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耕地保護項目績效自評報告（精選13篇）
在不斷進步的時代，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家整理的耕地保護項目績效自評報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
耕地保護項目績效自評報告 1
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。中央高度重視耕地質量保護工作，20xx年中央1號文件提出：“實施耕地質量保護與提升行動”。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》也要求：“強化農田生態保護，實施耕地質量保護與提升行動，加大退化、污染、損壞農田改良和修復力度，加強耕地質量提升監測與評價”。
為落實農業部《耕地質量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發展規劃》、《膠州市鄉村振興戰略規劃（20xx—20xx年）的通知》，膠州市計劃開展生態補償耕地保護提升項目，結合自身情況制定《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》，堅持綠色和可持續發展理念，保護提高耕地地力，提高農業綜合生產能力，加快農業轉型升級，推進全市農業綠色高質量發展。
2.項目內容及實施情況
根據《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字[20xx]112）文件要求，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分。項目均已驗收。
3.項目資金投入和使用情況
根據《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）文件，20xx年生態補償耕地保護提升資金共批復363.9萬元，該資金從膠州市一般公共財政預算中安排。
20xx年項目預算支出為363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。
（二）項目績效目標
1.總體目標
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：
堅持農業綠色和可持續發展理念，以保護、提升耕地地力和保護農業生態環境為目標，以綠色生態為導向，圍繞化肥農藥減量增效，減少農業面源污染，促進農業轉型升級、提高農業綜合生產能力，加快推進全市農業綠色高質量發展。
2.階段性目標
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：
根據膠州市20xx年生態補償耕地保護提升安排情況，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分等工作。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.評價目的
財政支出績效評價是提高公共服務質量、提升公共支出有效性的手段，通過指標設計和量化分析檢驗公共支出的效果，從投入、過程、產出和效果等方面，綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益，分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。
2.評價對象和范圍
評價對象：20xx年生態補償耕地保護提升363.9萬元。
評價范圍：此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日。績效評價的范圍包含農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分工作等。評價組依據項目單位提供的所有項目相關資料對主管單位進行全面現場評價，涉及街道的采用非現場評價和現場評價結合方式。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1.評價原則
根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預評〔20xx〕10號），此次績效評價遵循以下基本原則：
科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委托第三方機構實施。
激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
公開透明。績效評價結果應依法依規公開，并自覺接受社會監督。
2.評價指標體系
根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）文件要求，設計了一級指標和二級指標，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合績效目標、自評價報告等相關材料，由項目組根據評價績效指標確定的要求（與評價對象密切相關，全面反映項目決策、項目和資金管理、產出和效益；優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標，精簡實用；指標內涵應當明確、具體、可衡量，數據及佐證資料應當可采集、可獲得；同類項目績效評價指標和標準應具有一致性，便于評價結果相互比較）設計了三級指標。
評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括決策、過程、產出、效益四部分內容，力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產出和效益，體現從項目本身、執行到效果的邏輯路徑。內在邏輯的一致性也增強了評估的科學性、嚴謹性和可行性。
此次績效評價的指標體系，分為決策、過程、產出、效益四類一級指標。其中，決策類指標按照項目支出績效評價指標體系框架參考進行設置。過程類指標在結合項目特點的基礎上對組織實施進行細化新增。產出類指標則以項目實際產出的產品或提供的服務數量、實際達到既定質量標準、實際所消耗的時間等情況進行考察；效益類指標從產生的社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度方面進行考察。
3.評價方法
本次評價方法主要以比較法為主，標桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔，在對比分析時通過文獻資料搜索、數據分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學規范、全面系統、公正公開和績效相關的基本原則。具體方法如下：
（1）比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區同類支出情況進行比較的方法。
（2）標桿管理法。是指以國內外同行業中較高的績效水平為標桿進行評判的方法。
（3）文獻法。是指搜集和分析研究各種現存的有關文獻資料，從中選取信息，以達到某種調查研究目的`的方法。
（4）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。
4.評價標準
本方案的評價方法是依據績效評價基本原理，分別按照定量與定性兩種方法進行評分。
對于定量指標得分按照以下方法評定：與年初指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的，按照偏離度適度調減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標準、行業標準、歷史標準等設定標桿值相比，再通過線性判斷或比例判斷，明確指標得分情況。
對于定性指標得分按照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規則、臨界點規則、比例判斷等計算。
堅持定量優先、定量與定性相結合的方式，總分由各項指標得分匯總形成。
三、綜合評價情況及評價結論
從總體上看，20xx年生態補償耕地保護提升在改善農業種植環境方面發揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中，發現工作中存在一些問題，需在今后的工作中予以調整和完善。
評價組按照確認的指標評價體系及評分標準，通過前期調研、基礎數據填報、訪談、問卷調查、現場核查，對20xx年生態補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判，最終評分結果如下：總體得分91.5分，績效評級為“優”。
四、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）項目主要經驗及做法
1.改善土壤肥力，提高土壤質量和農作物產量
通過開展耕地保護提升項目，農藥廢棄物明顯減少，病蟲害綠色防控宣傳較廣，積極開展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通過增施有機肥，提高土壤有機質含量，平衡土壤養分，實現用地與養地結合，持續提升土壤肥力。
2.降低農作物發病率，提高農作物質量
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作，運用科學的有機肥配比，降低農作物發病率，提升農作物等級，同時降低農藥化肥的使用，保持綠色良好的耕種環境。
（二）項目存在的問題及原因分析
1.項目單位運營監管機制、業務管理機制不健全。
項目沒有制定完善運營監管機制，無法對項目運作進行整體把關，項目單位業務管理機制不健全，無組織審核程序相關管理規定，無管理與考核過程是否符合相關管理規定，用以反映和考核相關管理制度的有效執行情況。無周或月度考核管理制度，用以反映和考核階段或周期性相關管理制度的有效執行情況。
2.項目單位無預算明細和預算測算明細預算，執行率偏低。
項目單位沒有預算編制明細表和預算測算明細表，無法判斷項目支出內容分解、細化到每一個支出細目的預算資金額度是否經合理。根據項目單位提供的資金支出憑證等明細資料，預算金額363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。預算執行率低。
3.績效目標管理有待提高。
評價組通過項目單位提供的《績效目標申報表》資料和現場核查分析，主要存在以下三個問題：一是沒有設置總體目標，并且耕地保護與質量提升年度目標只有大棚土壤改良100畝，沒有其他項目；二是沒有從項目產出、效益等方面設置全面的與預算資金任務相對應的績效目標；預算資金任務在《績效目標申報表》中未體現；三是績效目標未細化分解為科學、合理、可衡量的數量、質量、時效、環境效益、社會效益類指標。
五、有關建議
（一）完善并落實耕地保護與質量提升相關運營監管機制、業務管理機制
建議單位依據上級要求結合膠州市實際，建立健全運營監管機制，提高管理作業的主動性。制定完善業務管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關管理制度，提高制度執行有效性，為生態補償金-耕地保護與質量提升項目有效開展提供制度保障。
（二）提高預算編制工作的規范性，提高預算執行率
結合項目要求，編制預算明細表、預算測算明細表。提高預算編制工作的規范性。建議項目單位依據協議文件中的工作項目、工作量、單價，以及上述工作明細對應的資金額填報預算進行嚴格審核并進行匯總。切實將預算編制工作做實、做細、做準，使預算金額更加科學、合理、精準。也便于更精準的分析項目總體及各小項的預算執行率的偏差原因，確保財政資金及項目高效運行。
（三）加強績效目標編制工作，提高資金使用績效。
加強績效目標設定工作的規范性，建議項目單位依據年度工作計劃設定項目總目標。以年度績效目標為指導，確定項目在投入、過程、產出、效益四個方面的具體的、量化的、相關的、重要性與代表性相結合的指標，指導項目的具體工作內容和時間安排與開展。
耕地保護項目績效自評報告 2
一、項目基本情況
（一）項目概況
依據《關于建立健全耕地保護共同責任機制全面加強耕地保護工作的通知》《安徽省國土資源廳關于開展安徽省耕地后備資源調查評價工作的通知》《關于推進高標準農田建設（20xx-20xx年）的意見》《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》，劃定基本農田保護區嚴格控制了對耕地的占用，切實保護了耕地，對實現耕地總量動態平衡起到了重要作用；加強土地整治，提高農業綜合生產能力；補充耕地實行第三方檢測確保工程質量，強化耕地保護。
具體工作內容：永久基本農田保護標志牌維護更新，土地整治項目驗收復測，征地補償標準調整，新增耕地上圖入庫，建設用耕地剝離耕作層表土再利用試點，基本農田保護及動態巡查。
（二）項目績效目標
1.項目年度目標：
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃，永久基本農田保護面積不少于317606.67公頃，完成補充耕地任務11450畝。
2.本年度實際完成情況：
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃，永久基本農田保護面積不少于317606.67公頃目標任務。具體為耕地保有量564萬畝，永久基本農田保有量476.4萬畝，補充耕地1.6143萬畝等。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
本次績效評價是針對20xx年耕地保護及土地整治工作進行，通過此次評價工作，客觀反映出項目資金利用情況以和項目執行情況等。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
依照項目初期制定的績效目標申報表中的相關內容，按一定的評價程序，運用科學的評價方法、按照產出、效益、滿意度等一級指標及層層分解的二、三級指標和年度指標值等評價的內容和標準對評價對象的項目資金執行率、產出情況、效益情況和滿意度情況等進行客觀公正地考核和評價。
（三）績效評價工作過程。
依據項目初期設定的考核指標對照項目實際完成情況進行衡量打分，從而獲得本項目的'實際分數。
三、綜合評價情況及評價結論
按年初設立的項目申報表的相關內容進行績效評價，完成情況較優，只是項目資金尚未使用完畢。
四、績效評價指標分析
1.年度資金執行情況分析
本項目全年預算資金數617+30（追加）共計647萬元，全年項目資金執行數為632萬元，執行率為98%。
具體執行情況為：用于項目支出632萬元。
2.產出指標完成情況分析
（1）數量指標
年初設定指標：耕地保有量564萬畝，永久基本農田保有量476.4萬畝，補充耕地1.14萬畝。
完成情況：20xx年度完成耕地保有量564萬畝，永久基本農田保有量476.4萬畝，補充耕地1.6143萬畝。補充耕地完成數超目標任務。
（2）質量指標
年初設定指標：符合耕地保護及土地整治指標要求。
完成情況：按質完成耕地保護及土地整治目標要求。
（3）時效指標
年初設定指標：截止20xx年底完成目標任。
完成情況：按規定時間內完成了當年度耕地保護及土地整治各項目標任務。
（4）成本指標
年初設定指標：項目支出成本控制在預算審批金額的額度內且支出規范。
完成情況：項目實際支出符合相關項目預算批復用途。
3.效益指標完成情況分析
（1）經濟效益
年初設定指標：耕地占補平衡。
完成情況：通過20xx年度耕地保護及土地整治項目建設，進一步提升了土地利用和整治能力，實現了預期經濟目標要求。
（2）社會效益指標
年初設定指標：引導公眾參與耕地保護與整治活動。
完成情況：通過宣傳和實際整治相結合，20xx年度耕地保護及土地整治工作取得了滿意的社會效益。
（3）生態效益指標
年初設定指標：項目實施后進一步減少對耕地的破壞。
完成情況：通過20xx年度本項目的建設，在充分考慮當地生態與環境的前提下，合理開展了土地利用與土地整治活動，協調保護與利用，生態效益效果明顯。
（4）可持續影響指標
年初設定指標：建立聯動考核機制。
完成情況：通過項目實施，增強了公眾從自身做起，從小事做起，進一步提高全社會關心土地意識，減少對土地資源的破壞，促進土地的開發、利用、保護和管理，從而促進土地資源的可持續發展。
4.滿意度指標完成情況分析
年初設定指標：受益對象對耕地保護及土地整治工作滿意。
完成情況：通過隨機電話訪問等形式，對受益對象滿意度調查結果為滿意。
五、存在問題及原因分析
偏離績效目標的原因為項目資金未使用完畢。
六、有關建議
提升項目預算編制質量。
耕地保護項目績效自評報告 3
一、轉移支付資金管理情況
（一）轉移支付資金制度建設情況：
一是縣領導高度重視，做到及時組織、及時布置、專題討論研究。
二是項目管理流程規范，按照政策宣傳—組織申報—鄉級審核一公示(由鄉鎮人民政府組織)—匯總上報—縣級聯合審核(包括現場核驗)—報縣人民政府審批—批復公告—補貼發放。
三是強化制度管理，提高資金使用效益。我們制定20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目實施方案-《關于印發汝城縣20xx年耕地地力保護補貼項目實施方案的通知》(汝農發[20xx]6號)，資金嚴格按照《財政部關于印發<農業生產發展資金管理辦法>的通知》（財農〔20xx〕41號）管理使用，做到項目資金的專款專用。項目資金實行專賬管理，財務管理制度健全，財務制度執行良好。會計核算真實完整，項目資金支出和預算批復用途相符，支出符合國家財經法規和財務管理制度規定。資金撥付程序規范，資產管理制度健全。定期對項目資金使用情況進行檢查，嚴格確保項目質量。
（二）轉移支付資金規模、項目安排、投資總規模等情況
根據《湖南省財政廳關于下達20xx年中央耕地地力保護補貼結算資金的通知》（湘財預〔20xx〕49號），我縣20xx年中央耕地地力保護補貼2922.15萬元。根據各鄉鎮上報的面積匯總，補貼農戶83112戶，補貼面積231815.66畝，完成發放補貼資金24340644.3元，結余資金4880855.7元全部用于發放雙季稻獎補。
（三）轉移支付資金使用情況
20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目中央財政補助資金全年預算總額2922.15萬元，資金撥付數2922.15萬元，預算執行率100%，實現項目當年內建設完成。
二、績效評價指標自評分析
（一）資金投入情況
1.項目資金到位情況：
20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目預算2922.15萬元，截止20xx年12月22日，實際到位項目資金2922.15萬元，資金到位率100%。
2.項目資金執行情況：
20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目中央財政補助資金全年預算總額2922.15萬元，資金執行數2922.15萬元，預算執行率100%。
3.項目資金管理情況：
20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目資金嚴格按照《財政部關于印發<農業生產發展資金管理辦法>的通知》（財農〔20xx〕41號）管理使用，做到項目資金的專款專用。項目資金實行專賬管理，財務管理制度健全，財務制度執行良好。會計核算真實完整，項目資金支出和預算批復用途相符，支出符合國家財經法規和財務管理制度規定。資金撥付程序規范，資產管理制度健全。定期對項目資金使用情況進行檢查，嚴格確保項目質量。
（二）總體績效目標完成情況
保護耕地，耕地地力不降低，穩定糧食生產和農民收入，保障糧食安全。
（三）績效目標完成情況
1.產出指標完成情況
（1）數量指標：
發放符合條件的補貼面積指標值231815.66畝，完成發放補貼資金24340644.3元，結余資金4880855.7元全部用于發放雙季稻獎補。
（2）質量指標：
補貼對象審核準確性，符合條件的農戶100%發放；補貼面積審核準確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發放程序規范性嚴格按照自治區和汝城縣實施方案要求發放。
（3）時效指標：
制定印發實施方案時間20xx年1月23日；補貼資金發放到戶時間20xx年12月22日。
（4）成本指標：
補貼資金發放工作成本控制在一次性審核、發放比例90%以上。
2.效益指標完成情況
（1）經濟效益指標：
增加農民轉移性收入達到戶均400元；降低農民種植糧食成本約80元/畝。
（2）社會效益指標：
促進耕地保護保持在40萬畝以上；耕地質量總體不降低，部分耕地地力有所提高；糧食播種面積（含復種）完成34萬畝，糧食產量14.5萬噸。
（3）生態效益指標：
農作物秸稈綜合利用率達90%以上，發展冬種綠肥9萬畝以上，化肥使用率負增長，農田生態環境向良性方向發展，沒有出現農田生態環境事件。
（4）可持續影響指標：
保障糧食安全，糧食自給率達95%。
3.滿意度指標完成情況
服務對象滿意度：
農民對補貼政策知曉率達95%以上，農民對補貼政策落實滿意度95%以上。
（四）評分情況及評價結論：
根據上級有關轉移支付資金績效評價工作的通知精神，縣農業農村局認真按照20xx年轉移支付資金使用績效評價表的要求，對我縣20xx年汝城縣耕地地力保護補貼項目的績效進行了嚴格的考核評價。
一是嚴格遵照評價原則，合理確定評價對象，層層落實績效評價目標任務。
二是按照評價內容對20xx年汝城縣耕地地力保護補貼項目進行考核內容逐項打分。
三是根據20xx年轉移支付資金使用績效評價表的評價標準，20xx年汝城縣耕地地力保護補貼轉移支付資金使用情況的績效得分為100分。
四是根據我縣績效得分，汝城縣農業農村局自評20xx年汝城縣耕地地力保護補貼項目績效評價自評為優秀。
三、主要經驗及做法
（一）加強組織領導。
我縣組織開展各項前期工作，并成立項目建設工作領導小組，設立領導小組辦公室，加強對項目建設的組織領導和日常管理，推動項目落實，力爭按期完成項目實施。
（二）制定實施方案，加強對項目的組織實施。
項目下達后，我局與縣財政局一起認真按上級實施方案制定印發我縣20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目實施方案-《關于印發汝城縣20xx年耕地地力保護補貼項目實施方案的通知》(汝農發[20xx]6號)，明確責任分工和實施方法，加快推進項目的組織實施。
（三）強化宣傳和監督考核。
通過網絡等開展耕地地力保護補貼政策宣傳工作，使廣大農戶知曉補貼政策，并積極開展申報。縣人民政府督查室、縣績效辦要將耕地地力保護補貼項目納入重點督查內容和績效考評內容，定期不定期組織督查，及時掌握工作動態，反饋工作情況，推動工作落實。縣農業農村局和縣財政局也積極開展補貼申報和發放的抽查工作。
（四）專款專用，確保資金安全。
對于上級下達的.上述專項資金，我縣嚴格執行相關管理辦法和規定，全部用于發放耕地地力保護補貼，確保專款專用，沒有挪用、擠占等現象發生。
四、存在的問題和建議
（一）存在的問題。
1.由于我縣耕地面積多，近年來城鎮建設發展較快，以及農業結構調整變化大，個別鄉鎮對補貼耕地面積的登記核實用的時間較長。
2.在基礎數據采集時，我縣原則上以計稅面積為補貼依據，同時要扣減去不符合補貼范圍面積，用的時間較長。
3.鄉鎮農業部門、村委等工作人員老齡化嚴重，人員緊缺，工作量大，工作進展緩慢。
（二）建議和改進措施。
1.加大工作經費投入，提高各級工作人員的積極性。
2.加大農民補貼信息網絡系統的培訓力度，提高基層工作效率。
3.增加基層工作人員，充實鄉鎮基層農技人員老齡化隊伍。
耕地保護項目績效自評報告 4
一、項目基本情況
1、項目來源
根據《安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于做好20xx年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》（皖農計財函〔20xx〕784號）文件要求。
2、績效目標
測土配方施肥技術覆蓋率達到88%以上，主要農作物化肥使用量負增長。
3、主要內容（指導性任務）
（1）取土化驗。
采集、分析土壤樣品70個以上，并相對固定、進行田間調查，化驗項目為有機質、PH、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀，其中，10%土壤樣品需測定中微量元素，包括交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有效硅，有效硼、鋅、錳、鐵、銅、鉬。
（2）試驗示范。
建立固定的試驗示范展示基地，開展肥料試驗3－6個，包括主要農作物肥料利用率、“3414”、經濟作物“2+x”、肥料校正及中微量元素因子肥效試驗。
（3）社會化服務。
完善主要糧食作物施肥指標體系，發布肥料配方信息；更新縣域測土配方施肥系統；開展農企合作，推廣配方肥；開展土壤墑情監測和耕地質量監測；開展肥料定點調查30戶以上。保持化驗室正常運轉。組織宣傳培訓活動。
（4）其他土肥工作。
4、資金規模
20xx年度黃山區為土肥基礎工作縣，中央補貼資金為15萬元。
二、項目執行情況
（一）開展情況
按省市文件要求，我區制定了《黃山區20xx年耕地質量保護與提升技術推廣實施方案》，成立了項目領導組和各專業技術人員組成的專家技術組，實施方案對我區的任務分解落實到各個鄉鎮，并由領導組和專家技術組對項目執行情況進行監督檢查。
（二）資金分配使用情況
20xx年度中央財政資金15萬元，主要用于取土化驗、耕地質量等級評價、耕地質量監測點建設與維護、墑情監測點建設、試驗示范等方面，因耕地質量等級評價等工作尚未結束，資金未報帳，待報帳結束及時組織項目資金審計。
（三）進展情況
黃山區20xx年度項目任務目標已全部完成，分述如下：
1、取土化驗：
全年共采集分析相對固定的土壤樣品71個，化驗項次590個。
2、試驗示范：
開展肥料試驗4個，其中水稻、油菜肥料利用率試驗各1個，蔬菜“2+x”試驗2個；建立水稻、油菜、蔬菜、茶葉測土配方施肥示范片23個，示范片總面積0.9萬畝。
3、社會化服務：
發布水稻、油菜、茶葉施肥建議配方9個，施肥技術手冊、施肥建議卡等0.5萬份；更新了黃山區縣域測土配方施肥系統；開展農企合作，推廣水稻、油菜、茶葉配方肥0.33萬噸；建立固定耕地質量監測點14個，全自動墑情監測點3個；開展肥料定點調查64戶；利用新型職業農民培訓和送科技下鄉等對廣大農戶進行科學施肥知識的.培訓，舉辦培訓班15場次，現場會2次，共培訓農民2600多人次。
（四）監督檢查及績效評價情況。
20xx年以測土配方施肥技術、推廣使用有機肥、綠肥種植、酸性土壤改良為等技術為主推技術，通過全區農業系統的共同努力和各級政府的大力支持，各項技術得到有效推廣，測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上，耕地質量明顯提升，20xx年度黃山區耕地質量監測報告表明全區耕地質量總體水平中等，與20xx年度相比，土壤全氮上升了0.16g/kg，PH值上升了0.11，有效磷上升了2.81mg/kg，速效鉀下降了0.15mg/kg，有機質基本持平。監測結果表明，全區耕地質量總體水平較去年有一定提升。
全區施肥總量明顯減少。按統計局年報數字，20xx年我區化肥施用總量為2780噸（折純），比20xx年2898噸減少118噸，減少幅度為4.07%。
三、主要經驗做法
按照“科學規劃、分級負責、實施主體明確、技術服務到戶、農民受益”的原則，突出重點示范片、示范村確保項目實施效果和質量措施。
（一）、組織領導保障措施
項目領導組將對項目實施進行全程管理、檢查、監督，主要負責安排、管理項目資金，協調組織項目鄉鎮和相關單位配合項目實施，制定考評管理辦法，對土肥專家組、技術組進行考評。鄉（鎮）人民政府負責落實種植面積并落實到農戶，填報統計表，督促種植，按項目合同完成種植任務。組織培訓、宣傳發動和搞好協調工作。
（二）、業務技術保障措施
區農技推廣中心在上級土肥技術推廣部門的指導下，具體負責有機質提升行動補貼資金項目實施。開展田間試驗、抓點示范、宣傳培訓和種植技術指導等工作。
專家組負責項目技術指導及技術督察工作。
技術組負責農民培訓、宣傳、田間試驗、大田示范和組織技術人員開展技術指導工作。
（三）、資金保障措施
項目補貼資金嚴格按照有關項目資金管理暫行辦法要求，實行專賬管理，做到專款專用，不得截留挪用；財政部門和農業部門建立和落實工作責任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，接受審計等部門的監督。
四、問題及建議
1、農民接受并采用科學施肥技術是一個長期過程，因此，強化宣傳培訓是重點，把測土配方施肥技術等科學技術的宣傳作為常規工作，長期開展下去。
2、耕地質量保護與提升項目中的綠肥種植受到廣大農戶的歡迎，但項目缺乏延續性，希望上級部門繼續加大扶持力度。
五、下一步工作措施
1、繼續做好取土化驗，做到定點調查的延續性，對土壤理化性狀進行動態監測。
2、繼續做好試驗示范工作，對水稻、油菜等我區主要農產品開展肥料利用率試驗，完善我區主要農作物施肥指標體系，并逐步建立我區主要經濟作物施肥指標體系。
3、做好耕地質量監測點和墑情監測點的維護工作，保持工作的延續性。
4、做好農戶施肥情況定點調查等基礎性工作。
耕地保護項目績效自評報告 5
根據《河池市直財政專項支出績效評價管理暫行辦法的通知》要求，結合我市20xx耕地質量定點監測項目工作進展實際情況，現將20xx年河池市耕地質量定點監測項目實施情況自評如下：
一、項目基本概況
（一）項目概況
1.立項背景
（1）立項必要性
通過對耕地質量進行定點、定位的動態監測，準確掌握全市農業投入和種植制度對耕地地力的影響，評估耕地土壤的承載能力，摸清耕地土壤各種元素的豐缺狀況，為開展科學施肥，有針對性地進行農作物布局和品種、農業結構的調整，保護耕地質量，實現農業生產可持續發展提供科學依據。
（2）立項依據
根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西耕地保護責任目標考核辦法）的通知》（桂政辦發〔20xx〕57號）文件要求，耕地質量保護與提升工作是耕地保護責任目標績效考核內容之一。
2.項目實施情況
（1）立項時間
項目于20xx年1月申報立項。
（2）項目完成情況
項目實施主要對11個市級監測點（續建）進行定點、動態監測。已采集土壤樣品11個，建立11個田間試驗點，下一步將根據化驗數據及田間觀測數據匯編監測點監測報告11份，并依據監測結果組織專家組進行研究，提出了我市耕地質量改良培肥具體措施。
3.經費來源和使用情況
（1）經費來源。
項目經費來源于市本級20xx年部門預算，預收經費9萬元。
（2）經費使用情況。
我單位于20xx年下半年將監測點建設經費下發至11個縣（區）農業農村局，各縣（區）按項目實施方案要求使用資金，實行專款專用。
（二）項目績效目標
完成11個市級耕地質量監測點定點、動態監測。
二、項目績效評價工作情況
經對照績效考評指標要求，認真查閱監測點建設工作方案、土壤化驗結果及田間試驗觀測記錄等資料，20xx年11個市級耕地質量監測點建設工作正正常開展，待土壤樣品化驗結果出來后組織編制耕地質量監測報告。
三、績效分析及評價結論
（一）投入
11個耕地質量監測點經費已按時下撥至各建設單位，保障監測工作順利進行。經費投入滿分100分，自評分100分。
（二）過程
嚴格按照國家耕地質量監測點建設規程開展工作，滿分100分，自評分100分。
（三）產出
項目實施共采集土壤樣品11個、化驗132項次，建立11個田間試驗點，進行田間試驗觀測55次。并根據化驗數據及田間觀測數據匯編監測點監測報告11份，根據監測結果組織專家組進行研究，提出了我市耕地質量改良培肥具體措施。滿分100分，自評分100分。
（四）效果
1、社會效益指標。
通過對土壤理化性狀和生產能力進行動態監測，分析作物產量與土壤養分消長規律，科學制定施肥措施、有效保護與提升耕地質量水平，為我市實施農業可持續發展提供有力支撐，監測點范圍內配方施肥覆蓋率達100%。
2、生態效益指標。
根據監測結果指導農民科學施肥，合理利用耕地，監測點秸稈還田率達100%。
3、可持續影響力。
通過進一步加強全市耕地質量監測，更大范圍內帶動縣級建立耕地質量監測點工作，加快我市耕地質量動態監測，逐步健全我市耕地質量監測網絡。
4、社會公眾或服務對象滿意度。
通過進行宣傳、培訓，對監測區域耕地提出具體改良培肥措施，農業綜合生產能力明顯提升，耕地質量得到明顯改善，農業增產與農民增收顯著，社會公眾對項目實施的滿意度很高。
（五）評價結果和評價結論
全市已完成11個耕地質量監測點建設任務，自評總分為100分，評價等級優秀。
四、經驗總結、存在問題及意見建議
（一）經驗總結
1、政府高度重視，任務按期完成
為確保我市耕地質量建設工作的連續性和有效性，全面貫徹落實自治區耕地質量長期定位監測工作，河池市人民政府和市農業農村局高度重視耕地質量監測工作，并列為年度績效考核的一項重要內容。
20xx年4月19日河池市農業農村局辦公室印發了《20xx年河池市耕地質量監測點建設實施方案》，全市繼續保持建設11個市級耕地質量監測點，其中水田監測點8個，旱地3個。各縣（市、區）農業局對此項工作高度重視，并指定縣級土肥站按《方案》要求，實行定人、定責，按時、按質地完成了監測點建設及土壤改良培肥任務。
2、落實專項經費，確保工作開展
耕地質量建設是農業基礎工程的一項長期工作，落實專項經費是做好監測工作的重要前提。經費投入主要用于農戶種植作物的'賠產費、田間試驗費、取土化驗費、監測記載交通費等。為切實做好該項工作，我局及時將監測經費下達到各縣（區）農業農村局，并實行專款專用，為按時、按質、按量完成監測工作奠定了基礎。
此外，針對各縣（區）土壤障礙因子，指導各縣發展冬種綠肥，增施有機肥，推廣秸稈還田、科學施肥，提高培肥的針對性和科學性，既改良土壤，又培肥地力，增收效果顯著。
3、抓好監測記載，嚴格土壤化驗
為確保監測點資料的準確性及科學性，按照耕地質量監測在技術規程，重點抓好以下幾點工作：
一是認真做好監測點的田間觀測記載、嚴格取樣送檢，并根據監測結果進行總結分析。
二是開展田間試驗示范，對比分析空白區和對照區施肥情況和產量情況，提出合理施肥建議。
4、分析障礙因子，提出改良對策
為利用監測資指導面上農業生產，各縣（區）土肥站根據歷年的監測資料進行障礙因子分析，分別總結和提出了本地切實可行的改良培肥措施，為指導農民科學培肥地力，促進農業增產提供了重要依據。
5、及時整理資料，嚴格歸檔管理
建立耕地質量監測數據庫和檔案制度，是一項長期的工作任務。為此，我們要求各縣（區）土肥站做好每個監測點的原始資料歸檔，市級土肥站負責保管各縣上報的檔案資料，并建有年度專柜檔案盒保存，為今后各級政府提供準確的耕地質量建設預警報告，為指導農民科學施肥、改良土壤提供重要參考。
（二）存在問題
1、監測點數量偏少，代表的耕地面積較小，不能充分反映全市耕地質量狀況。
2、部分縣（區）工作經費未列入同級財政預算，監測工作的連續性不夠穩定。
3、基層農技人員少，項目工作推進壓力大。
（三）意見建議
為保障我市耕地質量安全，提高耕地質量水平，需增加建設耕地質量監測點數量，覆蓋更多耕地土壤種類，以便全面掌握全市耕地質量狀況及提出有效的耕地改良培肥措施，建議市、縣級財政部門把耕地質量監測點項目列入長期性財政預算支出項目，并加大資金投入力度，每個監測點保障經費達1萬元以上，以確保市、縣耕地質量監測點高質量完成。
耕地保護項目績效自評報告 6
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發〔20xx〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、《豐都縣人民政府辦公室關于印發豐都縣20xx年預算績效管理工作方案的通知》（工作通知〔20xx〕22號）等文件有關規定，按照《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發〔20xx〕3號）要求，我中心以政府會計制度類級功能科目為項目基礎，以項目重要性原則，確定對耕地保護工作經費項目開展績效評價，形成自評報告如下：
一、項目基本概況
（一）項目概況
1.立項背景
為服務耕地占補平衡日常管理需求，掌握我縣耕地質量等別變化狀況。根據市級下發的疑似基本農田和耕地劃定不實圖斑進行現場調查和整改補劃工作，根據豐財[20xx]377號文件，有效開展實施耕地保護工作，安排項目資金95萬元。
2.項目實施情況
耕地保護工作經費項目對市局下發的疑似耕地和基本農田劃定不實檢測圖斑進行現場核查和舉證及糾正，根據中介公司歷年報價和市場價格測算，臨聘人員工作經費，聘請第三方機構現場勘查人員工作費用和車船費用，進行數據上傳以及更新費用等。
3.經費來源和使用情況
20xx年，我局耕地保護工作經費項目總金額95萬元為縣級財政預算資金，資金到位率100%，全部實現支付。
（二）項目績效目標。
對市局下發的'疑似耕地和基本農田劃定不實檢測圖斑進行現場核查和舉證及糾正，承擔全縣耕地保護。
二、項目績效評價工作情況
20xx年3月1日，成立耕地保護工作經費項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在財務室。
2.工作職責
（1）組長職責：
審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；
（2）副組長職責：
審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責：
起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月3日，考評工作組到項目點現場，按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價
（一）結論
評價工作組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式，對耕地保護工作經費項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分，其中投入20分，管理40分，產出與效益40分。
項目績效評分結果：總得分91分，績效評級為“優”。
投入類指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進行考核。
根據評分細則，投入類指標滿分20分，得分20分。
（二）管理
管理類指標從業務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則，指標分值40分，得分38分。
對于項目，我局建立了《項目內部控制制度》，細化責任明確分工，按照工作職責分工協作，審批資料，相關方案等，確保工作順利有序開展。項目制度執行力度有待完善，項目質量可控性有待加強，項目酌情扣2分。
對于資金管理，我局建立了《專項資金管理辦法》，在實際運行中，按制度執行。
（三）產出與效益
產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率、經濟效益、社會效益、生態效益可持續影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則，指標分值40分，得分33分。
產出：20xx年扎實推進衛片核查整改，前三季度共下發我縣土地衛片圖斑145個，合并拆分為167個，總面積2442.3畝，經研判分析違法圖斑28個、面積373.7畝（耕地面積82.81畝），目前正在依法整改處置中.
社會效益：不實圖斑進行現場調查和整改補劃。
環境效益：耕地得到保護，面積增加。
土地使用權所有人及主管單位滿意度：比較滿意。
（四）評價結果和評價結論
本項目自評分滿分為100分，自評分為91分，評價等級為優，已達到預期績效目標。
四、經驗總結、存在問題及意見或建議
（一）經驗總結
扎實推進衛片核查整改，加強耕地、基本農田保護巡查工作，堅決杜絕隨意占用基本農田和耕地的現象發生。
（二）存在問題
隨著全縣經濟社會快速發展，資源保護與發展保障之間的矛盾日益突出，尤其是實現建設占用耕地的占補平衡壓力較大。
（三）意見或建議
下一步，將落實通過進一步落實工作責任、加大宣傳教育力度、嚴查各類違法行為等措施，確保實現耕地保護工作目標，確保全縣經濟社會健康協調發展。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績效評價整改通知書下放給各鄉鎮（街道）及單位，責令及時整改，按時提交整改資料。
耕地保護項目績效自評報告 7
20xx年在市委、市政府的正確指導下，在鄉黨委政府的正確領導下，我鄉深入開展市耕地保護工作。經過一年來全鄉上下的共同努力，圓滿完成了我鄉年度耕地保護工作。現將耕地保護工作匯報如下：
一、我鄉的.基本情況：
xx鄉有5個行政村，全鄉有896戶3328人，有耕地8930.9畝，基本農田3058.2畝。
二、領導重視：
為了切實抓好耕地保護目標責任制的落實，領導高度重視，立即成立“xx鄉耕地保護領導小組”。主要領導為組長，分管領導為副組長，國土資源，農業等相關部門為成員。
我鄉將20xx年具體的耕地保有量和基本農田保護面積考核面積下達給各村，明確了耕地保護的目標任務，保護措施和責任人的權利和任務。各村和鄉工作人員經常組織開展耕地保護巡查工作，督促耕地保護目標的落實。
三、自查情況：
我鄉20xx年度末，基本農田是3058.2畝，耕地是8930.9畝，減少了耕地面積10畝。
減少耕地面積原因是因為xx市政府在我們xx鄉修建了一個大型水廠，占用了耕地面積10畝。其它全鄉耕地面積都得到了有效保護。
四、自查意見：
我鄉認真履行耕地保護責任，切實加強耕地保護工作，確保全鄉耕地總量動態平衡，較好地落實了耕地保護目標責任制。接下來我鄉采取更有力的措施，加大耕地保護工作力度，加強對耕地保護長效機制方面的探索和實踐，促進我鄉耕地保護水平進一步提高，推動全鄉經濟社會快速、科學發展。
耕地保護項目績效自評報告 8
一年來，寶口鎮耕地保護工作在縣委、縣政府和縣國土資源局的高度重視和悉心指導下，根據縣人民政府與寶口鎮人民政府簽訂的《惠東縣20xx年度耕地保護目標責任書》有關要求，我鎮認真貫徹落實國家、省、市、縣有關耕地及基本農田保護的一系列方針、政策，著力抓好耕地保護責任目標的落實，進一步完善相關制度和措施，落實耕地保護責任，切實加強了對耕地尤其是基本農田的保護，確保了全鎮基本農田總量不減少，用途不改變，質量不下降，保障了糧食安全，維護了社會穩定，促使了全鎮經濟和社會各項事業的健康發展。
按照惠東縣人民政府關于開展20xx年度耕地保護責任目標履行情況考核的通知要求，現就我鎮有關工作自查如下：
一、加強領導，廣泛宣傳保護耕地的重要意義
“珍惜和合理利用土地和切實保護耕地”是我國的一項基本國策，為切實加強耕地保護，增強廣大人民群眾的耕地保護意識，規范各項管理制度，進一步強化了對耕地保護的組織領導：
一是健全耕地保護領導小組：
成立了由鎮長任組長，分管農業和國土的領導任副組長，涉農涉土部門負責人為成員的耕地保護領導小組。主要領導多次在會議上重點強調耕地保護工作，并經常深入到農村基層專題調研耕地保護和基本農田保護工作，探討耕地保護的新思路、新舉措，通過采取一系列的措施，確保了耕地保護的全面落實。
二是加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識：
結合日常執法巡查開展形式多樣的土地法律法規的宣傳，制作利用專題宣傳單、張貼標語、掛橫幅、發短信等、召開土地管理工作座談會，加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學習和宣傳，提高全民保護耕地的'法律意識，不斷提高依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。 一年來，我鎮未發現擅自占用耕地的情況，杜絕了未經批準占用基本農田的行為。
二、切實落實耕地保護綜合考核目標責任制
(一)層層落實，確保目標。
按照鎮政府與縣政府簽訂的耕地保護目標責任書的要求，20xx年我鎮需實現耕地保有量16500畝，基本農田保護面積15600畝。對此，鎮委、鎮政府高度重視，20xx年初，將耕地保有量和基本農田保護指標分解到各村委，與各村委簽訂了目標責任書，明確各村落實耕地保有量、基本農田保護面積的工作目標。
20xx年全年共簽訂鎮與村耕地保護目標責任書12份，村與村民小組99份，村民小組與6074戶農戶99份。全面完成耕地保護目標責任書簽訂工作，做到基本農田劃定落實到圖到地，保護責任落實到各鎮、村、村民小組、農戶，層層落實責任，確保各村落實耕地保有量和基本農田保護面積的工作目標。
(二)完善標識、加強監督。
保護基本農田是耕地保護工作的核心，設立基本農田保護標志、接受群眾監督是落實基本農田保護的有效措施。我鎮為了切實抓好基本農田保護工作，認真落實《基本農田保護條例》和“五不準”政策，設立了基本農田保護標志，按照基本農田保護面積指標一點不少，質量一點不降和決不允許擅自將耕地改做非農業用地這一條不可逾越的紅線的總體目標和要求，采取了有效的措施，切實抓好了基本農田的保護工作。
一是對基本農田使用進行了定位、定量、定人的管理模式，每村都落實了責任人。
二是建立基本農田保護制度，強化耕地保護措施。三是建立了基本農田動態巡查，信訪舉報，定期報告等制度。并對巡查、統計、信訪、舉報等相關情況進行具體記錄，及時查處違法用地行為。
三、 耕地占補平衡情況
加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制各項建設占用耕地。
一是嚴格落實土地用途管制制度：強化土地利用總體規劃的約束力，按照土地利用總體規劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排，合理使用土地。
二是嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，嚴把農用地轉用、土地征用審批關，從嚴執行耕地保護“五不準”的規定，做到不擅自降低基本農田保護比例和布局，確保實現有土地資源的合理利用和耕地數量的總體穩定。堅決落實耕地“占補平衡”制度，對非農建設占用耕地按“占多少，補多少”的原則進行補償，保護現有耕地面積長期穩定，總量平衡。
三是保護和節約土地的同時，積極做好農田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保耕地的質量。
四、建設用地管理情況
為了引導土地利用方向、管制城鄉用地建設活動，協調解決寶口鎮發展和資源環境等方面的問題，加強對土地生態環境的保護，確保寶口鎮生態底線，主要按照節約集約用地、集中發展、適度規模的要求，推行新農村建設，配套完善公共設施，改善農民居住和生活環境，做好村鎮建設用地規劃，促進農村居民點向城鎮用地轉化。
五、土地執法監察情況
我鎮堅持“預防為主，查防結合”的工作方針，切實做好土地執法監察工作。
一是全鎮轄區內沒有發生一起占用或毀壞基本農田違法案件，沒有被媒體披露或市以上領導轉批或群眾信訪反映涉及前述地類及面積的情況。
二是認真開展土地衛片執法監察工作根據上級下發的衛片圖斑，經國土資源部門核查，20xx年全鎮土地違法違規用地行為4宗，進一步加大土地巡查、監察力度，及時制止違法違規用地于萌芽狀態。
六、存在的問題及今后改進的措施
耕地保護工作是一項關系到國家能否實現可持續發展戰略的大事，也是一項持久和長遠的任務。由于耕地保護的各項法規和政策正處于進一步規范階段，我鎮耕地保護工作也存在一些問題，需要在以后的工作中加以解決。
(一)基本農田建設投入不足的問題。
大部分基本農田基礎設施老化、抗災能力低，受“8.16”特大洪災影響，我鎮仍有部分耕地因工程量過大難于墾復或水利設施問題情況，需要在以后的工作中加大對基本農田的投入力度，提高現有基本農田的設施和質量。
(二)耕地拋荒現象仍然存在。
由于糧食價格偏低，加之農民進城務工等多方面原因，農民農種積極性不高，農村一部分地方存在良田拋荒或只種植一季現象。要解決這個問題，僅靠國土資源部門難以解決，建議上級主管部門會同有關部門研究對策，確保耕地資源得到有效利用。
我鎮在耕地保護方面雖然做了一些工作，取得了一定的成效，基本實現了縣政府下達并簽訂的耕地保護目標管理責任書各項任務。但仍然存在一些不足，我們將在今后的工作中緊緊圍繞中央、省、市、縣耕地保護精神，在保障重點基礎設施建設用地的同時，進一步落實耕地保護責任制，優化用地結構，強力推進土地整治工程建設，進一步加大農業投入，提高耕地特別是基本農田質量，遏制非法占用耕地建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。
1、進一步落實好耕地保護責任制：
繼續加大國土資源管理法規政策的宣傳教育活動，增強干部、群眾耕地保護責任意識，不斷提高依法行政水平。進一步加大對各級耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問責和追究制度。
2、繼續強化土地執法監察工作：
進一步加大土地執法力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態監測系統，完善土地執法監察體系；嚴格執行動態巡查制度和聯合執法制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查處。
3、以農業技術推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地力培肥，提高農田質量，增強農民種糧積極性，杜絕耕地的擱置荒廢現象。
4、進一步加大農村宅基地管理：
完善農民建房審批管理，加快農村集體土地登記發證工作，促進農村土地市場秩序的根本好轉。
耕地保護項目績效自評報告 9
20xx年以來，我鎮在縣委、縣政府正確領導下，以科學發展觀統領全局，全面貫徹國家和省、市關于加強耕地保護工作的方針政策，緊緊圍繞“保增長、守紅線、促節約、調結構”工作思路，積極履行耕地保護職責，較好地完成了全鎮耕地保護責任目標，做到了全鎮耕地和基本農田面積不減少，用途不改變，質量有提高，連續實現了耕地總量動態平衡。促進了我鎮資源節約型社會的建設，為經濟和社會發展提供了資源保障。現將我縣耕地保護責任目標履行情況匯報如下：
一、耕地保護責任目標履行情況
(一)耕地保有量及變化情況
20xx年，臨朐縣政府下達給我鎮的耕地保有量為65941畝。根據年度變更調查數據，截止到20xx年末，全鎮耕地面積為68745畝。
(二)基本農田保護面積及變化情況
20xx年，臨朐縣政府下達給我鎮的基本農田保護面積為61207畝。根據20xx年度土地利用變更調查數據，20xx年，我鎮基本農田面積為61536畝，達到我縣的基本農田保護面積指標。規劃期間，我鎮無生態退耕、農業結構調整、自然災害損毀等造成基本農田面積情況。
(三)耕地占補平衡與基本農田占用補劃落實情況
通過對20xx年耕地占補平衡情況自查，我鎮耕地實現占補平衡。
(四)耕地保護責任落實和制度建設情況
20xx年，冶源鎮委印發了《關于在土地管理工作中嚴肅紀律實行“五個嚴禁”的通知》(臨冶發[20xx]54號)，20xx年，冶源鎮委印發了《關于進一步加強規劃建設管理規范土地利用秩序的通知》(臨冶發[20xx]57號)，將耕地保護目標納入政府年度考核評價體系及激勵機制，并實行一票否決制，對耕地保護責任目標考核不合格的村取消評先創優的資格；
二、耕地保護工作的主要措施
(一)加強組織領導，抓好耕地保護責任落實
冶源鎮委、鎮政府高度重視耕地保護工作，每一年度《政府耕地保護責任目標考核工作方案》下發之后，立即組織相關部門召開專題會議進行研究、部署。鎮政府將縣政府分配的耕地保護責任目標分解落實到村級，簽訂《耕地保護目標責任書》，明確了主要負責同志為耕地保護責任目標的“第一責任人”，將耕地保護工作納入年度科學發展考核；與此同時，鎮政府成立了相應的領導機構，具體負責本行政區域內的耕地保護工作，并制定了相應的政策措施。通過這些舉措的實施，有力地提高了各村的耕地保護意識，促進了耕地保護基本國策的'落實。
(二)加大宣傳力度，增強全民耕地保護意識
定期通過報紙、電視臺等媒體進行耕地保護宣傳，每年全國土地日，通過發放宣傳材料、張貼宣傳標語、出動宣傳車等多種途徑進行宣傳，使十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地這一基本國策家喻戶曉，使大家都加入到保護耕地的行動中來，使耕地保護意識變成個人的自覺行動。
(三)強化工作措施，加強基本農田保護工作
為加強基本農田保護的力度，我鎮專門制訂了基本農田保護區規劃，分別成立了由鎮長任組長、各片長任成員的基本農田保護工作領導小組，負責本行政區域內的基本農田保護工作。鎮政府與轄區村、村與承包戶簽訂了基本農田保護目標責任書。并投資2萬多元在黃家宅村新立基本農田保護墻一塊。
(四)強化執法監察，鞏固耕地保護基本國策
按照“預防為主，防治結合”原則，認真落實耕地保護動態巡查機制，將耕地和基本農田集中連片區和城鄉接合部作為巡查重點。突出抓好衛片執法檢查，全力抓好20xx年度土地衛片執法檢查和整改工作。工作中，聘請專業測繪公司對所有違法違規圖斑逐宗第一時間進行測繪，為衛片檢查提供了真實可靠數據。建立健全耕地保護聯絡員制度，及時了解耕地保護的工作動態，及早發現違法違規占用耕地的苗頭，做到了早發現、早制止、早查處，始終保持對違法占用耕地、破壞耕地行為的高壓態勢。同時，通過電視、廣播、圖片展、板報、標語等形式，廣泛宣傳耕地保護基本國策，使案件查處和宣傳教育結合起來，增強了宣傳教育的針對性和實效性。
三、下步工作打算
今后工作中進一步強化對耕地保護工作的宣傳，建立健全耕地保護責任考核獎懲機制，加大執法監察力度，進一步強化責任落實。根據縣政府與鎮政府簽定的耕地保護目標責任書，進一步層層分解，明確各村、各戶的耕地保護目標責任，并加強檢查考核，使耕地保護責任真正落到實處。
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近年來，鎮政府認真貫徹落實國家、省、市有關耕地及基本農田保護的一系列方針、政策，進一步完善相關制度和措施，落實耕地保護責任，切實加強了對耕地尤其是基本農田的保護，確保了全鎮基本農田總量不減少，用途不改變，質量不下降，保障了糧食安全，維護了社會穩定，促進了全鎮經濟和社會各項事業的健康發展。
一、加強領導，廣泛宣傳，增強各級耕地保護意識
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，為切實加強耕地保護，規范各項管理制度，進一步強化對耕地保護的組織領導。
一是領導重視。
健全耕地保護領導小組，鎮政府主要領導任組長，涉農涉土部門負責人為成員，主要領導親自過問耕地保護工作，在一些大型會議上重點強調和安排耕地保護工作，并經常深入到國土部門、農村基層和企業現場專題調研耕地保護和基本農田保護工作，探討耕地保護的新思路、新舉措，通過采取一系列的措施，確保了耕地保護措施的全民落實。
二是加大宣傳力度。
為此，鎮抓住一切機會，利用會議、宣傳車、印發宣傳材料等各種形式，加大對耕地保護的宣傳力度，首先做好對生產小組長以上全體村級干部的宣傳，讓他們及時了解國土資源管理方面的政策法規，選擇部分有代表性的.土地違法案件在一定范圍內進行公開，以此來警示全鎮各級干部，讓全鎮各級干部進一步增強耕地管理的嚴肅性和責任意識。其次搞好對基層群眾的宣傳，我們利用農貿市場、古會、廣播站自辦節目等群眾喜聞樂見的宣傳形式廣泛宣傳土地管理法、基本農田保護條例、現行的土地管理政策等，提高了群眾的耕地保護意識，營造了耕地保護的濃厚社會氛圍。
二、落實責任，加強考核，強化基本農田保護監督檢查責任體系
根據《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》及省、市有關文件精神，鎮及時制定并出臺了《鎮耕地和基本農田保護責任目標考核辦法》，進一步明確了各村主任為本轄區內的耕地保有量，基本農田保護職責，土地利用總體規劃和土地利用年度計劃執行情況的第一責任人，鎮政府以責任狀的形式將全鎮71185畝耕地和61285畝的基本農田落實到各村，并在每年年底進行目標考核，完成好的通報表彰獎勵，完不成任務的通報批評并進行經濟處罰。
通過進一步落實責任制，較好地扭轉了以往“一家管、大家用”的局面。
三、完善制度，落實措施，堅守基本農田保護紅線
鎮現有耕地71185畝，基本農田保護面積61285畝，基本農田的保護任務十分艱巨，為落實最嚴格的耕地保護制度，堅持用途管制制度，加強基本農田的日常化和規范化管理，著重做好了以下幾方面的工作。
一是嚴格按照基本農田面積不減少、質量不下降、用途不改變的要求，對186塊基本農田標志牌進行了更新，重新設置標志牌和界柱140塊，明確了基本農田的保護范圍，制定了《基本農田保護責任制度》，確保了基本農田真正落到實處。
二是加大基本農田執法巡查力度。
全面落實基本農田“五不準”政策規定，堅持“預防為主，重在發現，嚴肅查處”的執法思路，鎮政府分管領導牽頭，建立國土、建房、公安、執法辦等部門參加的聯合執法機制，保持違法用地尤其是違法占用基本農田的高壓態勢，做到發現一起，查處一起，確保了全鎮基本農田面積不減少。
四、加大投入，復墾整理，有效增加耕地面積
近年來，我們抓住了國家級土地復墾整理項目的機遇，投資xx萬元，對7200畝柴里礦采煤塌陷地進行復墾整理，目前共完成投資1800萬元，項目完成后可增加耕地5610畝，同時也改良了土壤，配套了農田基礎設施，推動了農業結構調整，實現農業年產值萬元。
二是注重典型示范，推進基本農田示范區建設。為了切實加強基本農田保護，確保基本農田不減少，質量不降低，以建設促進保護，化被動保護為主動保護，著力提高農業綜合生產能力，鎮在東、西祝陳、南荒等村開展了畝的基本農田保護示范區建設，為全鎮進一步做好基本農田保護工作起到了積極的示范和樣板作用。
三是規范土地流轉，推動農業規范化經營。目前鎮土地流轉在全市、全省都有一定影響力，每年規范土地流轉面積1萬畝，實現了農業規模經營，實現了農業增效和農民增收。
耕地保護項目績效自評報告 11
一、基本情況
我鎮土地總面積49529.5畝，其中耕地40015畝。此次永久基本農田劃定涉及我鎮12個行政村，90個合作社，16個農場，3734戶，圖斑1412個，劃定面積為29980.99畝（村集體耕地21143.39畝，國有耕地8837.60畝），占轄區總面積的60.53%，占耕地保有量的74.92%。其中，城市規劃區涉及3個行政村，12個合作社，圖斑133個，劃定面積1523.95畝。
二、永久基本農田保護目標責任落實情況
1.耕地及永久基本農田保護責任書、保護卡簽訂情況。
將下達的永久基本農田保護任務分解到各村委會責任人，按照《基本農田保護條例》有關要求，鎮政府與各村、各農場簽訂永久基本農田保護責任書，與農戶簽《基本農田保護卡》，通過層層簽訂責任書，進一步明確永久基本農田的面積、保護措施、當事人的權利、義務以及獎勵與處罰等，全鎮共簽訂區級責任書2份，與各村簽訂責任書24份，與各農場簽訂責任書32份，與農戶簽訂《基本農田保護卡》7468份。
2.耕地及永久基本農田動態巡查情況。
按照國土資源目標責任書要求及《基本農田保護條例》相關規定，國土所積極開展耕地及永久基本農田動態巡查，制定巡查計劃，定期進行巡查。對一級保護區、二級保護區每周至少巡查一次，三級保護區不定期進行巡查。重點巡查是否有破壞、侵占耕地及基本農田行為，保護碑是否保持完整、整潔。并做好基本農田保護臺帳、巡查臺帳、記錄。
3.轄區內違法占用耕地及永久基本農田情況。
保護基本農田是貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策而采取的一項重要措施，我鎮嚴格遵循這一基本國策，同時，嚴格按照基本農田保護“五不準”要求，加大基本農田保護知識宣傳，嚴禁個人或單位占用耕地及基本農田進行非農建設或破壞基本農田的行為發生，較好的保障了基本農田質量、數量不減，杜絕了轄區內違法占用基本農田的現象發生。
4.轄區內耕地及永久基本農田摞荒情況。
按照《基本農田保護條例》中禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田的.規定，我鎮對各村基本農田保護情況隨時進行檢查，督促各村對農戶進行宣傳，培肥地力，保證基本農田質量不減，等級不降，嚴禁觸犯18億耕地紅線。
三、下一步的保護措施
（一）從嚴管控非農建設占用永久基本農田
按照中央、省、市、區文件精神，此次永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。除法律規定的國家重點建設項目選址無法避讓的外，其他任何建設都不得占用，堅決防止永久基本農田“非農化”。不得隨意改變永久基本農田規劃區邊界，特別是城市周邊永久基本農田。
（二）切實落實永久基本農田保護責任
嚴格落實基本農田保護管理制度、基本農田保護“五不準”、“六不批”、“七有”措施等管護制度，將耕地保有量、基本農田保護面積全部納入年度考核評價，鎮、村、社及農戶層層簽訂基本農田保護責任書，并在各村目標責任制考核中將耕地保護及基本農田保護列為重點考核項目進行檢查評比。同時通過嚴肅執法監督，對違法違規占用、破壞永久基本農田的行為嚴厲查處、重點問責。從而保證基本農田總量不減少，質量不降低。
（三）加大永久基本農田建設力度
結合我鎮實際，緊抓已開展的高標準農田建設和土地整治規劃實施的機遇，在永久性基本農田相對集中的村社，大力推進高產農田建設，優先爭取土地整理項目，切實提高耕地質量，力求進一步完善農田基礎設施，提高耕地質量和產出效益。
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為全面貫徹落實科學發展觀和十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，進一步加強耕地保護工作，我鄉嚴格按照《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省市（州）政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》的要求及市級相關部門的有關文件精神，認真開展落實全鄉耕地保護目標責任履行情況檢查驗收工作，現將工作情況匯總如下：
一、自查現狀
目前全鄉耕地面積15290畝，基本農田面積6509畝。20xx年建設占用面積110畝（其中場鎮新區建設占地35畝，敬老院建設占地75畝），災害損毀6畝。
二、耕地保護責任目標履行情況
為抓好耕地保護工作的落實，鄉黨委、政府對此項工作高度重視，由分管領導帶隊深入11個行政村（社區）對耕地保護工作進行專項檢查驗收與自查。
一是對照鄉基本農田保護責任書進行抽查，重點查看劃定的基本農田是否落實到地塊；
二是檢查基本農田保護檔案資料是否齊全，是否按要求設置了基本農田保護標志；
三是檢查基本農田保護責任書的簽訂和落實是否到村、到組、到農戶，基本農田保護的各項管護制度是否落實。通過檢查，各行政村耕地保護的各項工作基本落到實處。截止目前全鄉共有耕地保有量15290畝，保護率達99%，并設置了國土資源局統一格式的基本農田保護標志牌1塊。
三、存在問題及整改措施
經過檢查驗收，各村在基本農田保護工作中做出了一些成績，但還存在問題：
一是基本農田質量還有待進一步提高。雖然各村為提高基本農田質量做出了很大努力，但是由于全鄉耕地質量總體不高，為了落實市政府下達的保護任務，我們不僅把質量高的耕地劃入基本農田，而且還有相當數量質量一般的耕地也劃入基本農田，所以這部分耕地質量還需進一步提高。
二是檔案管理有待進一步提高。由于各村工作任務繁重，少數村對耕地保護工作不夠重視，檔案管理不規范。
三是對耕地保護工作宣傳不夠，群眾對耕地保護意識淡薄；
四是少數村耕地保護責任意識不強；
五是耕地保護責任沒有真正落到實處。
針對以上問題，我鄉在認真總結經驗的基礎上，于20xx年度著重采取了以下整改措施：
一是不斷加大了宣傳力度。廣泛開展宣傳咨詢活動，通過播放音像資料、展出版面、發放小冊子、拉橫幅、貼標語等形式，進一步提高了廣大干部群眾保護耕地的.積極性，為耕地保護營造良好的社會氛圍；
二是加強耕地保護基礎工作建設。在完善檔案、臺帳的同時，對全鄉耕地保護標志、標識、標語進行修復刷新；
三是不斷加大執法力度嚴厲打擊違法占用耕地行為。通過以上措施的實施，為有效保護耕地、保障糧食安全、促進全鄉經濟健康發展，都起到了良好的作用，為完成耕地保護目標任務打了堅實的基礎。
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依據《市人民政府辦公室關于開展耕地保護責任目標履行情況檢查工作的通知》(x府辦函〔20xx〕59號)文件精神，xx鄉高度重視，扎實開展耕地保護責任目標履行情況自查工作，現將自查情況報告于后：
一、耕地保護責任目標履行情況
根據《xx市耕地及基本農田保護責任書》，規定我鄉在20xx年應確保本行政區內耕地不少于414.25公頃(其中基本農田不少于373.84公頃)。為認真落實耕地保護制度，依法對耕地及基本農田實施特殊保護，保障基本農田資源可持續利用，促進農業生產和全鄉經濟社會健康可持續發展。我鄉在實施耕地保護措施時主要采取了以下做法：
(一)加強領導，健全機制。
調整充實了以鄉長任組長，分管領導為副組長，相關辦所和村委會主任為成員的xx鄉耕地及基本農田保護工作領導小組，負責對耕地及基本農田保護工作的組織領導和統籌協調。
(二)任務分解，落實責任。
與各村簽訂了耕地及基本農田保護責任書14份，建立健全了保護責任制度，落實責任人；明確了耕地保護任務面積，將耕地保護任務分解落實到村、到戶、到地塊，做到了任務落實、人員落實、責任落實。
(三)嚴格管理，落實到位。
我鄉嚴格執行基本農田保護區用途管理制度，落實了基本農田保護圖、基本農田保護碑，堅決禁止和嚴厲查處任何單位和個人在基本農田保護區建窯、建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放廢棄物或者實施其他破壞活動。
(四)定期巡查，加大查處力度。
今年以來，我鄉按照《xx市土地利用總體規劃》，結合本鄉實際，建立健全了土地巡查制度，成立了以鄉長任組長，分管領導任副組長，紀委、林業、國土、村建、農技推廣站等部門負責人為成員的巡查小組，實行定期巡查制度，每月巡查不少于2次，嚴厲查處違法占用耕地行為。
二、耕地和基本農田保有量情況
20xx年我鄉耕地保有量11886畝，即792.4公頃，其中水田437畝，旱地11449畝；基本農田保有量5611.95畝，即374.13公頃。
三、存在的問題
雖然我鄉在耕地和基本農田保護工作中取得了一定成績，但也存在一些問題：
一是破壞耕地現象仍時有發生；
二是農村青壯年外出務工人員較多，存在耕地撂荒現象。
四、下一步工作打算
在今后的.工作中，我鄉將采取多種措施，扎實開展耕地和基本農田保護工作。
一是要繼續落實耕地和基本農田保護目標考核制度；
二是要落實土地利用整體規劃和土地利用整體規劃；
三是要加大耕地開發整治力度；
四是繼續加大巡查和執法力度，堅決查處違法占用耕地和破壞耕地的行為。
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