市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文（精選14篇）

　　隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編幫大家整理的市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　一、部門概況

　　(一）部門基本情況

　　江華瑤族自治縣公路局內(nèi)設(shè)8個(gè)職能股室，包括養(yǎng)護(hù)股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財(cái)務(wù)股，3個(gè)下屬事業(yè)單位，包括白芒營(yíng)中心養(yǎng)護(hù)站，河路口車輛超限超載檢測(cè)站，公路局公路養(yǎng)護(hù)站，單位職責(zé)是：

　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的方針、政策和法律法規(guī)，并擬定相應(yīng)的實(shí)施辦法和措施。

　　2、參與制定全縣公路建設(shè)的中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

　　3、組織實(shí)施國(guó)、省、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及公路水毀搶修、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)國(guó)、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設(shè)施的維修工作；負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)工作。

　　4、指導(dǎo)和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；配合林業(yè)部門實(shí)施公路綠化式作。

　　5、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定并受縣交通運(yùn)輸管理局委托承擔(dān)公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權(quán)限審批（核）全縣公路行政許可事項(xiàng)等行政職能。

　　6、落實(shí)公路科技項(xiàng)目成果推廣應(yīng)用等工作。

　　7、負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備保障工作。

　　8、按機(jī)構(gòu)改革的總體要求，負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門明確。

　　9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）人員情況

　　核定人員編制154人，實(shí)有在職在編人數(shù)124人。核定車輛編制1臺(tái)，實(shí)有公務(wù)用車1臺(tái)。

　　二、部門整體收支結(jié)余情況

　　我單位20xx年收到財(cái)政資金3285.18萬(wàn)元。其中基本支出1669.41萬(wàn)元，項(xiàng)目支出1615.77萬(wàn)元；20xx年全年實(shí)際支出3285.18元；結(jié)余財(cái)政資金0元。基本支出結(jié)余0元，項(xiàng)目支出結(jié)余0元。

　　三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況

　　20xx年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，我單位20xx年度評(píng)價(jià)得分為100分。部門整體支出績(jī)效情況如下：

　　1、投入10分

　　預(yù)算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職124人/編制154人x100%=80.52%，得5分；“三公”經(jīng)費(fèi)較預(yù)算減少，變動(dòng)率小于零，得5分。

　　2、過(guò)程50分

　　（1）預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率136.53%得5分；預(yù)算控制率得5分；無(wú)新建樓堂館所得10分。

　　（2）預(yù)算管理得30分。政府采購(gòu)執(zhí)行率111.45萬(wàn)元/111.45萬(wàn)元＝100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預(yù)決算信息公開(kāi)按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時(shí)限在縣政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)，基礎(chǔ)信息完善，得10分。

　　3、履職效益得10分。

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：

　　數(shù)量指標(biāo)：超限率≤1%，實(shí)際超限率≤1%，得3分

　　質(zhì)量指標(biāo);保障道路橋梁安全，實(shí)際完成情況道路橋梁安全暢通，得2分

　　時(shí)效指標(biāo)：按期完成預(yù)算，實(shí)際按期完成預(yù)算，得3分

　　成本指標(biāo)：控制在成本范圍內(nèi)，實(shí)際控制在成本范圍內(nèi)，得2分。

　　（2）效益指標(biāo)方面：

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用，實(shí)際完成情況為我縣經(jīng)貿(mào)打下堅(jiān)實(shí)交通基礎(chǔ)，得5分；

　　社會(huì)效益指標(biāo)：實(shí)際完成情況提高公共服務(wù)水平，公路安全暢通，實(shí)際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務(wù)，提供高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施，得5分。

　　（3）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度得10分：在年度績(jī)效考核中成績(jī)優(yōu)異，道路暢通需進(jìn)一步提升。

　　四、績(jī)效情況

　　（一）部門職責(zé)履行情況分析。

　　1、大中修任務(wù)順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國(guó)評(píng)”開(kāi)展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補(bǔ)2611m2的中修計(jì)劃任務(wù)。二是完成了8.09公里大修計(jì)劃任務(wù)。在工作中，我們按進(jìn)度要求合理組織施工，節(jié)假無(wú)休、日夜連續(xù)作業(yè)，克服施工路線長(zhǎng)、邊通車邊施工易堵塞交通等困難，采取24小時(shí)不間斷輪崗值班作業(yè)制度，確保了施工進(jìn)度和質(zhì)量。

　　2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開(kāi)展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護(hù)保潔百日競(jìng)賽”專項(xiàng)，加大保潔力度，做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護(hù)，對(duì)缺損的部位及時(shí)修復(fù)，做到路基無(wú)缺口、排水設(shè)施無(wú)積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強(qiáng)對(duì)安保設(shè)施的監(jiān)管，對(duì)損毀設(shè)施及時(shí)恢復(fù)，修復(fù)G207線波形護(hù)欄2534m，補(bǔ)劃標(biāo)線62.2Km，護(hù)欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補(bǔ)力度，全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m，向過(guò)往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。

　　3、路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“十三五”全國(guó)普通干線公路“迎國(guó)評(píng)”為契機(jī)，深入開(kāi)展路域環(huán)境整治，大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公路路域的'有效管控，路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標(biāo)志162塊，查處損壞公路的違法行為及16起，清除路障48處，制止擺攤設(shè)點(diǎn)158處，制止“三非”違法建筑34戶，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶；深入推進(jìn)治超工作，開(kāi)展了多次“割馬槽車”專項(xiàng)整治行動(dòng)和治超“零點(diǎn)行動(dòng)”，大力切割“馬槽車”，99%以上的“馬槽車”被強(qiáng)制切割，共檢測(cè)車輛40329臺(tái)，卸貨車輛87臺(tái)，卸貨1905.2噸，有力維護(hù)了公路交通安全。

　　4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作，新增發(fā)展對(duì)象1名，發(fā)展入黨積極分子6名，積極地為黨組織補(bǔ)充新鮮血液力。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。20xx年上半年，在縣直單位黨建工作考核中排名前列。

　　5、機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進(jìn)。初步完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和

　　綜合行政執(zhí)法改革等工作，向上級(jí)編制主管部門匯報(bào)了當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中存在的問(wèn)題，目前機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)中，路政執(zhí)法人員將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

　　（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：嚴(yán)控公路沿線的“三非”違法建筑，加大了對(duì)公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底，共制止“三非”違法建筑34戶，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶。保護(hù)國(guó)家路產(chǎn)路權(quán)。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)：20xx年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護(hù)工作，我單位及時(shí)制定并啟動(dòng)了四級(jí)防抗冰凍應(yīng)急預(yù)案，在冰災(zāi)來(lái)臨前做好排查和預(yù)防養(yǎng)護(hù)工作，以良好路況迎接冰凍天氣的到來(lái)。在防抗冰凍期間，我單位投入了人工300個(gè)、車輛臺(tái)班100個(gè)（應(yīng)急車輛5臺(tái)、挖機(jī)1臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)、融雪劑撒布機(jī)1臺(tái)）、施工機(jī)械20個(gè)臺(tái)班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標(biāo)志牌100塊、錐筒200個(gè)，合計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約20萬(wàn)余元，確保有效時(shí)間內(nèi)搶通線路，保障過(guò)往行人、車輛通行無(wú)阻。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)：提高國(guó)省干線公路的通行安全率，保障了沿線群眾出行安全，提升群眾生活幸福指數(shù)。

　　（三）行政效能分析

　　20xx年，我局進(jìn)一步提高行政效能。

　　1、G207線白芒營(yíng)中心養(yǎng)護(hù)站內(nèi)和新建白芒營(yíng)服務(wù)區(qū)為過(guò)往車輛和出行群眾提供九大功能服務(wù)，可為道路出行人員解決路途中遇到的困難，還為永州市207國(guó)道“美麗公路”建設(shè)增設(shè)了一道靚麗的風(fēng)景線，也是江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片；

　　2、貫徹落實(shí)厲行節(jié)約。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費(fèi)的開(kāi)支；加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理；

　　3、規(guī)范項(xiàng)目支出的預(yù)算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程，制定項(xiàng)目支出管理辦法，合理控制項(xiàng)目開(kāi)支。

　　五、存在的問(wèn)題

　　1、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。20xx年，我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負(fù)責(zé)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)的計(jì)劃與指導(dǎo)，支線公路養(yǎng)護(hù)資金由縣財(cái)政安排。由于資金緊張，養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當(dāng)突出，導(dǎo)致支線公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，路況出現(xiàn)越來(lái)越差的現(xiàn)象。

　　2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進(jìn)。一是在辦理行政許可案件時(shí)，由于當(dāng)事人需提供的許可材料繁雜，且需評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場(chǎng)”猖獗，治而不完，石場(chǎng)、沙場(chǎng)過(guò)多，監(jiān)管難度大。

　　3、機(jī)關(guān)管理人員不足。近幾年來(lái)，機(jī)關(guān)外借人員多達(dá)30人，導(dǎo)致現(xiàn)有在崗人員工作量越來(lái)越大，經(jīng)常一個(gè)人做幾個(gè)人的事，加班加點(diǎn)時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大。

　　六、后續(xù)的工作計(jì)劃

　　1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　3.加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國(guó)民出行安全，《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。

　　2.主要內(nèi)容

　　根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　（1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。

　　（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　　（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過(guò)程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　　（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積x5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修，實(shí)際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積x8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修，實(shí)際完成率為0%。

　　4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔20xx〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區(qū)。

　　7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式，確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

　　9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況

　　日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌�地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

　　2.社會(huì)效益情況

　　通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

　　3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況

　　評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　（一）市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足

　　資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。

　　（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲取），占比為6.29%，低于8%。總體上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偂Ｒ蛩胤峙浞ǖ贸龅馁Y金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

　　（三）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位

　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規(guī)

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。

　　5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型（國(guó)省干線、縣道）、項(xiàng)目來(lái)源（上級(jí)主管部門委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。

　　（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足

　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

　　3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。

　　4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　5.資料或?qū)徟�手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。

　　（六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足

　　除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的`調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

　　（七）績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差

　　各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)��?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署

　　一是建議市級(jí)主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。

　　三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。

　　（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障

　　建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。

　　（四）增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)資金管理效能

　　建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專款專用、單獨(dú)記賬，杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。

　　（五）完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

　　一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。

　　（六）加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平

　　建議市區(qū)兩級(jí)主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、立項(xiàng)背景

　　本項(xiàng)目主要依據(jù)《縣政府20xx年下達(dá)關(guān)于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的通知》，由縣交通局下達(dá)實(shí)施，項(xiàng)目資金主要用于開(kāi)展每年的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工作。

　　2、立項(xiàng)目的

　　為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限

　　項(xiàng)目建設(shè)主要用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置，保證公路的暢、安、舒、美。實(shí)施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　4、資金使用情況

　　20xx年度財(cái)政預(yù)算安排資金240萬(wàn)元，縣財(cái)政局于20xx年度全部下達(dá)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已全部支出。

　　5、項(xiàng)目組織管理情況

　　每年按時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》文件精神，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金支出績(jī)效，全面踐行“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念。

　　2、項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。及時(shí)制定建設(shè)方案，完成縣道195.631公里，鄉(xiāng)道346.541公里，村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作。

　　3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況。完成縣道195.631公里，鄉(xiāng)道346.541公里，村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅(jiān)持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率，形成“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理理念，評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　為了做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效和管理水平，我局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照項(xiàng)目單位自評(píng)和主管部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)全局20xx年度專項(xiàng)資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　1、認(rèn)真開(kāi)展前期工作

　　根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見(jiàn)，組建了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、有序開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)

　　為確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織召開(kāi)了專題工作部署會(huì)，對(duì)組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)明確了具體要求，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對(duì)各縣單位提出的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)解答，為組織開(kāi)展好績(jī)效考評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，形成了其他項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告分?jǐn)?shù)為96分。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目投入指標(biāo)

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況

　　我局嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法，列入本次績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，根據(jù)不同的內(nèi)容，適用不同的采購(gòu)方式，如養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置、橋梁檢測(cè)按政府采購(gòu)流程嚴(yán)格辦理；交通量調(diào)查結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作一并開(kāi)展。

　　3、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況

　　20xx年度，縣財(cái)政預(yù)算安排公路養(yǎng)護(hù)資金240萬(wàn)元，20xx年度資金全部下達(dá)，并及時(shí)按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，資金已全部支出。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)

　　1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的'開(kāi)展，嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。

　　2、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況

　　在資金使用上有完整的報(bào)賬程度和手續(xù)，在財(cái)務(wù)核算上做到了專項(xiàng)核算、專款專用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況

　　年度資金項(xiàng)目均統(tǒng)籌用于縣道195.631公里，鄉(xiāng)道346.541公里，村道1003.6公里。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況

　　根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)檢查考核制度，開(kāi)展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗(yàn)收，合格率100%。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得分情況

　　20xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)間按時(shí)完成項(xiàng)目的實(shí)施。

　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況

　　20xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照成本控制率計(jì)算，計(jì)劃成本減實(shí)際成本支出沒(méi)有超出預(yù)算安排。

　　（四）項(xiàng)目效果指標(biāo)

　　1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況

　　為保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，提升道路的強(qiáng)度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，減少汽車損耗，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

　　2、社會(huì)效益指標(biāo)得分情況

　　為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，交通的便利，促進(jìn)商品的跨區(qū)域流通，提高商品銷量，激勵(lì)消費(fèi)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　4、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況

　　通過(guò)公路綠化和路容路貌整治建設(shè)，保護(hù)生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。

　　5、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況

　　為促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計(jì)年限大于8年。

　　（五）項(xiàng)目效果指標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)群眾滿意度調(diào)查，我們共發(fā)出90份調(diào)查問(wèn)卷研究，其中：服務(wù)對(duì)象（A）30份，社會(huì)群眾（B）30份，部門內(nèi)部員工（C）30份，問(wèn)卷得分情況為服務(wù)對(duì)象（A）平均得分96分；社會(huì)群眾（B）95分；部門內(nèi)部員工（C）99分。最終總得分的計(jì)算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%，即96分。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了評(píng)定，認(rèn)為我局公路養(yǎng)護(hù)資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，按照打平均的方法，得出20xx年度財(cái)政公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金綜合評(píng)價(jià)自評(píng)分?jǐn)?shù)為96分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　評(píng)價(jià)結(jié)果表明，公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用規(guī)范、效果明顯。

　　六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法

　　扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實(shí)施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃切合實(shí)際，適用可行。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題

　　在專業(yè)性問(wèn)題上缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（三）改進(jìn)措施

　　合理安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo)，努力完成各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)，執(zhí)行上級(jí)對(duì)公路病害修復(fù)時(shí)限的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　本項(xiàng)目主要依據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》（洪財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《南昌市公路管理局關(guān)于下達(dá)20xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃的通知》（洪路計(jì)字〔20xx〕1號(hào)）文件精神設(shè)立，由市公路局下達(dá)實(shí)施，項(xiàng)目資金主要用于20xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開(kāi)展。

　　2、主要內(nèi)容

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》文件精神，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金支出績(jī)效，全面踐行“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念。項(xiàng)目建設(shè)主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實(shí)施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　4、資金投入和使用情況

　　20xx年度財(cái)政部門預(yù)算安排資金6701萬(wàn)元，市財(cái)政局于度全部下達(dá)，截止20xx年底，已支出金額共計(jì)6651.87萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)已基本支出完成。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范，按時(shí)完成20xx年管養(yǎng)路線內(nèi)路況檢測(cè)及小修保養(yǎng)工作。按時(shí)完成20xx年管養(yǎng)路線內(nèi)公路路況檢測(cè)及小修保養(yǎng)工作。資金進(jìn)度達(dá)標(biāo)、進(jìn)度達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、不出安全事故。每季度對(duì)下設(shè)的八個(gè)公路管養(yǎng)分局進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查。

　　及時(shí)制定建設(shè)方案，年度內(nèi)完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護(hù)、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率，形成“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理理念，評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升工作水平效率，提高資金使用效果。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍分別是公路路況檢測(cè)及小修保養(yǎng)、水毀預(yù)防、勞保與安全、廠場(chǎng)建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置等項(xiàng)目。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則；二是公開(kāi)公正原則；三是分級(jí)分類原則；四是績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)“項(xiàng)目資金、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)”四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分100分。采用單位自評(píng)、主管部門評(píng)價(jià)、系統(tǒng)用戶滿意度調(diào)查方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。參考信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從本項(xiàng)目維護(hù)工作和預(yù)期達(dá)到的效益效果出發(fā)制定各項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際量力而行設(shè)定目標(biāo)值。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1)工作準(zhǔn)備階段（5月1日前）

　　深入學(xué)習(xí)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共南昌市委、南昌市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（洪發(fā)〔20xx〕13號(hào)）文件及南昌市財(cái)政局《南昌市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔20xx〕10號(hào)）文件，認(rèn)真研究工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，以及市財(cái)政局提出的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要求，制定了公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金的績(jī)效個(gè)性指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2)數(shù)據(jù)采集階段（5月11日前）

　　認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，根據(jù)收集的.數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)填報(bào)自評(píng)有關(guān)報(bào)表，并在5月11日前完成數(shù)據(jù)填報(bào)、收集、匯總工作。

　　3)自評(píng)價(jià)階段（5月21日前）

　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、詢問(wèn)查證、核實(shí)、問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng)價(jià)，撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告，按照要求及時(shí)報(bào)送主管部門。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　此次項(xiàng)目評(píng)價(jià)通過(guò)了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)3項(xiàng)指標(biāo)，圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了客觀、全面的評(píng)價(jià)。自評(píng)結(jié)果為95.2分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。

　　該項(xiàng)目立項(xiàng)符合規(guī)范，資金落實(shí)得到保障；建立了項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，制度健全且得到了有效的執(zhí)行，以上制度的運(yùn)行得到了有效的監(jiān)督。在市公路局的指導(dǎo)監(jiān)督下不斷加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)的使用管理，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和專款專用的原則，提高了資金使用效益。從本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況來(lái)看，項(xiàng)目資金投入和項(xiàng)目資金使用的進(jìn)度基本上與計(jì)劃進(jìn)度保持同步。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況。

　　公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)效益評(píng)估、合法性審查、集體討論決定及相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，決策過(guò)程科學(xué)合法有效。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況。

　　項(xiàng)目過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)共48分，其中數(shù)量指標(biāo)完成里程19分、質(zhì)量指標(biāo)分部工程驗(yàn)收合格率14分、時(shí)效指標(biāo)年度進(jìn)度計(jì)劃完成率5分、成本指標(biāo)按成本控制率10分。

　　（四）項(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目效益指標(biāo)共27.3分，其中20xx年度可評(píng)價(jià)指標(biāo)有生態(tài)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)，其中生態(tài)效益指標(biāo)占5分，包括對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響；可持續(xù)影響指標(biāo)占5分，包含提升道路使用年限4.5分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　我局為進(jìn)一步規(guī)范小額公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目操作行為，簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率，根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、公路行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及市局工程建設(shè)管理等相關(guān)制度，結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際，特制定南昌市公路管理局小額公路養(yǎng)護(hù)工程施工承包商管理辦法(試行)辦法。加強(qiáng)了涉及的小修工程的管理。對(duì)項(xiàng)目支出后續(xù)所有工作將進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理，同時(shí)將資金的分配、管理、使用、評(píng)估更有效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資金使用全程監(jiān)督，確保項(xiàng)目支出資金的使用績(jī)效。

　　六、有關(guān)建議

　　提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加大養(yǎng)護(hù)專業(yè)設(shè)備的投入。建議設(shè)置專門的績(jī)效評(píng)價(jià)部門，明確分工，加強(qiáng)績(jī)效管理。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　一、基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　為促進(jìn)交通行業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)村公路建設(shè)有序推進(jìn)按照省廳和市委市政府“三大攻堅(jiān)行動(dòng)、三大提升工程”有關(guān)工作部署堅(jiān)持高位推動(dòng)、克難攻堅(jiān)，克服年初疫情影響和年中的洪災(zāi)汛情影響，積極促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，助力鄉(xiāng)村振興。

　　本項(xiàng)目主要根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)建〔20xx〕16號(hào))文件精神，由南昌市交通運(yùn)輸局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目資金主要用于南昌市農(nóng)村公路工程建設(shè)。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位是南昌市農(nóng)村公路管理所，為經(jīng)常性項(xiàng)目，屬于農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目，主要是為改善農(nóng)村百姓出行條件，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容為全市農(nóng)村公路建設(shè)工程961.4公里，危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米，新建橋梁3座121.8延米，本年度市級(jí)補(bǔ)助資金7782.4萬(wàn)元，其余由地方自籌解決。涉及全市3個(gè)縣、4個(gè)區(qū)(南昌縣、新建區(qū)、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū))。

　　3、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　20xx年度，市農(nóng)村公路管理所克服年初疫情影響，根據(jù)20xx年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目要求，修建通村公路961.4公里，危橋改造32座計(jì)1162.8延米，該項(xiàng)目已通過(guò)市交通主管部門的檢測(cè)和驗(yàn)收，合格率100%。

　　4、項(xiàng)目資金投入和使用情況

　　20xx年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排數(shù)7782.40萬(wàn)元，項(xiàng)目資金于20xx年度全部到位。

　　20xx年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出7782.40萬(wàn)元。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　20xx年項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)是完成全市農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目961.4公里，危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米，新建橋梁3座121.8延米，群眾滿意度達(dá)到95%以上。

　　2、階段性目標(biāo)

　　20xx年項(xiàng)目的預(yù)期階段性目標(biāo)是：在20xx年6月完成20xx年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目50%的建設(shè)，并且未完成的項(xiàng)目均已經(jīng)開(kāi)工，在年底完成全部20xx年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　根據(jù)上級(jí)部門的工作部署和要求，運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，客觀、公正地對(duì)20xx年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià)，以反映項(xiàng)目資金的績(jī)效，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，樹(shù)立績(jī)效管理理念，做好預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金效益。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是南昌市農(nóng)村公路管理所預(yù)算管理的財(cái)政性資金——市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、績(jī)效評(píng)價(jià)范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍為20xx年度財(cái)政撥付的市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　(1)科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　(2)公開(kāi)公正原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

　　(3)績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括決策指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)四個(gè)部分，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表》。

　　3、評(píng)價(jià)方法

　　本項(xiàng)目采用定量與定性相結(jié)合的比較法，總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　(1)定量指標(biāo)評(píng)定方法：與年初指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，記該指標(biāo)所賦全部分值;對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的，要分析原因，如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的，要按照偏高適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。

　　(2)定性指標(biāo)評(píng)定方法：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　1、前期準(zhǔn)備：下發(fā)通知，單位自評(píng)。績(jī)效評(píng)價(jià)小組開(kāi)展調(diào)查研究、分析討論并形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，為后期的數(shù)據(jù)獲取做了充分的準(zhǔn)備。

　　2、組織實(shí)施：通過(guò)座談、到實(shí)地核查等方式了解項(xiàng)目實(shí)施情況，整理項(xiàng)目相關(guān)資料，設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　3、分析評(píng)價(jià)：整理分析獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料，依據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)打分，根據(jù)結(jié)果提出建議并完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、績(jī)效相關(guān)的原則，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目產(chǎn)出效果和效益、項(xiàng)目持續(xù)影響力以及社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等五方面，得出20xx年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分94.7分，等級(jí)為“優(yōu)”。詳細(xì)評(píng)分情況見(jiàn)附件(項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表)。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目決策類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分值為15分，實(shí)際得分14分。項(xiàng)目決策類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性和規(guī)范性;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性和明確性;預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性等。

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)

　　項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)分值5分，實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)正常，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和正常要求，項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)立與單位履職相適應(yīng)，立項(xiàng)文件符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃。在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，重大項(xiàng)目安排和重大資金使用必須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定，項(xiàng)目決策過(guò)程合法合規(guī)。

　　2、績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)分值5分，實(shí)際得分4分。該項(xiàng)目在年初進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效等方面設(shè)置的'績(jī)效指標(biāo)基本細(xì)化、量化，但數(shù)量指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行率重復(fù)設(shè)置，時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)設(shè)置不夠細(xì)化，根據(jù)評(píng)分規(guī)則，扣權(quán)重分0.6分，滿意度指標(biāo)沒(méi)有具體表明調(diào)查對(duì)象，根據(jù)評(píng)分規(guī)則，扣權(quán)重分0.4分。

　　3、資金投入指標(biāo)

　　資金投入指標(biāo)分值5分，實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配，資金測(cè)算依據(jù)充分，分配額度合理，預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)相匹配。

　　(二)項(xiàng)目過(guò)程情況

　　項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、5個(gè)三級(jí)指標(biāo)和7個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分值為20分，實(shí)際得分18.5分。項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目資金到位、執(zhí)行情況及資金使用合規(guī)性情況;項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中管理制度健全性情況及制度執(zhí)行有效性情況。

　　1、資金管理指標(biāo)

　　資金管理指標(biāo)分值15分，實(shí)際得分15分。20xx年度該項(xiàng)目資金共7782.40萬(wàn)元，實(shí)際到位7782.40萬(wàn)元，資金到位率為100%。20xx年度該項(xiàng)目實(shí)際支出7782.40萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村公路工程建設(shè)，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　20xx年度項(xiàng)目資金支出公路所嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，項(xiàng)目資金的撥付與預(yù)算批復(fù)一致，資金支出通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，合同規(guī)定的用途使用資金，項(xiàng)目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。

　　2、組織實(shí)施

　　組織實(shí)施指標(biāo)分值5分，實(shí)際得分3.5分。該項(xiàng)目支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》及《南昌市公路所財(cái)務(wù)管理制度》，由于未建立問(wèn)題上報(bào)制度，根據(jù)評(píng)分規(guī)則，扣權(quán)重分0.5分。該項(xiàng)目支出手續(xù)齊全完備，項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料已整理并及時(shí)歸檔，由于項(xiàng)目合同書(shū)未編號(hào)，根據(jù)評(píng)分規(guī)則，扣權(quán)重分1分。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、4個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分值為40分，實(shí)際得分37.2分。項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)主要是通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo)來(lái)考核項(xiàng)目完成情況。

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分值10分，實(shí)際得分8分。20xx年度，按年初工作計(jì)劃公路所完成了一是預(yù)算執(zhí)行率100%，達(dá)到了年初指標(biāo)值100%;二是工程完成率100%，達(dá)到年初指標(biāo)值100%;三是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查數(shù)≧2次，由于“疫情”、“防汛”、“三大攻堅(jiān)”、“掃黑除惡”等工作20xx年此項(xiàng)工作滯后，根據(jù)評(píng)分規(guī)則，扣權(quán)重分2分;四是質(zhì)量監(jiān)督公里數(shù)達(dá)到961公里并改造32座危橋，達(dá)到了年初指標(biāo)值;五是質(zhì)量合格公里數(shù)961公里，改造32座危橋，達(dá)到年初指標(biāo)值。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分值10分，實(shí)際得分9.2分。20xx年度我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性為100%，達(dá)到年初指標(biāo)值100%;管理制度健全性達(dá)98%，未達(dá)到年初指標(biāo)值100%，根據(jù)評(píng)分規(guī)則，扣權(quán)重分0.4分;項(xiàng)目質(zhì)量可控性為98%，未達(dá)到年初指標(biāo)值100%，根據(jù)評(píng)分規(guī)則，扣權(quán)重分0.4分。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)

　　產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分值10分，實(shí)際得分10分。20xx年度該項(xiàng)目都在計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目各項(xiàng)工作。

　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)

　　產(chǎn)出成本指標(biāo)分值10分，實(shí)際得分10分。產(chǎn)出成本指標(biāo)年初指標(biāo)值為≤10%，實(shí)際成本節(jié)約率為0%。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目效益類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、3個(gè)三級(jí)指標(biāo)和3個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分值為20分，實(shí)際得分20分。項(xiàng)目效益類指標(biāo)主要是反映項(xiàng)目實(shí)施取得的成效。

　　1、社會(huì)效益指標(biāo)

　　社會(huì)效益指標(biāo)分值10分，實(shí)際得分10分。社會(huì)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)≧90%，實(shí)際提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)為90%。

　　2、生態(tài)效益指標(biāo)

　　生態(tài)效益指標(biāo)分值5分，實(shí)際得分5分。生態(tài)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為保護(hù)生態(tài)環(huán)境率≧90%，實(shí)際保護(hù)生態(tài)環(huán)境率為90%。

　　3、可持續(xù)效益指標(biāo)

　　可持續(xù)效益指標(biāo)分值5分，實(shí)際得分5分。可持續(xù)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升暢通率≧90%，實(shí)際達(dá)到90%。

　　(五)滿意度情況

　　滿意度指標(biāo)分值5分，實(shí)際得分5分。滿意度指標(biāo)年度指標(biāo)值為群眾滿意情況≥95%，服務(wù)對(duì)象滿意情況≥90%，20xx年度通過(guò)電話及問(wèn)卷調(diào)查等方式，統(tǒng)計(jì)群眾滿意度為95%，服務(wù)對(duì)象滿意情況為90%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　20xx年度，在南昌市交通運(yùn)輸局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成了財(cái)審處牽頭，具體項(xiàng)目實(shí)施科室為主體的預(yù)算編制、評(píng)價(jià)工作機(jī)制，預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各工作環(huán)節(jié)均明確責(zé)任和完成時(shí)限，有效保證各項(xiàng)工件的順利推進(jìn)，對(duì)預(yù)算、決算編制、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)及時(shí)解決績(jī)效中出現(xiàn)的問(wèn)題、規(guī)范預(yù)決算編制和執(zhí)行工作起到了積極作用。

　　(二)存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)置不夠清晰合理，重復(fù)設(shè)置預(yù)算執(zhí)行率;

　　2、制度建設(shè)不健全，對(duì)項(xiàng)目資金缺乏缺少監(jiān)管力度。

　　六、有關(guān)建議

　　1、加強(qiáng)績(jī)效考核意識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效率。

　　2、建立健全項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，保障項(xiàng)目資金安全。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的

　　公共設(shè)施是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)，市政道路設(shè)施是城市公共設(shè)施的重要組成部分，對(duì)城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是政府向市民提供的重要公共服務(wù)，道路橋涵的巡查維養(yǎng)水平體現(xiàn)出城市綜合管理水平。

　　城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是城市管理的基礎(chǔ)性工作，道路設(shè)施完善及品質(zhì)完好是一座城市管理水平的重要標(biāo)志，市區(qū)道路橋涵及道路設(shè)施是一個(gè)城市的重要窗口，道路橋涵及設(shè)施的完善、品質(zhì)的完好直觀地反映一座城市整體的進(jìn)步程度。按照《太白湖新區(qū)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的通知》對(duì)市政設(shè)施巡查維修項(xiàng)目計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，建設(shè)市政道路、橋梁、泵站、排水等設(shè)施日常巡查及單項(xiàng)200萬(wàn)元以下市政設(shè)施的維修工程，以及其他應(yīng)急工程維修服務(wù)。由太白湖新區(qū)建設(shè)局包保，計(jì)劃工期20xx年10月至20xx年10月。本次工作主要對(duì)太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，具體范圍包括:太白湖新區(qū)城市道路35條，面積432.4萬(wàn)平方米，該項(xiàng)目具有持續(xù)性、常年性的特點(diǎn)。

　　加大城市管理投入，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力把太白湖新區(qū)建成市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城市文明、交通有序、社會(huì)和諧的宜居之城、生態(tài)之城、文明之城。

　　（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容和預(yù)算支出情況

　　根據(jù)《太白湖新區(qū)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的通知》對(duì)市政設(shè)施巡查維修項(xiàng)目計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括市政道路、橋梁、泵站、排水等設(shè)施日常巡查及單項(xiàng)200萬(wàn)元以下市政設(shè)施的維修工程，以及其他應(yīng)急工程維修服務(wù)。本次是對(duì)其市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，未再單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目預(yù)算。20xx年太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項(xiàng)目資金來(lái)源為太白湖新區(qū)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，本項(xiàng)目20xx年財(cái)政預(yù)算1200萬(wàn)元。

　　20xx年實(shí)際下達(dá)資金為540.72萬(wàn)元，實(shí)際支付540.72萬(wàn)元，全部為直接支付。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項(xiàng)目，保證太白湖新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，提升市政設(shè)施完好率和使用功能，改善城市環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的公共安全，提升城市形象。

　　2.項(xiàng)目20xx年度績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項(xiàng)目，計(jì)劃完成太白湖新區(qū)的市政道路及附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修管理，具體范圍包括:城市道路35條，面積432.4萬(wàn)平方米。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）評(píng)價(jià)的范圍和目的

　　評(píng)價(jià)范圍：太白湖新區(qū)市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修工程項(xiàng)目，圍繞資金投入、資金使用、維修質(zhì)量、覆蓋情況及其成效等，評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位是否按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，實(shí)行專賬管理，規(guī)范審批程序，做到按時(shí)撥付、專款專用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入帶來(lái)的`效益等。

　　評(píng)價(jià)目的：聚焦資金安排、使用、監(jiān)管、成效等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)縣級(jí)財(cái)政安排的市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，衡量專項(xiàng)資金使用績(jī)效，檢測(cè)資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金管理是否規(guī)范，資金使用是否有效，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，有針對(duì)性地采取進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理、切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。為下一步預(yù)算資金安排，完善政策提供參考。

　　（二）評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1.《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》；

　　2.《太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施維修標(biāo)準(zhǔn)要求》；

　　3.《太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查管理標(biāo)準(zhǔn)》；

　　4.《濟(jì)寧市市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（濟(jì)財(cái)預(yù)[2012]21號(hào)）；

　　5.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架〉的通知》（財(cái)預(yù)[2013]53號(hào)）

　　6.《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分的通知》（財(cái)預(yù)便[20xx]44號(hào)）；

　　7.《濟(jì)寧太白湖新區(qū)黨工委、濟(jì)寧太白湖新區(qū)管委會(huì)關(guān)于調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的通知》（濟(jì)太字[20xx]14號(hào)）；

　　8.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）。

　　（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1.評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　根據(jù)市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修項(xiàng)目的特點(diǎn)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容，建立起了包括決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益4個(gè)一級(jí)指標(biāo)；項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、組織實(shí)施、資金管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、項(xiàng)目效益9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

　　2.綜合績(jī)效等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，根據(jù)評(píng)價(jià)體系各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行賦分，對(duì)賦分結(jié)果進(jìn)行匯總、分析后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)得分不同，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)、良、中和差四類等級(jí)。其中，90分（含90分）-100分為優(yōu)，90-80分（含80分）為良，80-60分（含60分）為中，60分以下為差。

　　（四）評(píng)價(jià)方法

　　1.評(píng)價(jià)思路

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)從多層面、多維度進(jìn)行綜合分析，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽樣核實(shí)和民意調(diào)查，評(píng)價(jià)該項(xiàng)工作的整體績(jī)效，更有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為進(jìn)一步提高工作效果提供思路和依據(jù)。

　　評(píng)價(jià)方法主要采用比較法、因素分析法和公眾評(píng)議法等方法，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)資料相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　2.實(shí)施過(guò)程

　　（1）前期準(zhǔn)備：績(jī)效評(píng)價(jià)小組于20xx年12月26日起對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行初步了解，查詢相關(guān)資料，明確了提供績(jī)效評(píng)價(jià)資料清單；20xx年1月6日根據(jù)資料清單積極與有關(guān)部門溝通，收集項(xiàng)目政策背景、文件制度、審計(jì)報(bào)告、巡查記錄、資金使用管理辦法以及財(cái)務(wù)核算等相關(guān)材料。按照績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求，對(duì)相關(guān)資料分析后，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)：績(jī)效評(píng)價(jià)小組與項(xiàng)目監(jiān)管單位進(jìn)行座談溝通，了解項(xiàng)目組織管理、制度保障及檔案管理等總體情況，查閱相關(guān)資料，于3月21日起實(shí)地到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量、未完成的維修項(xiàng)目、線上開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。

　　重點(diǎn)審查項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容完成情況、是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、是否擅自調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、是否建立項(xiàng)目檔案、以及是否建立完善的內(nèi)部管理制度和管理組織，根據(jù)審查結(jié)果分析項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)定的合理性，目標(biāo)完成程度和組織管理水平。查看20xx年度財(cái)務(wù)資料，審核專款專用情況、財(cái)政專項(xiàng)資金到位情況，實(shí)際支出情況和使用范圍以及財(cái)務(wù)管理狀況。本次評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷1套，包括對(duì)市政道路橋涵及附屬設(shè)施維修的覆蓋率滿意度；對(duì)道路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中機(jī)械化運(yùn)作情況滿意度；對(duì)城市形象提升滿意度等方面共17個(gè)問(wèn)題，用以評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的效果。

　　（3）綜合分析和撰寫報(bào)告：根據(jù)所收集和審核的基礎(chǔ)資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查的有關(guān)情況，整理出該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)所需的基本資料和數(shù)據(jù)，依據(jù)這些基本資料和數(shù)據(jù)，對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行了全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)，并進(jìn)行量化打分。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告初稿，經(jīng)征求相關(guān)部門意見(jiàn)建議后，4月24日績(jī)效評(píng)價(jià)小組與區(qū)建設(shè)局市政處人員對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行溝通完善資料，根據(jù)調(diào)查結(jié)果完善績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，再次征求有關(guān)部門意見(jiàn)建議后，于4月28日出具正式報(bào)告。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論情況

　　（一）綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)認(rèn)為，該項(xiàng)目資金設(shè)立依據(jù)較為充分、績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施相符、預(yù)算編制與年度目標(biāo)相適應(yīng)、管理制度健全，項(xiàng)目實(shí)施單位與監(jiān)管單位盡可能的保質(zhì)保量完成上報(bào)維修項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施保證了太白湖新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，提升了市政設(shè)施完好率和使用功能，改善城市環(huán)境，提升城市形象，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的公共安全，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)和充分肯定。

　　綜合評(píng)價(jià)結(jié)論：項(xiàng)目總體效果比較好，得分93.35分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1.進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)程序

　　由于該項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期延續(xù)的維保工作，可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序并不完善。

　　2.日常管理有待進(jìn)一步提高

　　道路、橋涵及設(shè)施的維修工作部分施工人員的專業(yè)水平達(dá)不到維修工作的需要，維修工作施工人員往往是沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工，其操作水平往往導(dǎo)致維修工作效率不高，可能會(huì)加大養(yǎng)護(hù)工作的成本。

　　日常養(yǎng)護(hù)的工作繁瑣，巡查記錄較多，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)巡查問(wèn)題的記錄比較全面，但處理記錄不夠清晰，存在已完工無(wú)派單號(hào)，未維修有處理記錄等情形，不便于對(duì)維修工作的實(shí)際完成情況做出清晰全面的了解。

　　3.對(duì)市政道路橋涵的病害缺少預(yù)見(jiàn)性

　　不可抗力、客觀環(huán)境、突發(fā)狀況等多方因素的影響，導(dǎo)致道路設(shè)施多次受損，由于對(duì)市政道路橋涵的病害缺少預(yù)見(jiàn)性，所以導(dǎo)致了規(guī)劃維修管理工作處于事后修復(fù)的滯后狀態(tài)。全區(qū)性養(yǎng)護(hù)覆蓋面廣，設(shè)施量較大，分散在全區(qū)各部位，進(jìn)一步擴(kuò)大的病害加大了養(yǎng)護(hù)投入，致使養(yǎng)護(hù)成本增加。

　　4.驗(yàn)收、審計(jì)較為滯后

　　由于受項(xiàng)目主管單位人力資源限制及其他客觀條件的影響，項(xiàng)目實(shí)施后竣工驗(yàn)收較為滯后。

　　5.對(duì)市政道路設(shè)施的管理維護(hù)投入不足

　　對(duì)市政道路設(shè)施的管理維護(hù)工作支持力度有限，投入資金的限制給養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)一定的困難，在實(shí)際的維護(hù)工作中存在任務(wù)重，事項(xiàng)繁瑣，人員不足的現(xiàn)象，現(xiàn)有的資金支持，不能滿足維護(hù)工作的需求，使得市政道路設(shè)施的維護(hù)不足，力度不夠。

　　五、意見(jiàn)建議

　　1.規(guī)范立項(xiàng)程序

　　項(xiàng)目組織實(shí)施前應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、集體決策等來(lái)規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行事前分析，保證項(xiàng)目以最小的投資換取最佳效果的科學(xué)方法。

　　2.加強(qiáng)相關(guān)人員教育培訓(xùn)、考察

　　組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人參加養(yǎng)護(hù)維修新工藝、新技術(shù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，提高維修管理人員綜合素質(zhì)。對(duì)施工人員上崗前進(jìn)行一次全面的道路養(yǎng)護(hù)維修專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，要求所有上崗人員能夠再次了解維修專業(yè)知識(shí)。對(duì)巡查臺(tái)賬記錄人員，要求其對(duì)臺(tái)賬的處理情況記錄真實(shí)準(zhǔn)確。

　　3.制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作

　　市政道路維修養(yǎng)護(hù)要根據(jù)路齡、道路等級(jí)、交通流量、病害類型、病害程度等實(shí)際情況明確劃分等級(jí)，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，提高道路維修養(yǎng)護(hù)工作效率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)病害的預(yù)見(jiàn)性，通過(guò)提高施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料質(zhì)量等方式來(lái)從根源上做好養(yǎng)護(hù)工作，降低重復(fù)受損反復(fù)維修的情況，延長(zhǎng)道路及設(shè)施的使用壽命，減少對(duì)城市交通的影響。

　　4.及時(shí)驗(yàn)收加強(qiáng)監(jiān)督考核

　　區(qū)建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)合同管理，不僅在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，更要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完工后更要對(duì)質(zhì)保期內(nèi)的維修項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督，并對(duì)不能達(dá)到質(zhì)保期的項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任歸屬，納入對(duì)施工方的考核。

　　5.保證資金，完善公共財(cái)政支付體系

　　市政道路橋涵設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修資金能否穩(wěn)定、及時(shí)投放，是保證市政道路橋涵及設(shè)施得到及時(shí)維護(hù)，保證其使用功能良好的重要前提條件。建立并完善城市道路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)基金，按時(shí)足額撥付養(yǎng)護(hù)維修資金，并加大對(duì)資金使用管理的監(jiān)管，保證資金專款專用。

　　6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督管理

　　鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，建立通暢的信息渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)建立公眾號(hào)、市長(zhǎng)熱線等方式及時(shí)接受群眾信息反饋，完善公眾咨詢、監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)將服務(wù)質(zhì)量檢查、整改情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　1、項(xiàng)目背景

　　譙城區(qū)隸屬于安徽省亳州市，是亳州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是一座歷史悠久的古城。本項(xiàng)目的建設(shè)將完善譙城區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，開(kāi)拓區(qū)域發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，提升皖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)承接能力，促進(jìn)亳州市實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。譙城區(qū)城區(qū)內(nèi)的雨污管網(wǎng)隨著使用年限的加長(zhǎng)已逐步老化，堵塞及跑冒漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是在雨季時(shí)，雨污水橫流，并散發(fā)各種惡臭氣味，嚴(yán)重影響污水的收集、居民生活環(huán)境和城市整體形象。本項(xiàng)目的實(shí)施完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，塑造良好城市形象，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。

　　2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：項(xiàng)目對(duì)亳州市譙城區(qū)雨污分流治理和易澇點(diǎn)治理（薛閣街道、花戲樓街道、湯陵街道、譙城經(jīng)開(kāi)區(qū)）。主要涉及三個(gè)街道、譙城經(jīng)開(kāi)區(qū)易澇點(diǎn)約31萬(wàn)平方，三個(gè)街道、譙城經(jīng)開(kāi)區(qū)（其中包括背街小巷和次干道雨污分流改造，人民路兩側(cè)雨污分流改造，譙城經(jīng)開(kāi)區(qū)缺陷雨污水管道提升改造）雨污分流改造約270km。

　　3、實(shí)施情況：20xx年我單位完成對(duì)南苑小區(qū)、香附路、人民路兩側(cè)（西北、東南）、渦河拆遷還原小區(qū)、臨渦北路、魏園路、利辛路等進(jìn)行雨污水改造工程，共完成污水改造2.7公里，雨水改造8.815公里。目前人民路（西南、東北）兩側(cè)、建安北路、西淌水溝、州后街等雨污分流由金地建投正在實(shí)施。

　　4、投入資金和使用情況：投入2400萬(wàn)元，使用2399.82萬(wàn)，完成預(yù)算99.99%

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)：實(shí)施雨污分流，便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量對(duì)污水處理廠的沖擊，改善城市水環(huán)境；完善城市主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證能收集絕大數(shù)街坊的污水，提高污水收集率及污水處理率；保證城區(qū)雨水的暢通排除，提高城區(qū)的防洪能力，同時(shí)改善現(xiàn)有排洪溝的行洪能力；將譙城區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美清潔衛(wèi)生的城市，使譙城區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；改善當(dāng)?shù)氐乃�環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)改善下游乃至長(zhǎng)江下游流域的水環(huán)境質(zhì)量。

　　2、階段目標(biāo)：按照屬地管理原則，20xx年至20xx年，對(duì)全區(qū)市政污水管網(wǎng)改造修復(fù)應(yīng)改盡改，持續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快城市黑臭水體治理進(jìn)度。到20xx年，中心城區(qū)基本消除黑臭水體；到20xx年，市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口，基本消除城中村、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集設(shè)施空白區(qū)；基本完成市政雨污錯(cuò)接混接點(diǎn)治理及破舊管網(wǎng)修復(fù)改造，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是為了加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，高質(zhì)高量運(yùn)營(yíng)。

　　對(duì)象和范圍是譙城區(qū)城區(qū)雨污分流項(xiàng)目及投入資金。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則：

　　（1）科學(xué)規(guī)范原則，本次績(jī)效評(píng)價(jià)將嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性相結(jié)合的方法。

　　（2）公正公開(kāi)原則，績(jī)效評(píng)價(jià)本著真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

　　（3）分級(jí)分類原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)由項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)組織實(shí)施。

　　（4）績(jī)效相關(guān)原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)將針對(duì)具體項(xiàng)目投入及其相關(guān)產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映資金投入和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　本次評(píng)價(jià)工作旨在通過(guò)“資金使用有目標(biāo)、資金使用有監(jiān)控、項(xiàng)目完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程資金績(jī)效管理機(jī)制理念，做好項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估工作，協(xié)助開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)工作，探索健全資金績(jī)效管理完整閉環(huán)。在此過(guò)程中，初步設(shè)置本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)如附件1所示，具體將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整。

　　3、評(píng)價(jià)方法

　　根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施情況及特點(diǎn)，績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作的'過(guò)程。

　　1、評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段

　　（1）成立20xx年度市政雨污分流項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)、管理工作和具體的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　（2）制定20xx年度市政雨污分流項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案及指標(biāo)體系。按照客觀、公平、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)原則，合理制定切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。

　　2、評(píng)價(jià)實(shí)施階段

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。績(jī)效評(píng)價(jià)小組到項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)收集、查閱、詢問(wèn)相關(guān)項(xiàng)目情況。收集、查閱項(xiàng)目相關(guān)資料，詢問(wèn)了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，索取資金下達(dá)文件，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃等資料，查閱會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)憑證及與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，調(diào)查內(nèi)部控制制度并獲取項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)等必要的評(píng)價(jià)證據(jù)資料。在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，盡可能收集

　　足夠的相關(guān)信息，掌握詳實(shí)的資料。

　　（2）走訪調(diào)查。評(píng)價(jià)組在項(xiàng)目實(shí)施單位及相關(guān)主管部門的配合下，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展及完成情況在現(xiàn)場(chǎng)走訪階段進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，了解項(xiàng)目建成后雨污排放等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)查、詢問(wèn)了解，確保信息來(lái)源真實(shí)可靠，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等，以充分了解項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行及效益發(fā)揮情況。

　　（3）初評(píng)打分。各評(píng)價(jià)小組匯總項(xiàng)目實(shí)施單位的資料、數(shù)據(jù)等情況，按照評(píng)價(jià)體系逐項(xiàng)評(píng)價(jià)打分形成小組初評(píng)結(jié)果，撰寫小組評(píng)價(jià)總結(jié)。

　　3、評(píng)價(jià)分析匯總階段

　　在對(duì)各績(jī)效評(píng)價(jià)小組初評(píng)結(jié)果、評(píng)價(jià)總結(jié)進(jìn)行匯總、綜合分析基礎(chǔ)上、本次績(jī)效評(píng)價(jià)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)一步分析討論，形成較為科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　通過(guò)本次評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目立項(xiàng)資料較齊全，與項(xiàng)目單位年度任務(wù)相匹配，符合客觀實(shí)際，項(xiàng)目單位具有比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，能夠?qū)ω?cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范的管理，項(xiàng)目資金使用符合規(guī)定用途，未發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金截留、挪用、虛列支出等情況，該項(xiàng)目建設(shè)完善了市政基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮了較強(qiáng)的社會(huì)效益，改善了周邊居民的生活環(huán)境。周邊居民對(duì)該目實(shí)施效益比較滿意。

　　經(jīng)對(duì)20xx年度雨污分流項(xiàng)目使用過(guò)程中項(xiàng)目確定情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益情況的綜合分析，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為87.44分，績(jī)效等級(jí)為良好。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目決策情況

　　組建成立項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的日常工作。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，必須具有嚴(yán)格的建設(shè)資金計(jì)劃，把項(xiàng)目資金落實(shí)到實(shí)處，專款專用。按項(xiàng)目要求認(rèn)真組織實(shí)施，從組織上保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　項(xiàng)目過(guò)程情況

　　項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、可研批復(fù)及用地審批等前期審批事項(xiàng)。20xx年3月開(kāi)始施工，20xx年5月竣工，目前根據(jù)譙城區(qū)總體規(guī)劃部分工程已經(jīng)完工。前期批復(fù)具體情況如下：

　　亳州市自然資源和規(guī)劃局譙城分局《關(guān)于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易澇點(diǎn)治理項(xiàng)目用地規(guī)劃選址意見(jiàn)的情況說(shuō)明》；

　　亳州市譙城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易澇點(diǎn)治理項(xiàng)目建議書(shū)的審查意見(jiàn)》（譙發(fā)改投資〔20xx〕27號(hào)）；

　　亳州市譙城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易

　　澇點(diǎn)治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查意見(jiàn)》（譙發(fā)改投資〔20xx〕29號(hào)）；

　　部分實(shí)施項(xiàng)目的《工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)》。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　本次工程分批次進(jìn)行實(shí)施，該項(xiàng)目基本按計(jì)劃進(jìn)度完成，完工數(shù)量、質(zhì)量與計(jì)劃相符，成本控制在合理范圍之內(nèi)。

　　項(xiàng)目效益情況

　　通過(guò)實(shí)地調(diào)查、結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性影響及社會(huì)公眾滿意度較高。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　設(shè)計(jì)階段、摸清周邊道路雨污管網(wǎng)情況，嚴(yán)格按照雨污分流要求設(shè)計(jì)到位，建設(shè)單位要嚴(yán)格按圖施工，確保雨污分流實(shí)施到位。

　　六、存在問(wèn)題及原因分析

　　（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況，項(xiàng)目委托中介預(yù)算編制單位編制工程量清單，由區(qū)財(cái)政局審核后確認(rèn)最終項(xiàng)目預(yù)算。

　　項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況，對(duì)于項(xiàng)目不符合實(shí)施條件的點(diǎn)位，經(jīng)局黨組會(huì)研究討論后再確認(rèn)是否實(shí)施。

　　（二）項(xiàng)目效率性分析

　　1.項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。人民路兩側(cè)雨污分流、豐收路雨污分流等項(xiàng)目施工實(shí)施點(diǎn)位均在市政道路人行道或主干道，相關(guān)單位給予大力支持，保障了施工的順利進(jìn)行。

　　安全文明施工措施：項(xiàng)目的安全文明施工對(duì)市容市貌影響很大，施工現(xiàn)場(chǎng)全部按要求采用圍擋封閉式施工，并懸掛安全文明標(biāo)語(yǔ)，在關(guān)鍵施工地段，盡量減少對(duì)市容市貌的影響，組織相關(guān)單位對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成施工任務(wù)。

　　地下管線復(fù)雜問(wèn)題：由于本項(xiàng)目是對(duì)已建成道路的雨污水進(jìn)行分流改造，道路地下管線復(fù)雜，我局委托合肥市市政設(shè)計(jì)研究總院有限公司對(duì)地下管線進(jìn)行詳測(cè)，涉及的管線部門較多，各管線單位對(duì)本項(xiàng)目給予大力支持，安排專人在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，確保項(xiàng)目施工安全、順利進(jìn)行。

　　2.項(xiàng)目的完成質(zhì)量。由于管理嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)，該項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)都能按時(shí)，按質(zhì)，按量完成，經(jīng)驗(yàn)收，工程各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)全部均符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)因安全管理措施到位，此次項(xiàng)目施工期間沒(méi)有發(fā)生任何安全事故。

　　（三）項(xiàng)目效益型分析

　　項(xiàng)目改造區(qū)域包括：人民路西北片區(qū)、東南片區(qū)、豐收路、香附路等建設(shè)內(nèi)容包括路面拆除及恢復(fù)、管道敷設(shè)、砌筑檢查井、工作井、接收井等。項(xiàng)目全部工程內(nèi)容按時(shí)、按質(zhì)完成。

　　七、有關(guān)建議

　　區(qū)財(cái)政資金緊張，資金批復(fù)困難，建議市政府給予資金幫助。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成。

　　我局內(nèi)設(shè)有7個(gè)職能股室，下設(shè)23個(gè)養(yǎng)護(hù)站。

　　（二）機(jī)構(gòu)職能。

　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制訂全縣公路行業(yè)發(fā)展意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。

　　2、根據(jù)國(guó)家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定全縣公路行業(yè)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

　　3、負(fù)責(zé)全縣公路及其設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理

　　4、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)。

　　5、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（三）人員概況。

　　本級(jí)核定事業(yè)編制147名。年末實(shí)有在職在編人數(shù)147人，退休職工146人，遺囑人員53人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）部門財(cái)政資金收入情況。

　　20xx年我局財(cái)政資金收入決算總額2691.4萬(wàn)元。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況。

　　20xx年我局財(cái)政資金支出決算總額2691.4萬(wàn)元。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　年初部門預(yù)算項(xiàng)目鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)銜接駐村經(jīng)費(fèi)支出在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬(wàn)元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。鄉(xiāng)村振興工作使群眾滿意度達(dá)到95%以上。

　　（一）制度建設(shè)情況

　　包括工作制度、紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等各種規(guī)章制度。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　按照20xx年部門預(yù)算編審要求，根據(jù)我局職能職責(zé)，結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確了年度主要工作任務(wù)及年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，認(rèn)真填報(bào)了我局整體支出績(jī)效目標(biāo)，具體說(shuō)明了項(xiàng)目概況，設(shè)定了年度績(jī)效數(shù)量指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)等，詳細(xì)反映了相應(yīng)項(xiàng)目工作任務(wù)、達(dá)成的'效果。

　　（三）綜合管理情況

　　1、我局對(duì)部門預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查自評(píng)預(yù)算支出在保障本單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)、履行職能職責(zé)上整體情況良好，并及時(shí)公開(kāi)績(jī)效目標(biāo)和自評(píng)、對(duì)評(píng)價(jià)問(wèn)題及時(shí)整改、應(yīng)用結(jié)果反饋良好。按照財(cái)政部門統(tǒng)一部署，我局按要求公開(kāi)了20xx年預(yù)算。

　　2.按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求，認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、投入產(chǎn)出、各項(xiàng)效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。

　　（四）綜合績(jī)效情況

　　本部門按要求對(duì)20xx年部門整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成，確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基本和重點(diǎn)支出。本部門還自行組織了對(duì)“國(guó)省道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、隧道管理維護(hù)、安防及電費(fèi)”項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看已全部完成目標(biāo)任務(wù)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　20xx年我局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好，全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開(kāi)展，項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　（二）存在問(wèn)題。

　　1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定有待更科學(xué)更合理。

　　2.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡，有個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

　　（三）改進(jìn)建議。

　　1.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。改進(jìn)部門收支預(yù)算編制，夯實(shí)預(yù)算基礎(chǔ)工作，提高預(yù)算編制質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程控制，加大對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。

　　2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控。認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核，力求科學(xué)合理;認(rèn)真研究重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行，特別是涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目，提早規(guī)劃，提前實(shí)施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9

　　一、專項(xiàng)資金總體情況

　　（一）項(xiàng)目基本情況

　　為保障道路基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，城陽(yáng)區(qū)夏莊街道辦事處20xx年度設(shè)立市政設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金，用于夏莊街道轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)。

　　（二）主要績(jī)效目標(biāo)

　　完成轄區(qū)內(nèi)道路部分破損路面拆除清理重新罩面；華仙路、成平路等雨污水管線清理及養(yǎng)護(hù)；華仙路兩側(cè)、夏塔路兩側(cè)等人行道板、路沿石等日常維護(hù)；道路路牌、雨污水井蓋更換及維修養(yǎng)護(hù)等。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)總體結(jié)論

　　項(xiàng)目總體完成情況較好，評(píng)級(jí)為“良”。

　　（二）主要績(jī)效

　　市政設(shè)施維護(hù)工作的完工對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)與促進(jìn)作用，延長(zhǎng)了原有老舊道路的使用壽命，改善路況，提高居民交通出行便利度，緩解道路交通壓力，解決了重點(diǎn)區(qū)域污水排放問(wèn)題，使城區(qū)排水能力得到提高，街道污水收集輸送能力增強(qiáng)，完善城市功能，解決了部分區(qū)域的污水排放問(wèn)題，有效控制向水體排放的染污物總量及汽車尾氣排放量，改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施方案完備

　　項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)要求完成立項(xiàng)，結(jié)合街道工作開(kāi)展的'實(shí)際情況，設(shè)立項(xiàng)目工作方案、實(shí)施計(jì)劃，并依照?qǐng)?zhí)行。

　　2.規(guī)范資金支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍

　　嚴(yán)格資金支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，無(wú)違法違規(guī)使用問(wèn)題。

　　四、存在的問(wèn)題及建議

　　（一）主要存在問(wèn)題

　　業(yè)務(wù)管理、檔案制度、績(jī)效目標(biāo)及內(nèi)控管理制度需進(jìn)一步規(guī)范、完善。

　　（二）建議

　　加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，突出績(jī)效導(dǎo)向原則。做實(shí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)計(jì)劃使用資金設(shè)定計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期應(yīng)達(dá)到的業(yè)績(jī)目標(biāo)、預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)管控，按項(xiàng)目時(shí)間抓好預(yù)算執(zhí)行，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性與時(shí)效性；規(guī)范檔案管理，將工作相關(guān)資料按業(yè)務(wù)類別及時(shí)立卷歸檔、統(tǒng)一存放，有據(jù)可查。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目單位基本情況：沅陵縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心）為正科級(jí)公益一類事業(yè)單位。全中心共有在職干部職工人員204名，編外長(zhǎng)期合同工1名。內(nèi)設(shè)部門12個(gè)（包括辦公室、人事教育部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量安全監(jiān)督部、機(jī)料部（應(yīng)急保障辦公室）、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部、工程建設(shè)部、干線公路事務(wù)部、農(nóng)村公路事務(wù)部、橋隧事務(wù)部、路產(chǎn)事務(wù)部、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)部）。下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)3個(gè)（包括公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心苦藤鋪養(yǎng)護(hù)站、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心馬家坪養(yǎng)護(hù)站、沅陵苦藤鋪交通流量觀測(cè)站）。

　　我中心管轄國(guó)省縣道里程983.582公里，其中由我中心直接養(yǎng)護(hù)國(guó)道254.923公里，省道299.236公里，縣道429.423公里；管理鄉(xiāng)村公路2445.027公里，其中鄉(xiāng)道984.104公里，村道1432.186公里，專用道路28.737公里。

　　2.項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)：根據(jù)省市交通主管部門計(jì)劃下達(dá)文件實(shí)施。

　　3.項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容和涉及范圍：主要用于本單位所管轄內(nèi)的公路、橋梁日常管理及養(yǎng)護(hù)維修，國(guó)省干線公路的大中修，農(nóng)村公路的安防工程，危橋改造工程等。確保所管轄區(qū)干線公路路況優(yōu)良率達(dá)標(biāo)，做好質(zhì)量缺陷路段的路況修復(fù)工作，及時(shí)消除安全隱患，全面提升管理規(guī)范，保障安全暢通。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)：保質(zhì)保量完成本年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

　　2.預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程：一是要調(diào)查我中心管養(yǎng)國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路路況現(xiàn)狀，全面做好路況提升工作，消滅次、差等路，提升中等路，確保路況優(yōu)良率達(dá)標(biāo)。二是要做好質(zhì)量缺陷責(zé)任期路段的路況修復(fù)工作；統(tǒng)籌組織實(shí)施好路面大中修工程，安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務(wù)、安保工程及危橋改造工程。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)正常在養(yǎng)國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路無(wú)次、差等路。三是要全力修復(fù)水毀路段，確保在20xx年內(nèi)全部恢復(fù)路況，及時(shí)消除公路交通安全隱患，全面穩(wěn)定國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路路況。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析：本年度財(cái)政撥付項(xiàng)目資金9968.66萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金使用情況分析：按時(shí)、按量足額撥付給項(xiàng)目施工單位，無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析：一切支出按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定辦理，財(cái)務(wù)人員認(rèn)真審核算每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1.項(xiàng)目組織情況分析：包括項(xiàng)目決策、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等。我單位從項(xiàng)目入庫(kù)到項(xiàng)目實(shí)施，從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成。工程驗(yàn)收情況，我單位以縣審計(jì)部門、質(zhì)檢部門、和單位各相關(guān)部門聯(lián)合組成驗(yàn)收。全部完工項(xiàng)目都已完成驗(yàn)收并開(kāi)具驗(yàn)收資料。

　　2.項(xiàng)目管理情況分析：包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、合同管理、招投標(biāo)管理、施工監(jiān)理等。

　　本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的'規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)審定等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備，信息支撐等基本落實(shí)到位；具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況：根據(jù)項(xiàng)目的完成進(jìn)度結(jié)合財(cái)政撥付的款項(xiàng)支付。

　　（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況：無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度：已完成全年項(xiàng)目計(jì)劃。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：合格。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度：本年度項(xiàng)目已全部完成。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　自20xx年我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是社會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)95分（附相關(guān)評(píng)分表）。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議：

　　略

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議：

　　公路養(yǎng)護(hù)資金沒(méi)有得到及時(shí)有效的保障，專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)滯后，影響年度工作計(jì)劃的實(shí)施。建議按上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃預(yù)付的方式，分季度和進(jìn)度預(yù)付給項(xiàng)目實(shí)施單位。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：

　　無(wú)

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11

　　為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《桃江縣財(cái)政局關(guān)于展開(kāi)20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》桃財(cái)績(jī)﹝20xx﹞95號(hào)、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（桃政發(fā)〔2013〕25號(hào)）以及預(yù)算績(jī)效管理工作的要求，受桃江縣財(cái)政局委托，我所成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，于20xx年7月1日－8月6日對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目資金）開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目單位基本情況

　　桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所成立于1956年，前身為肥料管理所，當(dāng)時(shí)隸屬桃花江鎮(zhèn)政府。1997年歸口縣建設(shè)局管理，更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理處，核定為自收自支事業(yè)單位，2010年8月更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。2012年11月歸口縣城市管理和綜合執(zhí)法局，核定編制為90人。2014年，縣城市管理和綜合執(zhí)法局更名為縣城市管理綜合執(zhí)法局。2015年1月，縣市政公司并入桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。2019年11月更名為桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市市容維護(hù)，生活垃圾清掃、清運(yùn)、垃圾填埋處理，按規(guī)定收取規(guī)費(fèi)，為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生提供保障。

　　2、項(xiàng)目情況

　　根據(jù)2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，本次縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)關(guān)于縣城環(huán)衛(wèi)清潔第二輪市場(chǎng)化承包相關(guān)工作進(jìn)行了研究，原則同意《第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔實(shí)施方案》，將城區(qū)清掃保潔市場(chǎng)化道路劃分為三個(gè)標(biāo)段，即老城區(qū)以資江路為界，東區(qū)為第一標(biāo)段、西區(qū)為第二標(biāo)段、超出桃益線及桃花江大道加上牛潭河經(jīng)開(kāi)區(qū)為第三標(biāo)段。第二輪清掃保潔項(xiàng)目于20xx年4月6日采用公開(kāi)招投標(biāo)的形式，確定中標(biāo)企業(yè)或單位。20xx年5月1日開(kāi)始實(shí)施，合同期限四年。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立和項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立：根據(jù)2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，桃江縣城市管理執(zhí)法局桃執(zhí)[20xx]39、40號(hào)文件、桃執(zhí)[2016]56號(hào)文件批復(fù)了桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目有關(guān)情況的請(qǐng)示，明確了清掃區(qū)域、清掃面積、清掃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)人員待遇等相關(guān)內(nèi)容。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況：清掃保潔服務(wù)范圍東至桃益線與益陽(yáng)交界處，南至南環(huán)線邊線、西至桃花江大道與桃馬線交匯處，北至牛潭河經(jīng)開(kāi)區(qū)。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡，另新增資江南路安置小區(qū)、打石灣小區(qū)、東區(qū)安置小區(qū)、金盆北路清掃保潔面積31315㎡，體育館前坪2226㎡，城區(qū)道路隔離護(hù)欄4956m。經(jīng)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心三級(jí)考核要求均按清掃保潔的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1.項(xiàng)目資金預(yù)算、到位、使用、管理情況

　　桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心2018-20xx年環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目資金共計(jì)45887900元，2018年財(cái)政撥款預(yù)算收入14752500元、2019年財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元、20xx年收財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元。2018年－20xx年支出共計(jì)44317479.40元，結(jié)余1570420.60元。

　　資金管理情況：為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的.使用管理，桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心專門制定了《項(xiàng)目資金管理方案》、《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》，所有項(xiàng)目資金都嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》和《財(cái)務(wù)管理制度》使用，在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中按時(shí)結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。

　　2.項(xiàng)目組織情況分析

　　根據(jù)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作特點(diǎn)，將環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)會(huì)審。每月根據(jù)三級(jí)考核（局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組）對(duì)清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，形成督查通報(bào)，按實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)審，再由財(cái)務(wù)人員按月結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位一把手審批。

　　3.項(xiàng)目管理情況分析

　　為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度與財(cái)務(wù)管理制度，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，全面了解、分析清掃保潔項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性和實(shí)施成效等情況，督促相關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政資金資源配置，提高財(cái)政資金管理水平和使用效益，為后續(xù)同類項(xiàng)目預(yù)算安排提供決策依據(jù)，提升清掃保潔市場(chǎng)化管理水平。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作的相關(guān)要求（詳見(jiàn)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（湘財(cái)績(jī)〔2013〕28號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件），我所按下列步驟開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　1.前期準(zhǔn)備。成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方案，設(shè)計(jì)了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門和單位，確定了實(shí)施時(shí)間。

　　2.實(shí)施情況。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施步驟：

　　⑴召開(kāi)座談會(huì)。組織項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管人員召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目有關(guān)情況介紹。

　　⑵收集核查資料。收集項(xiàng)目相關(guān)政策文件、申報(bào)文件、制度及實(shí)施程序等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等程序是否符合要求，項(xiàng)目支出是否符合規(guī)定，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。

　　⑶現(xiàn)場(chǎng)查看。對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心清掃保潔項(xiàng)目道路保潔情況進(jìn)行了抽驗(yàn)。

　　⑷走訪調(diào)查。對(duì)各項(xiàng)目和部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。

　　⑸根據(jù)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，結(jié)合相關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　（一）經(jīng)濟(jì)性

　　整體提高了縣城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)清掃保潔公司的監(jiān)督，將清掃保潔公司工作成效與經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行直接掛鉤，引入評(píng)比獎(jiǎng)罰機(jī)制來(lái)充分調(diào)動(dòng)保潔公司的工作積極性，實(shí)現(xiàn)縣城道路保潔工作的有序推進(jìn)，確保人居環(huán)境進(jìn)一步提高。

　　（二）效率性

　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)化以來(lái)，桃江縣城區(qū)范圍主次干道、背街小巷的清掃保潔質(zhì)量得到了提升，美化了縣城區(qū)環(huán)境，提升了城市品位，為桃江縣創(chuàng)衛(wèi)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　（三）效益性

　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目全面提升了縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進(jìn)一步為縣城廣大居民營(yíng)造了一個(gè)干凈、舒適的工作和生活環(huán)境，群眾滿意度較高。

　　（四）可持續(xù)影響

　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)行良好，為后續(xù)道路清掃保潔費(fèi)用預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

　　1.環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照20xx《湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》道路清掃保潔等級(jí)，全部道路按二級(jí)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　2.建立了市場(chǎng)化清掃保潔公司工作考核方案，專門成立了考核小組，并按照《桃江縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查辦法及考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)承包的清掃保潔公司進(jìn)行相關(guān)督察考核綜合評(píng)定。

　　五、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）存在的問(wèn)題

　　1.第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目常務(wù)會(huì)議明確規(guī)定合同期限為4年、簽署承包合同從20xx年5月起至20xx年4月止，但該項(xiàng)目結(jié)束后一直未出具結(jié)算報(bào)告。

　　2.該項(xiàng)目為延續(xù)項(xiàng)目，因第一輪項(xiàng)目結(jié)束后未及時(shí)做結(jié)算，便開(kāi)始了第二輪的保潔清掃項(xiàng)目，更因預(yù)算在期初，資金使用在后，導(dǎo)致資金一直滾動(dòng)使用，還有臨時(shí)調(diào)用的情況。

　　3.該項(xiàng)目資金按合同進(jìn)度分期支付，保潔公司開(kāi)據(jù)發(fā)票—生活服務(wù)-清掃保潔服務(wù)承包費(fèi)予以報(bào)帳，服務(wù)承包費(fèi)未列明細(xì)，未對(duì)保潔公司所開(kāi)展清掃保潔項(xiàng)目予以監(jiān)督和核實(shí)。

　　4.目前縣城環(huán)衛(wèi)工作仍然落后，存在管理滯后、執(zhí)法不嚴(yán)、布局不合理問(wèn)題。

　　（二）建議

　　1.健全資金分配、使用制度。項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)一步完善資金管理辦法，明確資金分配標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)程序、資金評(píng)審制度等，建立科學(xué)、合理的資金分配機(jī)制。

　　2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映項(xiàng)目資金使用情況，提高資金使用效益。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)督力度，落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。實(shí)施有計(jì)劃、有步驟、有落實(shí)的督察辦法，堅(jiān)持做到日日有督察、月月有考評(píng)。在具體工作中，對(duì)每次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，詳細(xì)記錄、及時(shí)反饋與整改，提高監(jiān)管水平。

　　4.應(yīng)以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治和管理，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，使縣城面貌不斷得到改善。

　　六、評(píng)價(jià)結(jié)論（評(píng)分、評(píng)級(jí)）

　　項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分共計(jì)100分，根據(jù)工作小組對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分為81.5分，評(píng)定等級(jí)為“良”。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目名稱：從彥路一期道路工程。

　　2.項(xiàng)目目的：滿足張坑工業(yè)園車輛進(jìn)出的需求及從彥路一期周邊地塊的開(kāi)發(fā)需求，從彥路是連接張坑工業(yè)園、海瑞路、夏道立交交通路網(wǎng)的重要組成部分。

　　3.項(xiàng)目背景

　　南平市地處福建省北部，是福建的北大門，俗稱“閩北”，居閩江上游，西與江西省接壤，北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國(guó)內(nèi)陸的交通走廊，又是建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要組成部分；既是福建拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地的前沿基地，又是閩浙贛皖經(jīng)濟(jì)協(xié)作的中心地帶；在福建發(fā)展全局及中國(guó)東南經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規(guī)劃提上議事日程，延平新城作為城市副中心，以承擔(dān)鐵路客運(yùn)交通樞紐、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、金融中心、高教園區(qū)、市級(jí)工業(yè)園等功能為主。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，按照“集約集聚”的原則，結(jié)合已建設(shè)項(xiàng)目，依照新城建設(shè)總體規(guī)劃，提出延平新城啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃，南平市延平新城從彥路（海瑞路至水鳩路段）道路工程項(xiàng)目為啟動(dòng)區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中，隨著安濟(jì)高鐵即將建成通車、規(guī)劃繞城高速即將動(dòng)工、夏道大橋即將貫通，從彥路的建設(shè)也迫在眉睫。

　　從彥路一期項(xiàng)目建設(shè)單位為南平工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司。推薦方案路線總長(zhǎng)2378.316m，起點(diǎn)為夏道大橋連接線與海瑞路交叉口處，終點(diǎn)接現(xiàn)狀水鳩路。從彥路一期（海瑞路至水鳩路段），含夏道大橋連接線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和從彥路與海瑞路交叉口。

　　4.項(xiàng)目依據(jù)

　　從彥路一期道路工程根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕38號(hào)）、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路二期工程初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕190號(hào)）等設(shè)立。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總體目標(biāo)

　　從彥路一期道路工程項(xiàng)目地址位于南平市延平新城夏道片區(qū)，該片區(qū)是南平市延平新城的重要組成部分，該項(xiàng)目總體目標(biāo)是服務(wù)于南平市延平新城，完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)南平市運(yùn)輸體系的發(fā)展，構(gòu)建公眾便捷出行服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代交通物流體系。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)20xx年該工程項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)申報(bào)，因此，評(píng)價(jià)組根據(jù)從彥路一期道路工程實(shí)際情況以及績(jī)效自評(píng)表制定了如下績(jī)效目標(biāo)：

　　二、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)收集資料，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)20xx年從彥路一期道路工程進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果：總得分為92分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目投入情況分析

　　投入指標(biāo)總分16分，共設(shè)置2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為項(xiàng)目立項(xiàng)和績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)從立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性兩個(gè)方面考察項(xiàng)目立項(xiàng)的申報(bào)、批復(fù)是否符合規(guī)定。績(jī)效目標(biāo)從績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效目標(biāo)明確性兩個(gè)方面考察績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置是否清晰、合理。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)所設(shè)立的從彥路一期道路工程建設(shè)符合國(guó)家政策，符合延平區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的公共職能以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等文件的相關(guān)要求。

　　從彥路一期道路工程經(jīng)過(guò)南平市發(fā)展和改革委員會(huì)的批復(fù)，詳見(jiàn)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程對(duì)于完善南平市延平新城片區(qū)路網(wǎng)有著舉足輕重的作用，從彥路一期道路工程經(jīng)南平工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報(bào)告，并在20xx年4月經(jīng)南平市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)。詳見(jiàn)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)從彥路一期道路工程進(jìn)行了單獨(dú)的績(jī)效申報(bào)，填報(bào)了財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)表，并設(shè)置了相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。

　　根據(jù)績(jī)效自評(píng)表，從彥路一期道路工程20xx年初預(yù)算數(shù)為2000萬(wàn)元，與項(xiàng)目確定的投資額相匹配。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　4.績(jī)效目標(biāo)明確性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)表中對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)設(shè)置了相應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)：產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)，并設(shè)有二、三級(jí)指標(biāo)，績(jī)效自評(píng)表通過(guò)清晰的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　績(jī)效自評(píng)表中的滿意度指標(biāo)未進(jìn)行滿意度調(diào)查，即指標(biāo)得分無(wú)依據(jù)，此項(xiàng)扣1分。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得3分。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況分析

　　過(guò)程指標(biāo)總分32分，共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為資金管理、工程管理和財(cái)務(wù)管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性三個(gè)方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性兩個(gè)方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范情況。財(cái)務(wù)管理從財(cái)務(wù)管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.資金到位率

　　從彥路一期道路工程20xx年預(yù)算2000萬(wàn)元，截止20xx年12月資金實(shí)際到位1997.70萬(wàn)元，剩余2.3萬(wàn)元于20xx年1月?lián)芨兜轿弧ＹY金到位率99.89%>80%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得5分。

　　2.資金使用率

　　從彥路一期道路工程20xx年項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，截止20xx年12月資金實(shí)際使用1502.14萬(wàn)元，資金使用率75%，在60%-80%以下標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，此項(xiàng)得分2分。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得2分。

　　3.資金使用合規(guī)性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)支付項(xiàng)目款時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批流程。通過(guò)對(duì)支付憑證的抽查，項(xiàng)目的資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資資金財(cái)務(wù)管理辦法，項(xiàng)目資金的撥付具備完整的審核程序和手續(xù)，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　4.項(xiàng)目管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)未針對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度，此項(xiàng)扣2分。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主要依據(jù)福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)制定的`《質(zhì)量管理制度》、《招標(biāo)管理制度》具體執(zhí)行道路建設(shè)項(xiàng)目。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)工程部對(duì)項(xiàng)目合同書(shū)、工程技術(shù)資料、項(xiàng)目相關(guān)文件等資料分類管理。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　5.項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程按計(jì)劃于20xx年11月13日開(kāi)工。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管理，及時(shí)支付進(jìn)度款，按時(shí)完成工程進(jìn)度。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　6.財(cái)務(wù)管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)嚴(yán)格按照《南平工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)部管理辦法》執(zhí)行。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出指標(biāo)總分28分，共設(shè)置4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本。產(chǎn)出數(shù)量從道路項(xiàng)目實(shí)際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際完成情況。產(chǎn)出質(zhì)量從道路項(xiàng)目質(zhì)量管理方面考察從彥路一期道路工程質(zhì)量情況。產(chǎn)出時(shí)效從道路項(xiàng)目完成及時(shí)性方面考察從彥路一期道路工程是否及時(shí)完成階段性目標(biāo)。產(chǎn)出成本從道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率，項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.道路項(xiàng)目實(shí)際完成量

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　2.道路項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　從彥路一期道路工程承建單位為神州建設(shè)集團(tuán)有限公司，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得8分。

　　3.道路項(xiàng)目完成及時(shí)性

　　根據(jù)上述建設(shè)項(xiàng)目完成情況匯總表可知，從彥路一期道路工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有階段性目標(biāo)。

　　從彥路一期道路工程分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄，根據(jù)從彥路一期道路工程工程進(jìn)度款支付情況，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及時(shí)支付工程款。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得8分。

　　4.道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本

　　成本投資率=當(dāng)年度實(shí)際成本/項(xiàng)目總投資額，20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際發(fā)生成本1502.14萬(wàn)元，根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)），從彥路一期道路工程總投資22211.92萬(wàn)元，成本投資率=1502.14/22211.92x100%=6.76%＞5%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　（四）項(xiàng)目效益情況分析

　　效益指標(biāo)總分24分，共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益從帶動(dòng)效應(yīng)方面考察從彥路一期道路工程經(jīng)濟(jì)效益情況。生態(tài)效益從節(jié)能環(huán)保方面考察從彥路一期道路工程保護(hù)環(huán)境情況。社會(huì)效益從務(wù)工崗位、社會(huì)責(zé)任、群眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實(shí)施后對(duì)社會(huì)的影響。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.帶動(dòng)效應(yīng)

　　從彥路一期道路工程是延平新城片區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架系統(tǒng)中重要的主干路，根據(jù)總平圖可知，它的建設(shè)實(shí)施總體將南北岸與316國(guó)道連為一體，與橫向的朱熹路、海瑞路、316國(guó)道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時(shí)路構(gòu)成延平新城的主干路網(wǎng)。項(xiàng)目的建成將極大促進(jìn)該區(qū)域與外界的交流，改善投資環(huán)境。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　2.節(jié)能環(huán)保

　　從彥路一期道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)配備沉淀池、隔油池等臨時(shí)污水處理設(shè)施，按環(huán)境保護(hù)要求對(duì)各類固廢進(jìn)行分類處置，落實(shí)各類固廢收集、儲(chǔ)存、綜合利用措施，避免產(chǎn)生二次污染。詳見(jiàn)《延平區(qū)從彥路一期項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　3.務(wù)工崗位

　　崗位率=實(shí)際工程務(wù)工崗位/目標(biāo)工程務(wù)工崗位，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)，目標(biāo)工程務(wù)工崗位為320個(gè)，根據(jù)承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司出具的施工方提供崗位證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設(shè)中給農(nóng)民工提供了約300個(gè)工作崗位，崗位率=300/320x100%=93.75%>90%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　4.社會(huì)責(zé)任

　　承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格履行國(guó)家勞保制度，制定了施工安全制度和員工安全防護(hù)措施。

　　神州建設(shè)集團(tuán)有限公司未提供關(guān)于未使用危及生產(chǎn)安全設(shè)備的證明，無(wú)法證明項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否使用危及生產(chǎn)安全的設(shè)備，此項(xiàng)扣2分。

　　根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開(kāi)具的相關(guān)證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工資均能足額發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　5.群眾滿意度

　　神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，防噪音不擾民。根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開(kāi)具的證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的建設(shè)過(guò)程中未接到周邊群眾的投訴。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效率推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

　　從彥路一期道路工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜，需要財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等多部門和企業(yè)相互協(xié)作的項(xiàng)目。在福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，不斷推進(jìn)從彥路一期道路工程的實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　2.加強(qiáng)資金管理，做好財(cái)務(wù)工作

　　從彥路一期道路工程資金量大，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法，專款專用，為從彥路一期道路工程的推進(jìn)提供了保障。

　　（二）存在的問(wèn)題

　　1.績(jī)效申報(bào)指標(biāo)設(shè)置有欠缺，且得分缺乏依據(jù)

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)雖對(duì)從彥路一期道路工程進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，但經(jīng)評(píng)價(jià)組調(diào)查，指標(biāo)設(shè)置中缺少投入、過(guò)程類指標(biāo)，且滿意度指標(biāo)中公眾滿意度得分95分無(wú)依據(jù)。

　　2.項(xiàng)目管理制度不完善

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)未針對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度，致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。

　　（三）改進(jìn)措施及建議

　　1.完善績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)完善績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，增加投入、過(guò)程類指標(biāo)，確保考核內(nèi)容全面且編制的績(jī)效目標(biāo)明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性，目標(biāo)衡量能有相關(guān)依據(jù)支撐，在提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告同時(shí)附上指標(biāo)得分的相關(guān)依據(jù)。

　　2.完善項(xiàng)目管理制度

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)完善項(xiàng)目管理制度，在制度中明確職責(zé)任，便于后續(xù)更好執(zhí)行，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　3.細(xì)化資金安排

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在項(xiàng)目資金執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目細(xì)化資金管理辦法，資金的總投入，資金撥付、資金使用與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，推進(jìn)預(yù)算與實(shí)際使用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　4.發(fā)揮職能，督促項(xiàng)目及時(shí)完成

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促檢查承建方執(zhí)行情況，保障項(xiàng)目順利完成。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程174萬(wàn)元，用于全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程提質(zhì)。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程績(jī)效自評(píng)如下：

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　　（一）專項(xiàng)資金概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目174萬(wàn)元，實(shí)際實(shí)施并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)173.65萬(wàn)元。

　　（二）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　（1）項(xiàng)目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里，共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班；計(jì)劃將15條路線87.062km納入“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程提質(zhì)，投入174萬(wàn)元。

　　（2）項(xiàng)目年度專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到，通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里建設(shè)資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路，通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村公路專項(xiàng)資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財(cái)政資金使用發(fā)揮較大效率。

　　（三）專項(xiàng)資金使用管理情況

　　（1）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　該項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算174萬(wàn)元，全部到位并當(dāng)年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程，使用率100%。

　　（2）項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效

　　（一）主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目：農(nóng)村公路縣道養(yǎng)建設(shè)58.871公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道建設(shè)17.967公里，農(nóng)村公路村道建設(shè)10.224公里，合計(jì)87.062公路。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m，漿砌水溝高1.2x寬0.8，清灌縫里程90km，增設(shè)交通標(biāo)志牌、反光鏡數(shù)量92塊。四好農(nóng)村公路建設(shè)工程采用縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收，根據(jù)考核及驗(yàn)收程序，四好農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量合格。

　　3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目于20xx年6月30日前全部完成，達(dá)到年前時(shí)效目標(biāo)。

　　成本指標(biāo)完成情況。

　　根據(jù)績(jī)效預(yù)算考核目標(biāo)，根據(jù)政府采購(gòu)程序，簽訂了20xx年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程合同，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，控制變更金額，按變更程序辦理，并根據(jù)施工進(jìn)度下?lián)芙ㄔO(shè)工程款，從而控制降低建設(shè)成本，“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程成本指標(biāo)約有降低。

　　（二）主要效益指標(biāo)完成情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。減少大中修次數(shù)，每減少一次，可節(jié)約養(yǎng)護(hù)費(fèi)用45%~50%，節(jié)約資金。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。

　　從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，工程完成后，改善沿線的農(nóng)村公路路況，原來(lái)路面斷板、下沉地段較多，路肩水溝損毀嚴(yán)重，路面寬度較窄且急彎、陡坡危險(xiǎn)地段得到根治，該項(xiàng)目實(shí)施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的'發(fā)生，符合生態(tài)環(huán)境要求。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放工程款，施工過(guò)程實(shí)行巡查，對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行通報(bào)，工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，降低養(yǎng)護(hù)成本，帶動(dòng)沿線及周邊區(qū)域脫貧致富和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

　　4.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益，工程質(zhì)量得到保證，建設(shè)成本降低，沿線村民得到實(shí)惠，消除安全隱患，大大提高了人民群眾安全出行，經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。

　　三、存在的問(wèn)題

　　偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　桂陽(yáng)農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，由于已硬化的通組公路未列入年報(bào)范圍內(nèi)，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。

　　四、有關(guān)建議

　　我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)項(xiàng)目管理，將通組農(nóng)村公路納入年報(bào)中。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　（1）每年增加“四好農(nóng)村公路”建設(shè)里程。

　　（2）主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過(guò)政府采購(gòu)程序采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，抓好工程質(zhì)量安全，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，建設(shè)工程質(zhì)量得到較大的提高。

　　市政道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 14

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和先行部門，公路建設(shè)帶動(dòng)工程建材、飲食服務(wù)、勞務(wù)用工等一系列產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的影響。我縣交通行業(yè)緊盯建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市目標(biāo)不放松，大力實(shí)施“交通先行”戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開(kāi)放的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。交通專項(xiàng)資金實(shí)為交通系統(tǒng)專項(xiàng)資金，用于全縣交通事業(yè)發(fā)展，20xx年專項(xiàng)資金安排5392.9萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心支持下，全縣交通系統(tǒng)干部職工凝心聚力、攻堅(jiān)克難，超額完成了交通建設(shè)投資任務(wù)，行業(yè)管理水平有明顯提升。20xx年安排完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程，完成投資3600多萬(wàn)元，完成率實(shí)現(xiàn)100%；

　　讓全縣交通運(yùn)輸體系得到有效完善，群眾出行難問(wèn)題得到較大緩解。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　20xx年的交通專項(xiàng)資金根據(jù)縣委縣政府對(duì)《縣財(cái)政局關(guān)于20xx年交通縣級(jí)配套預(yù)算專項(xiàng)資金安排的'通知》的批示及上級(jí)資金文件要求進(jìn)行分配及實(shí)施。并對(duì)資金使用績(jī)效情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)說(shuō)話法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　20xx年我局嚴(yán)格按年初預(yù)算安排資金執(zhí)行，積極落實(shí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照《懷化市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（懷政發(fā)〔2015〕8號(hào)）進(jìn)行資金管理，并接受縣財(cái)政等部門的監(jiān)督，做到了專款專用，沒(méi)有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面，財(cái)務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。并按以上原則、體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　（三）、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　我局根據(jù)縣財(cái)政局批復(fù)預(yù)算，按部門職責(zé)分工明確，嚴(yán)格遵循工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。完善各項(xiàng)內(nèi)部控制與考核制度，建立較為完整的財(cái)務(wù)管理制度。各實(shí)施單位基本做到了資金的專款專用，資金支付有相關(guān)審批程序和手續(xù)，制度執(zhí)行較有效，項(xiàng)目質(zhì)量可控性較好。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好，能按照制定的計(jì)劃完成，預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)的也基本實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是取得的經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都有顯著成果，項(xiàng)目的運(yùn)行也是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，不存在違法亂紀(jì)的問(wèn)題，總體評(píng)分98分，等級(jí)為優(yōu)。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況。根據(jù)懷化市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)，懷發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕9號(hào)文。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況。項(xiàng)目由我局負(fù)責(zé)管理，并由中方縣縣鄉(xiāng)公路改造工程有限公司具體實(shí)施。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。20xx年已完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程，完成投資3600多萬(wàn)元，完成率為100%；

　　（四）項(xiàng)目效益情況。改善人們出行條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　20xx年縣直交通系統(tǒng)有效科學(xué)地使用專項(xiàng)資金，取得了一定的成績(jī)，但仍存在著一些困難和問(wèn)題。一是交通專項(xiàng)資金到位進(jìn)度慢，20xx年的專項(xiàng)資金年底才撥付到位，一定程度上影響項(xiàng)目進(jìn)度。二是交通專項(xiàng)資金存在一定的缺口。“十三五”期間是我縣交通大建設(shè)、大投入的發(fā)展期，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費(fèi)支出大。三是增加項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。

　　六、有關(guān)建議

　　我局針對(duì)存在得困難提出以下建議：一是建議縣財(cái)政局交通專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付，確保項(xiàng)目前期工作的開(kāi)展。二是根據(jù)《預(yù)算法》及全口徑預(yù)算的要求，建議縣財(cái)政局將交通建設(shè)資金納入年度專項(xiàng)預(yù)算。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

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