區財政預算項目績效評價報告

時間：2022-12-30 10:12:07 其他報告我要投稿

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區財政預算項目績效評價報告(6篇)

　　在經濟發展迅速的今天，需要使用報告的情況越來越多，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編幫大家整理的區財政預算項目績效評價報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

區財政預算項目績效評價報告(6篇)

區財政預算項目績效評價報告1

　　20xx年，全市財政部門認真按照市委、市政府的決策部署，堅持穩中求進、著力在進的工作基調，充分發揮財政職能作用，落實積極財政政策，著力穩增長、調結構、促改革、惠民生，積極服務“項目建設年”的實施和“三城”同創、“四大工程”建設，推進福清海港新城開放開發。

　　一、著眼長遠、以財生財，促進經濟平穩較快增長

　　著力穩定經濟增長。一是出臺促進工業穩定增長系列政策，采取新增用電量獎勵、參展費補助、政府優先采購等措施，鼓勵企業多生產。二是實施工業企業、外貿流通性企業房產稅、土地使用稅“即征即獎”優惠政策，鼓勵企業擴大生產、技術改造以及產業轉型升級等。三是安排1000萬元，建立小微企業信用擔保機構風險補償機制，通過和金融機構共建風險資金池，分擔貸款風險，幫助緩解中小企業融資難問題。四是推動出口穩定增長和結構優化，實行出口增量貼息、外貿專項補助等政策，支持優化出口商品結構，促進外貿出口穩定增長。五是采取財政獎勵辦法，扶持企業做好用工服務，緩解企業用工短缺難題。

　　促進產業調整提升。一是實施擴大內需財稅政策，市財政統籌預算內基建投資、稅費改革轉移支付和國投公司債券等各類資金，有效帶動民間資本，支持綜合交通體系、工業區、港口、保障性住房以及水利等基礎設施建設。同時，積極為擴大消費需求創造條件，努力完善商貿流通服務設施，及時撥付石油價格改革財政補貼資金3288萬元。二是切實將促進三維對接的優惠政策落到實處，細化促進總部經濟發展財稅措施，積極推動招商引資。三是繼續實施交通運輸業和部分現代服務業營改增試點，切實減輕企業稅負，積極促進服務業發展。出臺財稅獎勵政策，促進限額以上商貿企業提升發展。四是設立海洋經濟發展專項資金，并統籌海域使用金，促進海洋產業集聚發展。五是安排專項資金500萬元，推動旅游業發展。

　　推動企業轉型升級。一是支持科技對經濟增長的驅動作用，將科技支出預算占公共財政支出比重從1.5%提高到2%，全面落實鼓勵企業技術進步和技術改造的財稅優惠政策，支持企業技術創新公共服務平臺建設，增強企業自主創新能力。二是支出434萬元，支持企業實施專利戰略、爭創品牌。三是出臺高層次人才、駐融央企人才獎勵辦法，實行優惠財稅政策，支持人才的引進和培養。

　　加快區域經濟發展。從財政體制、收入返還、資金投入等方面，重點支持融僑、江陰、元洪、出口加工區等工業園區基礎設施配套建設，完善承載功能，促進園區經濟穩步發展。籌集2。5億元，推進閩臺(福州)藍色經濟產業園開發建設。出臺優惠的財稅政策，促進海峽商品交易中心發展。繼續對小城鎮試點鎮新增地方級收入實行全留，加快推進小城鎮綜合改革試點基礎配套、產業發展、示范區建設、環境綜合整治等。

　　推進新農村建設。繼續加大農村稅改轉移支付補助力度，保障基層政府提供基本公共服務的財力需要。落實強農惠農富農政策，實施農資綜合補貼和農機購置補貼制度，提高政策性漁業保險財政補貼水平。實施農業綜合開發和土地整理，提高農業綜合生產能力。積極整合各類支農資金，支持設施農業、現代漁業和水產業發展。支持新農村建設“百十一”工程，推進村級“一事一議”財政獎補項目建設。

　　二、依法依規、有效聚財，狠抓財政增收節支工作

　　對內挖掘增收潛力。一是強化征管保增收。建立重點企業聯系制度，密切跟蹤重點行業、重點企業、重點項目和重點稅種的發展變化，加強稅源監控、稅收征管工作，確保增值稅、營業稅、所得稅等主體稅種平穩較快增長，全力穩固存量財源。二是協調運作保增收。落實優惠財稅政策，及時兌現獎勵資金，促進工業企業繳納土地使用稅、房產稅，以及外出經營和外地來融建筑企業在我市繳納稅收;協調解決福州下移企業稅收歸屬，促進屬地管征，確保我市既得財力。三是挖掘潛力保增收。建立健全城區范圍內私房租賃稅收委托代征機制，加大小稅源的征管力度，促進應收盡收、顆粒歸倉。同時，切實加強非稅收入征管，推進鎮街非稅收入全面納入預算管理，充分挖掘非稅收入增收潛力。

　　從嚴控制一般性支出。全面貫徹落實中央“八項規定”和省市關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的一系列規定和要求，將厲行節約與深化財稅體制改革緊密結合，推進厲行節約財政財務制度建設。通過建立公務接待費預警機制、加強因公出國(境)經費控制、加強公車控購管理等措施，嚴格控制“三公經費”，進一步壓縮一般性支出，集中有限的財力用于穩增長、調結構、惠民生等重點領域和關鍵環節。

　　向上積極爭取支持。實時關注上級政策走向，及時向上級反映我市財政困難、區域發展等工作情況，在市領導的親力親為帶動下，積極會同有關部門進一步加大上級政策和資金的爭取力度，收到了較好成效。尤其是上級對我市均衡性轉移支付、縣級基本財力保障、新增長區域、閩臺(福州)藍色經濟產業園建設等方面的補助資金呈現較大增長。

　　三、改善民生、合理用財，民生事業得到有力保障

　　促進教育優先發展。進一步落實城鄉免費義務教育等政策，提高城市義務教育生均公用經費并實現城鄉統一;推進校安工程建設，支持教育薄弱校和中小學、幼兒園擴容改造，實施營養改善和校車安全工程;擴大中等職業教育免學費實施范圍，完善中職學校、普通高中家庭困難學生助學金制度;為全市農村義務教育學生免費提供作業本。提高公辦學校缺編代課教師代課金補助水平。

　　深化醫藥衛生體制改革。新農合和城鎮居民醫保政府補助水平從年人均260元提高到300元，基本公共衛生服務經費政府補助標準從年人均25元提高到30元;繼續落實醫療衛生機構藥品零差率銷售制度和“三核一補”政策;衛生服務能力得到全面提升，鄉鎮衛生院標準化建設、公共衛生服務均等化、突發公共衛生事件應急能力等得到加強。

　　不斷健全社會保障制度。構建城鄉一體化公共就業服務體系，支持社會力量參與就業服務，加大就業困難群體扶持力度，支持高校畢業生就業創業。推進城鄉居民社會養老保險覆蓋全市。繼續實施被征地用海農民養老保障制度，完善失地農民利益保障機制。提高城鄉低保保障水平和農村五保供養標準，保障低收入家庭基本生活。及時下達中央專項資金，并落實地方配套資金，支持保障性安居工程建設。

　　支持創新社會管理體系。完善政法經費保障機制，加大基層政法部門業務辦案和業務裝備保障力度，健全社會治安防控體系。完善人口和計生投入保障機制，提高獨生子女傷殘、死亡家庭補助標準和獨生子女父母、“二女結扎”戶一次性獎勵金標準。

　　支持生態文明建設。多渠道籌措資金，推動城鄉環境綜合整治。加大龍江流域水環境綜合整治和飲用水源保護投入，完善重點流域生態補償機制。支持生態公益林保護和造林綠化，推進“四綠”工程。加大環境衛生保潔力度，建立城鄉垃圾污染防治長效機制。整合飲用水源保護、家園清潔行動、礦山“青山掛白”治理、庫區移民后期扶持等專項資金，推進農村環境綜合整治。

　　四、注重績效、科學理財，財政管理水平有效提升

　　加強預算管理。繼續細化部門預算編制，建立健全機構編制與經費預算銜接機制，完善行政開支定員定額和實物費用定額標準體系。建立健全預算編制與預算執行、結余結轉資金管理和行政事業單位資產管理有機結合的機制。推行預算績效評價制度，對10家預算單位、35個項目實行績效監控試點，實行績效目標管理，著力提高財政資金使用績效。啟動公務卡制度改革，將市本級10家預算單位納入改革試點。著力盤活存量資金。制定出臺《福清市財政專項資金清理規范工作實施意見》，加大財政專項資金清理整合力度，逐步建立起“立項科學、管理規范、注重績效”的專項資金管理機制。制定部門預算支出指標調整標準，清理、壓縮結余結轉資金，加大結余資金統籌調劑使用力度，提高財政資金使用績效。

　　完善政府投融資機制。研究規范和完善政府投融資平臺管理，逐步構建功能明確、職責落實、運作規范的投融資體系。公開發行國投公司債券，募集資金10億元;采用PPP模式引入央企、民營企業投資城區開發建設，通過BT方式引入民資投向工業區基礎設施建設。

　　加強政府性債務管理。將政府性債務納入財政基礎性、經常性、長期性的工作范疇，強化對政府性債務規模、結構和安全性等方面的動態監測和風險評估。建立政府性債務償債機制，將債務本息列入預算管理，維護我市良好債務信譽，防范和化解財政風險。

區財政預算項目績效評價報告2

　　我們接受委托，對屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關的資料由屯溪區生態環境分局負責提供，我們的責任是在實施評價相關工作的基礎上對其發表評價意見。

　　我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業指引》（會協[20xx]10號）和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中，我們結合該項目的實際情況，實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序。現將評價情況報告如下：

　　一、績效評價依據

　　1.財政部關于印發《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號)；

　　2.財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔20xx〕416號）；

　　3．《會計師事務所財政支出績效評價業指引》（會協[20xx]10號）；

　　4．《中國注冊會計師審計準則》；

　　5．《政府購買社會組織公共服務項目合同》。

　　二、項目單位績效報告情況

　　屯溪區生態環境分局作為本項目的實施主體，位于屯溪區陽湖鎮興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執行國家、省、市環境保護工作的法律法規、政策和標準規范，組織擬定環境保護相關政策措施并組織實施；負責組織編制全區環境功能區劃，參與制定全區主體功能區劃；負責落實全區污染減排目標，承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。

　　三、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目，位于黃山市屯溪區黎陽鎮。黎陽鎮位于黃山市中心城區西南端，隸屬安徽省黃山市屯溪區，鎮域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區,常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽縣，晉改為黎陽，“兩江交匯，三省通衢”的地理位置，使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業中心和新安江的碼頭重鎮，有“唐宋之黎陽，明清之屯溪”之說。交通區位優越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過，黃山國際機場位于鎮北郊，黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內。

　　根據《安徽省財政廳、安徽省生態環境廳關于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》（皖財資環(20xx] 807號）要求，為加快推進水污染防治和水生態保護，要圍繞新安江流域突出生態環境問題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點工作和新安江水環境保護要求，科學規劃。

　　20xx年起，財政部、原環保部等有關部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態補償機制首輪試點，設置補償基金每年5億元，其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。二輪試點期間，皖浙兩省出資均提高到2億元。

　　20xx年，安徽省將新安江流域生態補償的經驗推廣至全省，安徽121個斷面納入補償范圍，涵蓋全省境內的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。

　　第三輪試點為期三年（20xx-20xx年），浙江、安徽每年各出資2億元，并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比，第三輪補償協議對水質考核指標進一步提高，在水質考核中加大總磷、總氮的權重，氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28，還相應提高了水質穩定系數，由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時，第三輪試點在貨幣化補償的基礎上，將積極探索多元化、市場化的補償機制，一方面鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作（PPP）模式、融資貼息等方式，引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產業投入，另一方面將充分發揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯通作用，按照產業互補、生態共建、發展共享的原則，積極創設平臺，強化杭州市和黃山市的產業項目對接，協力推進黃山市加快實現綠色發展，把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態旅游風景帶。

　　（二）項目績效目標

　　鋪設污水管道6700米，建設真空提升泵站1座；沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作，修復隆阜片區良好生態水環境，在改善村民居住條件的同時，可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益；率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境，可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。優化當地生態環境，改善了居民生活條件，有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平，有利于改善投資環境和生態區域建設，促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。營造良好河流生態系統，改善農村人居環境，改善水質、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

　　四、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目的績效情況，查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題，提出解決問題的建議，為提升財政資金使用績效提供決策依據。特開展本次績效評價。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系和評價方法

　　1.績效評價原則

　　為保證本次績效評價的順利實施，在績效評價工作過程中應當堅持以下原則：

　　（1）科學規范原則。在績效評價過程中應當嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

　　（2）公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　（3）分級分類原則。根據財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。

　　（4）績效相關原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產出績效進行，使評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

　　2.評價指標體系

　　本項目的績效評價指標的設置、分值及評分標準，詳見附件。

　　3.績效評價的具體方法

　　結合本項目的實際情況，通過審查相關實施文件資料、現場查看、綜合評價等評價程序，采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價方法。

　　（三）績效評價工作過程

　　本次績效評價實施過程如下：

　　1.績效評價前期準備階段

　　（1）接受績效評價主體的委托，簽訂業務約定書；

　　（2）成立績效評價工作組；

　　（3）明確績效評價基本事項；

　　（4）制定績效評價方案。

　　2.績效評價實施階段

　　（1）根據項目特點，按照績效評價方案，通過案卷研究、數據填報、實地調研、座談會及問卷調查等方法收集相關評價數據；

　　（2）對數據進行甄別、匯總和分析；

　　（3）結合所收集和分析的數據，按績效評價相關規定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價，對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結果及項目的績效評價結論。

　　3.績效評價報告的編制和提交階段

　　（1）根據各指標的評價結果及項目的整體評價結論，按績效評價相關規定及要求編制績效評價報告；

　　（2）與委托方就績效評價報告進行充分溝通；

　　（3）履行評估機構內部審核程序；

　　（4）提交績效評價報告。

　　五、績效評價指標分析及績效評價情況

　　屯溪區財政預算績效評價指標體系共分三級，其中：一級指標四項：投入、過程、產出、效果；二級指標六項：項目立項、資金管理、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益；三級明細指標28項，滿分分值100分，得分97分，具體評價情況如下：

　　（一）投入指標：（總分25分，得23分）

　　項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面，三級明細指標6項，具體評價情況如下：

　　1.項目立項，（指標分9分，得9分）

　　（1）項目立項合規性，（指標分3分，得3分）

　　該項目在立項合規性方面，屯溪區黎陽鎮人民政府求向黃山市屯溪區發展和改革委員會提交了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的報告》（黎政【20xx】164號），黃山市屯溪區發展和改革委員會進行了審批，出具了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的批復》（黃政函【20xx】297號）。設立過程符合政策規定，申報內容完整，項目調整嚴格履行相應報批手續。

　　（2）績效目標合理性，（指標分3分，得3分）

　　該項目設定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作，修復隆阜片區良好生態水環境，在改善村民居住條件的同時，可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益；率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境，可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。本項目應鋪設污水管道6700米，建設真空提升泵站1座；沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。績效目標的設定明確合理，符合客觀實際。

　　（3）績效指標明確性，（指標分3分，得3分）

　　該項目設定的績效評價明確、清晰、細化，實施計劃完整、詳細。

　　2、資金管理，（指標分16分，得14分）

　　（1）財政資金到位情況，（指標分4分，得4分）

　　該項目計劃財政資金為1,100萬元，20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元，到位率為100%。

　　（2）財政資金使用情況，（指標分9分，得7分）

　　該項目實際使用資金742.26萬元，撥付資金770萬元，占比96.40%，使用率90%(含)-100%，得7分。

　　（3）配套資金到位情況，（指標分3分，得3分）

　　該項目要求安排自籌0萬元。

　　（二）過程指標，（總分30分，得30分）

　　項目實施過程階段的二級評價指標分為業務管理、財務管理兩個方面，三級明細指標11項，具體評價情況如下：

　　1、業務管理，（指標分17分，得17分）

　　（1）制度建設及執行有效性，（指標分4分，得4分）

　　該項目執行基本建設四項制度,法人制、監理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規范執行。

　　（2）項目質量管理體系建設，（指標分4分，得4分）

　　該項目實施監理、設計及施工單位均建立質量管理體系。

　　（3）政務公開情況，（指標分2分，得2分）

　　該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。

　　（4）項目建設報告情況，（指標分1分，得1分）

　　該項目實施單位通過規定程度向財政部門報告資金使用和項目建設進度情況。

　　（5）項目驗收情況，（指標分3分，得3分）

　　該項目尚示竣工驗收，但在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。

　　（6）變更控制情況，（指標分2分，得2分）

　　該項目在實施過程中沒有發現變更情況。

　　（7）項目檔案管理，（指標分1分，得1分）

　　該項目檔案通過專人管理，專盒收放，資料齊全。

　　2、財務管理，（指標分13分，得13分）

　　（1）制度建設及執行有效性，（指標分2分，得2分）

　　該項目實施單位制定了財務管理制度及相關內部控制制度并得到規范有效運行。

　　（2）資金使用合規性，（指標分6分，得6分）

　　該項目實施單位對本項目建立專項核算，沒有發現支出依據不合規或虛列項目支出，截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規行為。

　　（3）按合同約定付款，（指標分3分，得3分）

　　該項目實施單位根據合同約定支付項目相關款項。

　　（4）財務監控有效性，（指標分2分，得2分）

　　該項目實施單位制定了保障資金安全及規范資金管理的辦法措施，沒發現違反辦法措施的情況。

　　（三）產出指標，（總分25分，得24分）

　　項目產出評價設立一個二級指標為項目產出，三級明細指標6項，具體評價情況如下：

　　（1）項目完成進度，（指標分2分，得1分）

　　該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元，項目已完成投資額742.26萬元，完成比率為67.48%，完成率50%（含）-80%，得1分。

　　（2）項目時效控制，（指標分5分，得5分）

　　該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》規劃建設周期12個月，20xx年年底之前完工，20xx年12月25日通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。

　　（3）項目實施內容，（指標分3分，得3分）

　　該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實施。

　　（4）項目完成質量，（指標分5分，得5分）

　　該項目尚未竣工驗收，在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。

　　（5）項目投資控制，（指標分5分，得5分）

　　該項目沒有發生變更。

　　（6）項目相關配套設施情況，（指標分5分，得5分）

　　該項目達到預期功能需要的配套設施已經實施。

　　（四）效果指標，（總分20分，得20分）

　　項目實施效果設立一個二級指標為項目效益，三級明細指標5項，具體評價情況如下：

　　（1）經濟效益，（指標分4分，得4分）

　　該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作，修復隆阜片區良好生態水環境，在改善村民居住條件的同時，可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益；率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境，可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。

　　（2）社會效益，（指標分4分，得4分）

　　該項目的實施優化了當地生態環境，改善了居民生活條件，有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平，有利于改善投資環境和生態區域建設，促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。

　　（3）生態效益，（指標分4分，得4分）

　　該項目實施營造了良好河流生態系統，改善了農村人居環境，改善了水質、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

　　（4）可持續影響，（指標分4分，得4分）

　　該項目管理、運行維護制度健全，并得到有效執行，有利于社會、經濟、環境資源可持續性發展和利用。

　　（5）社會公眾或服務對象滿足度，（指標分4分，得4分）

　　公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環境/生活環境/交通環境的滿意度,即滿意人數與詢問人數(15人)之比為100%。

　　六、績效評價結論

　　我們認為，屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目，較好的按照相關規定實施，項目績效評價總分為97分，一級指標得分明細如下：

　　根據等級一般劃分標準為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90 分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分，為優等。

　　七、項目實施過程中存在的問題及相關建議

　　1.該項目實際使用資金742.26萬元，撥付資金770萬元，占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況，按與施工方簽訂的合同及時支付，避免違約風險；

　　2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價，完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況及時進行工程造價審核，按規定及時支付工程款項，避免反映的完成率指標失真；

　　3.屯溪區生態環境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳，進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度；

區財政預算項目績效評價報告3

　　受市政府委托，現在我向市十四屆人大常委會第37次會議，作關于xxxxxx年上半年財政預算執行情況的報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。

　　一、xx年上半年財政收支情況

　　今年以來，全市財政工作在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，以“為民理財，促進發展，為民服務，促進和諧”為宗旨，依法加強征管，有效保障重點，財政運行呈現平穩健康發展態勢。

　　上半年，全市財政收入完成893115萬元，為年預算的56.8%，增長17.7%，其中：地方收入完成510773萬元，為年預算的64.1%，增長32.1%；上劃中央收入完成379892萬元，為年預算的49.4%，增長2.6%。市本級財政收入完成412848萬元，為年預算的59.5%，增長22.5%，其中：地方收入完成271349萬元，為年預算的74.9%，增長32.7%；上劃中央收入完成139049萬元，為年預算的42.7%，增長6.4%。

　　上半年，全市財政支出完成687209萬元，為年調整預算的59.8%，增長51.6%，支出增幅居全省第1位，序時進度居全省第2位。其中：市本級財政支出完成352741萬元，為年調整預算59.5%，增長73.7%。

　　收入分部門完成情況：上半年，全市國稅部門完成413507萬元，增長2.3%，增幅比上年同期回落0.1個百分點；地稅部門完成273013萬元（含兩稅），增長8.7%，增幅比上年同期回落32.9個百分點；財政部門完成180354萬元，增長100.6%，增幅比上年同期回落38.1個百分點。

　　收入分結構完成情況：上半年，稅收收入完成728732萬元，增長4.3%，占財政收入的81.6%，比上年同期下降10.5個百分點。非稅收入完成164383萬元，增長172.9%。

　　收入分稅種完成情況：上半年，主體稅種增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅累計完成584083萬元，增長4.8%，占財政收入的65.4%，比上年同期下降了8個百分點。其中：企業所得稅（85%）完成117926萬元，增長42.1%；營業稅完成101306萬元，增長20.9%；增值稅受煤炭行業銷售價格下跌，完成332916萬元，下降3.4%；受結構性減稅政策影響，個人所得稅（85%）減收明顯，完成31935萬元，下降30.6%。

　　重點行業稅收完成情況：煤炭、電力行業稅收收入完成44.63億元，占稅收收入的61.2%，同比下降2.4個百分點，其中：煤炭行業受近期煤價環比下降和節能減排影響，占比下降5.1個百分點；電力行業受電價調整因素影響，占比提高2.7個百分點。房地產業受礦業集團舊城改造稅收集中入庫影響，占比提高0.9個百分點。

　　收入在全省位次情況：上半年，我市財政收入規模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規模和增幅均居全省第4位。

　　收入增幅回落情況：全市財政收入增長17.7%，增幅同比回落8.2個百分點；全國、全省財政收入分別增長12.2%、14.8%，增幅同比回落19個和17.1個百分點，全國、全省與我市財政收入增長回落態勢基本一致。

　　市本級財力情況：上半年，市本級地方收入完成27.1億元，扣除8.7億元國投新集股權轉讓和政府大樓置換兩項非財力因素影響，可用財力比上期同期減少2.1億元。鑒于市級年初預算是按照13%的增幅安排的支出預算，因此上半年市本級財政實際收支缺口4.68億元。

　　財政支出壓力情況：一是民生支出增加。xxx年全市預計投入民生工程資金15億元以上，市本級配套1.9億元。二是教育新增支出壓力大。年初教育支出預算為16億元，按照教育支出占GDP4%的要求，省政府下達我市xxx年教育支出任務23.07億元，比年初預算增加6.91億元，其中市本級增加2.65億元。三是公務員津補貼提標和其他事業單位實行績效工資改革，增加支出6000萬元左右。四是促進經濟發展一系列政策措施實施增加支出1.37億元。

　　二、xx年上半年預算執行情況

　　（一）財政實力繼續增強。上半年，全市財政總收入完成89.3億元，增長17.7%，超序時進度6.8個百分點，月均入庫14.9億元。全市地方收入同比增長32.1％，高于財政收入增幅14.4個百分點；地方收入占全市財政收入比重為57.2%，比上年同期提高了6.3個百分點。區級財政收入完成24.4億元，增長21.5%，增幅分別比全市及鳳臺縣高3.8和14.6個百分點。上半年財政增收主要因素：一是全市經濟良性發展，為財政平穩發展打下堅實基礎。二是財政部門依法加大非稅收入征管力度，非稅收入集中入庫，其中：國投新集股票出售收益和市政府大樓及附屬建筑物等資產處置收入共8.7億元。三是省地稅局直屬分局負責征收的淮南礦業集團等企業所得稅增收1.6億元。

　　（二）服務經濟舉措有力。一是支持中小企業發展。市財政組成10個工作小組深入213戶中小微企業，開展“送政策、解企困、促發展”調研幫扶活動，讓企業了解政策、用足政策、用好政策。落實各類財稅優惠政策，切實減輕企業負擔1.2億元。做大做強市融資擔保公司，市級財政新增注冊資本金6500萬元，使其注冊資本達2.66億元，上半年為241戶中小微企業融資擔保8.9億元，同比增長139.8%。二是支持基礎設施和基礎產業發展。籌集資金3億元投向高鐵站、東西部二通道和朝陽東路等重點項目建設；利用亞行、世行貸款、外國政府貸款4.5億美元以上，支持城市水系建設、采煤沉陷區治理、城市交通、垃圾焚燒發電等項目建設。整合支農資金4億元，促進現代農業示范園建設。安排城維費1.5億元，支持城市基礎設施建設。三是支持經濟發展方式轉變。整合資金20億元重點支持戰略性新興產業、“千百十工程”和園區經濟發展；安排資金2500萬元，支持10家企業做好上市準備工作；安排9000萬元，支持淘汰落后產能、節能減排和資源枯竭城市轉型。

　　（三）保障民生成效顯著。一是有效推進民生工程。簽訂民生工程目標責任書，實現“項目落實到部門、任務落實到縣區、責任落實到個人”，全面構建“項目有人管、事情有人干、責任有人擔”的工作格局。制定民生工程資金籌措、審計監察、意見反饋等辦法近20個。上半年，全市實際撥付民生工程資金12.62億元，占全年預算的84.1%。二是扎實推進收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重點》、《實施居民收入倍增“2211”提升計劃》等八項措施，開展倍增宣傳“八走進”活動，健全完善“五位一體”的聯合督查體制。據統計，上半年我市城鎮居民家庭人均可支配收入達5574.3元，增長19.5%。農民人均現金收入2630元，增長20.3%，均高于全省平均水平。城鎮非私營單位從業人員37萬人，新增4.2萬；發放勞動報酬46.5億元，增長22.3%，呈現就業形勢向好，勞動報酬穩定增長的良好格局。

　　（四）促進社會和諧穩定。在財政收支壓力增大的情況下，繼續強化教育、就業、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育優先發展。統籌安排9.8億元，免除城鄉義務教育階段學生學雜費，惠及中小學生25萬人，免除農村地區義務教育階段學生教科書費用，惠及15.8萬人，資助高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生24050人、5241名貧困寄宿生，改擴建鄉鎮公辦幼兒園2所。二是完善社會保障體系。撥付資金7456萬元，支持農民工、高校畢業生近1.63萬人就業創業；新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每月200元提高到240元，城市低保財政補助標準由每人每月320元提高至360元；將符合低保條件的農村居民和農村五保戶供養人員5.5萬人全部納入保障范圍。三是支持保障性安居工程建設。積極落實保障性住房建設財稅扶持政策，撥付資金1.93億元，已開工建設經濟適用房1994套、公共租賃住房495套，改造農村危房386戶。

　　（五）爭取政策項目支持。今年以來國家、省陸續出臺一系列“穩增長”政策，市財政積極主動爭取上級政策、項目和資金。一是積極配合申報項目。安排項目前期經費1000萬元，配合有關部門做好項目準備申報工作，篩選上報獲得支持的項目44個、資金達21.8億元。二是積極主動向上對接。財政部門立足自身、抓住時機、超前謀劃，配合相關部門上報外國政府和國際金融組織貸款項目9個，項目投資19.2億元；上報農業綜合開發項目3個，項目投資1650萬元。三是積極爭取轉移支付。準確把握國家、省財稅政策調整，積極爭取體制政策、完善轉移支付制度機制，上半年共爭取上級專項轉移支付17.5億元，增長30.2%。

　　（六）深化財政管理改革。一是推進部門預算管理。6月27日，市本級按照“規范管理、服務創新、平穩有序”原則，全面啟動部門預算編制工作。制訂下發8個預算編制及管理文件，新增“地方性政府債務預算表”、完善“三公”經費預算表、嚴格公務用車和“四項資產”預算審核，提高預算編制準確性、規范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力，確保全年收支預算平衡，市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產、清債務”工作，切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價，比上年新增項目30個，涉及財政資金1.7億元。制訂《xxx年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》，完善績效目標評價體系，實施項目跟蹤問效，提升財政管理績效。

　　（七）引導金融反哺經濟。深入研究財政資金投入的成本效益，通過支持金融、引導金融、調節金融、最終促進實體經濟發展。一是鼓勵金融機構加大對中小微企業信貸支持力度。今年市財政安排萬元獎勵扶持資金，重點支持金融體系建設、開展金融創新、向上爭取貸款額度、引進市外資金和擴大中小企業貸款總量。二是對中小企業和“三農”貸款增量進行獎勵。落實市政府《關于發揮財政引導作用支持中小企業和“三農”發展的實施意見》（淮府辦[]106號）政策，撥付11家金融機構支持小企業、微型企業貸款增量獎補資金454.2萬元。三是構建金融支農平臺。對新設的縣域涉農融資性擔保公司、新型農村金融機構、市級金融分支機構、農村信用社改制為商業銀行等財政給予獎勵或補助。上半年招商銀行、浦發銀行新設立分支機構，市財政補助兩家銀行各30萬元。四是完善政府性資金存款與銀行貨幣投放的激勵機制。下發《關于xxx年度在淮金融機構政府性存款與新增貸款掛鉤的通知》，制定貸款與存款掛鉤考核辦法，發揮財政存款的引導作用，促進在淮金融機構對我市各項事業的融資。上半年，財政資金存款7億元撬動金融機構貸款12億元，增長21%，發放城建貸款4億元。

　　總體來看，今年上半年我市財政預算執行情況總體較好，財政收入實現平穩增長，財政保障能力明顯提高。同時，預算執行和財政工作中還存在一些問題，主要是：財政收入雖然平穩增長但對部分行業和重點企業的依賴性仍然較大，可用財力增長有限，新增剛性支出擴圍，財政收支矛盾十分突出，財政績效還需提升，財政改革有待深化，等等這些問題，我們將高度重視，采取針對性措施，加強財政科學化精細化管理，不斷提高預算管理水平。

　　三、為完成全年預算任務而努力

　　下半年，財政部門將繼續認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，加強財政管理，嚴格預算執行，主動保障積極財政政策的落實，全力服務我市發展改革穩定大局。

　　（一）科學組織財政收入，擴大財力規模。xxx年，全市財政總收入預算為156.9億元，增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經濟形勢，全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調度”的原則，積極做好征收工作。密切加強與稅務、金融部門聯系，圍繞收支目標任務，落實責任，加強調度，牢牢把握工作主動權。完善綜合治稅措施，進一步抓好重點稅種、重點企業和重點行業的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規范非稅收入管理，努力實現收入均衡入庫，確保圓滿完成全年收入任務。

　　（二）落實積極財政政策，促進經濟發展。按照“穩中求進”的總基調，通過財政資金引導，積極爭取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會資金投入，增加社會總需求。落實促進消費政策，加強流通體系建設。全力扶持我市支柱產業、重點項目及重點稅源企業發展。統籌“千百十”工程、自主創新、產業專項資金，采取項目研發補貼、創新獎勵等形式，推進戰略性新興產業發展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經費等措施，解決中小微企業融資難問題。全面落實財稅優惠政策，促進旅游、服務、文化等產業發展。加大科技創新投入，支持高新技術開發區、煤化工現代工業園、經濟開發區等建設。支持企業加快技術改造、節能降耗和清潔生產，建立生態補償機制，推進可持續發展。

　　（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實加強民生工程后續管理，嚴格跟蹤兌現，組織開展人大代表政協委員巡視評估活動，確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫，完善民生工程決策機制，不斷增加民生工程建設的科學性和系統性。以城鄉居民社會養老保險擴大試點、新型農村合作醫療和城鎮居民醫療補助提標為重點，加快完善各項社保制度建設。實施更加積極的`就業政策，保障低收入群體的基本生活，促進社會和諧穩定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關要求，支持教育優先發展。大力推進我市文化產業建設，不斷提升淮南軟實力。

　　（四）強化財政監督考評，推進績效管理。繼續落實財政監督管理和績效評價各項措施，全面推進預算績效管理。一是全力加強財政監督。深入開展《財政部門監督辦法》和《安徽省財政監督條例》學習宣傳工作，完成13家行政企事業單位會計信息質量檢查和20項日常監督檢查項目，督促縣區財政部門完成年度監督檢查計劃和考核工作。二是切實加強績效考評。認真落實省財政廳《關于做好xxx年預算績效管理工作的通知》，將績效管理融入到預算編制、執行、監督、審計整改等各個環節，加強財政資金績效管理。建立科學的績效評價指標體系，通過專家考評小組和委托中介機構考評兩種方式做好30個重點項目的績效考評工作，切實提高績效評價質量。強化績效考評結果運用，將績效考評結果作為年度預算安排的重要依據，實現財政資金安排與績效優劣掛鉤。

　　（五）深化各項財政改革，規范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務卡制度改革，擴大使用范圍，年底之前將公務卡改革覆蓋到縣區所有預算單位；()實施市直預算單位公務卡強制結算目錄。深化國庫集中支付制度改革，年底前所有縣區實現會計集中核算向國庫集中支付轉軌，規范預算單位財政授權支付業務，減少現金支付結算。二是嚴格預算追加。按照“先有預算、后有支出，沒有預算、不能支出”的原則，維護預算嚴肅性和約束力，年度預算執行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預算。三是壓縮行政經費。牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性財政支出。從緊編制預算，壓縮因公出國（境）經費、車輛購置及運行經費、公務接待費用，降低行政運行成本，增強節電、節油、節水意識，嚴格控制考察培訓和節會活動。

　　今年是淮南財政極為困難的一年，財政工作面臨的形勢十分嚴峻，任務艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領導下，在市人大常委會的監督支持下，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，圓滿完成年初確定的各項財政目標任務！

區財政預算項目績效評價報告4

　　根據《中共遂寧市委遂寧市人民政府關于貫徹落實〈中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》（委〔20xx〕-8）要求，為進一步加強我區預算績效管理工作，提高財政資金使用效益和管理水平，推進財政績效評價工作深入開展。我局制定我區20xx年區級財政績效評價工作計劃（《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年部門、政策和項目支出重點績效評價工作的通知》）（遂開財金發〔20xx〕80號），并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作。

　　現將績效評價情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）評價選點

　　20xx年我區財政績效評價遵循“全面覆蓋、規范實施、確保質量、注重成效”的工作原則，績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點選取了10個項目支出、5個部門（單位）整體支出、1個財政政策進行績效評價，資金66,028,400.00元，分別為：

　　1.遂寧市自然資源和規劃局經開區分局部門整體支出2,194,400.00元；

　　2.遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局部門整體支出1,976,000.00元；

　　3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元；

　　4.遂寧市富源實驗學校部門整體支出25,148,000.00元；

　　5.遂寧市龍坪中小學校部門整體支出9,754,300.00元；

　　6.四川省遂寧高級實驗學校“健康教室改造”項目支出1,180,000.00元；

　　7.遂寧市公安局經濟技術開發區分局“物業管理費”項目支出810,000.00元；

　　8.遂寧經濟技術開發區建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目支出1,543,000.00元；

　　9.遂寧經濟技術開發區房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目支出800,000.00元；

　　10.遂寧市市場監督管理局經濟技術開發區分局“流通領域產品質量監督抽檢”項目支出405,000.00元；

　　11.遂寧經濟技術開發區統籌城鄉建設發展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目支出706,000.00元；

　　12.遂寧經濟技術開發區社區衛生服務中心“基本公共服務”項目支出558,600.00元；

　　13.遂寧經濟技術開發區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元；

　　14.遂寧經開區退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目支出500,000.00元；

　　15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區排水管網清掏工程”項目支出369,500.00元；

　　16.社會事業局“三免一補”財政政策支出440,000.00元。

　　（二）開展評價

　　我局作為重點績效評價牽頭部門，在具體評價階段，負責督促相關主管部門和項目單位積極開展自評；20xx年8月1日至12月25日，由第三方評價機構組成評價組開展現場評價工作；目前，如期完成了現場評價工作，并提交了績效評價報告。

　　二、績效評價結果

　　（一）部門整體評價結果

　　根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》（遂開財金發〔20xx〕88號），此次共選取了5個部門進行績效評價，平均得分77.41分，其中：

　　1.遂寧市自然資源和規劃局經開區分局74.40分；

　　2.遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局69.92分；

　　3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處85分；

　　4.遂寧市富源實驗學校79.54分；

　　5.遂寧市龍坪中小學校78.17分。

　　（二）項目評價結果

　　根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》（遂開財金發〔20xx〕88號），此次共選取了10個項目進行績效評價，平均得分88.22分，其中：

　　1.四川省遂寧高級實驗學校“校本部健康教室改造”項目84.57分；

　　2.遂寧市公安局經濟技術開發區分局“物業管理費”項目86.7分；

　　3.遂寧經濟技術開發區建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目87.4分；

　　4.遂寧經濟技術開發區房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目86.9分；

　　5.遂寧市市場監督管理局經濟技術開發區分局“流通領域產品質量監督抽檢”項目91.03分；

　　6.遂寧經濟技術開發區統籌城鄉建設發展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目90分；

　　7.遂寧經濟技術開發區社區衛生服務中心“基本公共服務”項目90分；

　　8.遂寧經濟技術開發區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目89.11分；

　　9.遂寧經開區退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目90.35分；

　　10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區排水管網清掏工程”項目86.13分。

　　（三）政策評價結果

　　根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》（遂開財金發〔20xx〕88號），此次選取了社會事業局“三免一補”1個財政政策進行績效評價，得分97.4分。

　　三、主要問題

　　（一）部門整體評價存在的問題

　　1.預算編制準確率較低

　　（1）遂寧市自然資源和規劃局經開區分局：預算管理方面，全年預算調劑金額與年初預算數的比值為56.83%，比值較大，預算編制不準確。執行進度，20xx年6月實際執行進度2.61%，目標要求進度40%，9月實際執行進度36.73%，目標要求進度67.5%，11月實際執行進度64.00 %，目標要求進度82.5%，執行進度緩慢。編制預算時對全年工作進行充分調研和論證不夠，導致編制出的預算不夠全面和準確。

　　（2）遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局：20xx年財政資金年初預算2,054,333.44元，部門全年預算調劑金額為389,789.37元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為18.97%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。

　　（3）遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處：20xx年財政資金年初預算1,184.00萬元，預算調整數是1,674.00萬元,部門全年預算調劑金額為490.00萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為41.39%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。

　　（4）遂寧市富源實驗學校：富源實驗學校20xx年財政資金年初預算15,881,568.00元，部門全年預算調劑金額為10,350,974.84元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為65.18%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。

　　（5）遂寧市龍坪中小學校：遂寧市龍坪中小學校20xx年財政資金年初預算715.96萬元，部門全年預算調劑金額為347.79萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為48.57%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。在公用經費支出控制方面，由于財政對于教育撥款的特殊性，此筆預算金額需要按照秋季學校在校生人數進行撥款，因此，無法在年初進行預算，而是直接進行追加撥款，在績效評價此項得分中，根據指標計算公式進行評分，此項得分為0分，我們在實際現場工作中，對公用經費的支出范圍、支出依據以及報銷簽字流程等內部控制方面進行了檢查，未發現違規情況。

　　2.無預算列支

　　遂寧市富源實驗學校：20xx年富源實驗學校無預算列支印刷費265,073.75元、郵電費14,566.72元、物業管理費139,238.00元、維修維護費266,094.30元、租賃費34,519.00元、會議費67,172.00元、培訓費11,345.00元、專用材料費96,439.00元、其他交通費用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預算法》第十三條“經人民代表大會批準的預算，非經法定程序，不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據，未列入預算的'不得支出”和《事業單位財務規則》第十條“事業單位應當嚴格執行批準的預算”的規定。

　　3.執行進度緩慢

　　遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局：20xx年6月實際執行進度13.60%，9月實際執行進度31.12%，11月實際執行進度54.50%，與目標要求進度存在較大偏差。

　　4.財經手續不完善

　　遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局：經抽查20xx年7月記11號憑證，其中部分加班餐費報銷未附相應的菜單，不符合遂寧市環境保護局遂寧經濟技術開發區分局《遂環開[20xx]15號》通知中關于加班誤餐費報銷管理規定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規發票、菜單，‘三單’齊全，填寫無誤并由具體經辦人找領導簽字后方可報銷”。

　　5.公用經費的預算執行支出控制效果不佳

　　遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處：20xx年，遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處公用經費年初預算數52.00萬元，決算數61.00萬元，差異率=（年初預算數-決算數）/年初預算數=17.31%，偏差度在10%-20%之間。

　　6.內控制度需進一步完善

　　資產管理方面，未對部門固有資產進行定期盤點，資產管理有待加強。

　　（二）項目評價存在的問題

　　1.預算金額存在一定偏差

　　（1）“健康教室改造”項目：經查證，績效目標按照教室燈1050元/套，黑板燈990元/套預算，計教室燈873*1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元，合計118.692萬元，預算金額118萬元，績效目標制定超過預算金額。

　　（2）“河湖劃界購買服務勞務費”項目：項目預算資金計劃706,000.00元，實際收到財政撥款資金607,000.00元，實際招標簽訂合同價格為607,000.00元，項目預算偏差率達14.02%。

　　2.預決算金額差異較大，部分項目超預算執行

　　（1）“健康教室改造”項目：20xx年四川省遂寧高級實驗學校校本部健康教室改造項目支出，20xx年初預算資金118萬元，實際到位0萬元，項目發生118.401萬元，超預算執行。

　　（2）“國省道干線、遂樂路運維服務”項目：項目依據簽訂的合同期限按季度支付款項，20xx年按合同規定實際支付金額期限未達到12個月（新合同簽訂時間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費用63.61萬元，10月10日至12月31日計量未滿1季度，按合同約定，20xx年暫不需支付該時間段費用），20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預算時按項目全年發生金額編制預算，導致20xx年實際支出金額與預算金額出現較大偏差，預算完成率不高。建設交運局20xx年國省干線、遂樂路運維服務項目資金結余資金較大，未充分發揮資金的效益。

　　（3）“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目：項目預算資金計劃800,000.00元，實際發生資金支出331,875.46元，預算編制準確率較低。

　　（4）“困難退役軍人關愛幫扶”項目：20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經開區管理委員會撥付困難退役軍人關愛幫扶專項基金50萬元，截止20xx年12月31日，退役軍人中心共進行1批次集中關愛幫扶，幫扶人數達4人，幫扶資金合計17,490.00元，項目預算執行率較低，僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年年底，轄區內符合關愛幫扶條件的對象人數較少，導致申請關愛幫扶資金的人員僅為4人，退役軍人中心按照制定的工作流程，對申請對象的資料進行調查核實，并按照項目資金發放實施辦法及時將關愛幫扶資金發放到位。

　　3.合同簽訂金額與中標金額不一致

　　“物業管理費”項目：20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年（20,902.00元/月），按中標通知書計算金額應為286,656.00元/年（中標通知書為三年金額859,968.00元）。

　　4.決策依據欠缺

　　“物業管理費”項目：20xx年度租賃辦公用房，只有租賃合同，相關會議紀要及審批記錄等文件未集中管理，因年限久遠和人員變動的原因，保存不完善，無法提供。

　　5.未按規定進行資金支付

　　（1）“物業管理費”項目：20xx年度辦公用房租賃費480,000.00元，實際支付0.00元，未按租賃合同相關約定支付房屋租賃費。

　　（2）“秸稈禁燒”項目：根據各鎮、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示，服務費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前，下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據各鎮、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示，存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預算執行率為89.13%。

　　6.未嚴格執行招投標程序

　　（1）“國省道干線、遂樂路運維服務”項目：該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實施相關程序，但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起，招投標程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用，由經開區管委會單獨與承包單位簽訂了短期續約合同，按合同約定支付36.48萬元，此短期合同未嚴格按照招投標程序實施。

　　（2）“秸稈禁燒”項目：該項目20xx年暫未進行相關招投標程序。

　　7.項目建設滯后

　　“河湖劃界購買服務勞務費”項目：經開區統籌中心將開善河、新橋河劃界項目進行了公開招標，四川省農業科學院遙感應用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標，并于20xx年11月10日簽訂了合同，合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日，但直到20xx年6月28日四川省農業科學院遙感應用研究所才移交技術文件并辦理完成數據入庫手續，沒有按照合同規定時間完成項目。

　　8.會計核算有誤

　　“秸稈禁燒”項目：北固鎮20xx年11月33號憑證中，將制作森林防火宣傳單費用2,000.00元，制作清明橫幅費用3,800.00元在秸稈禁燒經費中進行列支。

　　9.內控制度有待完善

　　“秸稈禁燒”項目：暫未設立專項資金管理辦法。

　　10.其他

　　（1）“基本公共服務”項目：①村衛生室組織管理不到位，責任醫生服務意識不夠，積極性不高，有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉村醫生為主，年輕醫生不愿意到站室工作，個別村衛生室鄉村醫生信息化平臺操作不熟練，對規范知識掌握較為欠缺，在一定程度上影響了工作質量；

　　②由于地理位置的原因，流動人口較多，加上健康意識不強，主動積極性不高，公共衛生服務管理難度較大；

　　③居民健康檔案信息未達到動態管理，信息未及時更新，新建檔案較少，有部分居民在轄區常住，但仍未建檔；

　　④健康教育方面：講座參與人員不夠；

　　⑤嚴重精神障礙患者體檢率未達到85%。

　　（2）“困難退役軍人關愛幫扶”項目：①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業志愿兵進入公益性崗位后，除去五險一金，實際領到工資1,600.00余元，且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人，現已享受職工養老金且家庭環境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切，但是現行的《遂寧市困難退役軍人及其他優撫對象關愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。

　　②單戶醫療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人，自付部分超過10,000.00元，且經濟困難無力支付的對象，按自付部分的10%-20%給予幫扶，但全年累計不超過5,000.00元。按現行生活條件及物價，且重病(癌癥)較多，建議予以調整到不超過10,000.00元。

　　（三）政策評價存在的問題

　　1.編制項目預算時，績效目標設定不完善，只上報了發放人數和發放金額，未對目標的全面性及達到的效果進行設定。

　　2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細，“三免一補”政策管理缺乏統一性，自評報告編制未能落實到部門。

　　四、結果運用及整改建議

　　（一）結果運用

　　根據遂開工委發〔20xx〕83號文件要求，績效評價結果，一是財政部門要將績效評價結果作為安排下一年度預算的重要依據，優先考慮和重點支持績效評價結果好的項目，減少績效評價結果差的項目資金安排，取消無績效和低績效項目，優化資源配置；二管委會目標績效辦要配合財政部門將部門預算績效管理納入管委會年度目標績效考核范疇，并占一定分值；區黨群部要將預算績效考核結果作為領導干部選拔作用、公務員考核的重要參考。切實貫徹落實全面實施預算績效管理，推動財政資金聚力增效，提高公共服務供給質量，增強政府公信力和執行力。

　　（二）督促公開

　　1.自評報告公開。按照通知要求，督促各預算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內，主動在門戶網站將自評結果進行公開。

　　2.財政績效評價結果公開。按照“誰評價、誰公開”原則，區財政局在完成部門（單位）整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后，匯總績效評價結果、存在的問題及整改建議等，并形成正式文件在門戶網站進行公開。

　　（三）督促整改、完善制度

　　1.對照整改。預算單位對績效評價過程中發現的問題和區財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查，深入分析問題存在的原因，及時予以糾正改進。

　　2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規劃；用于改進業務管理、財務管理和資金管理。

區財政預算項目績效評價報告5

　　一、基本情況

　　（一）部門整體支出概況，年度部門決算收支完成情況，包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。

　　20xx年區人大部門預算批復收入1532.65萬元，其中一般公共預算收入1532.65萬元，其中基本支出預算937.04萬元，項目支出預算595.61萬元，截止20xx年年底實際執行1716.67萬元，執行率112%，其中基本支出執行897.63萬元，基本支出執行率為:95%項目支出執行819.03萬元，,項目支出執行率為：137%。

　　（二）部門整體支出績效目標，主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況，項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。

　　1、績效考核方面

　　區人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執行進度及年度終了后全年資金績效評價，詳細評價考核各項明細績效指標

　　2、預決算公開

　　20xx年度分別在呈貢政務網和云南省財政廳門戶網對20xx年預算進行公開，20xx年年終決算公開。

　　3、存量資金

　　響應財政快速消化存量資金的要求，區人大20xx年初結轉結余為0元，合理有效使用資金，20xx年無存量資金，同時當年末結轉結余0，進一步提升資金管理。

　　4、資產管理

　　20xx年年末資產合計760826.4元，其中貨幣資金137243.98元，固定資產凈值334082.97元，20xx年新增固定資產0元，無形資產凈值197531.05元，其他應收款凈額91968.4元。

　　5、三公經費

　　20xx年年初預算三公經費64332元，其中公務用車運行維護費預算54332元，車輛2張，接待費用預算10000元；20xx年三公經費執行10663.98元，車輛運行維護費9774.98元，接待費用889元，無出國經費

　　6、內部管理制度建設

　　20xx年人員變動較頻繁，單位內控制度制度略有調整與增加。

　　（三）部門整體支出或項目實施情況分析，主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。

　　20xx年年初預算15326465.2元，20xx年年末決算17166674.39元，預算執行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元，其中：基本支出8976329.54元，占總支出的52.29%；項目支出8190344.85元，占總支出的47.71%。20xx年年末結余為0，無結余，當年收支平衡。

　　資金使用由科室提出申請，填報項目績效跟蹤表，提交科室主任審批，再由分管領導審批，再交由財務人員交到財政局資金管理科室申報，同時財政系統錄入資金用款計劃，等財政資金流程審核通過后，科室提交需要支付金額，單據齊全，領導審批后，支付資金。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的。

　　評價目的梳理資金、找出問題、解決問題、分享經驗、科學合理使用資金，讓資金產生最大效益。

　　（二）績效評價工作過程，主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。

　　績效評價工作按季度開展，由辦公會通報當季度執行進度，由各科室負責人實施資金動態，各科室發表各項目目前開展情況，并爭對目前進度與開展情況討論與研究，找出目前開展中的難點，探討出下季度工作開展安排，并對年初績效目標各項指標進行對比，找出差距，找出應對辦法，并及時進行二次跟蹤與評價，全年下來，所有科室對項目有了更深入分析評價。

　　三、主要績效及評價結論

　　1、經濟性分析，主要包括成本（預算）控制情況和成本（預算）節約情況。

　　20xx年年初成本預算15326465.2元，實際執行17166674.39元，省市級撥入經費比上年有所增加。

　　2、效率性分析，主要包括實施進度和完成質量。

　　從效率性上來說，基本支出按月進行開展，進度達標，完成情況良好，但項目實施方面來說，由于換屆選舉經費11月才開展，一二三季度不夠理想，在保證質量的情況下，開展進度有點緩慢，項目管理進度把控性上還需要進一步加強與學習

　　3、效益性分析，主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。

　　從效益性來說，項目的預期目標基本達標，完成程度約95%，所有項目對經濟的推動有著一定程序的影響，讓更多社會群體享受更多的政策措施，集思廣義，推動更社會不斷的進步與發展。

　　四、存在的問題

　　（一）常委會黨組和機關黨支部的建設還需加強，圍繞黨委中心工作服務保障大局的能力需進一步提升。

　　（二）人大監督工作剛性措施的落實、常委會作出的各類審議意見的跟蹤檢查和督促整改有待進一步加強。

　　（三）密切常委會組成人員與人大代表、人大代表與選區群眾聯系的制度機制仍需進一步改進。

　　（四）區人大各專門委員會“一人一委”的現象仍然較為突出，專（工）委工作力量還需進一步加強。

　　（五）常委會機關服務和保障水平需進一步提高。

　　五、有關建議

　　針對特殊事項的項目，能否可以不按統一進度考核來執行。建議允許一事一議來打分。

　　六、其他需要說明的問題

區財政預算項目績效評價報告6

　　一、項目概況。

　　xx縣xx小花椒農業商貿有限公司是經xx縣市場監督管理局批準成立的一家專業集花椒種植、加工和銷售的民營企業。項目位于xx縣xx鎮xx村余家河壩，總投資5000萬元。該項目占地面積20畝，建筑面積8800平方米，其中廠房6000平方米，辦公樓1000平方米，交易市場1000平方米，宿舍1000平方米，食堂500平方米，其他附屬用房300平方米，并配套完善其他附屬設施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。

　　(一)立項依據

　　按照xx省人民政府關于加快工業園區標準化廠房建設的意見精神，凡在省級重點工業園區及工業強縣園區，由園區管委會統一規劃建

　　設，符合園區產業發展規劃，承接中小及非公企業入園發展的新建標準廠房，經省級工業園區管理部門審查認可，納入扶持范圍，省級財政專項資金給予每平方米200-300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍。

　　績效目標設立

　　項目建成后每年可加工花椒20000噸，實現產值1億元，可提供100人左右的就業崗位。

　　(二)資金到位情況

　　20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元，合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。

　　二、業務管理

　　(一)管理制度。

　　xx公司創建成立后非常重視管理，現已建立科學現代化的企業管理制度，內控組織機構健全，制定了嚴謹的《公司章程》，明確了公司的經營范圍、發展規劃、股東的權利和義務，形成了規范的內部管理機制。目前公司下設五部一室，辦公室、行政部、財務部、營銷部、生產部、基地建設項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。

　　(二)質量管理

　　xx公司廠房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建，監理方為：xx隆強建設工程監理有限公司。

　　(三)檔案管理

　　xx公司廠房建設相關檔案資料由該公司辦公室負責管理。

　　三、財務管理

　　(一)管理制度

　　園區管理委員會執行彝園管通【xxx】xx號財務收支管理規定。xx公司標準化廠房建設補助資金撥付到位后，由該公司財務部按照該公司財務管理制度進行管理，確保專款專用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。

　　(二)資金使用合規性

　　項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經費均按照縣財政局有關文件、通知精神執行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。

　　(三)會計核算

　　財政撥款及轉撥xx公司的經費支出業務由園區財務室核算。資金的具體使用由xx公司財務部負責核算。

　　(四)財務監控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。