治,疏浚河溝渠塘,及時護坡,做好綠化,實現了水體清澈,水面干凈,無積存垃圾、無白色污染。
8、公共服務設施建設
。1)自評得分:7分
。2)工作開展情況:按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施統籌改造農村綜合服務中心,合理使用;打造美麗庭院。中心村綜合服務中心配置圖書室(農家書屋)、文化活動室、文化長廊,并正常開展活動;中心村范圍內實現光纖寬帶和4G網絡全覆蓋;中心村按照實際情況,合理規劃,不大拆大建,不建實用性不強的建筑。
9、村莊綠化
。1)自評得分:8分
(2)工作開展情況:開展道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,村莊建成區綠化覆蓋率高于45%;通村主干道、村內主干道河渠綠化率達到90%;村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園等,實現了村莊和庭院美化。
10、村莊亮化
(1)自評得分:4分
。2)工作開展情況:實施亮化工程,主干道2公里兩側安裝路燈,保證了村莊主干道和公共活動區域照明。
11、長效管護機制
。1)自評得分:6分
(2)工作開展情況:多管齊下,建立了鎮村多級長效管護機制,同時市、區財政配套2萬元管護經費,組織保潔員、路管員、公益性崗位和農戶共同管理維護,做到了有制度、有資金、有人員,實現中心村環境衛生、公共設施等長效管護。
(三)產業發展
。1)自評得分:10分
。2)工作開展情況:該省級中心村主導產業突出,主導產業產值占總產值的50%以上,中心村土地流轉適度規范,村集體經營性收入達到32萬元。
(四)農村精神文明建設
。1)自評得分:5分
。2)工作開展情況:該省級中心村重視培育鄉村文明新風,積極開展文明村鎮、文明戶等創建活動、道德評議活動;村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高;注重傳承和保護鄉村傳統文化、保護古樹古民居;治安狀況普遍較好;能經常性開展群眾喜聞樂見的文體活動,精神文化建設豐富。
(五)群眾評價
。1)自評得分:5分
(2)工作開展情況:中心村群眾對環境衛生改善滿意度、基礎設施改善滿意度、公共服務改善滿意度、鄉風文明改善滿意度普遍較高,不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。
主要做法
1、齊抓共管,管理有力。鎮黨委政府高度重視,主要領導親自過問,分管領導親自抓、負總責,常調研、常過問、常督促,不當“甩手掌柜”。鎮直各單位按照各自分工,結合自身實際,發揮部門優勢,深入一線實地督查指導,不斷推進美麗鄉村建設。迎水村更是把美麗鄉村建設當作“一把手”工程,擺上突出位置,投入主要精力,切實抓出成效。鎮領導、鎮直單位和迎水村形成了共建美麗鄉村的三股合力。
2、調度推進,監管有力。新安鎮制定了完善的督查考核機制,實行每月一次督查指導,了解各地建設進度情況,研究解決存在的共性問題。組織召開鎮美麗鄉村建設推進會2次,座談會2次,鎮村美麗鄉村建設始終保持力度不減、節奏不慢的狀態。
3、常態長效,管護有力。堅持建管并重、規范科學管理,建立健全長效投入機制和市場化運作模式。該中心村建設了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護制度,市、區每年各安排2萬元管護資金,確保管護的資金保障,做到了考核前后一個樣、建成之后不變樣、驗收之后不走樣。
評分情況:
我鎮美麗鄉村民生工程績效評價自評合計100分。
美麗鄉村建設事前績效評估報告14
為進一步規范財政專項扶貧資金管理,切實提高資金使用效益,隆廣鎮對20xx年度精準扶貧專項資金實施了績效評價,并形成以下自評報告。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。
1、基本職能:陵水黎族自治縣隆廣鎮人民政府是行政管理部門,制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃,組織指導好各業生產。制定并組織實施村鎮建設規劃,部署重點工程建設、地方道路建設及公共設施,水利設施的管理,負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作。其主要職責:進一步轉變鎮政府職能,理順工作關系,減輕財政和農民負擔,促進農村經濟社會事業的協調發展。
2、機構設置
陵水縣隆廣鎮人民政府根據陵水黎族自治縣委機構編制委員會20xx年6月9日印發的《關于調整鄉鎮及其直屬機構設置》的通知,下設農業服務中心、社會服務管理中心、綜合行政執法中隊三個下屬單位。
。ǘ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍
項目性質:該項目屬于全額財政撥款,用于為農村人居環境整治工作提供經費保障。
項目用途:農村人居環境整治項目是為了保持隆廣鎮主要街道、鄉道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置;道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環境衛生設施管理和維護,河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創造一個干凈、衛生、美麗的隆廣鎮。
項目涉及范圍:該項目涉及全鎮9個村委會,時間范圍20xx年度。
(三)項目績效目標,包括預期總目標及階段性目標。
1、項目績效總目標
開展村莊環境衛生整治,改善人居環境,發放保潔人員生活補貼。
2、項目績效階段性目標
根據下達的資金額規模,結合本地區實際情況,“以建國家衛生美麗鄉鎮”為總目標,提升環境衛生水平,改善鄉鎮居處環境,美化村容村貌,為人民創造一個干凈、衛生、美麗的鄉鎮。其次,確保鄉鎮主要街道、鄉道、村路干凈整潔;垃圾按時清理,無垃圾死角;公廁、垃圾箱衛生潔凈。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析。
按預算經費撥付,資金到賬率100%。
(二)項目資金使用情況分析。
20xx年縣財政預算投入經費97.32萬元,按項目實際需求安排支出,財政實際支出97.32萬元,使用情況如下:
1、對個人和家庭的補助支出73.56萬元;
2、機關商品和服務支出23.76萬元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析。
1、該項目經費由縣財政局統一撥付到隆廣鎮人民政府賬戶,項目經費由隆廣鎮人民政府專戶統一管理,按照項目計劃撥付,根據工作實際情況開支。
2、隆廣鎮人民政府對該項目經費實行切塊管理,經費使用支出實行鎮領導審批制度。項目經費開支由經辦人、單位主要負責人、鎮領導審批,會計管理中心核算站審核后從專項經費帳戶中支出。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析。
我鎮在項目組織實施時,能夠根據項目的輕重緩急進行工作排序,及時調整工作次序和進度。在項目實施過程中,能夠做到及時下達項目任務,認真開展中期檢查,指導項目順利實施。
(二)項目管理情況分析。
我鎮主要通過加強項目管理制度建設、加強日常檢查監督兩方面進行管理。
項目管理制度建設:
1、月度協調制度。每月向鎮主要領導匯報指標可執行進度情況,研究各項工作進展情況,督促加快項目建設并按工作開展情況及時完成支付。
2、完善財務管理制度。堅持單位一支筆審批制度,嚴格管理項目資金,提高資金使用效率。
日常檢查監督:
1、業務科室根據需要每季度至少召開1次會議,對照年度工作任務分解表檢查各項工作的落實情況。
2、不定期召開檢查各業務科室工作進展情況。3.自覺接受鎮紀檢、縣財政局及縣審計局的監督檢查。
四、項目績效情況
1.產出指標完成情況分析。
。1)項目完成數量。
農村人居環境整治項目,年初設定績效目標發放鄉村保潔員補助數量為128人,截止年底,完成該項目標;年初設定績效目標采購環衛垃圾桶為600個,截止年底,完成該項目標。
。2)項目完成質量。
農村人居環境整治項目,年初設定績效目標采購驗收合格率為≥100%,截止年底,完成采購驗收合格率為100%。
(3)項目完成時效。
農村人居環境整治項目,年初設定績效目標補助發放及時率為≥100%,截止年底,完成補助發放及時率100%;年初設定績效目標采購完成及時率為≥100%,截止年底,完成采購完成及時率100%。
。4)項目成本節約情況。
農村人居環境整治項目,年初設定績效目標補助發放標準為1200元/月,截止年底,完成補助發放標準為1200元/月。
2.效益指標完成情況分析。
。1)項目實施的社會效益分析。
農村人居環境整治項目,年初設定績效目標受益建檔立卡貧困人口數為≥128人,截止年底,完成受益建檔立卡貧困人口數為6902人。
。2)項目實施的生態效益分析。
農村人居環境整治項目,年初設定績效目標生活垃圾定點存放清運率為≥100%,截止年底,完成生活垃圾定點存放清運率為100%。
。3)項目實施的可持續影響分析。
農村人居環境整治項目,年初設定績效目標垃圾桶使用年限為≥1年,截止年底,完成垃圾桶使用年限為1年。
3.滿意度指標完成情況分析。
農村人居環境整治項目,年初設定績效目標受益群眾滿意度為≥100%,截止年底,完成受益人口滿意度為100%。
4.項目績效目標未完成原因分析。
項目績效目標均已完成,不存在未完成情況。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
主要經驗及做法:
。1)嚴格項目資金財務管理制度。按照項目管理制度及財務管理制度實施,加強項目管理和監督,確保項目實施規范。
。2)分工明確,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
。3)加強交流,注重反思。在項目進行過程中,明確總目標,根據實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
六、其他需說明的問題。
無其他問題。
美麗鄉村建設事前績效評估報告15
按照市委農村工作領導小組辦公室《關于報送20xx年度鄉村振興工作總結的通知》要求,市投資促進局緊密圍繞《銀川市20xx年農業農村工作要點》中承擔的工作任務,認真梳理總結全年工作,現總結如下:
一、切實推動項目落地
今年以來,市投資促進局開拓思路、創新方式,對標閩寧合作機制平臺,積極采取產業招商、以商招商、產業鏈招商等方式,積極引進福建企業來銀投資招商引資項目,切實推進產業扶貧、項目扶貧。先后引進閩商科技掃地機器人項目落地銀川經濟技術開發區;引進谷道(廈門)信息技術有限公司“外貿!被ヂ摼W外貿平臺落地絲路經濟園;引進福建科暉集團、日本富士印株式會社環衛智能一體化項目有意落地銀川經濟技術開發區;引進福建久信科技公司石墨烯地熱項目有意落地閩寧合作產業城,有效提升了閩寧產業合作的深度與廣度。
二、相關工作開展情況
(一)主動聯系推進閩寧對口協作項目
1、主動聯系對接寧夏福建總商會、銀川泉州商會、銀川南安商會等商協會,以商招商,產業鏈招商,尋求閩寧合作項目。
2、積極聯系福建廈門、泉州市企業,陪同楊玉經市長到廈門“外貿牛”、嘉晟集團、國烯科技、廈門泉州商會、泉州福建信和新材料、嘉泰數控科技等企業考察,聯系對接招商引資閩寧合作相關事宜。
3、赴福建駐泉州招商。聯系對接泉州紡織協會、市場監管局、發改委、文旅局、價格認定局、海陸絲綢之路城市聯盟工商理事會、梅洋塑膠五金制品有限公司、久信科技等,駐點聯系對接閩寧合作相關事宜。
4、參加5月在福州召開的第二屆數字中國建設峰會?疾鞂痈V蒈浖䦂@,對接優圖科技、瑞芯微電子公司、新東網科技有限公司、達華集團等。
5、對接閩商科技通過以商招商方式,聯系對接福州、漳州8家企業,為閩寧合作第23次聯席會議的召開,做好會前準備工作。同時為閩商科技、福建信和新材料、國烯(福建)新能源科技有限公司等提供政策信息咨詢服務。
6、聯系寧夏閩寧云扶貧信息產業開發有限公司、福建康眾暢想科技有限公司把總部由彭陽遷移到銀川。
7、采取以商招商的方式,通過漳州市工商聯、福建科暉集團等邀請福建通用機器人科技有限公司、漳州大通自動化機械有限公司等30余家廈門及漳州高端裝備制造、新材料、現代紡織、新能源、新能源汽車等生產企業在廈門組織召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業家介紹了銀川市投資環境及產業發展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產業園、閩寧合作產業城的發展情況,將閩寧合作作為重點推介內容,充分展示了閩寧合作的重要性和產業扶貧所帶來的巨大變化。銀川經濟技術開發區也做了相應的推介。福建華東堅信科技有限公司總裁李偉霖對銀川市營商環境表示肯定,并詳細詢問投資政策,有意愿到銀川參觀考察。漳州致和環境工程有限公司、廈門陸海環保股份有限公司等企業也積極交流,對到銀川考察充滿期待。此次座談會與會雙方充分交流意見,取得了良好效果,獲得了企業家的肯定。
11月9日至11日,廈門久賢新能源科技有限公司、匯圓生物科技等三家企業來銀川做深度的商務考察。
8、參加20xx廈門國際投資貿易洽談會期間,重點對接了中通客車控股股份有限公司、北控水務集團有限公司、廈門奧佳華睿博天米機器人科技有限公司、福建中奎環?萍加邢薰尽B門市天藍進出口有限公司、廈門津港進出口有限公司、羅普特(廈門)科技集團等企業。后隨自治區商務廳考察組赴廈門翔通動漫有限公司、全國互聯網+政務的龍頭企業——南威軟件集團進行考察調研,并與福建省寧夏商會、閩寧合作交流中心進行座談交流。
9、組織銀川經濟技術開發區經合局、永寧縣商投局赴漳州考察福建科暉集團,深入企業了解其在智慧環衛一體化、大數據、大集成反面所開展的業務,雙方就銀川市環衛產業發展情況、優勢互補、產業整合等方面開展了深入交流。
(二)做好福建客商來銀考察跟蹤服務
1、接洽福建南安市工信局一行來銀川考察裝備制造業—共享集團,達成雙方的合作和交流,為共享集團利用南安市當地資源開辟了新途徑,為共享集團產品通過南安走向海外市場打開了通道。
2、科暉集團等來銀川考察,積極組織召開銀川市相關部門單位與科暉集團、富士印株式會社、四川能投環境公司懇談會、市政系統與科暉集團座談會;陪同科暉集團等公司到永寧縣、賀蘭縣、經濟技術開發區等實地考察,最后達成環衛智慧一體化項目等投資銀川經濟技術開發區意向。對科暉集團智慧環衛一體化項目做好跟蹤服務工作;
3、做好福建久信科技來銀考察的相關工作,陪同到賀蘭神酒莊、閩寧鎮、閩寧扶貧產業園、閩寧合作產業城、閱海灣商務區、絲路經濟園考察,達成在閩寧合作產業城投資設廠意向。最近銀川市人大等將前往該企業考察。
4、參加20xx廈門國際投資貿易洽談會期間,重點對接了北控水務集團有限公司,詳細了解其在閩寧鎮開展的相關業務,為進一步開展閩寧合作和產業扶貧工作打下基礎。
5、接待泉州市人大來銀川考察與其座談,洽談閩寧合作事宜。
(三)切實加強閩寧扶貧產業園招商力度。
多次組織福建泉州商會、江蘇浙江商會、福建久信科技、上海、浙江客商等到閩寧扶貧產業園、閩寧合作產業城、閩寧鎮國際商貿城實地考察,對接項目。
(四)積極開展商貿物流產業招商
1、今年4月對接寧夏福建總商會、泉州市商務局洽談有關合作交流事宜,并為其提供寧夏農副產品在異地設點銷售優惠政策的咨詢服務。
2、參加20xx廈門國際投資貿易洽談會期間,詳細了解國內外企業參會參展情況,關注農副產品展銷行情。感覺寧夏供銷社組團參展的灘羊皮、枸杞、葡萄酒等產品廣受觀眾好評,為寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產區紅酒銷售探索新路。
(五)組織招商主體主動赴福建招商
1、將福建客商泉州企業推薦介紹給永寧縣商務和投資促進局前往考察對接。
2.參加20xx廈門國際投資貿易洽談會期間,組織永寧縣、經濟技術開發區,組織廈門、漳州企業召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業家介紹了銀川市投資環境及產業發展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產業園、閩寧合作產業城的發展情況,將閩寧合作作為重點推介內容,充分展示了閩寧合作的重要性和產業扶貧所帶來的巨大變化。銀川經濟技術開發區也做了相應的推介。
三、存在的問題
今年的工作中,我們雖然取得了一些成績,但仍發現一些亟待解決的問題,一是閩寧合作項目洽談對接的多,落地的少,對接成效仍需進一步提高;二是我市受制于地理條件及人口產業規模,市場份額占比少,對于福建企業遠道而來投資建廠缺少利益驅動力,同時我市缺乏相應配套產業、招商引資優惠政策力度不夠等因素同樣制約了閩商投資熱情;三是個別已建成的閩寧合作項目達效難,閩寧鎮距銀川市區約40~50公里,交通物流不便,常住人口有限,流動人口少,缺乏購買力及規模產業所需的勞動力資源。
四、下一步工作思路
(一)創新思路,拓寬招商引資渠道
充分利用兩地掛職干部資源,做好招商引資工作對接。依托福建駐寧商協會、寧夏駐福建各商協會,以及其他經濟發達省份商協會、行業協會推進項目引進工作。積極邀請兩地工商聯等單位協同招商。依靠市場機制,重點做好閩寧鎮和我局扶貧聯系點靈武市郝家橋鎮興旺村農業產業扶貧的招商工作。
(二)創新模式,拓展招商引資模式
充分利用已落地閩寧合作產業項目集群效應開展以商招商工作,積極延伸和補全上下游產業鏈條。積極完善中介招商、引薦人招商獎勵政策,激發市場主體開展招商引資工作的主觀能動性,開展社會化、市場化招商。在招商引資工作中,緊密圍繞市委政府確定的十大產業,開展精準招商。
(三)依托平臺,積極開展平臺招商
依托廈洽會、閩寧合作聯席會議、中阿博覽會等重大節會平臺做好福建企業招商引資工作。利用重大節會平臺,加大對賀蘭山東麓葡萄酒的推介力度,引導兩地消費者產生品牌認同,打響賀蘭山東麓葡萄酒品牌。
(四)資源互通,駐點與聯合招商并重
積極推動我市各招商主體在我國經濟發達的長三角、珠三角地區實施駐點招商、小分隊招商等,主動聯合駐地商協會、行業協會,做好經濟技術的合作和交流工作,積極引進十大產業領軍企業,實現互通有無、取長補短的雙贏局面。
(五)優化隊伍,強化招商引資隊伍建設
加強招商引資干部隊伍建設,充分依托我國東部沿海地區高校資源優勢,開展招商引資實務與理論培訓,邀請各地專家、學者,對我市招商隊伍進行專業知識培訓。
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