交通重大項目績效自評報告（通用5篇）
隨著社會一步步向前發展，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家整理的交通重大項目績效自評報告（通用5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
交通重大項目績效自評報告（通用5篇）1
根據區績效辦《關于做好xx區20××年績效考評第三季度考核工作的通知》（x績辦通【20××】25號）要求，現將我局20××年度績效考評考核自查報告如下：
一、重點工作任務完成情況
（一）千村公路通暢項目
1、六個續建項目完成情況：20××年我局千村公路通暢項目6個續建項目分別是：
�、俣ú贾劣⒍腠椖�3.2公里；
②蒙公至振南項目3.9公里；
�、埸S練至廖瑞項目6公里；
�、苜F寧至劉公渡口3.7公里；
⑤周村至六岸3.8公里；
�、奕f塘至滑水3.1公里。截止9月底，6個續建項目已完成水泥路面建設，除了萬塘至滑水項目未驗收外，其余都完成竣工驗收工作，有竣工驗收材料。自評滿分240分。
2、新建項目完成情況：20××年我局千村公路通暢項目1個新建項目是黃皮至北羅5.8公里，截止9月底，完成項目申報、施工圖設計、財政評審等前期工作，目前正在進行招投標工作。自評滿分40分。
�。ǘ槊褶k實事項目
1、xx至xx一級路建設平龍水廠供水管線遷移完成情況：截止9月底已累計完成遷移供水管線8.2公里，占任務的92.6%。自評滿分100分。
2、xx區至xx產業園一級路建設開展情況：因資金沒落實，9月7日xx區委常委、常務副區長蘇干秋主持召開了協調會，會議決定該項目不再列入xx市20××年度重大建設項目，已上報市政府對該項目進行調整，暫緩實施。自評滿分20分。
3、農村公路養護開展情況：1-9月，完成全區1118公里農村公路第一季、第二季、第三季公路養護工作，有養護計劃、養護記錄。目前正按計劃做好第四度的小修保養工作。自評滿分20分。
4、農村公路路政管理情況：我局做好1-9月路政管理，路產路權得到有效維護，公路暢通有保障。有路政巡查記錄、安全生產記錄、案卷等。自評滿分25分。
5、生態鄉村基礎設施建設情況：20××年我局生態鄉村基礎設施建設共46.5公里，截止9月底已完成40.7公里，占總任務的87.5%。自評滿分55分。
以上各項自評總分為滿分500分。
二、工作亮點
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順利完成了千村公路通暢項目6條建制村水泥路建設，共建成水泥路23.7公里，累計完成投資1127萬元，全區145個建制村通暢率達100%。
（二）路政執法和監管力度實現新常態。路政事案查處率為100%，結案率為100%，實現了1至9月無重大路政案件、無違規違紀行為、無重大責任事故發生，有效維護了路產路權，加強了平安交通建設。
�。ㄈC關黨建工作開創新局面。6月19日，全市機關發展黨員工作現場觀摩會在我局成功召開，我局機關發展黨員工作成為全市新亮點。
三、存在問題
xx區至xx產業園一級路項目是西江經濟帶交通基礎設施建設大會戰項目之一，由于資金還沒落實，前期工作推進緩慢。如果該項目撤不下來，資金又沒落實，今年可能無法完成。
交通重大項目績效自評報告（通用5篇）2
項目名稱：工資及日常辦公經費
項目單位：XX縣交通運輸局
主管部門：XX縣交通運輸局
評價人員：局機關項目績效考評小組
時間：20xx年12月
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目立項背景根據縣編辦成立機構的有關文件，XX縣交通運輸局負責對全縣鄉村道進行維護管理，維護交通運輸秩序，加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩定及正常運行設立人員工資及日常辦公經費項目。
項目實施情況根據績效工作目標，按計劃及工作進度，開支局機關工作經費，計劃目標開支工作經費114。27萬元，實際開支145。2萬元實際開支超額完成127%。經費來源和使用情況經費來源于縣財政撥款，實際開支全部超額完成。
�。ǘ╉椖靠冃繕擞脩鹇砸巹澲笇Ы煌ㄐ袠I發展，保證局機關人員穩定及正常運行
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價設計過程績效評價設計，主要選擇單位經費開支項目比較大，影響范圍廣作為評價目標，評價指標的設計，主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
�。ǘ┛冃гu價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產出指標和效益指標。產出指標包括數雖指標、質雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經濟效益指標和社會效益指標。
�。ㄈ┳C據收集方法財務部門提供項目開支情況，辦公室提供開支效果。
�。ㄋ模┛冃гu價實施過程年初制定項目績效目標，年中檢查進度，項目結束要評估總結，提出改進意見。
（五）本次績效評價的局限性
三、績效分析及評價結論
（一）績效分析
投入計劃目標開支工作經費114.27萬元，實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度：產出指導協調交通行業發展更好發揮機關服務社會。
指導交通行業發展職能：效果交通行業大發展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩。
績效目標完成情況分析計劃目標開支工作經費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%
�。ǘ┰u價結論
評分結果自評滿分：主要結論更好發揮機關服務社會指導交通行業發展職能。
交通重大項目績效自評報告（通用5篇）3
一、部門（單位）概況
�。ㄒ唬C構組成。
根據稻編委發(20xx) 13號文件，稻城縣交通運輸局級別正科級，批準內設機構5個（1、綜合辦，2、規劃建設管理股，3、運輸管理股，4、安全應急管理股，5、質監股）。經費形式財政核撥。
我單位下設事業單位為稻城縣公路段、稻城縣交通運輸綜合執法大隊，均獨立開展預決算，未納入我單位年末決算工作。
�。ǘC構職能。
1.貫徹執行國家、省、州、縣交通運輸行業發展的方針、政策和法律、法規組織擬訂并監督實施公路、水路等行業發展規劃，會同相關部門編制全縣綜合運輸體系規劃，參與擬訂全縣物流業發展戰略和規劃。
2.擬訂全縣交通運輸地方性規章草案，負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制。指導全縣交通公路、水路行業有關體制改革工作。
3.承擔道路、水路等運輸市場監督管理職責,組織制定道路、水路等運輸有關政策和運營規范并監督實施。指導城鄉客運和出租車管理工作，會同相關部門制定運輸價格。
4.承擔全縣水路交通發展規劃編制，承擔水路運輸與水上交通安全監督管理、船舶監督管理職責。負責水上交通管制，運輸船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、通訊導航、危險品運輸的監督管理工作，負責船員管理相關工作。指導水上交.通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置。依法組織或參與重大事故調查處理工作。承擔漁船檢驗和監督管理職責。
5.負責提出公路、水路運輸行業固定資產投資規模和方向、縣財政性資金安排建議，按照規定權限審批、核準國家，省、州、縣規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目。提出有關財政、土地、價格等政策建議。指導交通運輸行業審計工作。
6.承擔公路、水路建設領域監管責任。擬訂公路、水路工程建設相關政策、制度并監督實施。負責全縣公路、水路工程質量、工程造價、安全生產監督管理工作，組織協調公路、水路有關重點工程建設。負責對交通行業和產業項目的招標投標活動的監督執法。指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關重要設施的管理和維護.按規定負責港口規劃和港口岸線使用管理工作，指導交通運輸行業特許經營管理，會同有關部門組織實施交通運輸行業職業資格管理工作。承擔全縣高速公路管理的有關工作。
7.指導公路、水路等行業安全生產和應急管理工作。組織協調國家、省、 州、縣重點物質和緊急客貨運輸，負責全縣干線公路及水路運行監測和協調。組織協調地方交通戰備工作，承擔國防動員有關工作。
8.貫徹國家、省、州、縣交通運輸科技政策并監督實施，組織科技開發，指導全縣交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，開展相關統計工作，發布有關信息。指導交通運輸行業環境保護和節能減排工作。
9.指導全縣交通運輸行業招商引資工作。
10.承擔全縣公路(含高速公路)養護、收費、運營服務、路政監督管理和公路超限運輸許可等職貴。承擔港口、航道建設.養護等監督管理.
11.負責指導交通運輸綜合執法和隊伍建設有關工作。
12.承擔縣政府公布的有關行政審批事項。
13.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
�。ㄈ┤藛T概況。
1、編制情況。根據“三定”規定，我單位共有編制7名，其中行政編制6名，事業編制0名，工勒編制(后勤服務人員數)1名。
2、在職人員情況。我單位在職實有人員合計8人，其中公務員6人，事業1人，工勤人員1人。
二、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況。
�。�1）20xx年部門預算收入總數1031.80萬元，其中：上年結轉864.19萬元，占82.01%，一般公共預算撥款收入167.61萬元，占17.99%，政府性基金預算撥款收入0萬元，占0%，國有資本經營預算撥款收入0萬元，占0%。
�。�2）20xx年年末預算調整收入數7723.15萬元，一般公共預算撥款7076.75萬元、政府性基金預算財政撥款收入0.00萬元、年初結轉和結余收入646.4萬元。
�。ǘ┎块T財政資金支出情況。
（1）20xx年部門預算支出總數1031.80萬元，其中：基本支出144.17 萬元，占13.97%，項目支出887.63 萬元，占86.03%。
（2）20xx年部門整體決算支出7402.24萬元，結轉下年繼續使用的上級補助資金320.91萬元。其中：
1.基本支出194.70萬元，其中人員經費186.96萬元、機構運行經費7.74萬元。
2.20xx年全年項目資金預算7528.45萬元,全年支出7207.54萬元，結轉下年繼續使用的上級補助資金320.91萬元。其中：①農村基礎設施建設支出1231.37萬元、②生產發展支出348.78萬元；③其他公路水路運輸支出4377.93萬元；④對城市公交的補貼支出26.09萬元；⑤對出租車的補貼支出83.54萬元，⑥車輛購置稅用于公路等基礎設施建設支出314.51萬元、⑦其他交通運輸支出825.32萬元；專項經費主要是保障交通專項工作及臨時性專項工作正常開展的經費。主要用于農村基礎設施建設、其他公路水路運輸支出等專項業務支出。
三、部門整體預算績效管理情況
�。ㄒ唬┎块T預算管理。
結合本單位實際情況統籌安排、合理編制年度收入支出預算，確保機關正常運轉、專項工作有序開展。按要求嚴格執行預算，控制各項經費支出。
（二）結果應用情況。
按照項目資金用途使用資金，做到�？顚Ｓ�，使資金的安排使用發揮出最大效益，實現項目目標。
四、評價結論及建議
�。ㄒ唬┰u價結論。
20xx年，稻城縣交通運輸局圍繞部門核心目標任務，成立建設項目工作小組，落實責任，全力推進年度各項目標任務。
�。ǘ┐嬖趩栴}。
1、建設資金支出監管力度需進一步加強。現我單位建設資金直接通過財政平臺劃撥到施工單位，我單位在加強資金監督的同時，請財政部門也加強對項目業主單位資金的監督。
2、由于我局建設項目任務重，在市、州、鄉出差人員多，車輛老化嚴重，所以差旅費和車輛維修費較高，年初公用經費不能滿足日常工作開展需要。
3、由于高原氣候等原因部分項目資金支出進度遲緩。
�。ㄈ└倪M建議。
1、結合單位實際，對于建設項目產生的差旅費等工作費用建議單獨進行預算編制。
2、進一步提高績效管理水平，在今后的工作中我們將加強與財政部門的緊密配合，重視對財政資金的追蹤問效，提高財政資金的使用效益。開展好整體支出及項目資金績效管理工作，運用好績效評價結果，不斷提升預算編制及管理水平。
稻城縣交通運輸局附件20xx年度部門整體支出績效評價報告
稻城縣交通運輸局20xx年部門項目支出績效自評報告
交通重大項目績效自評報告（通用5篇）4
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目基本情況
被評價項目名稱為白倉至新寧高速公路建設項目（以下簡稱“白新高速”）；項目單位即該項目評價對象為湖南省高速公路集團有限公司（以下簡稱“省高速集團”），省高速集團設立了白新高速項目公司-湖南省白新高速公路建設開發有限公司（以下簡稱“白新項目部”）；該項目的主管部門為湖南省交通運輸廳。
白新高速起于邵陽縣塘渡口鎮蛇灣村，與二廣高速公路（邵永段）相接，途經白倉鎮、塘田市鎮，止于新寧縣回龍寺鎮巒山村；項目位于邵陽市轄區內，是湖南省高速公路網加密線，邵陽“三橫三縱兩連”高速公路網的重要組成部分；項目概算總投資53.06億元，主線長約45.42km，建設工期36個月；主線采用四車道高速公路標準建設，設計時速100km/h，路基寬度24.5m，路面寬度21.5m，共設置蛇灣樞紐互通1處，塘田市、回龍寺落地互通2處，匝道收費站2處，服務區、停車區、橋隧監控站、養護工區、路政中隊各1處。另建設塘田市連接線2.68km，采用二級公路標準建設，設計時速60km/h。
2、項目單位概況
該項目的項目單位（項目法人）為湖南省高速公路集團有限公司，負責該項目的建設、運營與維護管理；省高速集團設立了湖南白新高速公路建設開發有限公司（以下稱“項目公司”或“白新項目部”），具體負責白倉至新寧高速公路項目的建設管理。省高速集團尚未對湖南白新高速公路建設開發有限公司進行公司法人注冊，白新項目部目前屬于省高速集團的項目管理單元。
3、項目主要參建單位和監理單位
該項目主體工程建設共設兩個標段，通過公開招投標方式選定承包單位，分別由兩家設計和施工聯合體中標。其中，第一標段中標單位為中交路橋建設有限公司/北京建達道橋咨詢有限公司聯合體，中標價11.87億元；第二標段中標單位為湖南路橋建設集團有限責任公司/湖南省交通科學研究院有限公司聯合體，中標價11.96億元。
該項目通過公開招標方式選定兩家監理單位，分別為：第一標段監理單位-湖南金路工程咨詢監理有限公司，第二標段監理單位-湖南高速工程咨詢有限公司。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
該項目預期收益與融資平衡方案測算的項目投資估算總金額為54.01億元，項目資金來源計劃由項目單位自籌資金10.8億元，擬申請發行專項債券等方式獲得項目融資43.21億元。在省發改委可行性研究的批復中，該項目估算總投資為51.9億元，其中項目資本金10.4億元，由項目單位通過發行收費公路專項債券等渠道統籌解決，其余資金41.5億元由項目單位通過發行收費公路專項債券和市場化配套融資安排解決。該項目最終審定并獲批的施工圖概算為53.06億元。
2019年9月，邵陽市人民政府通過湖南省人民政府申請發行2019年湖南省收費公路專項債券（一期）21.75億元，債券期限20年，每半年付息一次，到期還本。邵陽市財政局根據邵陽市人民政府與省高速公路集團有限公司簽訂的委托協議，于2019年12月20日、12月23日分三次向湖南省高速公路集團有限公司撥付該項目專項債券資金共21.75億元，邵陽市財政局及時向項目單位撥付了該項目專項債券資金，專項債券資金撥付及時無滯留。
截至2021年10月31日，項目累計到位資金21.75億元（項目暫無其他資金來源，目前到位資金均為專項債券資金），項目已累計支出資金18.39億元，其中：建筑安裝工程費支出8.21億元，土地征用及拆遷補償費支出8.30億元，專項債券利息支出1.60億元，其他支出0.28億元。專項債券資金支出比例約為85%。項目單位賬面結余專項債券資金3.61億元（含資金存款利息收入0.25億元）。
二、績效評價工作情況
（一）評價政策依據
1、與該項目有關預算績效管理政策制度。主要包括：《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔2019〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔2020〕7號）等相關文件。
2、與政府專項債券資金管理相關政策制度。主要包括：《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》（廳字〔2019〕33號）、《地方政府專項債務預算管理辦法》（財預〔2016〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預〔2021〕61號）、《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔2020〕12號）、《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》（湘財債管〔2021〕18號）等。
（二）評價的主要內容
1、項目決策方面。項目立項批復情況；項目完成勘察、設計、用地、環評、開工許可等前期工作情況；項目符合政府專項債券支持領域和方向情況；項目“一案兩書”編制情況；項目績效目標設定情況；項目申請專項債券額度與實際需要匹配情況等。
2、過程管理方面。項目專項債券資金收支、還本付息納入政府性基金預算管理情況；債券資金按規定用途使用情況；資金撥付和支出進度與項目建設進度匹配情況；專項債券本息償還計劃執行情況；專項債券期限與項目期限匹配情況等。
3、項目產出方面。項目建設質量達標情況，項目建設進度情況，項目建設成本情況、項目形成資產情況等。
4、項目效益方面。項目的經濟效益、社會效益、生態效益實現情況，項目可持續影響情況，社公公眾滿意程度等。
�。ㄈ┰u價方法
該項目的評價方法主要包括：
1、座談：在評價組進場第一天，與項目單位負責人、財務及業務部門負責人開展座談會，聽取項目單位對于被評價項目的情況介紹，評價組向被評價單位說明評價的背景、意義和評價要求。
2、查閱項目資料：評價組向被評價單位提交現場評價資料清單，對于項目資金收支、建設管理、財務與業務制度、項目資產與收益等方面進行查閱。
3、審核債券資金收支：評價組對于項目專項債券資金收支進行全覆蓋檢查，審核資金收支管理過程中是否存在違規情形。
4、社會調查：對項目相關的社會公眾開展滿意度調查。
�。ㄋ模┰u價過程
該項目評價過程為：評價組在了解項目背景資料、行業特性的基礎上制定評價實施方案，根據項目單位（建設期收費公路項目）的特性對三級評價指標適當修定，設定績效評分體系；評價組進駐項目單位開展現場評價，審核項目資金收支情況，了解項目單位財務及業務管理情況，對于發現的問題編制評價底稿并由被評價單位簽章確認；開展社會公眾滿意度調查；根據現場評價和滿意度調查結果對項目進行績效評分；撰寫績效評價報告并征求相關方意見；評價報告定稿報送；評價資料歸檔。
（五）評價指標設置
該項目目前尚處于建設期，針對項目建設期及收費高速公路專項債券項目的行業特性設置評價指標體系，該項目資金績效評價指標體系詳見附件1（專項債券資金績效評價指標評分表）。
三、項目產出及效益情況
（一）項目實施情況
1、項目決策情況
湖南省發展和改革委員會于2019年9月30日以湘發改基礎〔2019〕636號文批復該項目建設；2019年12月3日，省交通運輸廳批復白新高速初步設計；2020年3月17日，該項目完成了土建路面交安設計施工總承包公開招標，并向兩家中標單位（設計施工聯合體）下發了《中標通知書》；2020年3月26日，舉行了項目開工儀式；2020年4月12日，國家林業和草原局批復并下發項目《使用林地審核同意書》；2020年7月17日，省交通運輸廳批復白新高速施工圖設計；2020年8月1日，自然資源部批復項目用地（2021年4月19日獲得省人民政府用地批單）；2020年8月28日，省交通質安局受理項目質量安全監督；2020年9月14日，省交通運輸廳批復項目施工許可；2020年9月15日，白新高速總監辦下達項目開工令，白新高速開工建設。
2、項目建設進度情況
2020年10月，白新項目部制定并下發了《白新高速公路2020年勞動競賽活動方案》，勞動競賽活動評比結果與2021年上半年的考核評比結果在2021年8月份同時公布，獎罰兌現。通過持續開展勞動競賽和進度考核評比，項目建設按計劃有序推進。截至2021年10月末，項目累計完成投資26.8億元，完成項目概算總投資的50.5%，一年建設時間完成了建設總投資過半的工作量（項目規劃的建設工期為36個月）。其中：2021年項目已完成投資13.5億元，占省交通運輸廳下達該項目2021年度投資計劃10.2億元的132.4%，占省高速公路集團公司下達該項目年度投資計劃15億元的90%，從目前進展情況來看，白新高速有望實現提前完工通車。
3、項目建設質量情況
白新項目部制定的項目質量管理目標為：路基工程密實穩定、橋涵工程內實外美、路面工程舒適耐久、景觀綠化自然和諧、交通工程安全協調、交工驗收分項工程合格率達100%、主體分項工程評分在95分以上、竣工驗收質量評定為優良。
為確保質量管理目標的實現，白新項目部制定了一系列質量管理制度：《白新高速公路質量管理辦法》、《白新高速施工監理實施辦法》等質量管理制度。項目質量管理制度健全完善，并定期開展檢查，將檢查結果公開通報，對相關責任主體予以處罰。此外，白新項目部對于工程監理行為不規范、監理不作為人員予以清退處理，2021年已清退監理人員2人，全線通報2人。該項目質量監管力度大，管控措施強硬，確保了項目建設質量。
4、安全文明施工情況
白新項目部制定的安全生產管理總體目標為：人員零傷亡、施工零事故，平安工地考核在省高速公路集團排名靠前。為確保目標實現，白新項目部出臺了《白新高速公路現場施工安全管理標準化指南》、《關于實行安全標準化建設與環水保工作網格化管理的通知》等規定和標準，對重點和高風險區域責任到人、到點；確保關鍵工序安全受控。通過一系列管控措施，白新項目部自開工以來實現了“人員零傷亡、施工零事故”的目標，安全文明施工管理到位。
5、環境保護情況
2020年8月，在項目開工前，白新項目部和白新高速公路總監辦聯合制定了《白新高速公路環水保管理辦法》，管理辦法共八章40頁篇幅，在項目施工過程中嚴格按規定做好環水保工作。對具體違規情形都予以明確并標明單項次處罰標準，處罰標準從500元到5萬元不等，管理處罰有章可循�？冃гu價組查閱了白新項目部關于項目環水保管理處罰通報，項目管理制度得到有效執行，環保管理措施實施基本到位。
6、管理與內部控制情況
2020年12月，白新項目部修訂了《白新高速公路內部管理制度匯編》，內部管理制度主要包括各部門崗位職責、行政管理制度、人事管理制度、財務管理制度、廉政管理制度等方面。項目單位管理制度完善，通過檢查測試，項目單位內部控制體系運行基本有效。
�。ǘ╉椖慨a出情況
截至2021年10月末，白新高速建設項目已征用項目建設用地290.71公頃，累計完成投資26.8億元，已完成項目概算總投資的50.5%，項目建設進度超過了計劃進度目標。
在項目形象進度方面，項目路基部分已累計挖方完成886萬m，累計完成96.4%；填方完成672.7萬m，累計完成94.7%；通涵部分，蓋板通道（涵）基礎完成100%，墻身完成953節，累計完成100%，蓋板完成950塊，累計完成100%；橋梁部分，樁基完成1277根，累計完成97.3%，下構累計完成81.6%，梁板預制完成1437片，累計完成55.4%，梁板安裝完成916片，累計完成35.3%；隧道部分，全線2座均已開工，洞身開挖995m,累計完成45%，襯砌完成29.7%。項目建設進度按計劃有序推進，并有望實現提前完工通車。
（三）項目主要績效
1、項目預期經濟效益良好
白新高速公路的建設，使新寧、廣西資源等區域與邵陽市區、長株潭城市群之間的交通聯系更加便捷，有效改善區域外部交通條件，實現區域內外的商品與人員便捷流通，促進區域內旅游資源開發，將資源優勢轉化為經濟優勢。根據第三方評價機構審核認定，本項目存續期內，項目預計產生的車輛通行費收入為116.2億元，高速公路廣告凈收入為2.43億元，高速公路服務區經營凈收入為5.36億元。項目預期經濟效益良好，專項債券本息覆蓋倍數1.45倍。
2、項目社會效益顯著
該項目的建設將有助于優化區域路網結構，充分發揮區域路網功能，有效緩解湘西南經濟落后地區交通供需矛盾。
新寧縣屬于大湘西地區，系省級扶貧開發工作重點縣，邵陽縣是國家扶貧開發工作重點縣，兩個縣雖然均已實現脫貧，但仍屬于經濟相對落后地區。該項目建設將顯著改變兩縣的區位劣勢和交通弱項，增強可持續發展的后勁與潛力。
此外，該項目的建設可以直接帶動沿路區域人員就業與增收。項目建設期間，將為項目建設周邊地區提供大量就業崗位。在項目后期運營期間，仍將長期提供高速公路配套服務、公路養護維保等就業崗位，促進本區域居民就業與增收。本項目建設所形成的社會效益顯著。
3、項目有利于區域生態效益提升
白新高速堅持綠色環保理念，注重落實節約集約理念，圍繞“無環保、水保處罰，無投訴，創建綠色公路”工作目標。在推進綠色公路建設過程中，白新高速從立項開始就統籌設計與施工的整體推進，將資源利用、生態保護和公路建設深度融合，充分調查沿線地質、氣候條件、植被種類（習性），要求邊坡灌木成活率100%、覆蓋率90%以上。該項目建設中對全路段均開展了配套綠化工程建設，項目建成后，沿路區域綠化面積增大。項目建設有利于促進本區域生態效益提升。
四、評價結論
白新高速項目建設符合國家、省委省政府宏觀政策導向，項目兼具公益性與收益性，符合專項債券發行政策；項目立項依據充分，立項程序規范；項目資金投入與項目建設進度匹配度良好，未出現項目資金閑置現象；項目管理制度基本健全，并得到有效執行；項目建設按計劃有序推進，項目開工一年以來，累計完成投資已達到項目概算總投資的50%以上；項目單位對建設質量、安全施工、環境保護設立了較嚴格的標準，對項目的管控力強；項目建成運行后，預期經濟效益、社會效益、生態效益和可持續影響良好，并獲得周邊地區社會公眾良好評價。
通過對項目決策、過程、產出和效益四個維度的評分，該項目評價得分85.22分，綜合評級為“良”。具體評分情況詳見本報告附件1。
五、績效評價發現的主要問題
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1、項目用地審批程序有所滯后。2020年8月1日，自然資源部批復該項目用地，項目于2020年9月15日開工，2021年4月19日獲得省政府用地審批單。截至績效評價日，項目不動產登記證尚在辦理中。
2、項目融資平衡方案利息測算不嚴謹。項目融資平衡方案測算的項目建設期（三年）利息支出為3.144億元，項目第一期專項債券（21.75億元）前三年的利息支出即達到2.4億元，尚未計算第二、三期專項債券和項目市場化配套融資利息。此外，該項目概算總投資測算的建設期利息為4.15億元，融資平衡方案對項目融資的利息測算不夠嚴謹，與項目實際存在偏離。
3、項目績效管理工作不到位。根據《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》的有關規定，項目單位要對政府債務項目全生命周期開展事前績效評估、績效目標管理，事中績效運行監控，事后績效評價、評價結果應用等績效管理活動，對重大項目實行績效管理終身問責制。該項目績效總體目標不夠明確，未對績效目標分解為具體、量化的績效指標，也未開展績效運行監控、績效自評價等工作，項目績效管理工作不到位。
�。ǘ╉椖抠Y金管理方面的問題
1、項目資金未能按原計劃及時籌措到位。經審批的該項目初步設計概算總投資為53.06億元，其中，建筑安裝工程費34.77億元，土地征用及拆遷補償費9.45億元，工程建設其他費2.36億元，預備費2.33億元，建設期貸款利息4.15億元。截至2021年10月末，項目到位資金21.75億元，均為專項債券資金；該項目累計支出18.39億元，其中，建筑安裝工程費支出8.21億元，土地征用及拆遷補償費支出8.30億元，專項債券利息支出1.60億元，其他支出0.28億元；項目單位賬面資金結余3.61億元。項目建設已進入搶抓進度的關鍵階段，項目可用資金已嚴重不足。根據項目融資平衡方案對該項目資金的安排計劃，2021年底前計劃到位的項目資金為41.206億元，實際到位資金為21.75億元，資金到位率僅為52.8%。目前項目資金已經面臨短缺，亟需落實項目后續建設資金來源渠道，否則將會直接影響項目建設進度。
2、項目單位與省高速公路集團的資金往來有待規范。省高速公路集團于2020年6月、7月分兩次從白新項目部銀行賬戶調撥歸集專項債券資金6.6億元，截至2021年10月末，尚有3.55億元專項債券資金暫存省高速公路集團公司賬戶，項目專項債券資金未能實現專戶儲存與管理。省高速公路集團公司與白新項目部的資金往來未簽訂資金拆借協議，也未計算資金占用利息，關聯方資金往來程序有待規范。
3、專項債券付息不合規。截至2021年10月末，白新項目部累計支付四期專項債券利息（每半年付息一次）共計1.6億元，由于項目暫無自籌資金到位，專項債券付息資金來源于專項債券資金本身。根據財政部《地方政府專項債務預算管理辦法》（財預〔2016〕155號）規定，專項債券利息不得通過發行專項債券歸還，該項目專項債券付息不合規。項目融資平衡方案明確的償債資金來源為：專項債券本、息由該項目車輛通行費收入、服務區經營凈收入、廣告經營凈收入并扣除必要的運營支出后償還。
（三）項目工程管理方面存在的.問題
1、工程中標單位履約人員頻繁調整。2020年4月22日，白新高速第一標段中標單位-中交路橋建設有限公司向省高速公路集團提交《關于調整白新高速公路第一標段項目履約人員的報告》，原中標通知書中明確的履約項目經理在國外項目現場未能回國，施工負責人因疫情管控未能到白新高速項目履職，申請變更項目經理和施工負責人。2020年4月28日，白新高速第二標段中標單位-湖南路橋建設集團有限責任公司向白新項目部提交《關于申請調整白新高速公路項目第二標段項目履約人員的報告》，因新冠疫情原因，申請對原中標通知書中的履約項目經理和施工負責人予以調整。兩個中標單位的主要履約人在合同簽訂后均發生變更。
此外，2021年1月，項目第一標段承包人申請對施工負責人、項目總工、該項目質檢工程師、試驗工程師和測量工程師等履職人員進行變更；2021年3月，項目第一標段承包人申請對該項目兩名專職安全員、一名試驗員等履職人員進行變更。
白新項目部依據合同條款對中標單位的以上違約行為累計處以510萬元罰款，并進行了通報。由于項目主要履約人頻繁變更，對于項目施工建設勢必會造成一定程度的不利影響。
2、安全文明施工存在一定管理風險。評價組現場查閱了白新項目部、總監辦下發的《關于白新高速公路2021年7月份施工現場安全專項檢查情況的通報》、《關于白新高速公路2021年8月份施工現場安全專項檢查情況的通報》及白新高速第一、二監理處監理日志，發現有部分安全隱患多次出現且屢禁不止。如：高處和臨邊危險區域安全防護不到位、特種設備管控不到位、施工現場臨時用電不規范、作業人員未佩戴安全防護用品等方面的問題反復出現，存在安全風險隱患。
針對以上問題，白新項目部、總監辦對責任單位進行了通報處罰，監理處采取口頭或書面指令，責成相關單位進行整改。
3、工程環水保方面有待加強。評價組現場查閱了第一、二監理處監理日志和項目單位下發的《關于白新高速公路半年度環水保專項檢查情況的通報》，項目在建設過程中存在一些環水保問題。如：施工便道、碎石加工廠灑水頻次不足，出現揚塵污染空氣；施工泥漿泄漏污染水體和農田；邊坡防護排水及綠化防護施工較為緩慢；部分棄渣場擋墻、截排水溝施工慢，臨時防護措施不到位；部分下邊坡排水溝與當地交界處的沉砂池清理不及時等。
對于上述日常和專項檢查發現的環水保問題，項目單位和監理部門已責成施工單位立行立改。
4、工程監理工作有待提高。評價組查閱了第一、第二監理處送交的監理日志，發現第二監理處2020年7月1日至2020年12月31日監理日志中記錄人與審核人均為同一人簽名；存在部分日期中監理日志缺少記錄人或審核人簽字的情況，如2021年9月3日、4日監理日志中記錄人未簽字，2021年5月3日、5月5日監理日志中審核人未簽字等現象。第二監理處提交的監理日志中，問題及處理情況欄中未對問題進行詳實描述，未對整改方案提出具體建議，與第一監理處監理日志相比較，第二監理處對于整改建議的描述內容過于簡單。
（四）財務管理與內部控制方面存在問題
1、原始憑證不規范。2020年3月記賬憑證第6號，報銷項目前期工作經費11,409元，付新寧縣君發打字店打印復印費11,409元（發票兩張金額分別為5,524元、5,885元），未附業務明細表。
2020年5月記賬憑證第5號，應付日常管理費173,777元，附件6“辦公經費報批明細表”中序號5、序號7“醫用口罩”和“一次性口罩”單價填寫有誤（數量乘以單價與金額欄數據不符）。
2020年12月記賬憑證第57號，應付2標第2期工程計量款，附2標承包人-湖南路橋建設集團有限責任公司向白新項目部開具工程服務增值稅專用發票一張，發票金額6,510.99萬元，該發票未加蓋開票單位發票專用章。另發票備注欄僅注明“湖南省白新高速公路建設開發有限公司第二期計量款”，未注明注明建筑服務發生地縣（市、區）名稱及項目名稱�！秶叶悇湛偩株P于全面推開營業稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第23號）第四條之規定為：提供建筑服務，納稅人自行開具或者稅務機關代開增值稅發票時，應在發票的備注欄注明建筑服務發生地縣（市、區）名稱及項目名稱。
2、資金管理內部控制有待完善。2020年6月記賬憑證第21號，白新項目部內部調撥資金，2020年6月30日白新項目部項目部從國開行的銀行賬戶劃轉至工商銀行長沙月湖支行賬戶金額96,167.12萬元，大額資金內部劃轉無審批程序，不符合“三重一大”管理規定及內部控制流程，資金管理內部控制有待完善。
3、固定資產核算與會計準則不符。2020年11月記賬憑證第32號，采購會議系統（合同含稅總價54,200元），其中，列“固定資產”科目22,350元，列“待攤投資/低值易耗品”科目31,850元。項目單位將單位價值低于2,000元的資產共31,850元列入“待攤投資/低值易耗品”科目，同類型情況在2020年11月第26號記賬憑證、2011年11月29號記賬憑證中亦存在。
白新項目部根據湖南省高速公路集團有限公司《固定資產管理辦法》的有關規定，對單位價值在2,000元以下的資產劃入低值易耗品管理。項目單位對于固定資產的認定標準與現行《企業會計準則》的規定不符，且上述會議系統屬于同一整體資產的組成部分，分割成不同類別不便于資產管理與核算。
4、部分公務車運行不經濟。2020年12月記賬憑證38號，應付車輛維修費75,562.50元，其中，湘ANM296獵豹越野車在2020年7月9日至2020年9月25日期間5次修理（含保養）費用共計11,306.60元；湘ACY227三菱越野車在2019年10月31日至2020年7月19日期間8次維修（含保養）費用共計12,527元（平均每6,000公里需常規保養一次），白新項目部上述公務用車已嚴重老化，維修頻次和維修費用較高，使用不經濟、不安全，建議白新項目部向上級單位申請更換新車。
六、有關建議及措施
針對該項目存在的上述問題與薄弱環節，建議在以下方面加以改進與提高：
�。ㄒ唬┒嗲阑I措項目建設資金，確保項目建設順利推進
該項目目前僅通過發行收費公路專項債券籌集了第一期資金，尚未落實其他資金來源渠道，目前項目建設已面臨資金短缺的局面。根據省發改委對該項目批復意見，由項目單位通過發行收費公路專項債券和市場化配套融資籌措項目建設資金。根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》（廳字〔2019〕33號）精神，“積極鼓勵金融機構提供配套融資支持，對于實行企業化經營管理的項目，鼓勵和引導銀行機構以項目貸款等方式支持符合標準的專項債券項目”。經測算，該項目運營期預期收益可以收回項目投資，在發行收費公路專項債券的同時，可以開展市場化配套融資，建議項目單位向國家開發銀行等金融機構申請項目融資。此外，建議項目單位向省、市人民政府爭取基礎設施預算撥款，實現多渠道籌措資金。
由于項目建設資金面臨短缺，建議項目單位抓緊與省市財政主管部門協調，在2022年我省發行第一批新增專項債券時爭取該項目第二期債券資金額度，避免出現因資金不到位影響項目建設進度的情況發生。
�。ǘ┭a足和完善項目前期工作
該項目建設期融資利息測算值與項目概算投資存在一定出入，建設項目單位在續發專項債券時，對原融資平衡方案進行適當補充與修正，確保項目利息測算符合項目實際，并確認項目收益是否能完全覆蓋項目融資本息，以便開展項目配套市場化融資。此外，建議項目單位按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》的有關規定，對該項目開展全生命周期績效管理工作，開展包括事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效自評價等系列績效管理活動，提高資金使用效益，防范債務風險。
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政府專項債券資金必須�？顚Ｓ�，債券資金與債券發行項目應嚴格一一對應管理使用，不得與其他項目混同管理，更不得擠占挪用，上級部門不得強行歸集與劃轉，確保專項債券資金專戶管理、�？顚Ｓ谩�
�。ㄋ模┻M一步加強工程建設過程控制
項目單位現行工程建設管理制度已非常健全，對建設進度、質量、安全、環保、成本控制等方面的管理與控制工作卓有成效，項目管理成效顯著，并得到上級單位和監管部門的高度評價。但部分環節的風險與隱患仍然存在，安全、環水保等方面需要常抓不懈，特別是對于多次出現、屢禁不止的問題應采取更有效措施，進一步加強過程控制，杜絕老問題重復發生，防范管理風險。
�。ㄎ澹┏掷m完善財務管理與內部控制
近幾年以來，省高速公路集團公司在財務制度、業務流程、支出標準、管理手段等方面的管理制度與流程已基本健全，項目單位財務管理及內部控制在集團框架下運營也趨于健全，但財務基礎工作仍有改進和提高的余地，建議進一步嚴格對原始單據的審核，規范固定資產核算與管理；修改完善公司內部資金劃轉審批流程，確保項目資金管理安全高效。
交通重大項目績效自評報告（通用5篇）5
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
xxxx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門，為縣財政全額撥款行政單位，下轄三個事業單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調整為11人），工勤人員編制2人，實有人數12人。
基本職能為指導、監督公路及其設施的建設、維護，負責全縣地方公路、橋涵等交運基礎設施的規劃、測設和建養管理工作；負責汽車維修市場、搬運裝卸行業、停車場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理；組織水運基礎設施的建設、維護，對航道疏浚、港口及港航設施使用需求線路布局等實施行業管理；負責管理交通行業安全生產工作，組織檢查、監督全縣公路水路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮交通行業管理；負責組織和協調全縣交通戰備建設，落實各項交通戰備工作。
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該項目為專項業務項目，主要負責管理我縣交通行業安全生產工作，組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮交通行業管理。保證我縣交通運輸市場安全暢通，打造一個安全舒適的交通運輸環境。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金
本年度申請道路運輸工作經費8萬元，財政撥款8萬元，已全部到位。
�。ǘ╉椖抠Y金
嚴格按照財務管理規定，資金使用于道路運輸管理工作費用，已支出8萬元。
（三）項目資金管理情況
該項目開支款項必須由單位負責人和分管財務領導簽字審批，嚴把支出關，一切按照財務管理制度來報銷。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
負責管理我縣交通行業安全生產工作，組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮交通行業管理，保證我縣交通運輸市場安全暢通。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
建立健全道路運輸管理相關規章制度，繼續培育我縣道路運輸市場，建立統一、開放、競爭、有序的市場秩序。
四、項目績效的實現程度及評價結論
1、整頓和規范道路客貨運輸市場。為了加強機動車維修市場和機動車駕駛員培訓市場的監督管理，我局積極引導企業樹立誠信經營意識，提升行業的社會形象和服務質量；督促維修企業嚴格執行機動車維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度，實施維修竣工出廠質量保證制度；督促駕駛員培訓學校認真執行交通運輸部頒發的教學大綱，促進機動車駕駛培訓質量不斷提高。
2、保障道路運輸生產。全縣有道路運輸營業性車輛629輛，其中班線客運車輛168輛，貨物運輸車輛461輛。今年完成客運量240.5萬人次，客運周轉量22370萬人公里；完成貨運量64.1萬噸，貨運周轉量3205.2萬噸公里。全縣現有客運班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉線路8條，全縣鎮通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。
3、加強運輸市場監管，嚴厲打擊“黑車”非法營運，規范經營行為。我局運管部門結合全縣聯合執法行動，打擊超載超限和“黑車”非法營運，查處非法營運車輛429輛次，立案查處道路運輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬元。配備專職運管員對滾動班車發班的稽查、監督管理，協調客運站搞好滾動班車的排班、運調和結算工作。
五、其他需要說明的問題
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我局牢固樹立“安全責任重于泰山”的理念，經常組織有關人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉公交公司、xx和黃流客運站及汽車修理廠進行安全檢查，指導企業落實各項安全工作制度和崗位職責的落實情況，檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴格要求客運站按“三不進站、五不出站”的規定工作，確保運輸生產安全。
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隨著城鎮化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營運車輛以占道經營攬客和沿街攬客等形式與出租車、班線車爭搶客源，嚴重影響了正常的客運經營秩序和行業安全生產。但由于打擊非法營運車輛相關法律法規不健全，執法部門監管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導致目前全縣運輸行業矛盾凸顯，維穩壓力越來越重。
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