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關于上報績效評價的報告
在生活中,報告十分的重要,報告具有成文事后性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家整理的關于上報績效評價的報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
關于上報績效評價的報告1
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
緊緊圍繞市委中心工作,及時對領導關注的重大問題進行外出調研,為領導決策提供科學準確信息參考是市委辦公廳的工作職責之一。20xx年,市財政繼續在部門預算中安排領導關注重大問題外出調研經費,保障對領導關注重大問題外出調研工作的順利開展。
2、立項目的
秉承“嚴謹高效、運轉有序、和諧共事、有戰斗力”的工作理念,堅持以文輔政、以智咨政,緊緊圍繞市委中心工作、圍繞領導關注重點和群眾關心的熱點難點問題,深入基層一線,認真開展調查研究為市委領導科學決策及時、準確、全面提供信息。
3.項目內容、執行標準和實施期限
(1)項目主要內容:
20xx年本項目為經常性項目。該項目主要內容為領導關注重大問題外出調研經費主要用于市委辦公廳針對領導關注重點和群眾關心的熱點難點問題開展調研工作的差旅費、會議費、工作經費等支出。
(2)項目執行標準:
開展20xx年度領導關注重大問題外出調研經費績效評價工作的目的,是要通過對項目各項績效指標完成情況的績效評分和綜合分析,客觀公正地評價項目的實施績效,切實加強市委辦公廳財政支出績效管理,并積極推動辦公廳調研工作的更有效開展。
(3)項目實施期限:
20xx年1月1日到20xx年12月31日。
4.資金使用情況(須包含預算安排、截止20xx年12月31日市財政下撥及項目單位實際支出等情況)
20xx年度該項目預算經費為60萬元,截止至20xx年12月31日,經費已全部撥款到位,實際支出60萬元,無結余。
5.項目組織管理情況
我廳嚴格按照《行政事業單位財務管理制度》的規定執行領導關注重大問題外出調研經費的管理和使用。資金使用合規,專款專用。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
開展20xx年度領導關注重大問題外出調研經費績效評價工作的目的,是要通過對項目各項績效指標完成情況的績效評分和綜合分析,客觀公正地評價項目的實施績效,切實加強市委辦公廳財政支出績效管理,并積極推動辦公廳調研工作的更有效開展。
2、項目年度績效目標
20xx年,秉承“嚴謹高效、運轉有序、和諧共事、有戰斗力”的工作理念,堅持以文輔政、以智咨政,緊緊圍繞市委中心工作、圍繞領導關注重點和群眾關心的熱點難點問題,深入基層一線,認真開展調查研究為市委領導科學決策及時、準確、全面提供信息。
3、項目預期目標完成情況(包括目標完成、項目完成、資金進度的對比情況)
(1)一年來,先后赴縣區(開發區、新區)開展調研30余次,起草了《關于進一步完善南昌市城市管理機制體制的調研報告》、《南昌市棚改工作推進情況督查調研報告》、《南昌市揚塵污染治理督查調研報告》、《南昌市工業“四年倍增行動計劃”專項督查調研報告》、《南昌市“五車六亂”專項整治督查調研報告》、《南昌市城區黑臭水體專項治理督查調研報告》等多個專題調研報告,為領導決策提供了依據。
(2)及時、全面、準確采編信息,有效發揮了“耳目”作用。全年共編發《今日南昌信息》、《南昌信息專報》、《江西南昌信息》,完成省委辦公廳信息約稿工作,得到市委主要領導以及其他市領導批示,被中辦、省委辦信息刊物采用信息。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、原則和依據、評價指標體系、評價方法等
評價目的:財政支出績效評價是從深化部門預算改革和加強預算績效管理的實際需要出發,通過科學合理的方法,客觀公正地評價財政資金使用的規范性、經濟性、效率性和效益性,是強化部門預算支出責任、改善財政支出管理、優化資源配置以及提高公共服務水平的重要手段。
1.評價原則和評價方法
20xx年度領導關注重大問題外出調研經費績效評價遵循科學規范、全面系統、客觀公正和績效相關的工作原則,采用目標管理評價法,對評價指標體系進行綜合評分,從定量和定性兩方面對項目實施績效進行評價。
2.評價依據
(1)財政部《財政支出績效評價暫行管理辦法》(財預[20xx]285號)
(2)財政部《推進預算績效管理的指導意見》(財預[20xx]416號)
(3)財政部《預算績效管理共性指標體系框架》(財預[20xx]53號)
(4)江西省人民政府《關于全面推進預算績效管理的實施意見》(贛府發[20xx]8號)
(5)南昌市人民政府《關于印發<南昌市財政支出績效評價管理辦法>(試行)的通知》(洪府發[20xx]8號)
(6)南昌市財政局《關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦[20xx]7號)
3.評價指標體系
根據20xx年市委辦公廳調研工作的任務和要求,參考財政部預算績效管理共性指標體系框架,我們構建了較為完善的績效評價指標體系,并設置了合理的評價標準,評價指標體系涵蓋了領導關注重大問題外出調研經費的業務管理、財務管理、項目產出、產出質量和產出效果等。
(三)績效評價工作過程
根據南昌市財政局《關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦[20xx]7號)要求,我廳成立了由主要領導和項目負責人組成績效評價工作領導小組,制定了詳細的工作方案,認真組織開展20xx年度財政項目支出績效評價工作,各項目責任處室認真組織相關數據統計和佐證材料收集等工作,圍繞績效評價指標體系,逐項嚴格評分,認真完成了項目績效評價報告的撰寫,報告力求客觀、公正、全面地反映我廳20xx年度財政項目支出的實際績效。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入指標
1.項目立項規范性指標得分情況分析
項項目根據市委辦公廳工作需要而設立,并由市財政納入年度預算,此項得5分。
2.預算資金執行率指標得分情況分析
20xx年領導關注重大問題外出調研經費預算金額60萬元,實際到位60萬元,實際支出60萬元,預算執行率為100%,此項得5分。
(二)項目過程指標
1、業務管理指標得分情況分析(可從業務管理制度健全性、項目質量的可控性分析)
我廳已制定完善的業務管理制度,相關工作考核機制執行到位,此項得5分。
2、財務管理指標得分情況分析(可從財務管理制度的健全性、財務監控的有效性分析)
我廳建立了規范的財務管理制度,領導關注重大問題外出調研經費的管理和使用嚴格規范,按照財政的要求,20xx年兩次對項目資金開展了績效運行監控,財務監控有效性執行到位,此項得5分。
(三)項目產出指標
1、產出數量指標得分情況逐個分析
項目產出數量的三級指標和分值設定為:
(1)調研次數(10分),評價標準為全年圍繞市委中心工作、領導關注重大問題和群眾關心熱點難點問題開展調研20次以上得滿分,每減少一次扣1分,扣完為止。
實際值及評分情況:20xx年辦公廳先后赴縣區(開發區、新區)開展調研30余次,調研次數達標,此項得10分。
(2)完成調研報告數量(10分),評價標準為完成調研報告5個以上得滿分,每減少一個扣3分,扣完為止。
實際值及評分情況:通過深入調研,先后起草了《關于進一步完善南昌市城市管理機制體制的調研報告》、《南昌市棚改工作推進情況督查調研報告》、《南昌市揚塵污染治理督查調研報告》、《南昌市工業“四年倍增行動計劃”專項督查調研報告》、《南昌市“五車六亂”專項整治督查調研報告》、《南昌市城區黑臭水體專項治理督查調研報告》等多個專題調研報告,調研報告數量,此項得10分。
(3)信息服務(10分)。全年編發《今日南昌信息》、《南昌信息專報》、《江西南昌信息》等,完成省委辦公廳信息約稿工作任務,信息服務數量指標達標,此項得10分。
經評價,項目產出數量指標得分30分。
2、產出質量指標得分情況逐個分析
項目產出質量三級指標和具體分值文稿與信息質量(15分),評價標準為得到市委市政府領導批示50條以上得滿分,每減少一條扣1分,扣完為止。
實際值及評分情況:20xx年我廳信息工作得到市委主要領導以及其他市領導批示70余條,被中辦、省委辦信息刊物采用信息,調研工作得到市委領導的充分肯定,質量指標達標,此項得15分。
2.產出時效指標得分情況逐個分析
我廳20xx年領導關注重大問題各項外出調研工作均按時完成,完成及時率100%,此項得5分。
3.產出成本指標得分情況逐個分析
成本控制率=(預算數-實際支出)/預算數×100%,評價標準為成本控制率在±10%內得5分,10-20%以內得3分,20-30%以內得1分,30%以外不得分。
實際值及評分情況:20xx年度領導關注重大問題外出調研經費財政預算為60萬元,實際支出60萬元,成本控制率達標,此項得5分。
(四)項目效果指標
1、經濟效益指標得分情況逐個分析
無
2、社會效益指標得分情況逐個分析
市委辦公廳以服務“南昌打造核心增長極基本成型、在全省率先全面建成小康社會”目標為工作主題,圍繞領導關注的重大問題,開展廣泛深入的調研,為市委領導科學決策提供了重要依據,社會效益顯著,此項得10分。
3、生態效益指標得分情況逐個分析
無
4.可持續影響指標得分情況逐個分析
市委辦公廳堅持以文輔政、以智咨政,緊扣市委中心工作,超前謀劃、主動服務,充分發揮智囊團、參謀部作用,政策影響力可持續效益較為顯著此項得8分。
(五)項目效果指標
項目滿意度指標得分情況分析(可從發放問卷數量及問卷滿意度情況綜合分析、建議通過餅狀圖或柱狀圖直觀反映)
20xx年各級領導對市委辦公廳調研工作的滿意率達標,此項得5分。
四、綜合評價結論(客觀闡述評分結果及主要結論)
20xx年,在省委辦公廳的精心指導下,在市委的正確領導下,市委辦公廳深入學習貫徹黨的十九大精神,秉承“嚴謹高效、運轉有序、和諧共事、有戰斗力”的工作理念,以服務“南昌打造核心增長極基本成型、在全省率先全面建成小康社會”目標為工作主題,圓滿完成了本年度領導關注重大問題的各項外出調研工作,本次績效評價自評得分98分,經績效評價小組復核,20xx年度領導關注重大問題外出調研經費項目績效評價得分98分,等級為“優秀”。
五、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排,評價結果公開等)
鑒于當前社會形勢下應急辦工作的重要性,建議市財政繼續確保應急辦工作的經費保障。
我廳將在市財政局績效辦審核后將項目績效評價結果向社會公開,接受社會各界的監督。
六、項目實施經驗及做法、存在的問題和改進措施
(一)對于取得良好效益的項目,可提供相關實施經驗及做法,以便類似項目借鑒參考。
1、貫徹落實項目資金的預算到收支的每一步
2、建立健全的項目制度以及成立相應歸口小組
3、對項目的各個實施階段性進行檢查并分析
4、項目檔案必須相應歸口整理以便管理,
5、年終對項目評價并分析全年項目績效。
(二)存在的問題務必全面準確反映,分條詳細客觀描述清楚,類似問題在同一條目下逐個闡述。
無。
(三)改進措施
以更高的工作標準抓履職服務。認真做好市委文件的制發工作,推進公文辦理的制度化、規范化,不斷提高文件的針對性、指導性和可操作性。強化“身在兵位、胸為帥謀”的.站位意識和“透過表象、抓住本質”的問題意識,以市委的視角提出對策建議,當好市委的“智囊團”和“思想庫”。堅持緊跟發展大局反映情況、緊貼重大決策加強反饋、緊盯社會穩定收集信息,努力成為市委的“千里眼”和“順風耳”。充分履行“總攬全局、協調各方”職責,配置好各方資源,凝聚好各方力量,加強對市委召開的各類會議的管理和服務。按照精簡、高效的要求,安排協調好領導同志公務活動。堅持24小時值班制度,確保上傳下達暢通無阻,確保重大突發事件及時妥善處理。圍繞領導和干部職工的工作、生活實際需要加強和改進后勤保障工作,確保市委各項工作高效運轉。
關于上報績效評價的報告2
根據《關于印發<關于做好2021年績效管理工作方案>的通知》(潭財績[2021]1號)文件的精神,現將我局2020年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、單位基本職能
1、貫徹執行國省生態環境基本制度。貫徹落實生態環境有關法律法規和標準,會同有關部門擬訂本市生態環境政策、規劃并組織實施,起草生態環境有關地方性法規、規章。會同有關部門按照規定職責分工承擔編制并監督實施區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃的相關工作。
2、負責生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調對突發生態環境事件的應急、預警工作,牽頭實施生態環境損害賠償制度,協調解決環境污染糾紛:統籌協調區域、流域生態環境工作。
3、負責監督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監督實施,組織實施和監督排污許可證制度,落實省下達的污染物總量控制目標,監督檢查各縣市區(園區)污染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任制。
4、負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見,配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。
5、負責環境污染防治的監督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度并監督及組織實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作,組織、指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作,按照國家、省統一部署,做好區域大氣污染聯防聯控協作工作。
6、指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢復工作。對各類自然保護地生態環境監管制度的執行情況進行監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護,荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。
7、負責核與輻射安全的監督管理。貫徹實施核與輻射安全有關政策、規劃、標準,負責核安全工作協調機制有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全,監督管理核設施、核技術應用,電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。
8、負責生態環境準入的監督管理。按規定審查或審批開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。
9、負責生態環境執法監測工作。按規定承擔其他生態環境監測相關工作。
10、負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策,組織協調履行國家應對氣候變化市內相關義務。
11、協調及配合中央、省生態環境保護督察工作,統籌、協調與督促問題整改。根據市委、市政府授權,對縣市區黨委政府、園區黨工委管委會和有關部門貫徹落實中央、省委、市委生態環境保護決策部署情況進行督促檢查。對落實生態環境“黨政同責、一崗雙責”不到位,落實中央、省環保督察整改要求不到位的,提請問責。
12、統一負責生態環境監督執法。組織開展生態環境保護執法檢查,查處生態環境違法行為。負責生態環境綜合執法隊伍建設和管理工作。
13、組織、指導和協調生態環境宣傳教育工作。貫徹實施生態環境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作,參與生態環境科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系建設。
14、開展生態環境對外合作交流,研究提出生態環境對外合作中有關問題的建議,組織協調有關生態環境國際條約在市內的履約工作,參與處理涉外生態環境事務。
15、完成市委、市政府交辦的其他任務。
16、職能轉變。市生態環境局要統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,切實履行監管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大幅減少進口固廢種類和數量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰,保障全市生態安全。
二、部門整體支出管理和使用基本情況
2020年我局根據內部控制管理制度、預算業務管理制度、收支業務管理制度、政府采購業務管理制度、資產業務管理制度、合同管理制度。科學編制部門預算及項目預算,本著厲行節約的原則,加強資金監管力度,嚴格控制“三公經費”及辦公、差旅、維修(護)等費用的管理,所有專項資金做到專賬核算、專項專用,有效的提高了資金使用效率。
1、年度收支預算情況:2020年度我局系統總收入13167.8萬元,其中:財政收入12646.88萬元、其他收入520.92萬元。2020年度我局系統總支出16919.07萬元,其中:基本支出3263.72萬元、項目支出13655.35萬元。
生態環境局財政撥款收入12646.88萬元,總支出16881.94萬元,其中:基本支出3236.60萬元、項目支出13645.35萬元。
2、年度“三公”經費決算情況:2020年財政預算下達我局系統公務接待經費指標控制數63萬元,公務用車運行維護費36萬元。2020年我局實際“三公”經費開支33.08萬元,其中:用于公務接待11.40萬元,運行維護費21.68萬元。2020年我局嚴格按要求控制相關支出,在用餐標準、用餐場所、陪餐人數等加強管理,另外在因公外出用車方面進行合理安排。
3、年度機關運行經費情況支出:813.64萬元,主要是業務性專項和日常公用開支。
三、績效目標完成情況
在全局上下的共同努力下,涉及我局的績考目標基本完成。
做好環境科研工作:截止12月22日,湘潭城市空氣優良天數已達312天,空氣質量優良率87.9%(考核目標:80%);重污染天數為0(考核目標:低于5天);環境空氣綜合指數3.73(考核目標:不高于4.63);PM2.5濃度37ug/m3(考核目標:低于44ug/m3)。
環境質量得到顯著提升。大氣環境質量:截至日前,空氣質量綜合指數3.73,改善幅度全省第5;臭氧濃度138微克/立方米,改善幅度全省第3;優良天數達312天,優良率87.9%,改善幅度全省并列第2;PM2.5濃度37微克/立方米,改善幅度全省第3。水環境質量:全市水環境質量狀況總體評價為優,10個考核斷面水質全部達標,“一江兩水一庫”水質連續兩年達Ⅱ類。土壤環境質量:17個土壤污染防治中央資金項目均已完成,完成率全省前列,有望爭取省政府真抓實干督查激勵。
完成環境信息公開工作:制訂了《湘潭市生態環境局政府信息公開實施辦法》,明確了局辦公室為政府環境信息公開工作的組織機構,市環境信息中心為技術支持單位;修改了《湘潭市生態環境局政府信息公開審查表》,組織開展對擬公開政府信息的審查;更新了政府信息公開指南。
2020年,市局官網共發布信息636條,并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內動態330條,圖片新聞45條,通知公告60條,行政執法4條,行政處罰10條,財政信息7條,環保督察專欄140條。
加強環境保護宣傳擴大公眾參與,組織做好“六五”世界環境日宣傳活動:2020年,我局與湘潭生態環保協會和碧桂園(湘潭)地產集團、電力公司聯合主辦的“美麗中國,我是行動者”世界環境日宣傳活動。活動前一個月,湘潭生態環保協會與湘潭微生活聯合在全市開展“生態環境杯”抖音比賽,在網上征集生態環境類抖音短視頻,共收到抖音短視頻近百件,最后評選出一等獎2個,二等獎5名,三等獎10名,優秀獎20名。6月5日當天,在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態環境杯”抖音比賽頒獎典禮,并啟動堅決打贏污染防治攻堅戰“美麗中國,我是行動者”志愿者服務行動。
6月3日,湘潭市雨湖區“6·5”世界環境日暨雨湖區《公民生態環境行為規范》宣傳活動在白石社區拉開帷幕。采取學生領學綠色公民十條、環保三句半、大合唱、進社區宣傳等多種形式。
6月5日,為了讓孩子們度過充實而有意義的一天,湘潭市生態環境局昭山分局與昭山和平小學共同組織開展了世界環境日活動。
6月6日,湘潭縣“六·五”世界環境日集中法治宣傳活動在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長胡明偉參加活動,成立了生態環保志愿服務隊。
6月5日,由韶山市環委辦、韶山市河長辦牽頭多部門聯合開展“美麗中國,我是行動者,生態韶山,我們同努力”世界環境日宣傳活動。韶山市副市長何浪、韶山市環保協會理事長龐爭科出席。活動中,韶山市河長辦常務副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長”和7位“生態環保監督員”頒發工作證,并為韶山市環保協會民間河長辦公室授牌。
湘潭天易示范區以“美麗中國,我是行動者”為主題,制定了《2020年湘潭天易經開區“六.五”環境日攝影大賽活動方案》,通過微信、天易微服務平臺等方式,向全社會廣泛征集反映園區在推進環境保護和生態建設中取得的成績,反映園區生態文明建設中企業環境面貌、居民文明素養發生的變化,反映園區天藍水清地綠景美的獨特魅力的優秀攝影作品。經過初選、專家評審等程序,選出獲獎作品29張,其中特等獎作品1張,一等獎作品3張,二等獎作品5張,三等獎作品10張,優秀獎作品10張。
完成2020年污染源監督性監測工作:
(1)認真清理監測工作任務,制定了《湘潭市生態環境監測責任清單》,對監測工作任務進行了逐項分解,壓實工作責任。各項監測任務有條不紊扎實推進。
(2)起草并印發了《2020年湘潭市生態環境監測方案》和《2020年湘潭市污染源監測方案》,同時,針對今年監測任務量大增,縣級站監測能力和隊伍能力不足的情況下,為完成好改革過渡期間的各項監測工作任務,進一步明確內部職責,細化工作執行分工,我局于前期會同湘潭監測中心到各縣級站進行了工作調研,組織局內部水、氣、土科、固廢站、支隊等相關業務部門進行了充分討論,最后,經黨組會充分研究討論,出臺了《湘潭市2020年生態環境監測計劃》。計劃中對地方事權的21項工作任務進行了逐項分解和分工,切實保障下一步各項監測任務的順利開展。
(3)認真開展污染源監測工作。我市范圍內的共有34家水環境重點排污單位、19家大氣環境重點排污單位、22土壤環境重點排污單位,按照執法“雙隨機”和“測管協同”的原則,結合我市監測能力實際情況,我局委托監測中心將無監測能力的兩區一市(岳塘區、雨湖區、韶山市)范圍內的22家重點排污企業的污染源監測工作委托監測中心完成,湘潭縣和湘鄉市兩個縣級監測站分別對各自轄區內的重點排污單位開展污染源執法監測。同步在污染源監測平臺上報了監測數據。
完成2020年總量減排任務:近幾年,我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降,但大氣污染現象仍沒有得到根本性遏制,PM2.5為主要污染物,環境形勢仍然嚴峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環境質量限期達標規劃(2020年-2027年)》、《湘潭市2019年溫室氣體排放清單報告和溫室氣體排放數據管理平臺項目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應急減排清單更新工作,為制定全面的大氣污染防治對策和措施提供科學依據。
按省環保廳要求開展環保專項行動:
(1)城區石材加工行業整治穩步推進。為進一步規范石材加工行業生產經營,嚴厲打擊沿路違規加工石材行為,有效減少石材加工擾民行為,我支隊已通過環委辦于3月底向各單位下發了《湘潭市城區石材加工行業清理整治專項行動工作方案》,目前各單位已上報排查情況,共計排查摸底企業100余家,現正穩步推進整改工作。
(2)排污許可證專項執法檢查全面鋪開。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發證登記工作實施方案》的方案要求,我支隊主要牽頭組織開展全市排污單位的證后監管,開展無證排污和不按證排污的監督執法工作。我支隊于2020年3月印發了《關于開展排污許可證專項執法檢查的通知》,要求各級執法部門按照相關要求和檢查比例開展抽查工作。根據工作進展情況,我支隊于今年6月下發了《關于近階段排污許可證專項執法檢查工作開展情況的通報》,要求各執法部門督促企業落實主體責任,按照相關時間節點報送專項執法檢查情況總結等材料。
(3)長江入河排污口排查整治有序推進。按照《湖南省入河排污口排查整治專項行動工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專項行動工作方案》的文件要求完成了以下工作:一是密切配合生態環境部組織直屬機構相關專家13人,對我市開展入河排污口三級排查工作;二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監測、溯源、整治的技術服務合同;目前第三方公司正在積極完善數據收集、開展溯源試點研究,并于5月份正式啟動溯源,現已完成排查已登記排污口212個,累計新增排污口68個,溯源流域106.91km2。形成人工現場勘查點2015個,無人機飛機軌跡線1423線,無人機高清更新正射影像17.28km2,獲取各類現場照片3100余張。
建立健全環境監測網絡體系:扎實開展自行監測專項檢查。按照我局《監測計劃》安排,該項工作由支隊和各分局按照“誰監管、誰檢查”的原則結合日常執法工作開展,年初根據實際情況制定“雙隨機、一公開”工作方案,定期更新“兩庫一清單”,通過書面檢查和現場檢查結合的方式,重點對被抽查單位防治污染設施運行情況,污染物排放情況,以及環評、項目驗收、排污許可證、企業自行監測等環境管理制度落實情況進行全面檢查。
認真落實各項保障,確保監測工作穩步推進。認真落實水質自動站和空氣質量自動站的點位長制,分別制作了警示牌,明確了點位長,10個空氣自動站(7個國控,3個省控)和5個水質自動監測站警示牌及5個國控水質斷面樁全部安裝到位。籌措70余萬對7個空氣自動站點的不間斷電源和韶山國控背景點位的PM10和CO分析儀進行了更新,這兩套設備正在試運行,試運行結束后就可以申請驗收。爭取資金200余萬為兩個縣級站配套監測設備20余臺(套),已完成招投標,正在進行采購。同時,我們積極爭取資金,按國家生態環境部的要求,完成好2020年第一批國家環境空氣質量監測網城市站儀器設備更新工作,已完成招投標,正在設備進場調試安裝。與規財、大氣等部門緊密配合,加快推進組分站的建設,按要求完成招標,確定了建設單位,正在設備進場安裝調試,爭取早日完成建設任務。
做好環境信訪投訴處理工作:投訴信訪處理到位。2020年,我局各類信訪受理平臺共收到環保投訴2604起,根據投訴主要來源分,12369網絡平臺460起,12345市長熱線1619起,省信訪系統18起,來信來訪87起,110來電336起,其他84起。根據投訴舉報環境問題的類型,今年環境投訴反映水污染222起,大氣854起,噪音1718起,固廢67起,輻射4起,其他44起。從類型看今年的環境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時間節點要求辦結或者轉辦,要求各縣市區、園區環保局對群眾舉報及信訪件及時的交辦、轉辦并予以答復,確保群眾滿意。
省環保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時。支隊牽頭積極做好配合做好省環保督察“回頭看”信訪組相關工作,及時完成16批共計373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報等工作。執法人員加班加點,克服車輛、人員等短板,及時辦理58件信訪交辦件,立案處罰13起,罰款76.09萬元,后續整改情況將持續更新。
構建嚴密的環境安全防控體制,做好突發環境事故處置工作:安全生產風險隱患排查重點突出。結合企業復產復工,我支隊組織全市生態環境執法部門開展了春季安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動,重點排查整治危險化學品生產、儲存、使用、廢棄處置等環節的安全風險隱患,有效防范化解了各類安全風險。
做好有獎舉報處置工作:嚴格執行《關于進一步加強12369環保舉報投訴工作的通知》(湘環函[2019]74號)要求,著力提升提高舉報工作規范化管理水平,落實環境輿情監管責任,提高舉報件辦結效率和質量。要定期把群眾反映的污染問題和處理結果向社會公開,充分發揮媒體和公眾監督作用。確保順利通過生態環境廳對12369環保舉報投訴工作的抽查、考核。
加強水污染綜合防治工作:全市水環境質量質量總體保持穩定,縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%。全市參與國省考核的10個地表水監測斷面(2個“水十條”國家考核斷面、8個省級考核斷面)1-11月份水質累計均值均達到考核目標,其中Ⅱ類水質占比90%、Ⅲ類水質占比10%。組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地環境狀況評估,依據《集中式飲用水水源地規范化環境保護技術要求》(HJ773-2015),推進集中式飲用水源規范化建設;組織實施鄉鎮級及以下水源基礎信息調查。按省生態環境廳時序進度要求推進千人以上農村集中式飲用水水源保護區劃定。根據國、省關于2020年底前基本完成備用水源或應急水源建設的相關要求,推動將雨湖區躍進水庫設立為我市應急水源地,并組織編制了《湘潭市躍進水庫飲用水水源保護區劃分方案》,目前已報請市人民政府提請省人民政府批準。
四、存在的問題分析及改進措施
存在的問題:垂改工作過渡期,與縣、市、區財政上劃基數未最終確定。
改進措施:委托第三方機構對各縣、市、區生態分局經費及資產進行審計,確定上劃基數,保障生態分局各項業務工作正常開展。
關于上報績效評價的報告3
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我局緊緊圍繞“工業帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發展思路,全力推進承接市級績效考評指標任務落實到位,有力推動了全區工業經濟穩健發展。
一、主要指標進度情況
今年,我局承接市級績效考評指標共有8項,現將指標進度情況匯報如下。
(一)“規模以上工業總產值增長12%”。1-8月完成總產值161.9億,完成總產值任務數369億的43.8%。其中,長田已完成總產值29.85億,已完成總任務數的23.1%。子材已完成總產值22.3億,已完成任務數的54.1%。鴻亭已完成總產值2.91億,已完成任務數的24.4%。大垌已完成總產值71.7億,已完成任務數的49.4%。平吉已完成總產值1.52億,已完成任務數的8.9%。小董已完成總產值1.8億,已完成任務數的31.5%。那蒙已完成總產值3.2億,已完成任務數的56.1%。大直已完成總產值7.3億,已完成任務數的29.3%。大寺已完成總產值15.1億,已完成任務數的86.2%。貴臺已完成總產值1.7億,已完成任務數的65.3%。板城已完成0.07億,已完成任務數的17%。
(二)“工業投資達到20億”。1-8月完成工業投資數6億,已完成總任務數20億的30%。下一步,我局將強力推進項目建設,力爭完成下達任務。
(三)“工業園區新簽項目合同投資額5億元及開工率50%以上”。園區基礎設施會戰年項目20xx年投資計劃33349萬元,1-9月完成20713萬元,完成任務的62.1%;開工率100%,竣工率45%。下一步,我局將積極對接好工管委、招商局等部門,搶抓施工旺季,加快施工。
(四)“完成1起以上制糖企業重組(含托管),或完成關停1家以上(含1家)過剩產能糖廠”。我局積極協調,全力推進糖廠重組工作,目前,中國糖業集團對平吉世紀飛龍集團進行資產核算;大寺糖廠正在尋找競買者。
(五)“糖業重點工作-蔗區管理”。目前,自治區尚未出臺20xx/2019榨季文件,我局將積極對接自治區、市有關部門,密切關注,待文件出臺,我局將認真貫徹落實,并配套出臺相關政策文件。
(六)“園區基礎設施會展年專項考核”。園區基礎設施會戰年項目20xx年投資計劃33349萬元,1-9月完成20713萬元,完成任務的62.1%;開工率100%,竣工率45%。
(七)“完成質量強桂及質量強市、標準強市、品牌強市工作考核”。結合國務院質量工作考核細則、設區市績效考核指標中的質量強桂考核辦法內容以及20xx年政府工作報告重點任務落實情況督查等要求,我局認真對接旅游局、工商局、農業局、林業局、食藥局等有關部門,設置了考核內容,明確各部門任務,確保今年該項指標不失分,目前該項工作正在強力推進。
(八)“年度規模以上萬元工業增加值能耗下降1.5%”。1-8月規模以上萬元工業增加值能耗同比下降52%。
二、存在的問題
(一)工業生產面臨的不利因素增多,增長支撐壓力大,預計下半年出現負增長。8月份處于停產狀態零申報企業18家,占上企業的30%,其中環保整治已拆除嘉利礦業、宏宇工貿永豐礦業、那香松香廠、嘉華礦業等5家;新合力、剛祥硅錳、湘大化工、長安石料、青鵬地材等5家企業停產環保整改;廣遠礦業、金海礦業、興聯礦業等3家企業受市場影響停產;北部灣鋼、桂源、凱盛礦業、鴻豐肥業等4家企業已轉產;平吉制糖處于季節性停產狀態;以上企業除平吉制糖外,沒有新的產值,保留去年基數,將不斷拉低全區增速,直至出現負增長;工業項目新竣工投產且達到上規條件的比較少,缺乏增長后勁。1-8月,全區沒有新上規的(全市有9家),預計年底能上規的只有和風新能源和新榕興建材。
(二)工業項目建設進度慢,缺乏增長后勁。供地工作進度較慢,影響了項目的推進。今年工業項目上市土審會5個,只有利佰興食品通過。金風科技、埃索凱新材料和中醫藥健康產業園醫藥項目缺乏土地指標,沒能如期開工建設。竣工投產項目少且難以達到上規條件,目前為止全區今年新竣工能投產的項目只有2個:新榕興建材、慶榮消毒制品,預計能上規的只有1個。
(三)受其他因素影響,建材企業生產成本大幅提高。受近期主動去產能、強環保等影響,工業生產所需的砂、石等原材料價格不斷攀升,漲幅超過100%,影響了建華建材、新榕興、華潤混凝土、怡園混凝土等企業的生產。
三、下一步工作
(一)抓產業,推動工業高質量發展。貫徹落實市年中工作會議和本次大會精神,積極引導企業增加研發投入,提高研發能力,圍繞高新技術產業化、傳統產業高新化進行改造,加快培育發展新能源、生物醫藥、新材料、農產品與食品加工、林木加工等產業集群。新能源產業方面重點推進卓能新能源、琦泉生物質發電、金風科技、聚力新能源等項目,推進卓能公司上市,加快延伸產業鏈;生物醫藥產業方面加快北部灣健康醫藥產業園區建設,重點推進邦琪集團總部搬遷項目、肯泰醫藥、儲力醫藥、萬和醫藥等項目,推進醫藥產業“向海經濟”,推進化藥研發生產、醫療器械研發生產、生物工程、大數據+大健康、健康養生等產業規劃布局;新材料產業方面重點推進埃索凱新材料、建華建材新型裝配式預制構件、榕興新型建材、紅墻二期、遠大智能化生產車間等項目;農產品與食品加工方面重點推進九聯食品、桂柳牧業等項目,促進項目向深加工發展;林木加工方面重點推進新漢木業、林珠木業等項目,促進向家具、門窗等木制品深加工方向發展。
(二)抓服務,進一步優化營商環境。以優化營商環境“服務企業年”活動為抓手,對照規上企業名錄進行一企一策服務,促進一批規模以上工業企業超產、達產、投產、復產。通過加強融資、用電等服務,促進企業穩產達產;促琦泉發電、路圣改性瀝青、美家源飼料盡快投產。繼續加強區醫藥產業一體化、肯泰醫藥、聚力新能源、埃索凱生物科技等11個自治區“4個100”產業轉型升級項目的跟蹤服務,確保按時間要求完成投資,盡快建成投產。
(三)抓信息化,進一步促進兩化深度融合。積極實施《欽州市支持云計算及大數據產業發展暫行辦法》。繼續組織企業參加兩化融合貫標培訓,參加兩化融合評估診斷對標。推廣重點領域智能化改造。包括在裝備制造、電子信息、食品等領域的研發設計、生產制造、運維服務、經菅管理等環節,實施智能改造,打造一批智能車間、智能工廠。促進企業與互聯網深度融合。推動智能機器人、智能傳感與控制、智能監測與裝配等智能裝備在企業廣泛應用,實現人、設備和系統三者之間的智能化、交互式無縫連接,提高制造水平、管理水平和產品質量。推動企業上云。鼓勵企業購買服務,推動中小企業業務系統向云端遷移。小微企業首先實現云計算初級應用,大中型企業通過“移動化”改造、“互聯網化”升級、“智能化”提升等途徑逐步實現云計算深度應用。
(四)抓環保,推動產業綠色發展。結合中央環保督查反饋意見大整治活動以及回頭看行動,對混凝土企業全部進行裝備升級改造。全面推廣工業綠色化改造,重點開展鍋爐密爐、電氣電機、內燃機等高耗能設備系統節能改造。組織阜康食品等食品企業開展清潔生產;加快平吉制糖、怡豐藍天、騰飛配電變壓器能效提升和泰盛木業鍋爐能效提升項目的實施。引導卓能新能源等企業加快綠色工廠建設。
(五)抓動能,推動持續健康發展。牽頭擬訂《欽北區工業發展扶持辦法》提交區政府審定,重點對項目投資、上規、稅收大戶等方面進行扶持。今年下半年,重點做好和風新能源、榕興新型建材等企業的跟蹤服務,促盡快上規入統。
關于上報績效評價的報告4
xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在省環保廳的精心指導下,我局認真落實黨的十八大精神和市委、市政府的決策部署,堅持以生態文明建設為引領,強化市縣聯動、城鄉互動,推動城鄉環保一體化建設,環境保護工作持續走在了全省前列。根據《關于開展宣城市xx年度目標管理績效考核工作的通知》(宣考核委[xx]1號)文件要求,我局逐項進行了自查,現將情況報告如下:
一、重點工作(目標分60分,自查分60分)
1、市委常委會xx年工作要點中涉及到環保牽頭的工作為:開展國家生態文明建設示范市創建工作,加快生態文明體制機制改革創新,對縣市區開展環境保護督察。
xx年,提請市委、市政府印發了《關于全面推進國家生態文明建設示范市創建工作的意見》(宣發〔xx〕13號)、《宣城市創建國家生態文明建設示范區工作總體實施方案》(宣辦發〔xx〕26號)和(宣政辦秘〔xx〕172號)等指導性文件,開展了《宣城市創建國家生態文明示范市總體規劃》編制和生態保護紅線劃定工作,在全省第一個啟動了國家生態文明建設示范區創建工作。xx年,我市榮獲全國十佳生態文明城市,全市基本實現生態全覆蓋,生態縣數目占全省1/2。
加快生態文明體制機制改革創新。一是基本建立環境保護責任落實體系。印發《宣城市生態文明與環境保護委員會成員單位環境保護工作職責》(辦〔xx〕50號),明確了42個成員單位116項環境保護職責。以“兩辦”名義出臺《宣城市環境保護督察方案》(辦〔xx〕2號),明確提出從xx年開始,每2年一輪對各縣市區黨委、政府落實環境保護主體責任情況開展環境保護督察。二是不斷完善環保-公安執法聯動機制。建立了聯席會議制度和聯絡員制度,召開了宣城市環境保護行政執法與刑事司法銜接工作第一次聯席會議,定期通報工作情況,實現了行政執法與刑事司法信息資源共享。三是著力創新重點企業環境監管制度。印發了《關于開展企業環境信用評價分級管理有關具體工作的通知》(宣環函〔xx〕35號)、《關于印發<宣城市環境監管重點企業環境信用評價分級管理辦法(試行)的通知>》(宣環察〔xx〕60號)和《關于繼續深入開展xx年環境監管重點企業環境信用評價工作的通知》(宣環察〔xx〕10號),對轄區內重點企業環境信用情況進行了評審,發布了第一期“企業環境信用紅黑榜”。試點開展了重點企業排污許可證制度。已完成了8家國控水重點污染源初始排污權的核定和排污許可證的核發工作。四是全面推進全流域跨界污染聯防聯控體系建設。完善了水陽江全流域環境管理機制。寧國市-旌德縣、寧國市-績溪縣分別簽訂了《水陽江上游水體跨界污染防治工作方案》、《水陽江上游水體跨界環境污染糾紛寧國-績溪聯防聯控工作方案》、《郎溪縣—廣德縣郎川河流域水環境聯防聯控工作制度》,開展白沙河、徽水河上游流域環境現狀調研,組織國土、水務部門開展聯合執法。積極推進“河長制”。印發了《xx年度水污染防治主要工作任務》(宣城市水污染防治工作領導小組〔xx〕5號),制定了實施計劃。
xx年5月,印發《宣城市環保局xx年督查工作要點》,市環保局分管領導劃片包干,對全市秸稈禁燒、杭州G20峰會、省環保督察等工作進行了專項督查,推動省環保廳及市委、市政府環境保護決策部署落地見效,切實提高督促檢查工作的科學化、規范化水平。
2、xx年,我局承擔的“一單清”目標任務主要涉及:啟動國家生態文明建設示范區創建,完成國家環保模范城市技術評估和考核驗收;實行最嚴格的環境保護制度;深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行重點企業排污許可證制度,健全重點流域跨界環境污染聯防聯控機制。推進城鄉環境保護一體化,全面構建市縣鄉村四位一體環境監管體系,繼續開展環保“綠劍行動”,嚴厲查處環境違法行為;完成省定減排任務。以上任務均按照時序要求推進,完成年度目標任務。
3、xx年,我局承擔的重點工作主要有環保督察和環保“綠劍行動”。均完成任務。
xx年1月,市環保局開展xx年“綠劍行動”后督察專項執法檢查工作,重點對在“綠劍行動”中發現存在環境違法問題企業的整改情況以及各縣市區環保局落實“綠劍行動”處理意見的情況進行督察。4月份,我市開展了環保“綠劍行動”化工行業企業環保專項執法檢查工作,集中力量對全市54家化工企業進行了專項執法檢查,出動人次130余人次。12月,組織開展了環保“綠劍行動”集中執法檢查,共設六個檢查組,由局領導親自帶隊,抽調各縣市環境監察業務骨干,對全市重點信訪件,環保警示和不良企業,以及各級環保部門重點督辦案件,進行拉網式檢查。現場共檢查企業144家,存在明顯環境違法行為的企業34家,違法率為23.6%,對56家企業進行了采樣監測,其中14家企業超標,超標率為25%。根據檢查結果,對8個縣市區(含市開發區)內48家存在環境問題的工業企業下發8份監察通知,對5家突出環境違法問題的企業實施掛牌督辦,對8個縣市區政府(含市開發區管委會)進行綠劍行動通報。
省第六環保督查組督察宣城市共移交51項問題線索及23項問題。截至xx年2月中旬,51項問題線索已完成27項,正在整改中24項;反饋意見中的23項問題已經交辦給給各縣市區人民政府、市直各相關部門。交辦的問題線索以及反饋意見中的問題已要求各縣市區人民政府、市直各相關部門于3月10日前報環境保護督察反饋問題整改工作領導小組辦公室審核。
4、xx年,我局圓滿完成招商引資目標任務,榮獲招商引資先進單位。(宣招組[xx]1號)
5、依法治市工作有序開展,制發《市環保局“七五”普法工作規劃》和《宣城市環保局xx年法治宣傳教育工作要點》,重點突出,特色鮮明,較好完成了xx年度依法治理工作。
二、創新爭先(目標分15分,自查分15分)
1、我局承擔的省政府目標管理考核任務包括“空氣質量”、“主要污染物排放量減少和地表水環境質量”兩項指標達標。據省環保廳初步反饋,xx年我市空氣質量排名全省第八,主要污染物排放量減少和地表水環境質量兩項考核結果均為滿分,全省排名并列第一。
2、xx年,我局共承辦人大代表建議7件,政協提案11件,辦結率100%,滿意率100%。榮獲市三屆人大代表議案建議辦理工作先進單位。
3、xx年,我局認真貫徹落實省委、省政府關于加強和改進新形勢下民族工作的要求,榮獲“民族團結進步先進單位”。
三、服務基層(目標分15分,自查分15分)
1、xx年,市環保局在市委、市政府的堅強領導及市直工委、市扶貧辦的具體指導下,按照“精準扶貧”工作要求,認真做好結對扶貧工作。xx年,我局提供幫扶資金8萬元,在去年的1月、4月、9月和12月開展集中走訪幫扶4次,每名科級干部送去幫扶資金1000元,了解幫扶對象生活、工作情況,點對點有針對性地進行幫扶。根據幫扶村的實際情況,安排農村環境綜合整治項目資金12萬元,主要用于農村垃圾污水治理。
2、xx年,我局圓滿完成培育文明道德風尚、建立誠信守法的市場環境、營造健康向上的人文環境、打造可持續發展的生態環境、建立長效常態的創建工作機制、做好網上申報等文明創建工作;認真履行路長單位工作職責,與社區和各段長單位配合,全力推進“聯點共建”和路段管理工作。
3、制發《市環保局政務公開任務分解表》,確定各科室、各直屬事業單位政務公開信息聯絡員,嚴格執行政務公開有關制度要求,著力抓好各項工作落實。xx全年完成書面依申請公開12件、網絡依申請公開1件,通過網站、新聞媒體、微信、微博等形式自動公開政府信息3000余條,發布數據100余萬個,內容涉及規劃、建設項目環境影響評價報告書審批公示、每月環境影響審批項目清單公示、編制環境影響評價報告書(表)建設項目“三同時”環保驗收公示、環境安全檢查、環境監測、總量減排、固體廢物污染防治、工作動態以及其他通知公告等內容。
4、xx年,市環保局共審批60個建設項目,其中報告書項目31個,報告表項目29個,均在承諾時限內完成審批。全市(含廣德縣)共否決化工、涉重金屬等污染大、風險高的申報項目12個,預計投資額約5.92億元。
5、xx年,我局高度重視人才工作,積極組織實施市環保局干部人才素質提升“六項行動”,即“理論教育行動”、“創先爭優行動”、“環境文化行動”、“激發活力行動”、“防腐促廉行動”、“優化作風行動”,全年共組織“春節集中培訓”1次、“環保講壇”學習培訓9次,全面推進干部調學和繼續教育。xx年由市人才辦牽頭我局引進了急需緊缺高層次人才2名,全面完成xx年度人才工作目標任務。
6、根據環保部衛星遙感監測結果,xx年我市秸稈焚燒火點數為1個(郎溪縣),根據宣城市統計年鑒xx版,我市耕地面積為157109公頃,平均每百萬畝火點為0.424個,根據《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案實施情況考核辦法(試行)實施細則》,“xx年,各市按照農作物種植面積秸稈焚燒火點數平均每百萬畝控制在10個以下”,xx年我市圓滿完成目標任務。
四、倒扣分事項
xx年,我局沒有倒扣分事項,專項工作均完成年度目標任務,沒有被中央和省委省政府、市委市政府通報,機關效能沒有查擺出重大問題。
關于上報績效評價的報告5
xx年度,按照《xx市人防辦關于印發