市容管理工作調研報告總結

時間：2021-05-08 11:53:59 其他報告我要投稿

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市容管理工作調研報告總結范文

　　今年6月中下旬____市新建____菜場正式開始啟用，這本是件令人高興的事情。但由于新建____菜場周邊小區當前入住率較低，且距離老街____有近一公里，相對路途遙遠，無疑增加了老街老年群眾的買菜難問題，而老街恰恰又是____市城區老年人的主要聚居地，加之老街附近居住各類人員有一萬多名，所以該地有較大的市場潛力，不斷吸引各類攤販前來設攤，大量蔬菜、肉制品等銷售店開業。由于____菜場內生意相對冷清，甚至菜場內部分攤主也來老街設攤售賣，已影響____菜場的正常運營。所以在對老街自由菜市的數次整頓中，____市執法中隊屢次遭到老街群眾及部分攤主的阻擋和圍攻。

市容管理工作調研報告總結范文

　　雖然我中隊已投入大部分人力、精力加強管理，但效果有限，在近期的管理中，我們發現以下問題應引起足夠重視：

　　1、交通安全：老街道路本就狹窄擁擠不堪，沿街大量新增的蔬菜行、肉攤帶來的交通、衛生問題使周邊居民的正常出行場面較混亂，存在較大安全隱患，特別是中心小學上、下學高峰時段，情況更為突出。

　　2、工商管理：部分沿街商戶、店鋪房東為了追求個人私利，擅自將店面門前部分空地出租給售賣蔬菜、水果、海鮮等的流動攤販，雖經通過近幾周的強化管理，此部分現象大為削減，但部分沿街店鋪擅自改變經營范圍、一店多租、一店多營現象較為突出。

　　3、處罰依據（罰則限制）：由于歷史遺留問題，部分老街沿街商戶在取得房屋產權之時，對其店面門前的無柱過廊（俗稱滴水檐）擁有產權。在《中華人民共和國物權法》正式開始實施之后，經向區房管處、____區人民法院咨詢，城管執法適用的《浙江省市容環境管理條例》中對跨門經營的查處和認定不得對抗物權法中物權優先原則，給老街的日常管理，管控標準制定帶來極大的阻擾和壓力。

　　4、行政成本：當前我中隊將中隊大量的人力物力傾斜向老街____的管控，日常老街____管控力量長期配備多名執法隊員、16名協管隊員（8人一組進行輪班）、四名保安中隊隊員、一名市場監督所協勤人員進行管理；兩至三名環衛人員對老街路面進行保潔清掃；一名人員對老街河道進行日常養護；目前管理人員21人經費支出僅工資一項就達到798000元/年，將近80萬元/年，加上車輛使用維護、保潔人員、河道清理、機動人員力量配備等各項費用支出30余萬元/年，僅就老街____的管理維護需要行政財政經費支出達110余萬元/年。

　　5、管理風險：自____年9月，城管____市中隊在街道黨工委的領導下，對老街____的管控力度逐步加大，特別是進入11月以來，對老街的市容環境秩序進行全面提升，要求沿街商戶一律存在不得跨門、占道經營的行為，觸及了少數人的利益底線，遭遇了各類這部分人強大反彈，暴力抗法、言語沖突等事件發生幾率急劇上升，管理風險與日俱增，部分隊員在管理過程中承受的體力、心理壓力極大，肢體沖突幾率呈明顯上升趨勢，改革更新管理方式已迫在眉睫。

　　____年7月31日，國務院總理____主持召開國務院常務會議，要求推進政府向社會力量購買公共服務。

　　政府購買公共服務是指將原來由政府直接提供的、為社會公共服務的事項交給有資質的社會組織或市場機構來完成，并根據社會組織或市場機構提供服務的數量和質量，按照一定的標準進行評估后支付服務費用，即“政府承擔、定項委托、合同管理、評估兌現”，是一種新型的政府提供公共服務方式。隨著服務型政府的加快建設和公共財政體系的不斷健全，政府購買公共服務將成為政府提供公共服務的重要方式。

　　目前，我區已先一步在____招寶山街道西門市場、南街菜市場周邊的市容環境秩序管理進行了政府購買公共服務試點，通過多年的實踐與摸索已形成了相對較為成熟的管理經驗，即通過委托物業管理公司介入管理，屬地政府、城管中隊、上級城管部門協同量化考核管理，從而解放了執法力量，又取得了較為良好的管理成效。

　　（一）管理范圍：

　　①老街____：包括祥裕路、聚興北路、____市大道合圍____（含合圍____道路兩邊）。

　　②____市菜場：包括聚興路、興____路合圍____（含合圍____道路兩邊）。

　　③____菜場：包括____路、____市大道合圍____（含合圍____道路兩邊）

　　④周五集市：集市時段內，集市市場外圍道路

　　（二）管理的職責及標準

　　1、流動攤點（含早點攤）

　　除經街道批準設立的疏導攤位、便民服務攤位以外，管理范圍內一律不得出現流動攤販經營的現象。督促疏導攤位、便民服務攤位攤主做好經營期間的衛生工作；經營結束后，須及時做好清掃工作；保持場地整潔。

　　2、占道經營

　　對管理____內的店鋪實行規范管理，跨門占道經營現象得到有效控制。

　　____的店面做到有序經營，各種物品一律放在劃線以內，劃線外無設攤、堆放、廣告燈箱等跨門占道行為，無劃線的____嚴格按照市容管理標準進行管理，無設攤、堆放、廣告燈箱等跨門占道行為，不擅自占用人行道及公共場所，不占用公共設施亂晾衣物。不擅自占用人行道及公共場所，不占用公共設施亂晾衣物。

　　3、保潔、河道管理

　　對老街路面做到實時清潔，要求落實專人專崗負責老街____的路面保潔清掃工作，原則上清掃人員和標準不得少于同路段環衛部門設立的保潔標準。

　　除國家法定的不可抗力情形之外，要求對老街河道進行河道清理兩次/天，原則上

　　清理標準設立不得低于環衛部門設立的保潔標準。

　　4、協助職責

　　對管理____內其他市容秩序的管理，應積極無償配合。因特殊情況產生的費用，由雙方協商解決。

　　5、法律職責

　　在管理過程中，委托方必須遵守相關的法律法規，一旦出現各類違法事件及糾紛問題，一律與委托方無關，受委托單位必須獨立承擔各種法律責任。

　　（三）績效考核

　　委托方對被委托方履行管理的成效實行每次百分制考核，每分價值為20元。考核方式分街道考核與中隊考核兩種，其中街道考核人員由____市街道和環衛站負責人員及乙方代表組成，每周考核不得少于一次；中隊考核人員由城管____市中隊和____市街道城管所工作人員組成，每周考核不得少于二次；每季度考核原則上不少于十二次。經考核，如持續兩個月未能達到考核要求，委托方可以終止服務外包協議，費用從終止之日起停付，并按實際時限支付。（具體考核內容與方式由雙方制定并認可的考核細則）

　　（四）管理費用及支付方式

　　全年總費用控制在80萬元以下,由基礎管理費用與績效考核費用組成。簽訂服務外包合同后由被委托方先行管理三個月后再支付相關費用，費用支付方式為一季度一付，季度績效考核根據季度累計考核結果按實支付。

　　為全面整治城市管理“頑疾”，切實解決城管部門孤軍奮戰、孤掌難鳴的窘境，由街道牽頭，成立一支重點難點問題綜合整治臨時聯合執法隊。充分發揮聯合執法隊的突擊作用，以老街市容環境問題為突破口，狠下苦功，攻堅克難，全力沖刺，提升亮點，全面推進____市街道各方面執法工作。

　　（一）人員裝備配置

　　1、隊長選拔：要鍛造一支高素質的聯合執法隊伍，首先就要選好一名隊長，隊長一職是承上啟下的關鍵領導層次，對聯合執法隊的成立與管理成效負有第一領導責任。身為隊長，必須能夠深入一線，與隊員同戰斗，率先垂范，起到良好的表率作用。

　　2、隊員選拔：從____市城管中隊中，抽調3-4名精干協管隊員組成聯合執法隊骨干力量，公開招聘數名沖勁足，敢為先，敢作為的隊員作為補充，使聯合執法隊的隊員總數控制在8至10人左右。

　　3、裝備保障：針對當前日趨嚴峻的執法環境，聯合執法隊在配備基本的執法車輛2輛，摩托車4輛，統一著裝，并配備相應的執法安全取證設備與執法安全保障裝備。

　　（二）管理與辦公場所

　　綜合整治臨時聯合執法隊應當按照制訂的'執法方案和任務分工，逐項逐件狠抓落實，打好每一場“攻堅戰”，切實解決好當前執法管理工作中的重點難點問題。

　　1、雙重管理：聯合執法隊由街道城管所與城管中隊進行雙重領導、共同管理考核，力爭以大無畏的精神勇于破除城市管理中的各類綜合性難題。

　　2、辦公場所：未區別于各相關執法部門，聯合執法隊應當設立獨立的辦公場所與勤務考核制度，力爭保證其在執法管理“突擊”中具備一定的獨立性。

　　（三）標準與要求